ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.06.2012 N 155/319
г. Киров
Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора областных
государственных учреждений здравоохранения для предоставления денежных
средств на строительство и реконструкцию объектов областных
государственных учреждений здравоохранения
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области
от 19.07.2011 N 112/319 "Об утверждении областной целевой программы
"Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012-2014
годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства
Кировской области от 05.03.2012 N 142/101, от 18.04.2012 N 148/209)
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора областных
государственных учреждений здравоохранения для предоставления денежных
средств на строительство и реконструкцию объектов областных
государственных учреждений здравоохранения (далее - Порядок).
Прилагается.
2. Департаменту здравоохранения Кировской области (Курдюмов Д.
А.):
2.1. Создать комиссию по проведению конкурсного отбора областных
государственных учреждений здравоохранения для предоставления денежных
средств на строительство и реконструкцию зданий областных
государственных учреждений здравоохранения.
2.2. Обеспечить проведение конкурсного отбора областных
государственных учреждений здравоохранения для предоставления денежных
средств на строительство и реконструкцию объектов областных
государственных учреждений здравоохранения в соответствии с Порядком,
утвержденным настоящим постановлением.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Матвеева Д. А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона
Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области
"Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014
годов".
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н. Ю. Белых
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 09.06.2012 N 155/319
ПОРЯДОК
проведения конкурсного отбора областных государственных учреждений
здравоохранения для предоставления денежных средств на строительство
и реконструкцию объектов областных государственных учреждений
здравоохранения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора областных
государственных учреждений здравоохранения для предоставления денежных
средств на строительство и реконструкцию объектов областных
государственных учреждений здравоохранения (далее - Порядок)
определяет процедуру проведения конкурсного отбора государственных
учреждений здравоохранения для предоставления денежных средств из
областного бюджета на строительство и (или) реконструкцию объектов
областных государственных учреждений здравоохранения (далее -
конкурсный отбор).
1.2. Уполномоченным органом по организации проведения конкурсного
отбора является департамент здравоохранения Кировской области (далее -
уполномоченный орган).
2. Организация проведения конкурсного отбора
2.1. Проведение конкурсного отбора осуществляется комиссией по
проведению конкурсного отбора областных государственных учреждений
здравоохранения для предоставления денежных средств на строительство и
(или) реконструкцию объектов областных государственных учреждений
здравоохранения (далее - комиссия), состав которой утверждается
уполномоченным органом. В состав комиссии включаются представители
департамента финансов Кировской области, департамента экономического
развития Кировской области, департамента здравоохранения Кировской
области, департамента строительства и архитектуры Кировской области.
Количество членов комиссии не может быть менее 7 человек. Заседание
комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины
ее состава.
2.2. В рамках конкурсного отбора комиссия осуществляет следующие
функции:
проводит конкурсный отбор областных государственных учреждений
здравоохранения для предоставления денежных средств на строительство и
(или) реконструкцию объектов областных государственных учреждений
здравоохранения;
определяет победителей конкурсного отбора.
2.3. Порядок работы комиссии:
2.3.1. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в его
отсутствие - заместитель председателя комиссии.
2.3.2. Комиссия рассматривает представленные документы и
определяет победителей конкурсного отбора - областные государственные
учреждения здравоохранения, которым будут предоставлены денежные
средства на строительство и реконструкцию объектов областных
государственных учреждений здравоохранения.
2.3.3. Решение о результатах конкурсного отбора принимается
комиссией при наличии кворума, составляющего более половины ее
состава, простым большинством голосов от присутствующих членов
комиссии.
2.3.4. Решение комиссии о результатах конкурсного отбора
оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии,
присутствующими на заседании. Протокол утверждается
председательствующим на заседании комиссии.
2.4. В рамках проведения конкурсного отбора уполномоченный орган
осуществляет следующие функции:
в двух недельный срок после принятия закона Кировской области об
областном бюджете, предусматривающего ассигнования на строительство и
(или) реконструкцию объектов областных государственных учреждений
здравоохранения размещает информацию о проведении конкурсного отбора
на официальном информационном сайте по адресу: www.medkirov.ru. (далее
- извещение о проведении конкурсного отбора);
осуществляет прием заявок от областных государственных учреждений
здравоохранения на участие в конкурсном отборе (далее - участники
конкурсного отбора) в срок, определенный извещением о проведении
конкурсного отбора;
проверяет заявку на комплектность в соответствии с требованиями,
установленными пунктами 3.1-3.3 настоящего Порядка;
в соответствии с пунктом 1.5 Порядка проведения проверки
некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные
вложения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области
от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих
инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств
областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее -
постановление Правительства Кировской области от 19.04.2011
N 100/136), проводит интегральную оценку объектов областных
государственных учреждений здравоохранения, подлежащих строительству и
(или) реконструкции, и направляет результаты в департамент
экономического развития Кировской области;
в течение тридцати календарных дней со дня окончания срока,
указанного в извещении о проведении конкурсного отбора, исключает из
участия в конкурсном отборе объекты областных государственных
учреждений здравоохранения, имеющие значение интегральной оценки
эффективности ниже предельного минимального значения, установленного
постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011
N 100/136;
в течение тридцати календарных дней со дня окончания срока,
указанного в извещении о проведении конкурсного отбора, передает в
комиссию заявки участников конкурсного отбора;
доводит до сведения участников результаты конкурсного отбора.
2.5. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать
следующие сведения:
дату начала и окончания приема документов от участников
конкурсного отбора;
адрес представления документов;
состав документов и требования к их оформлению;
иную необходимую информацию, связанную с проведением конкурсного
отбора.
3. Представление документов
3.1. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора
предоставляют в уполномоченный орган:
3.1.1. Заявку на участие в конкурсном отборе по форме,
утвержденной уполномоченным органом.
3.1.2. Документы в отношении каждого объекта:
акт комиссионного обследования объекта, отражающий информацию о
проценте износа несущих конструкций;
предписания надзорных органов, содержащие информацию о
несоответствии имеющихся объектов действующим санитарно-техническим
нормам и правилам;
социально-экономическое обоснование необходимости строительства и
(или) реконструкции объекта, составленное с учетом критериев
конкурсного отбора;
3.2. Документы должны быть сброшюрованы в одну папку в
очередности, установленной пунктом 3.1 настоящего Порядка.
3.3. На первой странице папки указываются слова "На конкурсный
отбор областных государственных учреждений здравоохранения для
предоставления денежных средств на строительство и (или) реконструкцию
объектов областных государственных учреждений здравоохранения".
При поступлении заявки делается отметка, подтверждающая ее
принятие с указанием даты приема.
3.4. Государственные учреждения здравоохранения, документы от
которых поступили после даты окончания приема документов, указанной в
извещении о проведении конкурсного отбора, к участию в конкурсном
отборе не допускаются.
4. Определение победителей конкурсного отбора
4.1. Комиссия в течение 10 рабочих дней после окончания срока
приема документов, указанного в извещении, оценивает их в соответствии
с критериями конкурсного отбора, установленными пунктом 4.5 настоящего
Порядка.
4.2. По каждому объекту сумма баллов рассчитывается как
средневзвешенная величина, определяемая как произведение балла по
каждому критерию на соответствующий весовой коэффициент, установленный
пунктом 4.6. настоящего Порядка, после чего определяется общее
значение баллов по объекту суммированием баллов по каждому показателю
критериев конкурсного отбора. Отбор областных государственных
учреждений здравоохранения производится на основании рейтинга,
осуществленного на основе балловой оценки. Областные государственные
учреждения здравоохранения ранжируются в порядке убывания общей суммы
баллов в соответствии с установленными критериями.
Денежные средства на строительство и (или) реконструкцию объектов
областных государственных учреждений здравоохранения предоставляются в
пределах ассигнований бюджетных обязательств на текущий финансовый
год, утвержденных в установленном порядке, и в соответствии с
потребностью, учитывая ранжирование областных государственных
учреждений здравоохранения, до полного распределения лимитов по
объектам областных государственных учреждений здравоохранения.
В случае одинакового количества баллов у нескольких областных
государственных учреждений здравоохранения денежные средства на
строительство и (или) реконструкцию объектов областных государственных
учреждений здравоохранения предоставляются областному государственному
учреждению здравоохранения, чья заявка имеет более раннюю дату приема.
Победителями конкурсного отбора признаются областные
государственные учреждения здравоохранения, объекты которых набрали в
сумме наибольшее количество баллов.
4.3. Перечень победителей конкурсного отбора, формируется
комиссией в порядке убывания, начиная с объекта, набравшего наибольшее
количество баллов.
Перечень победителей конкурсного отбора направляется в
департамент строительства и архитектуры Кировской области для
включения в перечень строек и объектов Областной адресной
инвестиционной программы.
4.4. Финансирование объектов, прошедших конкурсный отбор в
соответствии с настоящим Порядком, осуществляется в последующие годы
до ввода их в эксплуатацию.
По объектам областных государственных учреждений здравоохранения,
признанным победителями, на которые не были предоставлены денежные
средства на строительство и (или) реконструкцию в текущем году,
конкурсный отбор на следующий год не производится.
4.5. Критерии конкурсного отбора:
---------------------------------------------------------------------------------------
| N | Критерий | Показатели | Допустимое | Требования к определе- |
| п/п | | | количество | нию баллов |
| | | | баллов по | |
| | | | критерию | |
|-----+----------------------+-----------------+------------+-------------------------|
| 1 | Акт комиссионного | % износа несу- | 1 | % износа несущих конст- |
| | обследования объек- | щих конструкций | | рукций здания - более |
| | та, отражающий ин- | здания | | 50% |
| | формацию о проценте | |------------+-------------------------|
| | износа несущих кон- | | 0,5 | % износа несущих конст- |
| | струкций | | | рукций здания - менее |
| | | | | 50% |
| | |-----------------+------------+-------------------------|
| | | % износа инже- | 1 | % износа инженерных се- |
| | | нерных сетей | | тей здания - более 50% |
| | | здания |------------+-------------------------|
| | | | 0,5 | % износа инженерных се- |
| | | | | тей здания - менее 50% |
| | |-----------------+------------+-------------------------|
| | | оценка техниче- | 1 | удовлетворительное |
| | | ского состояния |------------+-------------------------|
| | | здания | 0,5 | неудовлетворительное |
|-----+----------------------+-----------------+------------+-------------------------|
| 2 | Предписания надзор- | необходимость | 1 | исправление замечаний |
| | ных органов, содер- | строительства, | | предписания надзорных |
| | жащие информацию о | реконструкции и | | органов возможно при |
| | несоответствии имею- | объекта капи- | | условии нового строи- |
| | щихся объектов дей- | тального строи- | | тельства объекта капи- |
| | ствующим санитарно- | тельства | | тального строительства |
| | техническим нормам и | |------------+-------------------------|
| | правилам | | 0,5 | исправление замечаний |
| | | | | предписания надзорных |
| | | | | органов возможно при |
| | | | | условии реконструкции |
| | | | | объекта капитального |
| | | | | строительства |
| | |-----------------+------------+-------------------------|
| | | возможность | 1 | наличие проектно- |
| | | подготовки про- | | сметной документации, |
| | | ектно-сметной | | отражающей возможность |
| | | документации | | исправления замечаний |
| | | для устранения | | предписаний и (или) на- |
| | | замечаний пред- | | личие положительного |
| | | писания надзор- | | заключения достоверно- |
| | | ных органов | | сти определения сметной |
| | | | | стоимости объектов |
| | | | | строительства и (или) |
| | | | | реконструкции, а также |
| | | | | заключения государст- |
| | | | | венной экспертизы про- |
| | | | | ектной документации |
| | | |------------+-------------------------|
| | | | 0,5 | отсутствие проектно- |
| | | | | сметной документации, |
| | | | | отражающей возможность |
| | | | | исправления замечаний |
| | | | | предписаний и (или) на- |
| | | | | личия положительного |
| | | | | заключения достоверно- |
| | | | | сти определения сметной |
| | | | | стоимости объектов |
| | | | | строительства и (или) |
| | | | | реконструкции, а также |
| | | | | заключения государст- |
| | | | | венной экспертизы про- |
| | | | | ектной документации |
|-----+----------------------+-----------------+------------+-------------------------|
| 3 | Социально- | срок реализации | 1 | срок реализации проекта |
| | экономическое обос- | проекта | | 1-2 года |
| | нование необходимо- | |------------+-------------------------|
| | сти строительства и | | 0,5 | срок реализации проекта |
| | (или) реконструкции | | | 3 года и дольше |
| | объекта |-----------------+------------+-------------------------|
| | | стадия реализа- | 1 | техническая готовность |
| | | ции проекта (% | | объекта 50% и более |
| | | технической го- |------------+-------------------------|
| | | товности объек- | 0,5 | техническая готовность |
| | | та) | | объекта менее 50%, |
| | | | | вновь начинаемый объект |
---------------------------------------------------------------------------------------
4.6. Значения весовых коэффициентов показателей
(процентов)
----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование критериев, показателей (К) | Весовой |
| п/п | | коэффици-|
| | | ент (pi) |
|-----+---------------------------------------------------+----------|
| 1 | Акт комиссионного обследования объекта, отражающий| |
| | информацию о проценте износа несущих конструкций | |
|-----+---------------------------------------------------+----------|
| | % износа несущих конструкций здания | 30 |
| |---------------------------------------------------+----------|
| | % износа инженерных сетей здания | 10 |
| |---------------------------------------------------+----------|
| | Оценка технического состояния здания | 10 |
|-----+---------------------------------------------------+----------|
| 2 | Предписания надзорных органов, содержащие информа-| |
| | цию о несоответствии имеющихся объектов действую- | |
| | щим санитарно-техническим нормам и правилам | |
|-----+---------------------------------------------------+----------|
| | Необходимость строительства, реконструкции и объ- | 10 |
| | екта капитального строительства | |
| |---------------------------------------------------+----------|
| | Возможность подготовки проектно-сметной документа-| 20 |
| | ции для устранения замечаний предписания надзорных| |
| | органов | |
|-----+---------------------------------------------------+----------|
| 3 | Социально-экономическое обоснование необходимости | |
| | строительства и (или) реконструкции объекта | |
|-----+---------------------------------------------------+----------|
| | Срок реализации инвестиционного проекта | 10 |
| |---------------------------------------------------+----------|
| | Стадия реализации инвестиционного проекта (% тех- | 10 |
| | нической готовности объекта) | |
|-----+---------------------------------------------------+----------|
| | Итого | 100 |
----------------------------------------------------------------------
