Постановление Правительства Кировской области от 05.10.2009 № 26/346

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 05.10.2009 N 26/346
                               г. Киров

       Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию
     выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
          в периоды неблагоприятных метеорологических условий
                    на территории Кировской области

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 22.12.2009 г. N 34/522)


     В соответствии с пунктом 12 статьи 4 Закона Кировской области  от
12.11.2008 N 299-ЗО  "Об охране  атмосферного  воздуха  на  территории
Кировской  области",  с  целью  организации  работ  по   регулированию
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных  метеорологических  условий  на  территории  Кировской
области Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок проведения работ по  регулированию  выбросов
вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух   в   периоды
неблагоприятных  метеорологических  условий  на  территории  Кировской
области. Прилагается.

     2. Департаменту   информационной   работы    Кировской    области
(Урматская Е. А.) опубликовать постановление в  официальных  средствах
массовой информации.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Щерчкова С. В.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                        Кировской области
                                        от 05.10.2009 N 26/346



                                ПОРЯДОК
          проведения работ по регулированию выбросов вредных
         (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
        неблагоприятных метеорологических условий на территории
                           Кировской области

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 22.12.2009 г. N 34/522)


     1. Общие положения

     1.1. Порядок проведения работ по регулированию  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды  неблагоприятных
метеорологических условий на территории  Кировской  области  (далее  -
Порядок) разработан  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Кировской области в области охраны атмосферного воздуха  с
целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения  при  изменении
состояния атмосферного воздуха, снижения  негативного  воздействия  на
окружающую среду в городских и сельских  поселениях  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды  неблагоприятных
метеорологических условий (далее - НМУ).
     1.2. Мероприятия по уменьшению  выбросов  вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ  (далее  -  мероприятия  по
уменьшению выбросов)  утверждаются  руководителем  юридического  лица,
имеющего  источники  выбросов   вредных   (загрязняющих)   веществ   в
атмосферный воздух (далее - юридическое  лицо)  или  иным  должностным
лицом,  уполномоченным  на  то  руководителем  юридического  лица,   и
согласовываются  в  порядке,  установленном  статьей  19  Федерального
закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
     1.3. Мероприятия  по  уменьшению  выбросов  должны   обеспечивать
предотвращение  запахов,  возникновение   раздражающего   действия   и
рефлекторных реакций у населения,  а  также  неблагоприятного  влияния
атмосферных загрязнений на здоровье  человека  и  среду  обитания  при
условии  соблюдения  максимально-разовых  и  среднесуточных  предельно
допустимых концентраций вредных (загрязняющих веществ)  в  атмосферном
воздухе населенных мест.

     2. Передача предупреждений о наступлении НМУ

     2.1. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза  НМУ
на основе предупреждений о повышении уровня  загрязнения  атмосферного
воздуха в связи с ожидаемыми НМУ. В зависимости от  ожидаемого  уровня
загрязнения  атмосферного  воздуха  составляются  предупреждения  трех
степеней (первой, второй и третьей),  которым  должны  соответствовать
три режима работы организаций в периоды НМУ.
     2.2.  Предупреждения  о повышении уровня загрязнения атмосферного
воздуха   в   связи   с   ожидаемыми  НМУ  передаются  государственным
учреждением   "Кировский   областной   центр  по  гидрометеорологии  и
мониторингу   окружающей   среды"   в  соответствии  с  постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   15.11.97   N   1425  "Об
информационных  услугах  в  области  гидрометеорологии  и  мониторинга
загрязнения окружающей природной среды" юридическим лицам, указанным в
соответствующем  перечне,  департаменту  экологии и природопользования
Кировской   области,   Главному   управлению  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий по Кировской области (при
наступлении  НМУ  третьей  степени),  Управлению Федеральной службы по
надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по
Кировской  области,  Управлению  Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования   по   Кировской   области,   Западно-   Уральскому
управлению  Федеральной  службы  по экологическому, технологическому и
атомному   надзору,   органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Кировской области. (В редакции Постановления Правительства
Кировской области от 22.12.2009 г. N 34/522)
     2.3. Для приема предупреждений  о  повышении  уровня  загрязнения
атмосферного  воздуха  в  связи  с  ожидаемыми  НМУ  юридические  лица
назначают ответственных лиц,  которые,  приняв  текст  предупреждения,
регистрируют  его  в  специальном  журнале  и  сообщают   руководителю
юридического  лица,  а  также  всем  подразделениям  и   производствам
юридического лица, осуществляющим регулирование выбросов.
     2.4. Информация   об   изменении   сроков    и    степени    НМУ,
преждевременном прекращении НМУ передается в том  же  порядке,  что  и
информация о наступлении НМУ.

     3. Организация работ по регулированию выбросов

     3.1. Юридические  лица,  получившие  предупреждение  о  повышении
уровня загрязнения атмосферного воздуха  в  связи  с  ожидаемыми  НМУ,
осуществляют мероприятия  по  уменьшению  выбросов  в  зависимости  от
степени  НМУ,  установленной  государственным  учреждением  "Кировский
областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей  среды",
в соответствии с утвержденными планами. Юридическими лицами,  имеющими
источники  выбросов,  осуществляется  производственный   контроль   за
выполнением    мероприятий    по    уменьшению    выбросов,    включая
инструментальный химико-аналитический контроль в контрольных точках, в
соответствии с утвержденными графиками.
     3.2. Департамент экологии и природопользования Кировской области,
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Кировской  области  в  соответствии  с  разграничением  полномочий  по
осуществлению   государственного  экологического  контроля  организуют
контроль  за проведением юридическими лицами мероприятий по уменьшению
выбросов     и    их    эффективностью,    включая    инструментальный
химико-аналитический контроль. (В редакции Постановления Правительства
Кировской области от 22.12.2009 г. N 34/522)
     3.3. Государственный    контроль    (надзор)    за    выполнением
юридическими  лицами  мероприятий  по   уменьшению   выбросов   и   их
эффективности,   включая    результаты    инструментального    химико-
аналитического  контроля,  проводится  в  ходе  плановых  проверок   в
соответствии с Федеральным законом от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".
     3.4. Государственное учреждение  "Кировский  областной  центр  по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" при наступлении  НМУ
третьей  степени  и  в  случаях  экстремально   высокого   загрязнения
осуществляет наблюдение за качеством атмосферного воздуха с интервалом
в 3 часа на постах наблюдательной сети.
     3.5. При изменении состояния атмосферного воздуха в периоды  НМУ,
при котором создается угроза жизни и  здоровью  человека,  принимаются
меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской
Федерации о защите населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.

     4. Оценка эффективности проведенных мероприятий по  регулированию
выбросов

     4.1.  Юридические  лица в течение пяти дней после прекращения НМУ
направляют  в  департамент  экологии  и  природопользования  Кировской
области  или  в  Управление  Федеральной  службы  по  надзору  в сфере
природопользования  по Кировской области, Западно-Уральское Управление
Федеральной  службы  по  экологическому,  технологическому  и атомному
надзору  в  соответствии  с разграничением полномочий по осуществлению
государственного   экологического   контроля   отчеты   о  проведенных
мероприятиях  по  уменьшению  выбросов в прошедший период НМУ, а также
результаты инструментального химико-аналитического контроля.        (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 22.12.2009 г. N 34/522)
     4.2.  Государственное  учреждение  "Кировский  областной центр по
гидрометеорологии   и   мониторингу   окружающей   среды"  по  запросу
департамента   экологии   и   природопользования   Кировской   области
направляет  в  его  адрес информацию о качестве атмосферного воздуха в
прошедший   период   НМУ   на  основании  данных  стационарных  постов
наблюдения.
     4.3.  Департамент экологии и природопользования Кировской области
обобщает  представленную  информацию,  указанную  в  пунктах  4.1, 4.2
раздела  4  настоящего Порядка, при необходимости получения информации
направляет   соответствующие   запросы,   и   формирует  аналитические
материалы, содержащие сведения: (В        редакции       Постановления
Правительства Кировской области от 22.12.2009 г. N 34/522)
     о влиянии НМУ на качество атмосферного воздуха;
     об  эффективности  проведенных   мероприятий   по   регулированию
выбросов в прошедший период НМУ;
     о необходимости  принятия  дополнительных  мер  по  регулированию
выбросов в периоды НМУ.
     Указанные аналитические материалы направляются в  государственное
учреждение  "Кировский  областной   центр   по   гидрометеорологии   и
мониторингу   окружающей    среды",    Западно-Уральское    Управление
Федеральной службы  по  экологическому,  технологическому  и  атомному
надзору, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав
потребителей и благополучия человека по  Кировской  области,  Главного
управления Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий по Кировской области,  а  также  размещаются  на  официальном
интернет-сайте Правительства Кировской области.