Постановление Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/261

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_{19.05.2015                                                                                                                             № 39/261}

г. Киров

О внесении изменений в постановление

Правительства Кировской области от 19.03.2013 № 200/137

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 19.03.2013 № 200/137 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по внесению изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013 № 222/490) следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В целях реализации статей 10, 12, 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ), постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 «Об административных регламентах предоставления государственных услуг» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 30.11.2011 №130/623, от 15.10.2012 № 175/640, от 31.03.2014 № 256/226) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.2. Утвердить изменения в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по внесению изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области, утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению.

1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.».

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской области

от 19.05.2015   № 39/261

ИЗМЕНЕНИЯ

в Административном регламенте по предоставлению

государственной услуги по внесению изменений в лицензии

на пользование участками недр местного значения

на территории Кировской области

1. В разделе 1 «Общие положения»:

1.1. В подразделе 1.2 после абзаца «строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых» дополнить абзацами следующего содержания:

«для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;

для добычи подземных вод;

для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи».

1.2. Пункт 1.3.1 подраздела 1.3 дополнить абзацами следующего содержания:

«в территориальных отделах Кировского областного государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг).

Сведения о контактных телефонах и местонахождении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг размещены на сайте http://моидокументы43.рф/contact/.

Единый бесплатный телефон многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг: 8 800 707-43-43».

2. В разделе 2 «Стандарт предоставления государственной услуги»:

2.1. В подразделе 2.4:

2.1.1. В пункте 2.4.1 цифры «100» заменить цифрами «70».

2.1.2. В пункте 2.4.2 цифры «97» заменить цифрами «67».

2.1.3. Абзац первый пункта 2.4.3 дополнить словами «или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при подаче заявки в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг)».

2.1.4. Подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Совета Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992 год, № 16, статья 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 год, № 7, статья 879, № 10, статьи 823, 999; 2000 год, № 2, статья 141; 2001 год, № 21, статья 2061; 2001 год, № 33 (часть I), статья 3429; 2002 год, № 22, статья 2026; 2003 год, № 23, статья 2174; 2004 год, № 27, статья 2711, № 35, статья 3607; 2006 год, № 17 (часть I), статья 1778, № 44, статья 4538; 2007 год, № 27, статья 3213, № 49, статья 6056; 2008 год, № 18, статья 1941, № 29 (часть I), статьи 3418, 3420, № 30 (часть II), статья 3616; 2009 год, № 1, статья 17, № 29, статья 3601, № 52 (часть I), статья 6450; 2010 год, № 21, статья 2527, № 31, статья 4155; 2011 год, № 15, статьи 2018, 2025, № 30 (часть I), статьи 4567, 4570, 4572, 4590, № 48, статья 6732, № 49 (часть I), статья 7042, № 50, статья 7343; 2012 год, № 25, статья 3264, № 31, статья 4322, № 53, статья 7648; газета «Российская газета» от 15.03.1995 №~s52);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, статья 4179; от 11.04.2011 № 15, статья 2038; от 04.07.2011 № 27, статья 3880; от 18.07.2011     № 29, статья 4291; от 25.07.2011 № 30 (часть 1), статья 4587; от 05.12.2011 № 49 (часть 5), статья 7061; от 30.07.2012 № 31, статья 4322; газета «Российская газета» от 30.07.2010 № 168);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19, статья 2060; газета «Российская газета» от 05.05.2006 № 95; газета «Парламентская газета» от 11.05.2006 № 70 – 71);

Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации от 11.04.2011 № 15, статья 2036; газета «Российская газета» от 08.04.2011 № 75; газета «Парламентская газета» от 08 – 14.04.2011 № 17);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации от 18.07.2011 № 29, статья 4479);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.07.2012 № 27, статья 3744; газета «Российская газета» от 02.07.2012 № 148);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.09.2012 № 36, статья 4903; газета «Российская газета» от 31.08.2012 № 200);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 04.02.2013 № 5, статья 377);

Законом Кировской области от 05.05.2005 № 323-ЗО «О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области от 20.06.2005 №3 (61); от 20.05.2006 № 3 (66); от 20.02.2009 № 1 (121) (часть 2); от 20.12.2009 № 6 (126); от 20.12.2011 № 6 (138) (часть 1); газета «Вятский край» от 10.04.2012 № 65 (5153); от 18.05.2005 № 91 – 92     (3499 – 3500);

постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 «Об административных регламентах предоставления государственных услуг» (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru от 05.09.2011);

постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги» (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru от 16.01.2013; газета «Кировская правда» от 22.01.2013 № 5 (25156));

настоящим Административным регламентом».

2.2. В подразделе 2.6:

2.2.1. Абзац второй пункта 2.6.1 дополнить словами «(при наличии печати)».

2.2.2. Абзац второй пункта 2.6.4 дополнить словами «(при наличии печати)».

2.2.3. Пункт 2.6.11 после слов «и заверяется печатью» дополнить словами «(при наличии печати)».

2.3. Абзац пятый пункта 2.10.2 подраздела 2.10 изложить в следующей редакции:

«необоснованность предложений заявителя и их несоответствие требованиям, установленным законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ».

2.4. В подразделе 2.11:

2.4.1. В абзаце первом пункта 2.11.1 слова «пунктом 92 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ» заменить словами «подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

2.4.2. В абзаце третьем пункта 2.11.1 слова «за переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения» исключить.

2.5. Абзац второй подраздела 2.13 дополнить словами «, а также подана через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6. В абзаце седьмом подраздела 2.15 слова «(при подаче заявки и при получении заявителем соглашения к лицензии (или дополнения к лицензии)» заменить словами «(при подаче заявки и при получении заявителем соглашения к лицензии (или дополнения к лицензии) с приложением решения департамента о внесении изменений в лицензию)».

2.7. Дополнить подразделом 2.16 следующего содержания:

«2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.16.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется при условии заключения соглашения о взаимодействии между департаментом экологии и природопользования Кировской области и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.16.2. Заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:

могут быть поданы с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных ус-луг (функций)» (далее – Единый портал) и (или) информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области»;

оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными настоящим Административным регламентом;

подписываются простой электронной подписью.

Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде».

3. В разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения»:

3.1. Абзац пятый подраздела 3.1 изложить в следующей редакции:

«рассмотрение заявки уполномоченными органами».

3.2. В подразделе 3.3:

3.2.1. Пункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:

«3.3.4. Рассмотрение заявки уполномоченными органами

Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент документов (содержащихся в них сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.3.4.1. Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает направление (при необходимости) заявки, соответствующей требованиям подраздела 2.7 настоящего Административного регламента, в уполномоченные органы, участвовавшие в формировании содержания лицензии на пользование недрами в части определения условий выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ (далее – уполномоченные органы), в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки заявки по комплектности.

3.3.4.2. Уполномоченные органы обеспечивают рассмотрение заявки на предмет обоснованности предложений заявителя и их соответствие требованиям, установленным законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, и ее возврат в департамент в течение тридцати рабочих дней со дня отправления заявки из департамента.

Датой завершения рассмотрения заявки уполномоченными органами является дата регистрации в департаменте последнего из писем уполномоченных органов».

3.2.2. В пункте 3.3.5:

3.2.2.1 Абзац первый изложить в следующей редакции:

«Основанием для начала административной процедуры является завершение рассмотрения заявки уполномоченными органами».

3.2.2.2. Подпункт 3.3.5.1 изложить в следующей редакции:

«3.3.5.1. Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает рассмотрение заявки с учетом результатов рассмотрения заявки уполномоченными органами на предмет обоснованности предложений заявителя и их соответствие требованиям, установленным законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, подготовку проекта решения департамента о внесении изменений в лицензию (или об отказе в удовлетворении заявки) его подписание главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента и регистрацию в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в течение десяти рабочих дней с даты завершения процедуры ее рассмотрения уполномоченными органами».

3.2.3. В пункте 3.3.6:

3.2.3.1. Абзацы второй и третий подпункта 3.3.6.2 дополнить словами «(при наличии печати)».

3.2.3.2. Дополнить подпунктом 3.3.6.3–1 следующего содержания:

«3.3.6.3–1. Ответственное должностное лицо департамента в течение пяти рабочих дней со дня регистрации соглашения к лицензии (или дополнения к лицензии) письменно информирует заявителя о возможности получения в департаменте или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (при подаче заявки в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) соглашения к лицензии (или дополнения к лицензии) с решением департамента о внесении изменений в лицензию в удобное для него время в дни и часы работы департамента или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг».

3.2.3.3.Дополнить подпунктом 3.3.6.5 следующего содержания:

«3.3.6.5. Ответственное должностное лицо департамента в течение трех рабочих дней со дня регистрации соглашения к лицензии (или дополнения к лицензии) направляет его с решением департамента о внесении изменений в лицензию в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при подаче заявки в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг)».

4. В разделе 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц»:

4.1. Дополнить пунктом 5.3–1 следующего содержания:

«5.3–1. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность получателя государственной услуги, не требуется».

4.2. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4. Жалоба может быть направлена по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в электронном виде), подана через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя».

4.3. Дополнить пунктами 5.4–1 и 5.4–2 следующего содержания:

«5.4–1. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального информационного сайта Правительства Кировской области;

официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

5.4–2. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в департамент не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы».

4.4. В пункте 5.5:

4.4.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

«оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических и юридических лиц)».

4.4.2. Абзац четвертый исключить.

4.5. Пункт 5.11 изложить в следующей редакции:

«5.11. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилия заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению».

4.6. Пункт 5.13 изложить в следующей редакции:

«5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении».

4.7. Дополнить пунктом 5.15 следующего содержания:

«5.15. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области», а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты».

5. Блок-схему предоставления государственной услуги (приложение к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению.

6. Форму № 3 исключить.

___________

Приложение

к Административному регламенту

Блок – схема предоставления государственной услуги