ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.05.2012 N 150/239
г. Киров
О внесении изменений в постановление
Правительства Кировской области от 29.12.2007 N 118/528
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Кировской области от
29.12.2007 N 118/528 "Об утверждении Положения о департаменте
государственных закупок Кировской области" (с изменениями, внесенными
постановлениями Правительства Кировской области от 19.02.2008
N 122/56, от 03.10.2008 N 148/414, от 01.06.2011 N 106/224, от
18.10.2011 N 123/496) следующие изменения:
1.1. Утвердить изменения в Положении о департаменте
государственных закупок Кировской области, утвержденном вышеуказанным
постановлением. Прилагаются.
1.2. Утвердить Порядок взаимодействия департамента
государственных закупок Кировской области с государственными
заказчиками Кировской области и бюджетными учреждениями Кировской
области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области
и бюджетных учреждений Кировской области в новой редакции.
Прилагается.
1.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства области, главу департамента
финансов Кировской области Ковалеву Е. В.".
2. Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин
Б. Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой
информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н. Ю. Белых
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 03.05.2012 N 150/239
ИЗМЕНЕНИЯ
в Положении о департаменте государственных
закупок Кировской области
1. Пункт 1.11 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей
редакции:
"1.11. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать
индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а глава
департамента - правовые акты в форме приказов, обязательные для
исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении
которых они изданы".
2. В пункте 2.2 раздела 2 "Функции департамента":
2.1. В подпункте 2.2.1 слова "С департаментом экономического
развития при Правительстве области" заменить словами "С департаментом
экономического развития Кировской области".
2.2. В подпункте 2.2.5:
2.2.1. В абзаце третьем цифры "02.02.03" заменить цифрами
"02.02.02".
2.2.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
"организация противодействия коррупции" (01.05.02);
обеспечение реализации прав граждан на обращение в
государственные органы (02.03.05)".
3. В пункте 3.1 раздела 3 "Полномочия (административно-
управленческие действия) департамента":
3.1. В подпункте 3.1.1:
3.1.1. Подпункт 3.1.1.5 изложить в следующей редакции:
"3.1.1.5. Формирует сводный план закупок товаров, выполнения
работ, оказания услуг для государственных нужд Кировской области и
нужд бюджетных учреждений Кировской области на соответствующий
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)".
3.1.2. В подпункте 3.1.1.6:
3.1.2.1. Подпункт 3.1.1.6.4 исключить.
3.1.2.2. Подпункты 3.1.1.6.7 и 3.1.1.6.8 изложить в следующей
редакции:
"3.1.1.6.7. Рассматривает планы - графики размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд и нужд областных бюджетных учреждений.
3.1.1.6.8. Размещает на информационном сайте размещения заказов
Кировской области на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Кировской
области (далее - информационный сайт) информацию для заказчиков и
потенциальных участников размещения заказов".
3.1.3. Подпункт 3.1.1.8 изложить в следующей редакции:
"3.1.1.8. Ведет мониторинг размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг и определяет эффективность
их размещения".
3.1.4. Подпункт 3.1.1.13 изложить в следующей редакции:
"3.1.1.13. Осуществляет ведение информационного сайта и
администрирование автоматизированной информационной системы
планирования и размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области и
нужд областных государственных учреждений "WEB-Торги-КС".
3.1.5. Дополнить подпунктом 3.1.1.15 следующего содержания:
"3.1.1.15. Осуществляет полномочия по контролю за исполнением
государственными заказчиками Кировской области и государственными
областными бюджетными учреждениями заключенных государственных
контрактов (гражданско-правовых договоров государственных областных
бюджетных учреждений)".
3.2. Дополнить подпунктами 3.1.6-1 и 3.1.6-2 следующего
содержания:
"3.1.6-1. В рамках участия при выполнении функции "обеспечение
реализации прав граждан на обращение в государственные органы"
(02.03.05) ведет прием граждан, обеспечивает своевременное
рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа
заявлений, обращений и жалоб граждан и организаций, принятие по ним
решений и направление заявителям ответов в установленный срок.
3.1.6-2. Проводит мониторинг правоприменения федерального и
областного законодательства в сферах деятельности, регулируемых
департаментом".
4. Пункт 4.3 раздела 4 "Организация деятельности департамента"
дополнить подпунктом 4.3.9-1 следующего содержания:
"4.3.9-1. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное
рассмотрение устных и письменных или в форме электронного документа
заявлений, обращений и жалоб граждан и организаций, принятие по ним
решений и направление заявителям ответов в установленном порядке".
5. Перечень областных государственных учреждений,
подведомственных департаменту государственных закупок Кировской
области (приложение N 1) изложить в новой редакции. Прилагается.
Приложение N 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование учреждений |
| п/п| |
|----+---------------------------------------------------------------|
| | Кировское областное государственное казенное учреждение "Центр|
| | по техническому сопровождению государственных закупок" |
----------------------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 03.05.2012 N 150/239
ПОРЯДОК
взаимодействия департамента государственных закупок
Кировской области с государственными заказчиками
Кировской области и бюджетными учреждениями Кировской
области в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков
Кировской области и бюджетных учреждений
Кировской области
1. Общие положения
1.1. Порядок взаимодействия департамента государственных закупок
Кировской области с государственными заказчиками Кировской области и
бюджетными учреждениями Кировской области в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных заказчиков Кировской области и бюджетных учреждений
Кировской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (c изменением, внесенным Федеральным законом от
12.12.2011 N 426-ФЗ) (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N
94-ФЗ).
1.2. Порядок определяет механизм взаимодействия департамента
государственных закупок Кировской области - органа исполнительной
власти области, уполномоченного на осуществление функций по размещению
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных заказчиков Кировской области и бюджетных учреждений
Кировской области (далее - уполномоченный орган), с государственными
заказчиками Кировской области и бюджетными учреждениями Кировской
области (далее - заказчики).
2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками
по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг
2.1. Для размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд заказчиков заказчики направляют
уполномоченному органу для формирования документов о размещении
заказов пакет документов "Заявка на закупку", включающий в себя
сопроводительное письмо, обоснование начальной (максимальной) цены
государственного контракта (гражданско-правового договора бюджетного
учреждения), техническое задание, проект государственного контракта
(гражданско-правового договора бюджетного учреждения) (далее - заявка
на закупку).
Заявка на закупку должна содержать следующие сведения:
наименование и реквизиты заказчика;
предмет закупки;
начальную (максимальную) цену государственного контракта
(гражданско-правового договора бюджетного учреждения);
источник финансирования заказа;
условия исполнения контракта;
срок и (или) объем предоставления гарантий качества товара
(работ, услуг); гарантий к обслуживанию товара, гарантий к расходам на
эксплуатацию товара (при необходимости);
код ОКДП в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для
нужд заказчиков, утвержденной правовым актом уполномоченного
федерального органа исполнительной власти;
порядок формирования цены государственного контракта (гражданско-
правового договора бюджетного учреждения);
требования к участникам размещения заказа;
размер, срок и порядок внесения денежных средств в качестве
обеспечения заявки (при необходимости);
размер, срок и порядок внесения денежных средств в качестве
обеспечения исполнения государственного контракта (гражданско-
правового договора бюджетного учреждения);
преимущества, предоставляемые осуществляющим производство
товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям уголовно-
исполнительной системы и (или) организациям инвалидов (при
необходимости).
Заявка на закупку формируется заказчиком и передается
уполномоченному органу посредством автоматизированной информационной
системы планирования и размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской
области и нужд областных государственных бюджетных учреждений
"WEB-Торги-КС" (далее - АИС "WEB-Торги-КС") в соответствии с
регламентом работы в автоматизированной информационной системе
планирования и размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области и
нужд областных государственных бюджетных учреждений "WEB-Торги-КС",
утвержденным приказом главы департамента государственных закупок
Кировской области от 15.12.2011 N 1019.
Заявка на закупку подписывается электронной цифровой подписью
ответственного за размещение заказа лица, назначенного руководителем
заказчика.
В случае, если начальная (максимальная) цена государственного
контракта (цена лота) свыше 1 млн. рублей, заявка согласовывается с
заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу
соответствующего государственного заказчика.
Заявка бюджетного учреждения согласовывается с органом
исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя
независимо от цены гражданско-правового договора бюджетного учреждения
(цены лота). В случае, если начальная (максимальная) цена гражданско-
правового договора бюджетного учреждения (цена лота) свыше 1 млн.
рублей, заявка согласовывается с заместителем Председателя
Правительства области, курирующим работу органа исполнительной власти,
осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего
бюджетного учреждения.
Заявка государственного заказчика должна быть согласована с
департаментом финансов Кировской области по вопросу наличия бюджетных
средств по статьям расходов.
Одновременно заявка на закупку оформляется заказчиком на бумажном
носителе и хранится у заказчика.
2.1.1. Сопроводительное письмо должно содержать следующую
информацию:
предмет закупки;
обоснование выбора критериев оценки заявок на участие в конкурсе
по каждому лоту конкурсной документации;
фамилию, имя, отчество, должность и телефон лица, направляемого
заказчиком для включения в состав конкурсной, аукционной комиссии
уполномоченного органа (далее - комиссия);
фамилию, имя, отчество и телефон должностного лица заказчика,
ответственного за подготовку заявки на закупку.
2.1.2. Обоснование начальной (максимальной) цены государственного
контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения),
утвержденное руководителем заказчика либо лицом, его замещающим,
должно содержать полученные заказчиками информацию или расчеты и
использованные заказчиками источники информации о ценах товаров,
работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иного указания.
Обоснование начальной (максимальной) цены государственного
контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения)
представляется по прилагаемой форме.
2.1.3. Техническое задание на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг (далее - техническое задание), утвержденное
руководителем заказчика либо лицом, его замещающим, направляется
уполномоченному органу с указанием следующих сведений и документов:
предмета государственного контракта (гражданско-правового
договора бюджетного учреждения) с указанием конкретного перечня и
количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых
услуг;
требований к функциональным характеристикам (потребительским
свойствам), размерам, упаковке, отгрузке товара, в том числе
используемого при выполнении работ;
требований к качеству, техническим характеристикам (описанию)
товара, работ, услуг, требований к их безопасности;
иных показателей, связанных с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг
потребностям заказчиков.
В случае размещения заказа на общестроительные и строительно-
монтажные работы заказчики представляют уполномоченному органу
проектно-сметную документацию, согласованную и утвержденную
заказчиками в порядке, установленном действующим законодательством.
Техническое задание представляется по прилагаемым формам.
2.1.4. Проект государственного контракта (гражданско-правового
договора бюджетного учреждения), утвержденный руководителем заказчика
либо лицом, его замещающим, направляется заказчиками уполномоченному
органу с соответствующими приложениями (спецификация на закупаемые
товары, техническое задание, календарный план поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг, отгрузочные разнарядки с указанием
места поставки товаров).
2.2. Заявка на закупку, сформированная заказчиком в соответствии
с Планом-графиком размещения заказов, предусмотренном частью 5.1
статьи 16 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, в АИС
"WEB-Торги-КС", направляется уполномоченному органу не позднее чем за
20 рабочих дней до планируемой даты размещения на официальном сайте
Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт)
извещения о проведении торгов и не позднее чем за 5 рабочих дней до
даты размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса
котировок.
В случае размещения заказа на выполнение работ по разработке
проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов капитального строительства с начальной (максимальной)
ценой государственного контракта (гражданско-правового договора
бюджетного учреждения) до 500 тыс. рублей документы, указанные в
пункте 2.1 настоящего Порядка, направляются уполномоченному органу не
позднее чем за 12 рабочих дней до планируемой даты размещения
информации на официальном сайте.
2.3. Ответственность за соответствие нормам действующего
законодательства Российской Федерации технического задания и проекта
государственного контракта (гражданско-правового договора бюджетного
учреждения) несет заказчик.
Ответственность за полноту, достоверность и соответствие
действующему законодательству Российской Федерации обоснования
начальной (максимальной) цены государственного контракта (гражданско-
правового договора бюджетного учреждения), содержащего полученные
заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком
источники информации о ценах товаров, работ, услуг, несет заказчик.
2.4. Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в
пункте 2.1 настоящего Порядка, на соответствие требованиям настоящего
Порядка.
Проверка поступивших документов проводится в течение 5 рабочих
дней с момента поступления заявки на закупку в уполномоченный орган в
АИС "WEB-Торги-КС".
В случае несоответствия поступивших документов установленным
требованиям настоящего Порядка, а также при выявлении нарушений
действующего законодательства Российской Федерации о размещении
заказов в представленных документах заказчика уполномоченный орган
возвращает заказчику поступившие документы на закупку с мотивированным
отказом в их приеме.
Если замечания могут быть устранены без возврата заявки на
закупку, уполномоченный орган предлагает заказчику устранить замечания
в срок не более пяти рабочих дней.
Заказчик направляет уполномоченному органу письмо об устранении
замечаний. Такое письмо направляется в письменной и электронной форме.
При этом, если в установленный срок заказчик не устранил
замечания, уполномоченный орган возвращает заявку на закупку заказчику
на доработку.
При внесении заказчиком изменений в представленные документы срок
для размещения заказа уполномоченным органом исчисляется с момента
регистрации указанных изменений уполномоченным органом в соответствии
с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству в
органах исполнительной власти Кировской области, утвержденной
распоряжением Правительства Кировской области от 23.12.2010 N 480
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах
исполнительной власти Кировской области".
2.5. На основании направленных заказчиком посредством АИС
"WEB-Торги-КС" документов, указанных в пунктах 2.1.2-2.1.4 настоящего
Порядка, уполномоченным органом разрабатывается извещение о проведении
запроса котировок, инструкция участника размещения заказа и
информационная карта конкурсной документации, аукционной документации,
формируется конкурсная документация, аукционная документация, в том
числе об открытом аукционе в электронной форме (далее - аукционная
документация).
Инструкция участника размещения заказа конкурсной документации,
аукционной документации утверждаются уполномоченным органом.
Уполномоченный орган несет ответственность за разработанную им
инструкцию участника размещения заказа конкурсной документации,
аукционной документации.
2.6. Заказчик готовит разъяснения положений технического задания
и проекта государственного контракта (гражданско-правового договора
бюджетного учреждения), входящих в состав конкурсной документации,
аукционной документации, по запросам участников размещения заказа.
Такие разъяснения направляются уполномоченному органу в
письменной и электронной форме.
Уполномоченный орган размещает на официальном сайте полученные от
заказчика разъяснения положений конкурсной документации, аукционной
документации.
Уполномоченный орган в случае поступления запроса участника
размещения заказа по процедуре размещения заказа готовит разъяснения
положений конкурсной документации, аукционной документации и размещает
их на официальном сайте.
В случае необходимости внесения изменений в конкурсную
документацию, аукционную документацию заказчик подготавливает такие
изменения и направляет их уполномоченному органу в письменной и
электронной форме для размещения на официальном сайте в сроки,
установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
2.7. Уполномоченный орган в течение рабочего дня, следующего за
днем составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе,
если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения
заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником
конкурса, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе, протокола открытого аукциона либо протокола рассмотрения и
оценки котировочных заявок, передает один экземпляр протокола
заказчику с приложением заверенной им копии заявки победителя.
2.8. Заказчик готовит проект государственного контракта
(гражданско-правового договора бюджетного учреждения) путем включения
в него условий исполнения государственного контракта (гражданско-
правового договора бюджетного учреждения) и цены, предложенной
победителем конкурса, открытого аукциона в электронной форме,
открытого аукциона и размещения заказа путем запроса котировок, а
также все приложения, являющиеся неотъемлемой частью государственного
контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения), и
передает его на подпись победителю в порядке, установленном
законодательством о размещении заказов.
2.9. Для осуществления возврата уполномоченным органом
обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе или открытом
аукционе в сроки, установленные законодательством о размещении заказов
заказчик уведомляет уполномоченный орган о дате подписания
государственного контракта (гражданско-правового договора бюджетного
учреждения), заключенного по результатам открытого конкурса или
открытого аукциона, в течение двух рабочих дней с момента подписания
государственного контракта (гражданско-правового договора бюджетного
учреждения).
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель заказчика
_________________________
_________________________
________________ 20___ г.
Обоснование начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота)
----------------------------------------------------------------------
| Наиме- | Источ- | Цена за | Расчетная | Едини-| Коли- | Началь- |
| нование| ник ин-| единицу | цена госу- | ца из-| чество| ная |
| това- | форма- | продукции | дарствен- | мере- | заку- | (макси- |
| ров, | ции о | в соот- | ного за- | ния | паемой| мальная)|
| работ, | цене | ветствии | казчика за | | про- | цена за |
| услуг | продук-| с источ- | единицу | | дукции| позицию,|
| (про- | ции <*>| ником ин- | продукции | | | рублей |
| дукции)| | формации, | руб- | | | |
| | | руб- | лей/единица| | | |
| | | лей/едини-| измере- | | | |
| | | ца | ния | | | |
| | | измерения | | | | |
|--------+--------+-----------+------------+-------+-------+---------|
| Позиция| | | | | | |
| N 1 |--------+-----------| | | | |
| | | | | | | |
| |--------+-----------| | | | |
| | | | | | | |
|--------+--------+-----------+------------+-------+-------+---------|
| Позиция| | | | | | |
| N 2 |--------+-----------| | | | |
| | | | | | | |
| |--------+-----------| | | | |
| | | | | | | |
|--------+--------+-----------+------------+-------+-------+---------|
| | | | | | | |
|--------+--------+-----------+------------+-------+-------+---------|
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------+---------|
| Начальная (максимальная) цена государственного контрак- | |
| та (цена лота) | |
----------------------------------------------------------------------
______________________________
<*> Источниками информации о ценах товаров, работ, услуг могут
быть данные государственной статистической отчетности, официальный
сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей,
общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка,
проведенные по инициативе заказчика, в том числе по контракту или
гражданско- правовому договору, и иные источники информации. Заказчик
также вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота).
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель заказчика
______________________
______________________
_____________ 20___ г.
Техническое задание на поставку товаров
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Описание | Наличие | Ед. из-| Кол-во|
| п/п | товара | требований <*> | функции или| мерения| |
| | | | величина | | |
| | | | параметра | | |
| | | | <**> | | |
|-----+--------------+-----------------+------------+--------+-------|
| | | | | | |
|-----+--------------+-----------------+------------+--------+-------|
| | | | | | |
|-----+--------------+-----------------+------------+--------+-------|
| | | | | | |
|-----+--------------+-----------------+------------+--------+-------|
| | | | | | |
|-----+--------------+-----------------+------------+--------+-------|
| | | | | | |
|-----+--------------+-----------------+------------+--------+-------|
| | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
______________________________
<*> указываются параметры, определяющие требования к техническим,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара;
<**> указываются максимальные и (или) минимальные значения
параметров, отвечающие потребностям заказчика, и параметры, значения
которых не могут изменяться.
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель заказчика
______________________
______________________
_____________ 20___ г.
Техническое задание на выполнение работ, оказание услуг
----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Ед. | Кол-| Товары, используемые при |
| п/п | работ, услуг | изм.| во | выполнении работ |
| | | | |--------------------------------|
| | | | | наименование | требования к |
| | | | | товара <*> | характеристикам |
| | | | | | <**> |
|-----+-----------------+-----+-----+--------------+-----------------|
| | | | | | |
|-----+-----------------+-----+-----+--------------+-----------------|
| | | | | | |
|-----+-----------------+-----+-----+--------------+-----------------|
| | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
______________________________
<*> указываются все товары (материалы), используемые при
выполнении работ, включенные в техническое задание;
<**> указываются максимальные и (или) минимальные значения
показателей, отвечающие потребностям заказчика, и показатели, значения
которых не могут изменяться.
