Постановление Правительства Кировской области от 20.01.2014 № 244/10

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     20.01.2014                                          N 244/10
                               г. Киров

         Об организации процедуры оценки последствий принятия
           решения о реорганизации или ликвидации областной
             государственной образовательной организации,
               муниципальной образовательной организации


     В соответствии с частью 7 статьи 10 Закона Кировской  области  от
14.10.2013  N  320-ЗО  "Об  образовании  в   Кировской   области"   (с
изменениями, внесенными Законом  Кировской  области  от  09.12.2013  N
352-ЗО) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Порядок  проведения  оценки  последствий   принятия
решения  о  реорганизации  или  ликвидации  областной  государственной
образовательной организации, муниципальной образовательной организации
согласно приложению N 1.

     2. Утвердить Порядок  создания  комиссии  по  оценке  последствий
принятия   решения   о   реорганизации   или   ликвидации    областной
государственной     образовательной     организации,     муниципальной
образовательной организации согласно приложению N 2.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Галицких А. А.

     4. Настоящее постановление вступает в силу через десять  дней  со
дня его официального опубликования.


Врио Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          Приложение N 1

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 20.01.2014 N 244/10



                                ПОРЯДОК
            проведения оценки последствий принятия решения
       о реорганизации или ликвидации областной государственной
              образовательной организации, муниципальной
                      образовательной организации


     1. Настоящий  Порядок  проведения  оценки  последствий   принятия
решения  о  реорганизации  или  ликвидации  областной  государственной
образовательной организации, муниципальной образовательной организации
(далее - Порядок) устанавливает механизм проведения оценки последствий
принятия   решения   о   реорганизации   или   ликвидации    областной
государственной     образовательной     организации,     муниципальной
образовательной организации  (далее  -  образовательная  организация),
включая  критерии  этой  оценки  (по  типам   данных   образовательных
организаций), а также  подготовки  заключения  по  оценке  последствий
такого решения.

     2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации
или  ликвидации   образовательной   организации   (далее   -   оценка)
осуществляется в целях обеспечения  государственных  гарантий  прав  и
свобод человека в сфере образования и создания условий для  реализации
права на образование  в  случае  предполагаемого  принятия  решения  о
реорганизации или ликвидации образовательной организации.

     3. Проведение оценки осуществляет комиссия по оценке  последствий
принятия   решения   о   реорганизации   или   ликвидации    областной
государственной     образовательной     организации,     муниципальной
образовательной организации (далее - комиссия), создаваемая в порядке,
утвержденном настоящим постановлением.

     4. Оценка  проводится  на  основании  поступившего   в   комиссию
предложения органа исполнительной власти Кировской области или  органа
местного самоуправления муниципального района  или  городского  округа
Кировской области, осуществляющего  функции  и  полномочия  учредителя
образовательной   организации,   о   реорганизации   или    ликвидации
образовательной организации (далее - предложение учредителя).

     5. К предложению учредителя в  обязательном  порядке  прилагаются
следующие документы:
     5.1. Пояснительная записка, в которой указываются:
     полное наименование образовательной организации, ее точный  адрес
местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
     обоснование   целесообразности   реорганизации   или   ликвидации
образовательной организации;
     оценка  социально-экономических  последствий  реорганизации   или
ликвидации образовательной организации;
     информация  о  сокращении  или  увеличении  штатной   численности
реорганизуемой образовательной организации;
     информация    о    возможности    трудоустройства     работников,
высвобождаемых   в    результате    реорганизации    или    ликвидации
образовательной организации;
     информация о возможности перевода обучающихся реорганизуемой  или
ликвидируемой образовательной  организации  в  другие  образовательные
организации.
     5.2. Рекомендация      коллегиального      органа      управления
образовательной организацией.
     5.3. Мнение жителей сельского  поселения  при  реорганизации  или
ликвидации     муниципальной     общеобразовательной      организации,
расположенной в данном сельском поселении.

     6. Комиссия осуществляет  оценку  в  соответствии  со  следующими
критериями:
     6.1. Для      дошкольной       образовательной       организации,
общеобразовательной организации:
     предоставление гарантированной возможности получения качественных
образовательных    услуг    в    соответствии     с     установленными
законодательством   Российской   Федерации   и    Кировской    области
требованиями и нормами;
     обеспечение  гарантий   по   завершению   обучения   обучающимися
образовательной  организации,   предлагаемой   к   реорганизации   или
ликвидации;
     территориальная доступность получения  образовательных  услуг,  в
том  числе  путем  организации  бесплатной  перевозки  обучающихся  до
образовательных организаций и обратно;
     обеспечение занятости  высвобождаемых  работников  реорганизуемой
или ликвидируемой образовательной организации.
     6.2. Для профессиональной образовательной организации:
     предоставление гарантированной возможности получения качественных
образовательных    услуг    в    соответствии     с     установленными
законодательством   Российской   Федерации   и    Кировской    области
требованиями и нормами;
     обеспечение  гарантий   по   завершению   обучения   обучающимися
образовательной  организации,   предлагаемой   к   реорганизации   или
ликвидации;
     наличие гарантий по обеспечению потребностей местного рынка труда
в квалифицированных кадрах по профессиям и специальностям, реализуемым
образовательной  организацией,  предлагаемой   к   реорганизации   или
ликвидации, по завершении ее реорганизации или ликвидации;
     наличие гарантий по  предоставлению  в  соответствии  с  жилищным
законодательством жилых помещений в общежитиях нуждающимся обучающимся
образовательной  организации,   предлагаемой   к   реорганизации   или
ликвидации;
     обеспечение занятости  высвобождаемых  работников  реорганизуемой
или ликвидируемой образовательной организации.
     6.3. Для  организации  дополнительного  образования,  организации
дополнительного профессионального образования:
     предоставление гарантированной возможности получения качественных
образовательных    услуг    в    соответствии     с     установленными
законодательством   Российской   Федерации   и    Кировской    области
требованиями и нормами;
     обеспечение  гарантий   по   завершению   обучения   обучающимися
образовательной  организацией,  предлагаемой   к   реорганизации   или
ликвидации;
     наличие гарантий по  продолжению  выполнения  социально  значимых
функций, осуществляемых образовательной организацией,  предлагаемой  к
реорганизации или ликвидации;
     обеспечение занятости  высвобождаемых  работников  реорганизуемой
или ликвидируемой образовательной организации.

     7. При  проведении  оценки   последствий   принятия   решения   о
реорганизации или  ликвидации  образовательной  организации  в  случае
возникновения такой необходимости и в целях принятия  мотивированного,
документально и нормативно обоснованного заключения комиссия вправе:
     направлять  запросы  в  органы  исполнительной  власти  Кировской
области, органы местного  самоуправления,  предприятия,  учреждения  и
организации;
     приглашать  в  установленном  порядке   на   заседания   комиссии
должностных  лиц,  привлекать  по  согласованию  экспертов   и   (или)
специалистов  в  различных   областях   деятельности   для   получения
разъяснений, консультаций, информации, заключений и иных сведений;
     осуществлять   иные   действия,    необходимые    для    принятия
мотивированного, документально и нормативно обоснованного заключения.

     8. Комиссия выносит решение в течение 30 дней со дня  поступления
в комиссию  предложения  учредителя  о  реорганизации  или  ликвидации
образовательной организации.
     В случаях направления  запросов  или  привлечения  экспертов  или
специалистов в различных областях деятельности  председатель  комиссии
вправе продлить срок подготовки заключения, но  не  более  чем  на  30
дней.

     9. Решение   комиссии    оформляется    протоколом,    содержащим
обоснованное заключение о целесообразности (положительное  заключение)
либо нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия решения  о
реорганизации или ликвидации образовательной организации.

     10. Положительное   заключение   составляется   при    соблюдении
критериев оценки и установлении  возможности  надлежащего  обеспечения
деятельности  в  сфере  образования  в  случае  принятия   решения   о
реорганизации или ликвидации образовательной организации.

     11. Протокол заседания  комиссии  подписывается  председателем  и
участвующими в заседании членами комиссии и размещается на официальном
сайте учредителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


                                          Приложение N 2

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 20.01.2014 N 244/10



                                ПОРЯДОК
       создания комиссии по оценке последствий принятия решения
       о реорганизации или ликвидации областной государственной
              образовательной организации, муниципальной
                      образовательной организации


     1. Настоящий Порядок  создания  комиссии  по  оценке  последствий
принятия   решения   о   реорганизации   или   ликвидации    областной
государственной     образовательной     организации,     муниципальной
образовательной организации (далее  -  Порядок)  определяет  процедуру
создания комиссии, осуществляющей оценку последствий принятия  решения
о   реорганизации    или    ликвидации    областной    государственной
образовательной     организации,     муниципальной     образовательной
организации.

     2. Комиссия   по   оценке   последствий   принятия   решения    о
реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной
организации, муниципальной образовательной организации создается:
     2.1. Органом    исполнительной    власти    Кировской    области,
осуществляющим   функции    и    полномочия    учредителя    областных
государственных  образовательных  организаций   (далее   -   областная
комиссия), - при  принятии  решения  о  реорганизации  или  ликвидации
областной государственной образовательной организации.
     2.2. Органом местного самоуправления  муниципального  района  или
городского  округа  Кировской  области,   осуществляющим   функции   и
полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций (далее
- муниципальная комиссия), - при принятии решения о реорганизации  или
ликвидации муниципальной образовательной организации.

     3. Положение об областной или муниципальной  комиссии  по  оценке
последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации  областной
государственной     образовательной     организации,     муниципальной
образовательной организации  и  ее  персональный  состав  утверждаются
правовым актом органа  исполнительной  власти  Кировской  области  или
органа местного самоуправления муниципального  района  или  городского
округа  Кировской  области,  осуществляющего  функции   и   полномочия
учредителя областной государственной образовательной  организации  или
муниципальной  образовательной  организации  соответственно  (далее  -
учредитель, образовательная организация).

     4. В состав областной комиссии, муниципальной комиссии  (далее  -
комиссия) входят представители  учредителя,  департамента  образования
Кировской области, а также по согласованию с ними представители совета
родителей  (законных  представителей)  несовершеннолетних  обучающихся
образовательной организации, общественных объединений,  осуществляющих
деятельность в сфере образования, жители сельского поселения (в случае
если  образовательная  организация  находится  на  территории  данного
сельского поселения).
     В  состав  комиссии  могут  входить   представители   объединений
работодателей  Кировской  области,  органов   государственной   службы
занятости населения Кировской области.

     5. Состав комиссии утверждается в количестве не менее 7 человек.

     6. Комиссия  проводит  оценку  последствий  принятия  решения   о
реорганизации   или   ликвидации   образовательной    организации    в
соответствии с Порядком проведения оценки последствий принятия решения
о   реорганизации    или    ликвидации    областной    государственной
образовательной     организации,     муниципальной     образовательной
  организации, утвержденным настоящим постановлением.