Постановление Правительства Кировской области от 24.08.2015 № 56/522

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.08.2015			№ 56/522
г. Киров

О внесении изменений в постановление  Правительства

Кировской области от 28.12.2012 № 189/829

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829 «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013 – 2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 25.06.2015  № 45/334) следующие изменения:

1.1. Утвердить изменения в государственной программе Кировской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013 – 2020 годы (далее – Государственная программа) согласно приложению.

1.2. В пункте 2 слова «департамент экономического развития Кировской области» заменить словами «министерство экономического развития Кировской области».

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской  области    Н.Ю. Белых

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением  Правительства

Кировской  области

от 24.08.2015    № 56/522

ИЗМЕНЕНИЯ

 в государственной программе Кировской области

«Развитие экономического потенциала и формирование

благоприятного инвестиционного климата» на 2013 – 2020 годы

1. По всему тексту слова «департамент экономического развития Кировской области» заменить словами «министерство экономического развития Кировской области», слова «департамент финансов Кировской области» заменить словами «министерство финансов Кировской области», слова «департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области» заменить словами «министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области», слова «департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области» заменить словами «министерство внутренней и информационной политики Кировской области» в соответствующем падеже.

2. В паспорте Государственной программы раздел «Объем финансового обеспечения Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объем финансового обеспечения Государственной программы

общий объем финансирования  Государственной программы составит 579075,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 484876,5 тыс. рублей, федерального бюджета – 32171,4 тыс. рублей, средства внебюджетных источников – 62027,2 тыс. рублей  (по согласованию)».

3. В разделе 1 «Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития» после абзаца сорок седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«В связи с сильным влиянием неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры одним из ключевых направлений действий как Правительства Российской Федерации, так и Правительства Кировской области является обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

В Кировской области необходима реализация мер, направленных на активизацию структурных изменений в экономике, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, поддержку импортозамещения на территории Кировской области, стабилизацию работы системообразующих и социально значимых предприятий в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и социальной стабильности.

Наиболее точным индикатором успешности рыночных преобразований является состояние конкуренции в экономике. Поэтому развитие конкуренции является одним из приоритетов государственной политики. Для развития добросовестной конкуренции на федеральном уровне разработан Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. В связи с этим планируется внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Кировской области с его распространением на уровень муниципальных образований, так как свободная конкуренция между участниками рынков будет стимулировать развитие новых технологий и поиск наиболее эффективных способов производства».

4. В разделе 3 «Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы»:

4.1. После абзаца «Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году» дополнить абзацами следующего содержания:

«Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Кировской области» (на 2015-2020 годы);

«Реализация мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области» (на 2015 – 2020 годы);».

4.2. Абзацы «В рамках отдельного мероприятия Государственной программы «Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году» в 2015 – 2016 годах будут осуществляться мероприятия по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года».

Переданные полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Кировской области осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти за счет субвенции, передаваемой из федерального бюджета» изложить в следующей редакции:

«В рамках отдельного мероприятия Государственной программы «Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году» в 2015 – 2016 годах будут осуществляться мероприятия по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» и постановлением Правительства Кировской области от 25.06.2015 № 45/327 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Кировской области».

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области будут наделены законом Кировской области отдельными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органами государственной власти Кировской области, по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи за счет субвенции, передаваемой из федерального бюджета в областной бюджет».

4.3. После абзаца «Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области будут наделены законом Кировской области отдельными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органами государственной власти Кировской области, по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи за счет субвенции, передаваемой из федерального бюджета в областной бюджет» дополнить абзацами следующего содержания:

«В рамках отдельного мероприятия «Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Кировской области» будет осуществляться:

разработка плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Кировской области;

проведение мониторинга выполнения плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Кировской области.

В рамках отдельного мероприятия «Реализация мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области» будет осуществляться:

разработка плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области на 2015 – 2017 годы и его корректировка;

проведение мониторинга выполнения плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области на 2015 – 2017 годы».

5. Абзацы со второго по пятый раздела 5 «Ресурсное обеспечение Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Государственной программы за 2013 – 2020 годы составит  579075,1 тыс. рублей, в том числе:

484876,5  тыс. рублей – средства областного бюджета;

32171,4 тыс. рублей – средства федерального бюджета (субвенция на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий);

 62027,2 тыс. рублей – средства внебюджетных источников (по согласованию). Внебюджетными источниками будут являться средства участников выставочно-ярмарочных мероприятий и спонсорская помощь».

6. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение № 1 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.

7. Внести изменения в сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013 – 2020 годы (приложение № 2 к Государственной программе) согласно приложению № 2.

8. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета (приложение № 3 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 3.

9. Внести изменения в ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования  (приложение № 4 к Государственной программе) согласно приложению № 4.

10. Внести изменение в раздел 3 «Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы» подпрограммы «Стратегическое управление экономическим потенциалом Кировской области», изложив абзац «принятие решения о целесообразности (нецелесообразности) финансирования с участием средств областного бюджета в рамках областных целевых программ (в 2013 году), государственных программ Кировской области строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объектов капитального строительства в соответствии с порядком, установленным Правительством Кировской области» в следующей редакции:

«проведение проверки инвестиционных проектов, планируемых к включению в государственные программы Кировской области и планы их реализации, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в порядке, установленном Правительством Кировской области».

11. Внести в подпрограмму «Развитие системы прогнозирования и оценка деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований» (далее – Подпрограмма) следующие изменения:

11.1. В паспорте Подпрограммы:

11.1.1. Раздел «Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

качество прогнозирования социально-экономического развития Кировской области (отклонение фактических значений показателей социально-экономического развития области от прогнозных); подготовка доклада Губернатора Кировской области о достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области; количество респондентов, принявших участие в опросе об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кировской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований».

11.1.2. Раздел «Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

в количественном выражении: качество прогнозирования социально-экономического развития Кировской области (отклонение фактических значений показателей социально-экономического развития области от прогнозных) не более 10; подготовка  доклада Губернатора Кировской области о достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области; количество респондентов, принявших участие в опросе об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кировской области или в муниципальной собственности, осуществляющих    оказание услуг населению муниципальных образований, не менее 25 тыс. человек ежегодно; в качественном выражении: обеспечение эффективного межведомственного и межуровневого взаимодействия органов исполнительной власти и муниципальных образований, вовлечения государственных и негосударственных организаций в достижение целей социально-экономического развития; повышение точности прогнозов социально-экономического развития, позволяющих обеспечить своевременное принятие мер, упреждающих возникновение кризисных явлений; совершенствование механизмов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области и муниципальных образований».

11.2. В разделе 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы»:

11.2.1. В пункте 2.2:

11.2.1.1. Абзацы с седьмого по девятый изложить в следующей редакции:

«качество прогнозирования социально-экономического развития Кировской области (отклонение фактических значений показателей социально-экономического развития области от прогнозных);

подготовка доклада Губернатора Кировской области о достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;».

11.2.1.2. После абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

«количество респондентов, принявших участие в опросе об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кировской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований».

11.2.1.3. Абзацы  «Показатель «Своевременность подготовки доклада Губернатора Кировской области о достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области» считается равным 1 при условии своевременного его исполнения, равным 0 при условии несвоевременного его исполнения.

Показатель «Своевременность проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» считается равным 1 при условии своевременного его исполнения, равным 0 при условии несвоевременного его исполнения» изложить в следующей редакции:

«Показатель «Подготовка доклада Губернатора Кировской области о достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации» считается равным 1 при условии своевременного его исполнения, равным 0 при условии несвоевременного его исполнения.

Показатель «Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области» считается равным 1 при условии своевременного его исполнения, равным 0 при условии несвоевременного его исполнения».

11.2.2. В пункте 2.3:

11.2.2.1. Абзацы с четвертого по шестой изложить в следующей редакции:

«качество прогнозирования социально-экономического развития Кировской области (отклонение фактических значений показателей социально-экономического развития области от прогнозных) не более 10;

подготовка доклада Губернатора Кировской области о достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;».

11.2.2.2. После абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«количество респондентов, принявших участие в опросе об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кировской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, не менее 25 тыс. человек ежегодно».

____________

Приложение № 1

Приложение № 1

к Государственной программе

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы

№ п/п	Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия,  наименование  показателя	Единица измерения	Значение показателя эффективности (прогноз, факт)
			2011 год   (факт)	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Государственная программа «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013 – 2020 годы
1.1	Индекс физического объёма валового регионального продукта	процентов	104,8	101,8	100,6	100,3	100,5	101	101,5	101,5	101,7	101,9
1.2	Производительность труда (валовой региональный продукт на одного занятого в экономике)	тыс. рублей	297,7	324,8	353,8	378,4	400,1	429,1	462,3	496,3	532,5	570,5
1.3	Качество прогнозирования социально-экономического развития Кировской области (отклонение фактических значений показателей социально-экономического развития области от прогнозных)	процентов	3-5	3-5	2-4	3-5	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10
1.4	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	процентов	109,2	117,2	110,9	91,1	100	101,0	101,5	102,7	104,3	105,5
1.5	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека	рублей	26026,9	33104,3	38213,1	38680,4	41046,0	43879,1	46740,2	49246,5	52697,0	59830,8
1.6	Количество выставок и ярмарок международного значения	единиц	11	10	13	13	10	15	15	16	17	18
1.7	Уровень обеспечения органов исполнительной власти области экономико-статистической информацией, предусмотренной государственным контрактом	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2	Подпрограмма «Стратегическое управление экономическим потенциалом Кировской области»
2.1	Индекс физического объема валового регионального продукта	процентов	104,8	101,8	100,6	100,3	100,5	101	101,5	101,5	101,7	101,9
2.2	Производительность труда (валовой региональный продукт на одного занятого в экономике)	тыс. рублей	297,7	324,8	353,8	378,4	400,1	429,1	462,3	496,3	532,5	570,5
2.3	Удельный вес муниципальных образований, в которых имеется действующая программа (план) социально-экономического развития муниципального образования, в общем числе муниципальных образований Кировской области	процентов	100	100	100	88,9	100	100	100	100	100	100
2.4	Удельный вес актуализированных комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов в общем числе комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов муниципальных образований области с монопрофильной структурой экономики	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2.5	Удельный вес нормативных правовых актов области, прошедших экспертизу в рамках проведения процедур оценки регулирующего воздействия, в общем количестве нормативных правовых актов области, подлежащих оценке регулирующего воздействия	процентов	-	-	-	100	100	100	100	100	100	100
3	Подпрограмма «Развитие системы прогнозирования и оценка деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований»
3.1	Качество прогнозирования социально-экономического развития Кировской области (отклонение фактических значений показателей социально-экономического развития области от прогнозных)	процентов	3-5	3-5	2-4	3-5	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10
3.2	Подготовка доклада Губернатора Кировской области о достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации	да / нет	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да
3.3	Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области	да / нет	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да
3.4	Количество респондентов, принявших участие в опросе об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кировской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований	тыс. человек	-	-	-	-	не менее 25	не менее 25	не менее 25	не менее 25	не менее 25	не менее 25
4	Подпрограмма «Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций в экономику Кировской области»
4.1	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	процентов	109,2	117,2	110,9	91,1	100	101,0	101,5	102,7	104,3	105,5
4.2	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту	процентов	20,6	24,2	26,1	23,6	25,0	25,0	24,8	24,7	25,0	25,7
4.3	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека	рублей	26026,9	33104,3	38213,1	38680,4	41046,0	43879,1	46740,2	49246,5	52697,0	59830,8
5	Ведомственная целевая программа «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Кировской области»
5.1	Количество выставок и ярмарок международного значения	единиц	11	10	13	-	-	-	-	-	-	-
5.2	Количество выставок и ярмарок межрегионального значения	единиц	18	12	15	-	-	-	-	-	-	-
6	Отдельное мероприятие «Создание благоприятных условий для участия местных производителей в выставочно-ярмарочных мероприятиях»
6.1	Количество выставок и ярмарок международного значения	единиц	-	-	-	13	10	15	15	16	17	18
6.2	Количество выставок и ярмарок межрегионального и регионального значения	единиц	-	-	-	16	11	16	16	16	17	17
7	Отдельное мероприятие «Обеспечение органов исполнительной власти области экономико-статистической информацией»
	Уровень обеспечения органов исполнительной власти области экономико-статистической информацией, предусмотренной государственным контрактом	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
8	Отдельное мероприятие «Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году»
	Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году в сроки, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации	да / нет	-	-	-	-	-	да	-	-	-	-
9	Отдельное мероприятие «Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Кировской области»
9.1	Подготовка плана по содействию развитию конкуренции в Кировской области	да / нет	-	-	-	-	да	-	-	-	-	-
9.2	Доля мероприятий плана по содействию развитию конкуренции в Кировской области, выполненных в установленный срок	процентов	-	-	-	-	-	100	100	100	100	100
10	Отдельное мероприятие «Реализация мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области»
	Доля мероприятий плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области на 2015-2017 годы, выполненных в установленный срок	процентов	-	-	-	-	100	100	100	-	-	-