Постановление Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/802

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     10.12.2013                                         N 239/802
                               г. Киров

          Об утверждении Программы по повышению эффективности
                 управления государственными финансами
                    Кировской области до 2018 года

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
        от 05.02.2014 г. N 247/86; от 24.02.2014 г. N 250/134)


     В  целях  реализации   подпункта   1.2   плана   мероприятий   по
оздоровлению государственных финансов Кировской области  и  сокращению
государственного долга Кировской области, утвержденного  распоряжением
Правительства Кировской  области  от  18.01.2013  N 7  "Об утверждении
плана мероприятий по оздоровлению государственных  финансов  Кировской
области  и  сокращению  государственного  долга  Кировской   области",
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Программу  по  повышению  эффективности  управления
государственными финансами Кировской области до  2018  года  (далее  -
Программа) согласно приложению.

     2. Органам   исполнительной   власти   области,   участвующим   в
реализации Программы, в срок до  01.02.2014  разработать  и  утвердить
планы реализации Программы.

     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          Приложение

                                          УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 10.12.2013 N 239/802


                               ПРОГРАММА
   по повышению эффективности управления государственными финансами
                    Кировской области до 2018 года

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
        от 05.02.2014 г. N 247/86; от 24.02.2014 г. N 250/134)


     1. Исходное состояние бюджетной сферы и задачи на перспективу

     На протяжении последних лет в  Кировской  области  осуществляется
планомерный процесс  реформирования  общественных  финансов,  основной
целью которого является повышение эффективности бюджетных расходов.
     Серьезные преобразования в бюджетной сфере области были проведены
благодаря  реализованной  в  период  с  2005  по  2006  год  Программе
реформирования системы управления общественными финансами в  Кировской
области, утвержденной постановлением Правительства  Кировской  области
от  25.10.2004  N 19/238  "Об утверждении   Программы   реформирования
системы управления общественными  финансами  в  Кировской  области"  и
постановлением  Законодательного   Собрания   Кировской   области   от
28.10.2004 N 41/189 "Об утверждении Программы  реформирования  системы
управления общественными финансами в Кировской области".
     В  последующие  годы  работа  по   совершенствованию   бюджетного
процесса в области была  продолжена.  При  этом  каждый  из  прошедших
этапов   бюджетной   реформы   становился   базой   для    последующих
преобразований.
     Начиная с 2011 года реализуется Программа повышения эффективности
бюджетных расходов Кировской области на 2011-2013  годы,  утвержденная
постановлением Правительства Кировской области от 23.05.2011 N 105/199
"Об утверждении Программы повышения эффективности  бюджетных  расходов
Кировской области на 2011-2013 годы", разработанная в  соответствии  с
Программой   Правительства   Российской   Федерации    по    повышению
эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года,  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 1101-
р "Об утверждении  Программы  Правительства  Российской  Федерации  по
повышению эффективности бюджетных расходов на период  до  2012  года",
реализация  мероприятий  которой   позволила   осуществить   серьезные
преобразования в бюджетной сфере. Преобразования в  Кировской  области
также позволили повысить  качество  управления  средствами  областного
бюджета, в рамках которых:
     осуществлен переход  от  годового  к  среднесрочному  финансовому
планированию, начиная с 2012 года областной бюджет утверждается сроком
на три года;
     начиная с 2013 года  формируется  "программный"  бюджет,  расходы
областного  бюджета  формируются  в  рамках  государственных  программ
Кировской   области,   перечень   которых   утвержден    распоряжением
Правительства  Кировской  области  19.06.2012  N 180   "Об утверждении
перечня государственных программ Кировской области";
     создана система управления объемами и  качеством  государственных
услуг (работ), оказываемых (выполняемых) за  счет  средств  областного
бюджета;
     итоги   исполнения   консолидированного   бюджета   области    по
поступлению   налоговых   и   неналоговых   доходов   за   2012    год
свидетельствуют  о  повышении  качества  прогнозирования   показателей
социально-экономического развития, а,  соответственно,  и  собственных
доходов;
     проводится  работа  по  совершенствованию   правового   положения
областных государственных учреждений, в целях  осуществления  контроля
финансово-хозяйственной  деятельности   ежеквартально   осуществляется
мониторинг   результатов   деятельности   областных    государственных
бюджетных и автономных учреждений;
     произведено поэтапное сокращение доли  субсидии  на  выравнивание
обеспеченности в объеме средств, предоставляемом из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований области на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности, при формировании областного  бюджета  учтено  снижение
данной доли на 2013 год по сравнению с 2012 годом с 0,49 до 0,42;
     при  формировании  областного  бюджета  на  2013  год  достигнуто
сокращение величины разрыва уровня расчетной бюджетной  обеспеченности
муниципальных образований Кировской области с 4,0 до 1,8;
     проводится   конкурсное   распределение   принимаемых   расходных
обязательств Кировской области, учитываемых  при  составлении  проекта
областного бюджета;
     ежеквартально   проводится   оценка   качества   организации    и
осуществления  бюджетного  процесса   в   муниципальных   образованиях
области;
     усилен  контроль  за  расходованием  бюджетных  средств  на  всех
стадиях осуществления государственных закупок;
     проводится   оценка   эффективности    использования    субсидий,
предоставляемых  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  в  рамках
областных целевых программ;
     осуществляется контроль  за  соблюдением  норматива  формирования
расходов на содержание органов государственной власти области;
     проводится   мониторинг   качества    финансового    менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств;
     ведется постоянная работа по автоматизации бюджетного процесса.
     Вместе с тем не все мероприятия были реализованы в полной мере  и
дали ожидаемый эффект. На практике не удалось  увязать  стратегическое
планирование   с   бюджетным   планированием,   недостаточно   активно
внедряются  способы  оптимизации   бюджетных   расходов.   Отсутствуют
действенные методы оценки деятельности государственных  учреждений,  а
также методы оценки эффективности использования ими бюджетных средств.
Необходимо принять  дополнительные  меры  по  повышению  эффективности
распределения  бюджетных  средств,  обоснованию   принятия   новых   и
увеличению действующих расходных обязательств.
     Характерной  чертой  бюджетной  политики  на  современном   этапе
является  повышение   эффективности   и   результативности   бюджетных
расходов.  В  этом  направлении  необходимо   повысить   эффективность
государственного   управления,   обеспечить    выполнение    расходных
обязательств в полном объеме и решить приоритетные  задачи  социально-
экономического развития области в условиях ограниченности ресурсов.
     Для обеспечения системности таких преобразований, а также в целях
реализации Бюджетного послания Губернатора Кировской области  на  2014
год и на плановый период 2015 и 2016 годов  и  в  продолжение  работы,
проводимой  в  рамках  Программы  повышения  эффективности   бюджетных
расходов Кировской области на 2011-2013 годы, разработана Программа по
повышению   эффективности   управления   государственными    финансами
Кировской области до 2018 года (далее - Программа).  План  мероприятий
по оздоровлению государственных финансов Кировской области представлен
в приложении N 1.
     Главными инструментами решения проблем, стоящих перед  финансовой
системой области, остаются повышение прозрачности бюджетного  процесса
и  совершенствование  финансового  контроля,   которые   также   нашли
отражение в представленной Программе.
     Цель Программы - повышение качества жизни  населения  области  за
счет  создания  условий   для   обеспечения   граждан   доступными   и
качественными государственными услугами (работами).
     Исходя из текущей  экономической  ситуации  и  задач,  озвученных
Президентом  и   Правительством   Российской   Федерации,   достижение
поставленной  цели  будет  осуществляться  посредством  решения  задач
Программы по следующим направлениям:
     обеспечению сбалансированности и устойчивости областного бюджета;
     приоритизации  бюджетных  расходов,  в  том  числе  связанных   с
реализацией указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012;
     повышению качества и доступности предоставляемых  государственных
услуг (выполняемых работ);
     повышению эффективности расходования бюджетных средств;
     усилению "программной" ориентированности областного бюджета;
     оптимизации бюджетных расходов;
     усилению стимулирующей роли межбюджетных отношений;
     усилению  роли  финансового  контроля  в   управлении   бюджетным
процессом.

     2.  Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного
         бюджета

     Решение задач  социально-экономического  развития  области  будет
осуществляться  в   условиях,   призванных   обеспечить   долгосрочную
сбалансированность областного бюджета и минимизацию бюджетных рисков.
     Необходимым условием  достижения  целей  социально-экономического
развития   области   является   долгосрочная   сбалансированность    и
устойчивость бюджетной системы. Эффективная и ответственная  бюджетная
политика является важнейшей предпосылкой для улучшения качества  жизни
населения.
     Стратегия социально-экономического развития Кировской области  на
период  до  2020  года  (далее  -  Стратегия)   в   качестве   главной
стратегической цели  ставит  повышение  качества  жизни  населения  до
уровня лидеров Приволжского федерального  округа  на  основе  развития
приоритетных  отраслей  экономики  и  модернизации  социальной  сферы.
Достижение этой цели может быть обеспечено при  наличии  благоприятных
условий для жизни населения, а также эффективной деятельности  органов
исполнительной  власти  области,  что  требует   обоснованной   оценки
ресурсного потенциала области в достижении поставленной цели.
     Модель постоянного роста бюджетных  расходов,  особенно  учитывая
принятие решений об  увеличении  "длящихся"  социальных  обязательств,
исчерпала свои возможности. В сложившейся ситуации принятие  финансово
необеспеченных решений, какими бы полезными они не  были,  приведет  к
потере  устойчивости  областного  бюджета,  недоверию   к   проводимой
финансовой политике в регионе.
     Для  обеспечения  долгосрочной  сбалансированности  и  финансовой
устойчивости областного бюджета  необходимо  скоординировать  действия
органов   исполнительной   власти   области   для   усовершенствования
действующей    системы    социально-экономического    и     бюджетного
планирования.
     Разработка   бюджетной   стратегии,   определяющей   долгосрочную
политику в сфере управления доходной и  расходной  частями  областного
бюджета,  управления  государственным  долгом  области   и   в   сфере
межбюджетных  отношений,  является   важным   направлением   повышения
эффективности бюджетных расходов.
     При    этом    показатели    бюджетной    стратегии,     прогноза
социально-экономического развития  области  и  Стратегии  должны  быть
взаимоувязаны,   в   результате   чего   будут   увязаны    показатели
стратегического   и   бюджетного   планирования   в   долгосрочной   и
среднесрочной  перспективе,   повысится   обоснованность   принимаемых
стратегических решений с  точки  зрения  требуемых  бюджетных  и  иных
связанных с ними ресурсов, стратегические ориентиры  развития  области
будут четко определять приоритетные направления расходования бюджетных
средств.
     Исходя из вышеизложенного при формировании областного бюджета  на
2016 год и на плановый период 2017-2018 годов необходимо следующее:
     2.1. Скорректировать   цели   и   задачи   Стратегии   с   учетом
изменившихся  приоритетов  развития  социальной  сферы  в   Российской
Федерации.
     2.2. Расширить  "горизонт"   планирования   прогноза   социально-
экономического развития области  на  срок  до  2030  года.  Разработка
долгосрочного  прогноза  социально-экономического   развития   области
должна стать необходимым условием для разработки  бюджетной  стратегии
на соответствующий период.
     2.3. Разработать бюджетную стратегию  на  период  до  2030  года,
которая должна определить финансовые возможности  достижения  основных
целей  и  результатов  государственной  политики,  прежде   всего,   в
социальной сфере, при обеспечении  долгосрочной  сбалансированности  и
устойчивости бюджетной системы  и  повышении  эффективности  бюджетных
расходов.
     2.4. Скорректировать  мероприятия  и  показатели  государственных
программ Кировской области с учетом показателей Стратегии  и  прогноза
социально-экономического   развития   области.    Предельные    объемы
прогнозных  расходов  бюджета  на  реализацию  каждой  государственной
программы на весь срок ее реализации должны быть определены  бюджетной
стратегией. Предельные объемы ("потолки") расходов позволят определить
среднесрочные   приоритеты   в   распределении   бюджетных   расходов,
сформировать полноценные, обеспеченные финансированием государственные
программы, создать стимулы для ответственных исполнителей по выявлению
и  использованию   резервов   для   перераспределения   расходов,   и,
следовательно,   повышения   эффективности   использования   бюджетных
средств.
     Политика управления государственным долгом должна  решать  задачу
сбалансированности бюджета, обеспечивать  соответствие  параметров  по
государственному  долгу  нормам  бюджетного   законодательства.   План
мероприятий по сокращению  государственного  долга  Кировской  области
представлен в приложении N 2.
     В целях снижения рисков рефинансирования краткосрочных банковских
кредитов, обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости  областного
бюджета,  равномерного  распределения  долговой  нагрузки   по   годам
ставится задача использования для целей обеспечения сбалансированности
областного бюджета среднесрочных  и  долгосрочных  заемных  источников
финансирования  дефицита  областного   бюджета.   Выбор   инструментов
среднесрочных  и   долгосрочных   заимствований   (кредиты   кредитных
организаций, государственные ценные  бумаги)  будет  осуществляться  в
зависимости от текущей ситуации на финансовом рынке.

     3. Приоритизация бюджетных расходов, в том числе связанных
        с реализацией указов Президента Российской Федерации
        от 07.05.2012

     Бюджетная  политика  в  сфере  расходов   будет   направлена   на
безусловное исполнение действующих расходных обязательств, в том числе
с  учетом  их  оптимизации  и  повышения  эффективности  использования
финансовых ресурсов.
     Четкая приоритизация расходов областного бюджета будет направлена
на  изменение  структуры  бюджетных  расходов   в   пользу   расходов,
направленных на  развитие  Кировской  области  с  четким  определением
объемов  бюджетного   финансирования,   необходимых   для   достижения
конкретных количественно определенных целей государственной социально-
экономической политики.
     Основные направления бюджетных расходов  будут  ориентированы  на
обеспечение мероприятий по  исполнению  указов  Президента  Российской
Федерации от 07.05.2012, так как в них обозначены основные направления
развития страны на ближайшие годы. В  настоящее  время  большая  часть
расходов   областного   бюджета   предусмотрена   на   реализацию    8
государственных программ Кировской области в области социальной сферы,
направленных на ее развитие и модернизацию, на  повышение  качества  и
доступности  оказываемых  населению  области   государственных   услуг
(выполняемых работ).
     В соответствии с целью Программы на среднесрочную  перспективу  в
качестве  приоритетов  определены  бюджетные  расходы   по   следующим
направлениям:
     3.1. В сфере образования.
     Бюджетная  политика  в  сфере  образования  будет  направлена  на
реализацию задачи повышения доступности качественного образования  при
эффективном использовании имеющихся в системе ресурсов.
     В  современных  условиях  образование  является  фактором   роста
благосостояния и благополучия каждого гражданина и  реального  сектора
экономики. Поэтому одной  из  ведущих  социальных  задач  в  Кировской
области является обеспечение прав каждого жителя  вне  зависимости  от
места  проживания,  статуса  и   состояния   здоровья   на   получение
качественного и доступного образования, соответствующего  потребностям
современного  общества  и  требованиям  развития  экономики.  Для   ее
выполнения   предусмотрена   реализация   государственной    программы
Кировской  области   "Развитие   образования"   на   2014-2020   годы,
утвержденной  постановлением  Правительства   Кировской   области   от
10.09.2013 N 226/595 "О государственной  программе  Кировской  области
"Развитие образования" на 2014-2020 годы", с широким  кругом  задач  и
комплексом  мер  по  организации  и  развитию  дошкольного,  общего  и
дополнительного  образования,  созданию  условий   для   качественного
обучения и успешной социализации детей-инвалидов, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, организации отдыха и  оздоровления
детей, а также кадровой политике.
     Финансовые ресурсы в  данной  отрасли  будут  сконцентрированы  в
первую очередь  на  тех  направлениях,  которые  определены  в  указах
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики", от  07.05.2012  N 599
"О мерах по реализации государственной политики в области  образования
и науки".
     Безусловным  приоритетом  будет   являться   решение   задач   по
поэтапному   повышению   оплаты   труда   педагогических    работников
образовательных организаций.
     В расходах областного бюджета должны быть предусмотрены  средства
на доведение средней заработной платы:
     педагогических  работников  образовательных  организаций   общего
образования до уровня средней заработной платы по области;
     педагогических работников образовательных организаций дошкольного
образования  до  уровня  средней  заработной  платы  в  сфере   общего
образования;
     педагогических работников учреждений дополнительного  образования
для детей и учреждений  для  детей-сирот,  преподавателей  и  мастеров
производственного  обучения  учреждений   среднего   профессионального
образования к 2018 году до средней заработной платы по области.
     Будут сохранены все ранее установленные меры социальной поддержки
работников образования.
     В    целях    обеспечения    отрасли     высококвалифицированными
управленческими  и  педагогическими  кадрами   в   областном   бюджете
планируются расходы на социальную поддержку педагогических  работников
и  молодых  специалистов,  поступивших  на  работу  в  образовательные
организации области.
     Особое  внимание  в  области  уделяется  поддержке   учащихся   и
студентов, а также созданию системы работы  с  талантливыми  детьми  и
подростками,  предоставляются  стипендии  и   премии,   обеспечиваются
льготное питание и льготный проезд.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  29.12.2012  N 273-ФЗ
"Об образовании  в  Российской  Федерации"  с  01.01.2014  обеспечение
полномочий   органов   местного   самоуправления   по   предоставлению
бесплатного  дошкольного  образования   будет   осуществляться   путем
предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам.
     3.2. В сфере здравоохранения.
     Бюджетная политика в сфере здравоохранения будет осуществляться в
рамках  проводимой  реформы  здравоохранения,  которая   нацелена   на
выполнение задачи предоставления качественной и доступной  медицинской
помощи населению на территории области.
     Для реализации  целей  укрепления  состояния  здоровья  населения
области и  обеспечения  доступности  и  качества  оказания  бесплатной
медицинской  помощи  населению  действует  государственная   программа
Кировской  области  "Развитие  здравоохранения"  на  2013-2020   годы,
утвержденная  постановлением  Правительства   Кировской   области   от
28.12.2012   N 189/830   "Об утверждении   государственной   программы
Кировской  области  "Развитие  здравоохранения"  на  2013-2020  годы".
Программа  включает  мероприятия   по   профилактике   заболеваний   и
формированию здорового образа жизни, развитию всех  видов  медицинской
помощи,   совершенствованию   лекарственного   обеспечения,   развитию
медицинской  реабилитации  и  санаторно-курортного  лечения,  развитию
информатизации  в  здравоохранении  и  кадровому  обеспечению.   Будут
обеспечены гарантии бесплатного оказания  медицинской  помощи  граждан
лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в  соответствии  с
внедренными стандартами медицинской помощи.
     В целях улучшения демографической ситуации, социального положения
и качества жизни населения предусмотрены средства  областного  бюджета
на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на
лекарственное обеспечение, полноценное питание, компенсацию  расходов,
связанных с проездом к месту лечения и (или) медицинской  консультации
и обратно, за сдачу крови и (или) ее компонентов.
     Кроме того, к 2018 году планируется  повышение  заработной  платы
врачей до уровня 200% средней заработной платы  по  области,  среднего
медицинского персонала и младшего  медицинского  персонала  до  уровня
100% средней заработной платы по области.
     3.3. В сфере социальной политики и культуры.
     Обеспечение социальных гарантий и социального обслуживания семей,
женщин и детей, граждан  пожилого  возраста,  ветеранов  и  инвалидов,
других категорий граждан, нуждающихся в особой поддержке  государства,
достигается  через   государственную   программу   Кировской   области
"Социальная поддержка  и  социальное  обслуживание  граждан  Кировской
области" на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением  Правительства
Кировской   области   от    28.12.2012    N 189/845    "Об утверждении
государственной программы Кировской области  "Социальная  поддержка  и
социальное обслуживание граждан Кировской области" на 2013-2020 годы".
     Планируемые  мероприятия  государственной   программы   Кировской
области "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства
Кировской   области   от    28.12.2012    N 189/834    "Об утверждении
государственной программы Кировской области "Развитие культуры", будут
направлены на сохранение и  развитие  народной  культуры,  обеспечение
доступа  к  музейным  ценностям,  развитие  театральной  и  концертной
деятельности,  развитие  библиотечного  дела,  государственную  охрану
объектов культурного наследия, организацию сферы туризма, а  также  на
проведение в 2014 году Года культуры.
     Кроме того, к 2018 году планируется  повышение  заработной  платы
социальных работников и основного  персонала  учреждений  культуры  до
уровня 100% средней заработной платы по области.
     3.4. В области занятости населения.
     В рамках реализации государственной программы  Кировской  области
"Содействие  занятости  населения  Кировской  области",   утвержденной
постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/736
"Об утверждении   государственной    программы    Кировской    области
"Содействие  занятости  населения  Кировской   области",   продолжится
реализация мероприятий по содействию  занятости  населения,  в  рамках
которых  будут  осуществлены   меры   активной   политики   занятости,
способствующие снижению уровня безработицы.
     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012
N 597  "О мероприятиях  по   реализации   государственной   социальной
политики"  будет  продолжено  проведение  мероприятий  по   содействию
трудоустройству инвалидов, обеспечению  доступности  профессионального
образования  детей-инвалидов  и  лиц  с  ограниченными   возможностями
здоровья.
     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012
N 606  "О мерах  по  реализации  демографической  политики  Российской
Федерации"  планируется  проведение   мероприятий,   направленных   на
создание условий для совмещения женщинами обязанностей  по  воспитанию
детей с трудовой занятостью, а также на организацию  профессионального
обучения (переобучения) женщин, находящихся  в  отпуске  по  уходу  за
ребенком до достижения им возраста трех лет.
     3.5. В области поддержки сельского хозяйства.
     Вступление   России   во   Всемирную   торговую   организацию   в
среднесрочной  перспективе  является  определяющим  фактором  развития
сельского хозяйства области. Данный факт обуславливает переход к новым
подходам по оказанию мер государственной  поддержки  агропромышленного
комплекса: к отказу от прямых мер поддержки в  пользу  так  называемых
несвязанных мер - предоставления бюджетных субсидий на гектар пашни  и
на  килограмм  реализованного  и  (или)  отгруженного  на  собственную
переработку молока.
     Все   направления   и   объемы    финансирования    отражены    в
государственной     программе     Кировской     области      "Развитие
агропромышленного  комплекса"   на   2013-2020   годы",   утвержденной
постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/735
"О государственной    программе    Кировской     области     "Развитие
агропромышленного   комплекса"   на   2013-2020   годы".   Мероприятия
вышеуказанной программы направлены на реализацию  эффективных  мер  по
поддержке  агропромышленного  комплекса.  Ключевыми  целями   являются
сохранение и развитие экономики аграрного сектора, укрепление  позиций
на  межрегиональных  продовольственных  рынках,  повышение  уровня   и
качества жизни в сельской местности.
     3.6. В сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     Актуальной  задачей  для  области  остается  улучшение  состояния
жилищного фонда, коммунальной  инфраструктуры  и  обеспечение  граждан
жильем.
     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской  Федерации
доступным  и  комфортным  жильем   и   повышению   качества   жилищно-
коммунальных  услуг"  запланировано   решение   задач,   связанных   с
ликвидацией аварийного жилищного фонда, в том числе  за  счет  средств
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
     3.7. В сфере бюджетных инвестиций.
     Принятие новых инвестиционных обязательств должно  осуществляться
в  соответствии  со  стратегическими  приоритетами  развития  области.
Принятие решения о создании  новых  социальных  объектов  должно  быть
всесторонне взвешено  с  точки  зрения  последующей  востребованности,
загруженности, территориальной  доступности  объектов  для  населения,
перспектив развития территорий, а также наличия внутренних  финансовых
и  кадровых  ресурсов  в   соответствующей   сфере   для   обеспечения
функционирования создаваемых объектов социального назначения.
     В рамках реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской  Федерации
доступным  и  комфортным  жильем   и   повышению   качества   жилищно-
коммунальных услуг" при  расчете  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных  районов  (городских  округов)  в  состав
репрезентативных  расходов  включаются  средства  на  инфраструктурное
обустройство  земельных  участков,   подлежащих   предоставлению   для
жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.
     3.8. В сфере поддержки малого предпринимательства.
     Стимулирование развития  малого  и  среднего  предпринимательства
также является приоритетным направлением. В целях  оказания  поддержки
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  в  области  будет
продолжена  реализация  государственной  программы  Кировской  области
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на  2013-
2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области
от  10.12.2012  N 185/741  "Об утверждении  государственной  программы
Кировской  области   "Поддержка   и   развитие   малого   и   среднего
предпринимательства" на 2013-2020 годы".

     4.  Повышение качества и доступности предоставляемых
         государственных услуг (выполняемых работ)

     За  последние  годы   Правительством   Кировской   области   были
осуществлены  меры  по  реформированию  бюджетного  процесса  в  части
создания  системы  управления  объемами  и  качеством  услуг  (работ),
оказываемых за счет средств областного бюджета. Тем не менее  ряд  мер
еще не до конца реализован.
     Ранее  реформирование  в  большей  степени   ориентировалось   на
создание системы общественных  финансов  с  точки  зрения  организации
управления, однако в настоящее время на передний план выходят проблемы
качества  предоставления  и  обоснованности  финансового   обеспечения
государственных услуг (работ). При  этом  особое  внимание  необходимо
уделять    вопросам    удовлетворенности     населения     получаемыми
государственными услугами (работами). В настоящее время вопрос состоит
не только в том, как использовать  бюджет,  чтобы  услуги  оказывались
ответственно и эффективно, но  и  реально  улучшалось  качество  жизни
людей.
     В целях повышения эффективности  оказания  государственных  услуг
ежегодно уточняется перечень государственных услуг (работ), по которым
должен   производиться   учет   потребности   в   их    предоставлении
(выполнении),  утвержденный  постановлением  Правительства   Кировской
области   от   19.12.2008   N 156/511    "О методах    бюджетирования,
ориентированного на результат".
     Формирование и утверждение государственного задания  предполагает
установление контроля за его выполнением. В  связи  с  этим  требуется
разработать и утвердить  методические  рекомендации  по  осуществлению
контроля за исполнением государственного задания.
     В  соответствии  с  изменениями,  внесенными в статью статью 69.2
Бюджетного  кодекса Российской Федерации, необходимо утвердить порядок
формирования,    ведения    и   утверждения   ведомственных   перечней
государственных  услуг  и  работ, оказываемых и выполняемых областными
государственными учреждениями. (В редакции Постановления Правительства
Кировской области от 05.02.2014 г. N 247/86)
     Кроме того, при формировании областного бюджета на 2016-2018 годы
необходимо утвердить ведомственные  перечни  государственных  услуг  и
работ,   оказываемых   (выполняемых)    областными    государственными
учреждениями в качестве основных видов  деятельности,  которые  должны
быть сформированы в соответствии с  базовыми  (отраслевыми)  перечнями
государственных услуг и работ.
     В  настоящее  время  существует   необходимость   разработать   и
утвердить  методологию  определения  нормативных  затрат  на  оказание
государственных услуг.
     В целях повышения качества предоставляемых государственных  услуг
(выполняемых   работ)    необходимо    проведение    мероприятий    по
совершенствованию   систем   оплаты   труда    работников    областных
государственных    учреждений,    включающих    создание     механизма
стимулирования к повышению  качества  услуг  (работ)  и  эффективности
работы, установление  взаимосвязи  между  повышением  оплаты  труда  и
достижением конкретных показателей качества и  количества  оказываемых
услуг   (работ),   создание   прозрачного   механизма   оплаты   труда
руководителей областных государственных учреждений.
     Одним из направлений совершенствования оплаты труда работников  и
руководителей учреждений бюджетной сферы является работа по заключению
"эффективных контрактов".  При  этом  в  отношении  каждого  работника
уточняются и  конкретизируются  его  трудовая  функция,  показатели  и
критерии оценки  эффективности  деятельности,  устанавливается  размер
стимулирующих выплат за их выполнение,  условия  осуществления  выплат
стимулирующего  и  компенсационного  характера  излагаются  в   форме,
понятной   работнику   учреждения   и   работодателю   и   исключающей
неоднозначное толкование этих условий.
     Также в целях оптимизации расходов  на  оплату  труда  необходимо
определить предельную долю расходов на оплату  труда  административно-
управленческого   персонала   в   фонде   оплаты   труда    областного
государственного учреждения.

     5. Повышение эффективности расходования бюджетных средств

     Управление государственными расходами представляет  собой  важную
часть бюджетной политики и в значительной мере определяется состоянием
бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения  и  исполнения
бюджета в части расходов, а также контролем за его исполнением.  Таким
образом,    совершенствование    практики    бюджетирования    следует
рассматривать  как  важный  инструмент   повышения   эффективности   и
результативности государственных расходов.
     Основной   задачей   бюджетной   политики   является    повышение
эффективности бюджетных  расходов  в  целях  обеспечения  потребностей
граждан в качественных и  доступных  государственных  услугах,  в  том
числе за счет:
     повышения объективности и качества бюджетного планирования;
     формирования бюджетных параметров исходя из четкой  приоритизации
и  необходимости   безусловного   исполнения   действующих   расходных
обязательств,  в  том  числе  с  учетом  их  оптимизации  и  повышения
эффективности их исполнения;
     повышения   эффективности   распределения   бюджетных    средств,
ответственного подхода  к  принятию  новых  расходных  обязательств  с
учетом их социально-экономической значимости;
     участия, исходя из возможностей областного бюджета, в  реализации
программ и мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета;
     повышения   качества   финансового    менеджмента    в    органах
исполнительной власти области, в том числе за счет  стимулирования  их
деятельности за достижение наилучших результатов.

     6. Усиление "программной" ориентированности областного бюджета

     Развитие программно-целевого планирования  является  неотъемлемой
частью работы по повышению эффективности бюджетных расходов в области.
Такая  ситуация  обусловлена  необходимостью  формирования  устойчивой
связи между осуществляемыми расходами и  желаемыми  результатами,  что
является ключевой целью  всей  идеологии  реформирования  общественных
финансов на протяжении последних десяти лет.
     В  настоящее  время  в  области  используются  такие  инструменты
программно-целевого управления, как долгосрочная стратегия  социально-
экономического развития области,  доклады  о  результатах  и  основных
направлениях  деятельности  органов  исполнительной  власти  Кировской
области, государственные программы  Кировской  области,  ведомственные
целевые программы.
     Расходы областного  бюджета  в  рамках  государственных  программ
Кировской  области  составляют  почти  100%.  Наличие  государственных
программ  делает  информацию  о  расходах  областного  бюджета   более
подробной и обоснованной.
     Поскольку государственные программы Кировской области  становятся
важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных  средств  и
достижения запланированных целевых показателей, необходимо разработать
единую   методику   ежегодной    оценки    эффективности    реализации
государственных программ.
     Как отметил в Бюджетном  послании  на  2014-2016  годы  Президент
Российской Федерации В. В. Путин, конечная эффективность "программных"
бюджетов зависит  от  качества  государственных  программ,  механизмов
контроля за их реализацией.
     В перспективе планируется основное  внимание  уделять  дальнейшей
качественной  разработке   и   реализации   государственных   программ
Кировской области как основного  инструмента  повышения  эффективности
бюджетных расходов (цели и  задачи  программы  должны  соответствовать
приоритетам   государственной   политики   и   реальным   возможностям
областного бюджета), созданию действенного механизма  контроля  за  их
выполнением,   повышению    ответственности    и    заинтересованности
ответственных исполнителей государственных программ Кировской  области
за достижение наилучших результатов в рамках  ограниченных  финансовых
ресурсов.

     7. Оптимизация бюджетных расходов

     Основная цель оптимизации бюджетных расходов - создание  стимулов
к  ответственному  финансовому  управлению  бюджетными   ресурсами   и
повышению качества предоставления  государственных  услуг  (выполнения
работ).
     В  рамках  данной  задачи  будет  продолжено   проведение   курса
бюджетной  политики,  выстроенной  на  принципах   ответственности   и
предсказуемости. Исчерпание возможностей для наращивания общего объема
расходов   областного   бюджета   требует   выявления    резервов    и
перераспределения в пользу приоритетных направлений и проектов.
     Основными резервами в настоящее время являются:
     7.1. Активное использование привлечения в  установленном  порядке
инвестиций и услуг частных компаний для решения государственных задач.
     В  условиях  ограниченности  бюджетных   ресурсов   должны   быть
максимально  задействованы  все  источники   финансового   обеспечения
приоритетных государственных  задач,  особенно  в  таких  сферах,  как
транспорт,   энергетика,   промышленность,   развитие    инновационной
экономики.
     7.2. Привлечение в  установленном  порядке  бизнеса  в  бюджетный
сектор путем оказания  услуг  в  сфере  образования,  здравоохранения,
культуры, спорта.
     Рост  конкуренции  позволит  не   только   обеспечить   экономное
рациональное использование бюджетных средств, но и создать стимул  для
повышения качества этих услуг.
     Кроме того, одним из направлений оптимизации  бюджетных  расходов
должна стать работа по привлечению внебюджетных средств на  проведение
различных мероприятий (фестивалей, выставок, конкурсов).
     7.3. Повышение адресности социальной поддержки граждан.
     В долгосрочной перспективе будет сохранена бюджетная политика  по
безусловному  финансовому  обеспечению  законодательно   установленных
обязательств по  выплате  социальных  пособий,  выплат  и  компенсаций
гражданам.
     Увеличение числа  лиц  старше  трудоспособного  возраста  и  рост
рождаемости потребуют увеличения объемов социальной поддержки  пожилых
людей  и  семей  с  детьми  как  в  денежной  форме,  так  и  в  форме
предоставления социальных услуг, что приведет к  увеличению  расходов.
При этом усиление адресности и повышение  эффективности  использования
имеющихся  средств   предполагает   оказание   действенной,   реальной
поддержки наиболее нуждающимся гражданам.
     Поэтому задача на ближайшую перспективу - осуществление  перехода
от  преимущественно  категорийного  к  адресному   принципу   оказания
социальной помощи наиболее нуждающимся гражданам. Для этого необходимо
внести соответствующие изменения в законодательство Кировской  области
и расширить практику  оказания  мер  социальной  поддержки  исходя  из
принципа нуждаемости.
     Также в рамках реализации данного направления необходимо провести
инвентаризацию  установленных  льгот  и   мер   социальной   поддержки
отдельных категорий граждан на предмет  исключения  финансирования  за
счет средств областного  бюджета  льгот  и  мер  социальной  поддержки
отдельных категорий граждан, относящихся к федеральным льготникам.
     7.4. Оптимизация государственных закупок.
     Одно  из  приоритетных  в   ближайшей   перспективе   направлений
организации  работы  по  повышению  эффективности  бюджетных  расходов
связано с развитием  контрактной  системы  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд области.
     Основным резервом повышения эффективности использования бюджетных
средств будет являться оптимизация расходов на закупку товаров, работ,
услуг для государственных нужд.
     С 01.01.2014 вступает в  силу  Федеральный  закон  от  05.04.2013
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о
контрактной системе),  согласно  которому  предусмотрены  значительные
изменения  правил  осуществления  закупок  для  государственных  нужд.
Поправки затрагивают как  деятельность  заказчиков  по  организации  и
проведению закупок, так и деятельность  участников  закупок.  Закон  о
контрактной системе будет регулировать закупки от этапа планирования и
до этапа оценки их эффективности.
     Необходимо обеспечить своевременное принятие всех правовых актов,
перечень  которых,  сроки  и  органы  исполнительной  власти  области,
ответственные за их подготовку, определены распоряжением Правительства
Кировской  области  от  18.09.2013  N 290  "О реализации  Федерального
закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд".
     Согласно  нормам  Закона   о   контрактной   системе   необходимо
определить орган исполнительной власти области по нормативно-правовому
регулированию контрактной системы  в  сфере  закупок,  а  также  орган
исполнительной  власти  области,   уполномоченный   на   осуществление
контроля в сфере закупок.
     Предусматривается также установить правила нормирования  в  сфере
закупок товаров, работ, услуг  для  обеспечения  государственных  нужд
области  в  соответствии  с  общими  правилами  нормирования  в  сфере
закупок,  установленными  Правительством  Российской   Федерации.   На
основании  данных  правил  органам   исполнительной   власти   области
предстоит утвердить требования к закупаемым отдельным  видам  товаров,
работ, услуг и нормативные  затраты  на  обеспечение  функций  органов
исполнительной власти области.
     Предстоит доработка функционала  региональной  автоматизированной
информационной  системы  "WEB-Торги-КС"  и   разработка   порядка   ее
функционирования  и  использования   с   учетом   единых   требований,
предъявляемых к региональным информационным системам в сфере  закупок,
установленных Правительством Российской Федерации.
     В течение 2014 года на региональном уровне планируется  утвердить
порядки формирования, утверждения и ведения планов закупок  и  планов-
графиков закупок для  обеспечения  нужд  Кировской  области,  а  также
привести в соответствие с требованиями Закона  о  контрактной  системе
формируемые в автоматизированной информационной системе "WEB-Торги-КС"
документы "Перечень государственных нужд" и "План-график закупок".
     Кроме   того,   должны   быть   определены   случаи   банковского
сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области.
     В дополнение к перечню, определенному  Правительством  Российской
Федерации, на  региональном  уровне  будет  установлен  дополнительный
перечень товаров, работ, услуг, при закупках которых  заказчик  обязан
проводить  аукцион  в  электронной  форме  как  наиболее  открытый   и
эффективный    способ    определения     поставщиков     (подрядчиков,
исполнителей).
     Также планируется провести целенаправленную работу по подготовке,
переподготовке и повышению  квалификации  специалистов  заказчиков  по
вопросам внедрения и развития  контрактной  системы  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг,  что  позволит  улучшить  кадровое  обеспечение
развития контрактной системы в области.
     Законом о контрактной системе расширяется круг участников в сфере
закупок.  При  предоставлении  автономным  учреждениям   и   унитарным
предприятиям  субсидий  из  областного   бюджета   (на   осуществление
капитальных  вложений   в   объекты   государственной,   муниципальной
собственности) при осуществлении закупок у них  возникнет  обязанность
применять положения Закона о  контрактной  системе,  которая  позволит
обеспечить   гласность   и   прозрачность,   повысить    эффективность
осуществления таких закупок.
     Для  эффективного  использования   денежных   средств,   развития
добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и  прозрачности  при
осуществлении закупок  в  рамках  Федерального  закона  от  18.07.2011
N 223-ФЗ  "О закупках  товаров,   работ,   услуг   отдельными   видами
юридических лиц" государственным автономным  учреждениям  и  унитарным
предприятиям  в  качестве  приоритетного   направления   рекомендуется
предусматривать в положениях о закупках порядок проведения и процедуры
закупки и условия их применения с учетом  особенностей,  установленных
Законом о контрактной системе.
     При  осуществлении   закупочной   деятельности   государственными
бюджетными учреждениями независимо от источника финансирования закупки
планируется применять положения законодательства о контрактной системе
в сфере закупок.
     7.5. Инвентаризация бюджетной сети.
     Переход учреждений бюджетной сферы от сметного  финансирования  к
получению субсидий на выполнение государственных заданий не  обеспечил
в полной мере оптимизации затрат. В связи с этим необходимо продолжить
работу  по  повышению  эффективности  бюджетных  расходов  и  качества
предоставления государственных услуг, что позволит создать условия для
дальнейшего повышения качества обслуживания граждан.
     Осуществление инвентаризации структуры сети и штатной численности
учреждений должно проходить на основе сокращения  неэффективных,  мало
востребованных гражданами государственных услуг (работ),  непрофильных
подразделений, перевода выполнения ряда обеспечивающих функций и услуг
в организации, не являющиеся государственными учреждениями.
     Также  в  рамках  реализации  данного  направления  с  2014  года
целесообразно   проводить   анализ   результатов   работы   бюджетных,
автономных  и  казенных  учреждений   с   точки   зрения   законности,
обоснованности  и  эффективности   принятых   решений   по   изменению
(сохранению) их статуса.
     7.6. Отдельным  направлением   оптимизации   бюджетных   расходов
является    повышение     эффективности     деятельности     областных
государственных предприятий и хозяйственных обществ, акции в  уставных
капиталах которых находятся в собственности Кировской области.
     Задача по  повышению  эффективности,  открытости  и  прозрачности
управления таких предприятий в настоящее время весьма актуальна.
     Необходимо обратить внимание на процесс формирования и  доведения
до  сведения  любых  заинтересованных  лиц   информации,   позволяющей
составить им полное  и  адекватное  представление  обо  всех  аспектах
деятельности  предприятия.  В   связи   с   этим   их   управленческая
деятельность и производственные расходы должны быть прозрачными.
     Для обеспечения прозрачности необходимо прежде всего осуществлять
закупку товаров и продукции производственного назначения исключительно
на основе проведения торгов, что ограничит возможности злоупотребления
служебным  положением  и   искусственного   завышения   себестоимости.
Проведение торгов предъявляет к предприятиям требования объективности,
беспристрастности,    обеспечения    равного    доступа    участников,
прозрачности  и  законности  процедуры,  что  приведет   к   повышению
прозрачности   при   распределении   бюджетных   средств   и   средств
предприятий.
     Также в рамках данного направления необходимо рассмотреть вопросы
использования  имущества,  находящегося  в   собственности   Кировской
области.  В  настоящее  время  в  ходе  проверок   выявляются   случаи
нерационального использования, а в отдельных  случаях  неиспользования
по  профилю  деятельности  земельных  ресурсов,  зданий,   сооружений,
оборудования. В то же время из областного бюджета расходуются средства
на оплату земельного налога, транспортного налога, налога на имущество
организаций и оплату содержания имущества.
     Поэтому    необходимо    провести    инвентаризацию    имущества,
находящегося  на  балансе  областных  государственных  учреждений,  на
предмет  эффективного  его  использования,   оставить   в   управлении
имущество, которое необходимо  для  обеспечения  полномочий  Кировской
области, в отношении остального имущества принять меры по его  продаже
или сдаче в аренду.
     7.7. Оценка эффективности предоставления  средств  из  областного
бюджета юридическим лицам.
     Решение  о  предоставлении   субсидий   из   областного   бюджета
юридическим  лицам  должно  основываться   на   качественном   анализе
ожидаемого эффекта от таких мер, в том числе  эффекта,  который  может
возникнуть  в  долгосрочной   перспективе.   Кроме   этого,   органами
исполнительной власти области, предоставляющими  субсидии  юридическим
лицам,  необходимо  осуществлять  мониторинг  ожидаемого  эффекта   от
предоставления субсидий с целью  принятия  управленческих  решений  по
корректировке основных параметров предоставления субсидий  юридическим
лицам.
     7.8. Оценка эффективности расходов капитального характера.
     В основу решений об осуществлении бюджетных инвестиций в  объекты
государственной  собственности  области,  а  также  о   предоставлении
субсидий местным бюджетам  на  осуществление  бюджетных  инвестиций  в
объекты   муниципальной    собственности,    должен    быть    положен
соответствующий  отбор  проектов  по   строительству   (реконструкции)
объектов капитального  строительства,  учитывающий  анализ  ожидаемого
эффекта  от  вложения  бюджетных  средств   и   перспективы   развития
территорий.
     Кроме этого, в  условиях  острого  дефицита  финансовых  ресурсов
необходимо    провести    инвентаризацию    объектов    незавершенного
строительства  и  инвентаризацию  готовых  проектных  документаций  на
строительство (реконструкцию) объектов  государственной  собственности
области и муниципальной собственности. Результатом работы должен стать
перечень приоритетных проектов строительства (реконструкции)  объектов
государственной  собственности  Кировской  области   и   муниципальной
собственности на долгосрочную перспективу с учетом перспектив развития
территорий.
     В  настоящее  время  существенное  внимание  необходимо   уделять
привлечению  в  область  средств  федерального  бюджета  на  поддержку
отраслей экономики.  Учитывая  то,  что  практически  все  федеральные
ресурсы предоставляются на  условиях  софинансирования,  при  принятии
решений со стороны области они  должны  быть  детально  просчитаны,  а
запрашиваемые бюджетные ресурсы  должны  иметь  реальную  потребность,
оцениваемый эффект от использования  средств  и  при  этом  не  должен
создавать дополнительной нагрузки на областной бюджет.
     Кроме того, в  рамках  данного  направления  необходимо  провести
анализ эффективности вложения средств областного бюджета  в  Кировский
областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.
     7.9. Оптимизация расходов на содержание  органов  государственной
власти области.
     В целях повышения эффективности использования средств  областного
бюджета в сфере государственного управления бюджетная  политика  будет
направлена   на   совершенствование    государственного    управления,
инвентаризацию полномочий главных  распорядителей  средств  областного
бюджета. Это  должно  привести  к  оптимизации  состава  и  полномочий
органов исполнительной власти области, централизации учетных процедур,
что за счет сокращения  дублирования  функций  и  полномочий  позволит
сконцентрировать   средства   областного   бюджета   на   приоритетных
направлениях, исключающих равнозначность поставленных задач,  повысить
результативность,  адресность  и  целевой  характер  в   использовании
бюджетных средств.
     Кроме того, актуальным становится  внедрение  показателей  оценки
эффективности   и   результативности   деятельности    государственных
гражданских служащих  Кировской  области,  направленное  на  повышение
заинтересованности   в   результатах   и   качестве   работы.   Оценка
результативности  деятельности  государственных  гражданских  служащих
будет   проводиться   с   целью   повышения   прозрачности   служебной
деятельности,  что   будет   достигнуто   путем   увязки   показателей
результативности деятельности с уровнем оплаты труда.
     Разработка показателей оценки  эффективности  и  результативности
деятельности гражданских служащих будет осуществлена на основе анализа
соотношения финансовых и трудовых ресурсов с  выполняемыми  функциями,
что приведет к повышению эффективности управления.
     7.10. Стимулирование      энергосбережения      и       повышение
энергоэффективности в бюджетном секторе экономики.
     Повышение энергоэффективности  в  бюджетном  секторе  и  жилищно-
коммунальном  хозяйстве  должно  обуславливать  существенную  экономию
бюджетных   средств.   Необходимо    поддерживать    такие    проекты,
концентрировать ресурсы не только областного бюджета, но и  привлекать
внебюджетные источники, готовить качественные проекты энергосбережения
в учреждениях бюджетной сферы, в жилищно-коммунальной сфере, на других
региональных и муниципальных объектах с целью привлечения  средств  из
федерального  бюджета.  Во  всех  без  исключения  учреждениях  должна
проводиться  работа  по  повышению   энергоэффективности,   сокращению
издержек при  потреблении  энергоресурсов,  использованию  преимуществ
заключения    энергосервисных    контрактов    с     энергоснабжающими
организациями.
     Необходимо отметить, что в настоящее  время  актуальным  является
вопрос контроля за проведением мероприятий и оценки  вложения  средств
областного бюджета в мероприятия по энергоэффективности.

     8. Усиление стимулирующей роли межбюджетных отношений

     Бюджетная   политика   в   области   межбюджетных   отношений   с
муниципальными  образованиями  области  должна  быть   направлена   на
повышение самостоятельности и ответственности местных бюджетов.
     Межбюджетные отношения на 2014-2018 годы  будут  формироваться  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации  и
Законом  Кировской  области  от  28.09.2007  N 163-ЗО  "О межбюджетных
отношениях в Кировской области", они должны  учитывать  продолжающееся
на  федеральном  уровне  перераспределение   доходных   источников   и
расходных обязательств между публично-правовыми образованиями.
     В  настоящее  время   из   областного   бюджета   предоставляется
значительное  количество  субсидий  местным  бюджетам  с   минимальным
уровнем  софинансирования  из  местного  бюджета.   Вследствие   этого
фактически складывается ситуация, при которой областной бюджет взял на
себя   финансирование   выполнения   полномочий    органов    местного
самоуправления.
     Поэтому  первоочередной  задачей  на  сегодняшний  день  является
количественный и качественный пересмотр субсидий местным  бюджетам  из
областного  бюджета  в  сторону  сокращения  их  числа  и   при   этом
максимальное использование такого инструмента бюджетной политики,  как
средства  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных
районов  (городских  округов),  что   позволит   повысить   финансовые
возможности  муниципалитетов  по   исполнению   возложенных   на   них
обязательств до среднего по области уровня.
     Несмотря на увеличение доли субсидий,  предоставляемых  в  рамках
государственных программ, множественность субсидий обострила  проблему
их взаимного дублирования, распыления бюджетных средств,  снижения  их
эффективности, отсутствия  мотивации  у  муниципальных  образований  к
принятию расходных обязательств по приоритетным направлениям.  Расходы
муниципальных  образований  должны   быть   в   максимальной   степени
обеспечены собственными доходными источниками. Все принимаемые решения
должны быть просчитаны и финансово обеспечены. Оказание дополнительной
финансовой  помощи  муниципальным  образованиям  должно  сочетаться  с
развитием их экономики за счет собственных средств.
     Поэтому,  как  было  указано  выше,  остро   встает   вопрос   об
оптимизации  состава  субсидий  муниципальным  образованиям  путем  их
консолидации либо отказа от предоставления отдельных из них,  а  также
дальнейшего совершенствования механизма установления, предоставления и
распределения межбюджетных субсидий.  Главным  распорядителям  средств
областного   бюджета   необходимо   активизировать   деятельность   по
укрупнению субсидий  и  уже  с  2015  года  предоставлять  субсидии  в
консолидированной  форме  (одна  государственная  программа   -   одна
субсидия).
     Повышение   эффективности   и   результативности   предоставления
субсидий  местным  бюджетам  осуществляется  установлением  условий  и
критериев эффективности предоставления  субсидий,  ответственности  за
результаты использования и достижение поставленных целей.
     Кроме  того,  планируется  постоянно  осуществлять  контроль   за
соблюдением органами местного  самоуправления  условий  предоставления
межбюджетных   трансфертов,   что   будет   способствовать   повышению
финансовой дисциплины.

     9. Усиление роли финансового контроля в управлении бюджетным
        процессом

     Функция   контроля   -    неотъемлемая    составляющая    системы
государственного управления. В свою очередь, одним из важных элементов
этой функции является  государственный  финансовый  контроль,  главная
цель  и  предназначение   которого   -   повышение   эффективности   и
прозрачности управления общественными финансами.
     Развитие системы финансового контроля  в  области  будет  идти  в
направлении  контроля  эффективности  и   результативности   бюджетных
расходов,   включающего   контроль    экономической    обоснованности,
правомерности и эффективности использования государственных финансовых
ресурсов, анализ результативности их использования.
     В  практике  контроля  преобладают  подходы,  связанные   главным
образом с контролем исполнения бюджетных назначений и  не  принимающие
во внимание эффективность использования бюджетных средств. Кроме того,
отсутствует   скоординированность    и    формализованные    механизмы
сотрудничества  между  различными  уровнями  и  органами  контроля   и
надзора.
     В рамках контрольной деятельности должны  быть  решены  следующие
задачи:
     повышение качества проведения  контрольных  мероприятий,  включая
анализ эффективности, результативности и экономичности, в том числе по
предоставлению (оказанию) государственных услуг (выполнению работ);
     проведение информационной  работы  с  целью  повышения  бюджетной
дисциплины объектами финансового контроля;
     методологическое обеспечение проведения  внутреннего  финансового
контроля и внутреннего  финансового  аудита  главными  распорядителями
средств областного бюджета;
     организация   работы   и   проведение   совместных    контрольных
мероприятий  с  Контрольно-счетной   палатой   Кировской   области   и
территориальным  органом   Федеральной   службы   финансово-бюджетного
надзора, прокуратурой Кировской области  и  иными  правоохранительными
органами.
     Кроме того, также актуальна задача по минимизации сумм  взысканий
с казны Кировской области по предъявляемым искам, методологическому  и
информационному   обеспечению   контрольных   органов    муниципальных
образований в  сфере  закупок  и  проверки  заключенных  муниципальных
контрактов  (договоров),  отработке   дальнейшего   взаимодействия   с
контролирующими органами в сфере закупок.
     В целях недопущения роста кредиторской  задолженности  необходимо
продолжить проводить  ежемесячный  мониторинг  состояния  просроченной
кредиторской  задолженности,  осуществлять  постоянный   контроль   за
своевременной выплатой  заработной  платы  и  оплатой  за  тепловую  и
электрическую энергию.
     В  целях  повышения  качества  и   результативности   контрольных
мероприятий необходимо обеспечить контроль за  целевым  и  эффективным
расходованием бюджетных средств  с  осуществлением  оценки  достижения
показателей эффективности и результативности  расходов,  выделенных  в
рамках государственных программ Кировской области.
     В целях эффективного управления общественными финансами и в связи
с изменением бюджетного законодательства необходимо продолжить  работу
по совершенствованию нормативной правовой базы.
     Изменения, внесенные в  Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации,
нацелены  на  развитие  системы  государственного   и   муниципального
финансового контроля, необходимого для повышения  качества  управления
общественными финансами.
     В ближайшее время необходима реализация мероприятий по развитию и
дальнейшему  совершенствованию  системы  внутреннего  государственного
финансового контроля в области с учетом планируемого принятия  новаций
в данной сфере.
     Планируется обеспечить разработку  и  утверждение  ведомственными
правовыми  актами  реализации   процедур   осуществления   внутреннего
финансового  контроля  в  органах  исполнительной  власти  области   и
областных государственных учреждениях.
     Планируется  разработка  и  утверждение   порядка   осуществления
полномочий органом государственного финансового  контроля  области  по
внутреннему государственному финансовому контролю.
     Планируется   внедрение    информационно-аналитической    системы
контрольно-ревизионной  деятельности  органов  исполнительной   власти
области и  контрольных  органов  муниципальных  образований  Кировской
области на основе специализированного программного комплекса,  который
будет являться дополнительным  модулем  в  автоматизированной  системе
исполнения областного бюджета.
     В  целях  повышения   эффективности   осуществления   финансового
контроля также  предусматривается  разработка  и  утверждение  порядка
осуществления   внутреннего   финансового   контроля   и   внутреннего
финансового  аудита  главными   распорядителями   средств   областного
бюджета,   главными   администраторами   (администраторами)    доходов
областного  бюджета,  главными   администраторами   (администраторами)
источников финансирования дефицита областного бюджета.
     Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования  и
исполнения  бюджетов  потребует  усиления  финансового   контроля   за
полнотой и  достоверностью  отчетности  о  реализации  государственных
программ Кировской области, что будет учтено в практике  осуществления
контрольно-ревизионной деятельности.
     В целях  совершенствования  контроля  за  целевым  и  эффективным
использованием бюджетных средств осуществление финансового контроля  в
бюджетном секторе должно быть направлено на:
     совершенствование    правовых    и     методологических     основ
государственного финансового контроля с учетом изменений,  вносимых  в
бюджетное законодательство;
     внедрение  новых  методов  финансового  контроля,  в  том   числе
направленных на предотвращение нарушений при  использовании  бюджетных
средств;
     применение новых мер принуждения и привлечения к ответственности,
в том числе административной;
     повышение эффективности внутреннего финансового контроля;
     усиление  контроля  за   повышением   отдачи   от   использования
государственных средств, улучшением  качества  оказываемых  областными
государственными  учреждениями  государственных   услуг   (выполняемых
работ);
     усиление  контроля  в  сфере   закупок   в   целях   эффективного
использования средств областного бюджета в рамках исполнения Закона  о
контрактной системе;
     усиление контроля  за  эффективным  управлением  и  распоряжением
имуществом,  находящимся  в  государственной  собственности  Кировской
области;
     обеспечение  целевого  и  эффективного   использования   органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований  области  средств
областного бюджета, предоставленных им  для  осуществления  переданных
государственных полномочий.
     Главная  задача   этой   работы   -   организация   действенного,
компетентного и всеобъемлющего контроля за эффективным  использованием
бюджетных   средств   в   целях    повышения    качества    управления
государственными финансами и результативности государственных программ
Кировской области.
     Внедрение   механизмов   бюджетирования,   ориентированного    на
результат, в бюджетный  процесс  -  задача  комплексная  и  имеет  ряд
аспектов. Одним из важных направлений является повышение  прозрачности
и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества.
     Реализация этого направления невозможна без полной  автоматизации
бюджетного процесса. В настоящее время на федеральном уровне в  рамках
решения данной задачи  планируется  создать  единый  портал  бюджетной
системы  Российской  Федерации  -  информационную  систему  управления
общественными финансами "Электронный бюджет".
     Концепция  "Электронного  бюджета"  предполагает   централизацию,
стандартизацию и унификацию всего  бюджетного  процесса  (планирование
бюджета, его исполнение и отчетность) как на федеральном уровне, так и
на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
     Таким образом, одним  из  наиболее  приоритетных  направлений  на
сегодняшний день является создание необходимых условий для  интеграции
Кировской  области  в  систему  "Электронный  бюджет".  Чтобы   данная
интеграция  состоялась,  необходимо,  чтобы  все   стадии   бюджетного
процесса были автоматизированы и централизованы.  Необходимо  развитие
информационно-технологической  и  телекоммуникационной  инфраструктуры
для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса.
     Бюджетная прозрачность -  необходимое  условие  для  эффективного
использования бюджетных средств.
     Несмотря на достаточно большой объем информации,  размещаемой  на
официальных сайтах  Правительства  Кировской  области  и  департамента
финансов Кировской области в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет", о формировании и ходе  исполнения  областного  бюджета,  о
результативности  реализации  государственных  программ,   большинство
жителей Кировской области не может вникнуть в суть происходящих этапов
бюджетного процесса в связи со специфичностью изложения материала.
     В целях дальнейшей реализации принципа прозрачности  (открытости)
бюджета и обеспечения полного и доступного  информирования  граждан  о
бюджетном процессе в области, в открытом доступе должны быть не только
документы, необходимые узкому кругу специалистов для аналитики,  но  и
должна осуществляться подготовка материалов "Бюджета  для  граждан"  в
целях предоставления  гражданам  актуальной  информации  об  областном
бюджете. Данный документ позволит гражданам ознакомиться  с  основными
целями, задачами и  приоритетными  направлениями  бюджетной  политики,
обоснованиями  бюджетных   расходов,   планируемыми   и   достигнутыми
результатами  использования  бюджетных  ассигнований   на   территории
области.  Информация   о   состоянии   общественных   финансов   будет
предоставлена  в  удобной  и   доступной   форме   различным   группам
пользователей.

     10. Ресурсное обеспечение Программы

     Объем  финансирования  Программы  в  2014 году составит 52,7 млн.
рублей  и направлен на выполнение подпунктов 2.1-2.8 плана мероприятий
по    оздоровлению   государственных   финансов   Кировской   области,
предусматривающих реализацию указов Президента Российской Федерации от
07.05.2012. Средства перераспределяются между главными распорядителями
средств  областного  бюджета  для  исполнения  расходных  обязательств
Кировской  области  на  повышение  оплаты  труда  отдельных  категорий
работников   государственных   и  муниципальных  учреждений  с  учетом
достигнутого  уровня средней заработной платы путем внесения изменений
в Закон Кировской области от 09.12.2013 N 352-ЗО "Об областном бюджете
на   2014  год  и  на  плановый  период  2015  и  2016  годов".  Объем
финансирования  Программы  может  уточняться  при внесении изменений в
областной   бюджет,   исходя  из  финансовых  возможностей  областного
бюджета. (В  редакции  Постановления  Правительства  Кировской области
от 24.02.2014 г. N 250/134)
     Кроме того, реализация  мероприятий  Программы  осуществляется  в
пределах   средств,    предусмотренных    соответствующему    главному
распорядителю средств областного бюджета на соответствующий финансовый
год.
     (Раздел  дополнен - Постановление Правительства Кировской области
от 05.02.2014 г. N 247/86)


                                                        Приложение N 1

                                                        к Программе



                                       План мероприятий
                           по оздоровлению государственных финансов
                                       Кировской области

     (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 05.02.2014 г. N 247/86)


----------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |   Наименование   |     Способы     |   Сроки    | Ответственные  |    Ожидаемые     |
| п/п  |   мероприятия    |   реализации    | исполнения |  исполнители   |    результаты    |
|      |                  |   мероприятий   |            |                |    реализации    |
|      |                  |                 |            |                |   мероприятий    |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
|  1   | Обеспечение сба- |                 |            |                |                  |
|      | лансированности  |                 |            |                |                  |
|      | и   устойчивости |                 |            |                |                  |
|      | областного  бюд- |                 |            |                |                  |
|      | жета             |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 1.1  | Разработка  бюд- | подготовка про- |     до     | департамент    | определение дол- |
|      | жетной стратегии | екта  норматив- | 01.01.2017 | финансов   Ки- | госрочной  поли- |
|      | на   период   до | ного  правового |            | ровской облас- | тики   в   сфере |
|      | 2030 года        | акта Правитель- |            | ти, органы ис- | управления   до- |
|      |                  | ства  Кировской |            | полнительной   | ходной и расход- |
|      |                  | области         |            | власти области | ной частями  об- |
|      |                  |                 |            |                | ластного  бюдже- |
|      |                  |                 |            |                | та,   управления |
|      |                  |                 |            |                | государственным  |
|      |                  |                 |            |                | долгом области и |
|      |                  |                 |            |                | в сфере  межбюд- |
|      |                  |                 |            |                | жетных отношений |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 1.2  | Корректировка    | подготовка про- |     до     | департамент    | сопоставление    |
|      | Стратегии  соци- | екта  норматив- | 01.06.2015 | экономического | показателей      |
|      | ально-           | ного  правового |            | развития   Ки- | стратегического  |
|      | экономического   | акта Правитель- |            | ровской облас- | и     бюджетного |
|      | развития  Киров- | ства  Кировской |            | ти, органы ис- | планирования   в |
|      | ской области  на | области         |            | полнительной   | долгосрочной     |
|      | период  до  2020 |                 |            | власти области | перспективе      |
|      | года   в   части |                 |            |                |                  |
|      | продления  срока |                 |            |                |                  |
|      | ее   реализации, |                 |            |                |                  |
|      | уточнения  целей |                 |            |                |                  |
|      | и задач          |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 1.3  | Разработка  про- | подготовка про- |  2014 год  | департамент    | расширение  "го- |
|      | гноза социально- | екта распоряже- |            | экономического | ризонта"  плани- |
|      | экономического   | ния  Правитель- |            | развития   Ки- | рования до  2030 |
|      | развития  Киров- | ства  Кировской |            | ровской облас- | года для  разра- |
|      | ской области  на | области         |            | ти, органы ис- | ботки  бюджетной |
|      | период  до  2030 |                 |            | полнительной   | стратегии        |
|      | года             |                 |            | власти области |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 1.4  | Формирование ос- | бюджетное   по- | ежегодно,  | департамент    | закрепление при- |
|      | новных направле- | слание Губерна- | в срок до  | финансов   Ки- | оритетных    на- |
|      | ний бюджетной  и | тора  Кировской | 01 октября | ровской облас- | правлений   бюд- |
|      | налоговой  поли- | области         |            | ти, органы ис- | жетной и налого- |
|      | тики области  на |                 |            | полнительной   | вой политики об- |
|      | трехлетний пери- |                 |            | власти области | ласти на средне- |
|      | од               |                 |            |                | срочную перспек- |
|      |                  |                 |            |                | тиву             |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 1.5  | Обеспечение  со- | контроль  пара- | 2014-2018  | департамент    | поддержание объ- |
|      | ответствия пара- | метров при пла- |    годы    | финансов   Ки- | ема   государст- |
|      | метров  государ- | нировании и ис- |            | ровской облас- | венного долга на |
|      | ственного  долга | полнении  обла- |            | ти             | уровне, соответ- |
|      | нормам бюджетно- | стного бюджета  |            |                | ствующем  нормам |
|      | го законодатель- |                 |            |                | бюджетного зако- |
|      | ства             |                 |            |                | нодательства     |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 1.6  | Обеспечение дол- | привлечение     | 2014-2018  | департамент    | равномерное рас- |
|      | госрочной финан- | краткосрочных,  |    годы    | финансов   Ки- | пределение  дол- |
|      | совой устойчиво- | среднесрочных и |            | ровской облас- | говой   нагрузки |
|      | сти   областного | долгосрочных    |            | ти             | на     областной |
|      | бюджета          | заемных  источ- |            |                | бюджет по годам  |
|      |                  | ников  финанси- |            |                |                  |
|      |                  | рования дефици- |            |                |                  |
|      |                  | та бюджета      |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
|  2   | Приоритизация    |                 |            |                |                  |
|      | бюджетных расхо- |                 |            |                |                  |
|      | дов, в том числе |                 |            |                |                  |
|      | связанных с реа- |                 |            |                |                  |
|      | лизацией  указов |                 |            |                |                  |
|      | Президента  Рос- |                 |            |                |                  |
|      | сийской  Федера- |                 |            |                |                  |
|      | ции           от |                 |            |                |                  |
|      | 07.05.2012       |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.1  | Повышение оплаты | подготовка нор- |  2014 год  | департамент    | доведение  сред- |
|      | труда  педагоги- | мативного  пра- |            | финансов   Ки- | ней   заработной |
|      | ческих  работни- | вового     акта |            | ровской облас- | платы  педагоги- |
|      | ков    образова- | Правительства   |            | ти             | ческих  работни- |
|      | тельных  органи- | Кировской   об- |            |                | ков    образова- |
|      | заций общего об- | ласти           |            |                | тельных  органи- |
|      | разования        |                 |            |                | заций общего об- |
|      |                  |                 |            |                | разования     до |
|      |                  |                 |            |                | уровня   средней |
|      |                  |                 |            |                | заработной платы |
|      |                  |                 |            |                | по   области   в |
|      |                  |                 |            |                | 2014 году        |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.2  | Повышение оплаты | подготовка нор- |  2014 год  | департамент    | доведение  сред- |
|      | труда  педагоги- | мативного  пра- |            | финансов   Ки- | ней   заработной |
|      | ческих  работни- | вового     акта |            | ровской облас- | платы  педагоги- |
|      | ков    образова- | Правительства   |            | ти             | ческих  работни- |
|      | тельных  органи- | Кировской   об- |            |                | ков    образова- |
|      | заций дошкольно- | ласти           |            |                | тельных  органи- |
|      | го образования   |                 |            |                | заций дошкольно- |
|      |                  |                 |            |                | го   образования |
|      |                  |                 |            |                | до уровня  сред- |
|      |                  |                 |            |                | ней   заработной |
|      |                  |                 |            |                | платы  в   сфере |
|      |                  |                 |            |                | общего образова- |
|      |                  |                 |            |                | ния              |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.3  | Повышение оплаты | подготовка нор- | 2014-2018  | департамент    | доведение  сред- |
|      | труда  педагоги- | мативного  пра- |    годы    | финансов   Ки- | ней   заработной |
|      | ческих  работни- | вового     акта |            | ровской облас- | платы  педагоги- |
|      | ков    областных | Правительства   |            | ти             | ческих  работни- |
|      | государственных  | Кировской   об- |            |                | ков    областных |
|      | учреждений   до- | ласти           |            |                | государственных  |
|      | полнительного    |                 |            |                | учреждений   до- |
|      | образования  для |                 |            |                | полнительного    |
|      | детей и  област- |                 |            |                | образования  для |
|      | ных   государст- |                 |            |                | детей и учрежде- |
|      | венных  учрежде- |                 |            |                | ний  для  детей- |
|      | ний  для  детей- |                 |            |                | сирот, педагоги- |
|      | сирот, педагоги- |                 |            |                | ческих  работни- |
|      | ческих  работни- |                 |            |                | ков детских  до- |
|      | ков детских  до- |                 |            |                | мов,  преподава- |
|      | мов,  преподава- |                 |            |                | телей и мастеров |
|      | телей и мастеров |                 |            |                | производственно- |
|      | производственно- |                 |            |                | го обучения  об- |
|      | го обучения  об- |                 |            |                | ластных государ- |
|      | ластных государ- |                 |            |                | ственных  учреж- |
|      | ственных  учреж- |                 |            |                | дений   среднего |
|      | дений   среднего |                 |            |                | профессионально- |
|      | профессионально- |                 |            |                | го образования к |
|      | го образования   |                 |            |                | 2018   году   до |
|      |                  |                 |            |                | средней заработ- |
|      |                  |                 |            |                | ной платы по об- |
|      |                  |                 |            |                | ласти            |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.4  | Повышение оплаты | подготовка нор- | 2014-2018  | департамент    | доведение к 2018 |
|      | труда врачей     | мативного  пра- |    годы    | финансов   Ки- | году средней за- |
|      |                  | вового     акта |            | ровской облас- | работной   платы |
|      |                  | Правительства   |            | ти             | врачей до уровня |
|      |                  | Кировской   об- |            |                | 200% средней за- |
|      |                  | ласти           |            |                | работной   платы |
|      |                  |                 |            |                | по области       |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.5  | Повышение оплаты | подготовка нор- | 2014-2018  | департамент    | доведение к 2018 |
|      | труда   среднего | мативного  пра- |    годы    | финансов   Ки- | году средней за- |
|      | медицинского     | вового     акта |            | ровской облас- | работной   платы |
|      | персонала        | Правительства   |            | ти             | среднего   меди- |
|      |                  | Кировской   об- |            |                | цинского  персо- |
|      |                  | ласти           |            |                | нала  до  уровня |
|      |                  |                 |            |                | 100% средней за- |
|      |                  |                 |            |                | работной   платы |
|      |                  |                 |            |                | по области       |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.6  | Повышение оплаты | подготовка нор- | 2014-2018  | департамент    | доведение к 2018 |
|      | труда   младшего | мативного  пра- |    годы    | финансов   Ки- | году средней за- |
|      | медицинского     | вового     акта |            | ровской облас- | работной   платы |
|      | персонала        | Правительства   |            | ти             | младшего   меди- |
|      |                  | Кировской   об- |            |                | цинского  персо- |
|      |                  | ласти           |            |                | нала  до  уровня |
|      |                  |                 |            |                | 100% средней за- |
|      |                  |                 |            |                | работной   платы |
|      |                  |                 |            |                | по области       |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.7  | Повышение оплаты | подготовка нор- | 2014-2018  | департамент    | доведение к 2018 |
|      | труда социальных | мативного  пра- |    годы    | финансов   Ки- | году средней за- |
|      | работников       | вового     акта |            | ровской облас- | работной   платы |
|      |                  | Правительства   |            | ти             | социальных   ра- |
|      |                  | Кировской   об- |            |                | ботников      до |
|      |                  | ласти           |            |                | уровня      100% |
|      |                  |                 |            |                | средней заработ- |
|      |                  |                 |            |                | ной платы по об- |
|      |                  |                 |            |                | ласти            |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.8  | Повышение оплаты | подготовка нор- | 2014-2018  | департамент    | доведение к 2018 |
|      | труда  основного | мативного  пра- |    годы    | финансов   Ки- | году средней за- |
|      | персонала учреж- | вового     акта |            | ровской облас- | работной   платы |
|      | дений культуры   | Правительства   |            | ти             | основного персо- |
|      |                  | Кировской   об- |            |                | нала  учреждений |
|      |                  | ласти           |            |                | культуры      до |
|      |                  |                 |            |                | уровня      100% |
|      |                  |                 |            |                | средней заработ- |
|      |                  |                 |            |                | ной платы по об- |
|      |                  |                 |            |                | ласти            |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.9  | Государственная  | реализация  эф- | 2014-2018  | департамент    | обеспечение про- |
|      | поддержка  сель- | фективных   мер |    годы    | сельского  хо- | довольственной   |
|      | хозтоваропроиз-  | по    поддержке |            | зяйства и про- | безопасности об- |
|      | водителей облас- | агропромышлен-  |            | довольствия    | ласти            |
|      | ти               | ного  комплекса |            | Кировской  об- |                  |
|      |                  | области в  рам- |            | ласти          |                  |
|      |                  | ках  государст- |            |                |                  |
|      |                  | венной програм- |            |                |                  |
|      |                  | мы    Кировской |            |                |                  |
|      |                  | области "Разви- |            |                |                  |
|      |                  | тие агропромыш- |            |                |                  |
|      |                  | ленного    ком- |            |                |                  |
|      |                  | плекса"      на |            |                |                  |
|      |                  | 2013-2020 годы  |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.10 | Повышение  энер- | реализация  эф- | 2014-2018  | департамент    | снижение объемов |
|      | гоэффективности  | фективных   мер |    годы    | жилищно-       | потребления топ- |
|      | в       жилищно- | по    повышению |            | коммунального  | ливно-           |
|      | коммунальном хо- | качества жилищ- |            | хозяйства  Ки- | энергетических   |
|      | зяйстве          | но-коммунальных |            | ровской облас- | ресурсов в сфере |
|      |                  | услуг в  рамках |            | ти             | жилищно-         |
|      |                  | государственной |            |                | коммунального    |
|      |                  | программы   Ки- |            |                | хозяйства        |
|      |                  | ровской области |            |                |                  |
|      |                  | "Развитие  ком- |            |                |                  |
|      |                  | мунальной и жи- |            |                |                  |
|      |                  | лищной   инфра- |            |                |                  |
|      |                  | структуры"   на |            |                |                  |
|      |                  | 2013-2020 годы  |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.11 | Комплексное раз- | оказание   под- | 2014-2018  | департамент    | стимулирование   |
|      | витие предприни- | держки  субъек- |    годы    | развития пред- | развития  малого |
|      | мательства в об- | там  малого   и |            | принимательст- | и среднего пред- |
|      | ласти            | среднего  пред- |            | ва и  торговли | принимательства  |
|      |                  | принимательства |            | Кировской  об- |                  |
|      |                  | области в  рам- |            | ласти          |                  |
|      |                  | ках  реализации |            |                |                  |
|      |                  | государственной |            |                |                  |
|      |                  | программы   Ки- |            |                |                  |
|      |                  | ровской области |            |                |                  |
|      |                  | "Поддержка    и |            |                |                  |
|      |                  | развитие малого |            |                |                  |
|      |                  | и      среднего |            |                |                  |
|      |                  | предпринима-    |            |                |                  |
|      |                  | тельства"       |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 2.12 | Организация про- | организация     | 2014-2018  | управление го- | содействие в по- |
|      | фессионального   | профессиональ-  |    годы    | сударственной  | лучении    новой |
|      | обучения  и  до- | ного обучения и |            | службы занято- | профессии и  ра- |
|      | полнительного    | дополнительного |            | сти  населения | боты  женщинами, |
|      | профессионально- | профессиональ-  |            | Кировской  об- | находящимися   в |
|      | го   образования | ного  образова- |            | ласти          | отпуске по уходу |
|      | женщин,  находя- | ния  в   рамках |            |                | за  ребенком  до |
|      | щихся в  отпуске | реализации  го- |            |                | достижения    им |
|      | по уходу за  ре- | сударственной   |            |                | возраста    трех |
|      | бенком до дости- | программы   Ки- |            |                | лет              |
|      | жения им возрас- | ровской области |            |                |                  |
|      | та трех лет      | "Содействие за- |            |                |                  |
|      |                  | нятости населе- |            |                |                  |
|      |                  | ния   Кировской |            |                |                  |
|      |                  | области"        |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
|  3   | Повышение  каче- |                 |            |                |                  |
|      | ства и доступно- |                 |            |                |                  |
|      | сти   предостав- |                 |            |                |                  |
|      | ляемых  государ- |                 |            |                |                  |
|      | ственных   услуг |                 |            |                |                  |
|      | (выполняемых ра- |                 |            |                |                  |
|      | бот)             |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 3.1  | Разработка мето- | подготовка про- |  2014 год  | департамент    | установление     |
|      | дических   реко- | екта распоряже- |            | финансов   Ки- | единых  подходов |
|      | мендаций по осу- | ния  Правитель- |            | ровской облас- | по осуществлению |
|      | ществлению  кон- | ства  Кировской |            | ти             | контроля за  ис- |
|      | троля за  испол- | области         |            |                | полнением  госу- |
|      | нением  государ- |                 |            |                | дарственного за- |
|      | ственного  зада- |                 |            |                | дания            |
|      | ния              |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 3.2  | Разработка   по- | подготовка про- |  2015 год  | департамент    | формирование ве- |
|      | рядка формирова- | екта  норматив- |            | финансов   Ки- | домственных  пе- |
|      | ния,  ведения  и | ного  правового |            | ровской облас- | речней  государ- |
|      | утверждения  ве- | акта Правитель- |            | ти             | ственных услуг и |
|      | домственных  пе- | ства  Кировской |            |                | работ, оказывае- |
|      | речней  государ- | области         |            |                | мых и  выполняе- |
|      | ственных услуг и |                 |            |                | мых   областными |
|      | работ, оказывае- |                 |            |                | государственными |
|      | мых и  выполняе- |                 |            |                | учреждениями     |
|      | мых   областными |                 |            |                |                  |
|      | государственными |                 |            |                |                  |
|      | учреждениями     |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 3.3  | Утверждение  ве- | принятие право- |  2016 год  | органы  испол- | формирование го- |
|      | домственных  пе- | вых актов       |            | нительной вла- | сударственного   |
|      | речней  государ- |                 |            | сти области    | задания          |
|      | ственных услуг и |                 |            |                |                  |
|      | работ, оказывае- |                 |            |                |                  |
|      | мых   (выполняе- |                 |            |                |                  |
|      | мых)  государст- |                 |            |                |                  |
|      | венными учрежде- |                 |            |                |                  |
|      | ниями в качестве |                 |            |                |                  |
|      | основных   видов |                 |            |                |                  |
|      | деятельности     |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 3.4  | Разработка мето- | подготовка про- |  2015 год  | департамент    | повышение  каче- |
|      | дики     расчета | екта  норматив- |            | финансов   Ки- | ства  бюджетного |
|      | нормативных  за- | ного  правового |            | ровской облас- | планирования  на |
|      | трат на оказание | акта Правитель- |            | ти             | основе  государ- |
|      | государственных  | ства  Кировской |            |                | ственных заданий |
|      | услуг  (выполне- | области         |            |                | на оказание  го- |
|      | ние работ)       |                 |            |                | сударственных    |
|      |                  |                 |            |                | услуг (выполняе- |
|      |                  |                 |            |                | мых   работ)   и |
|      |                  |                 |            |                | нормативов   за- |
|      |                  |                 |            |                | трат на оказание |
|      |                  |                 |            |                | государственных  |
|      |                  |                 |            |                | услуг  (выполне- |
|      |                  |                 |            |                | ние работ)       |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 3.5  | Заключение  "эф- | принятие право- |  2014 год  | органы  испол- | конкретизация  в |
|      | фективных   кон- | вых актов       |            | нительной вла- | трудовом догово- |
|      | трактов" с руко- |                 |            | сти   области, | ре с руководите- |
|      | водителями и ра- |                 |            | руководители   | лем,  работником |
|      | ботниками  обла- |                 |            | областных  го- | областного госу- |
|      | стных государст- |                 |            | сударственных  | дарственного уч- |
|      | венных  учрежде- |                 |            | учреждений     | реждения     его |
|      | ний,  включающих |                 |            |                | должностных обя- |
|      | в том числе  ка- |                 |            |                | занностей, усло- |
|      | чество и резуль- |                 |            |                | вий оплаты  тру- |
|      | тативность    их |                 |            |                | да,  показателей |
|      | деятельности     |                 |            |                | и      критериев |
|      |                  |                 |            |                | оценки эффектив- |
|      |                  |                 |            |                | ности деятельно- |
|      |                  |                 |            |                | сти              |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 3.6  | Определение пре- | принятие право- |  2014 год  | органы  испол- | оптимизация рас- |
|      | дельной     доли | вых актов       |            | нительной вла- | ходов на  оплату |
|      | расходов на  оп- |                 |            | сти   области, | труда  админист- |
|      | лату труда адми- |                 |            | осуществляющие | ративно-         |
|      | нистративно-     |                 |            | функции и пол- | управленческого  |
|      | управленческого  |                 |            | номочия  учре- | персонала        |
|      | персонала в фон- |                 |            | дителей        |                  |
|      | де оплаты  труда |                 |            |                |                  |
|      | областного госу- |                 |            |                |                  |
|      | дарственного уч- |                 |            |                |                  |
|      | реждения         |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
|  4   | Повышение эффек- |                 |            |                |                  |
|      | тивности  расхо- |                 |            |                |                  |
|      | дования  бюджет- |                 |            |                |                  |
|      | ных средств      |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
|      | Совершенствова-  | подготовка  из- |  2014 год  | департамент    | уточнение переч- |
|      | ние  нормативно- | менений  в  по- |            | финансов   Ки- | ня государствен- |
|      | правовой базы по | становление     |            | ровской облас- | ных  услуг  (ра- |
|      | повышению    ре- | Правительства   |            | ти             | бот), установле- |
|      | зультативности   | Кировской   об- |            |                | ние    механизма |
|      | расходов област- | ласти        от |            |                | корректировки    |
|      | ного бюджета     | 19.12.2008      |            |                | государственного |
|      |                  | N 156/511       |            |                | задания по  пре- |
|      |                  | "О методах бюд- |            |                | доставлению  го- |
|      |                  | жетирования,    |            |                | сударственных    |
|      |                  | ориентированно- |            |                | услуг (работ)    |
|      |                  | го  на  резуль- |            |                |                  |
|      |                  | тат"            |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
|  5   | Усиление   "про- |                 |            |                |                  |
|      | граммной" ориен- |                 |            |                |                  |
|      | тированности об- |                 |            |                |                  |
|      | ластного бюджета |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 5.1  | Разработка  еди- | подготовка про- |  2014 год  | департамент    | эффективное рас- |
|      | ной     методики | екта  норматив- |            | экономического | ходование   бюд- |
|      | ежегодной оценки | ного  правового |            | развития   Ки- | жетных средств с |
|      | эффективности    | акта Правитель- |            | ровской облас- | целью достижения |
|      | реализации госу- | ства  Кировской |            | ти             | запланированных  |
|      | дарственных про- | области         |            |                | в  государствен- |
|      | грамм  Кировской |                 |            |                | ных   программах |
|      | области          |                 |            |                | Кировской облас- |
|      |                  |                 |            |                | ти целевых пока- |
|      |                  |                 |            |                | зателей          |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 5.2  | Качественная     | соответствие    | 2014-2018  | ответственные  | достижение  наи- |
|      | разработка госу- | расходов  госу- |    годы    | исполнители    | лучших результа- |
|      | дарственных про- | дарственных     |            | государствен-  | тов в рамках ог- |
|      | грамм  Кировской | программ Киров- |            | ных   программ | раниченных   фи- |
|      | области          | ской    области |            | Кировской  об- | нансовых  ресур- |
|      |                  | приоритетам го- |            | ласти          | сов              |
|      |                  | сударственной   |            |                |                  |
|      |                  | политики и  ре- |            |                |                  |
|      |                  | альным  возмож- |            |                |                  |
|      |                  | ностям  област- |            |                |                  |
|      |                  | ного бюджета    |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 5.3  | Мониторинг  реа- | подготовка ана- | 2014-2018  | департамент    | контроль за реа- |
|      | лизации государ- | литических  ма- |    годы    | экономического | лизацией   госу- |
|      | ственных    про- | териалов        |            | развития   Ки- | дарственных про- |
|      | грамм  Кировской |                 |            | ровской облас- | грамм  Кировской |
|      | области          |                 |            | ти,   департа- | области          |
|      |                  |                 |            | мент  финансов |                  |
|      |                  |                 |            | Кировской  об- |                  |
|      |                  |                 |            | ласти          |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
|  6   | Оптимизация бюд- |                 |            |                |                  |
|      | жетных расходов  |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.1  | Использование    | привлечение   в | 2014-2018  | департамент    | финансовое обес- |
|      | внебюджетных     | установленном   |    годы    | энергетики   и | печение  приори- |
|      | средств  в  раз- | порядке   инве- |            | газификации    | тетных  государ- |
|      | личных  отраслях | стиций и  услуг |            | Кировской  об- | ственных задач   |
|      | экономики        | частных  компа- |            | ласти,  депар- |                  |
|      |                  | ний для решения |            | тамент промыш- |                  |
|      |                  | государственных |            | ленного разви- |                  |
|      |                  | задач           |            | тия  Кировской |                  |
|      |                  |                 |            | области,   де- |                  |
|      |                  |                 |            | партамент  до- |                  |
|      |                  |                 |            | рожного хозяй- |                  |
|      |                  |                 |            | ства и  транс- |                  |
|      |                  |                 |            | порта   Киров- |                  |
|      |                  |                 |            | ской области   |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.2  | Привлечение    в | внедрение прак- | 2014-2018  | департамент    | рациональное ис- |
|      | установленном    | тики размещения |    годы    | образования    | пользование бюд- |
|      | порядке  бизнеса | государственных |            | Кировской  об- | жетных средств   |
|      | в бюджетный сек- | заданий на кон- |            | ласти,  депар- |                  |
|      | тор              | курсной основе, |            | тамент здраво- |                  |
|      |                  | в том  числе  с |            | охранения  Ки- |                  |
|      |                  | привлечением    |            | ровской облас- |                  |
|      |                  | негосударствен- |            | ти,   департа- |                  |
|      |                  | ных организаций |            | мент  культуры |                  |
|      |                  |                 |            | Кировской  об- |                  |
|      |                  |                 |            | ласти,  депар- |                  |
|      |                  |                 |            | тамент   соци- |                  |
|      |                  |                 |            | ального разви- |                  |
|      |                  |                 |            | тия  Кировской |                  |
|      |                  |                 |            | области        |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.3  | Повышение эффек- | вовлечение      |  2014 год  | департамент    | организация  вы- |
|      | тивности    дея- | предприятий об- |            | экономического | ставок, фестива- |
|      | тельности   всех | ласти в решение |            | развития   Ки- | лей, конкурсов с |
|      | участников  эко- | отдельных   во- |            | ровской облас- | привлечением     |
|      | номических отно- | просов  област- |            | ти             | средств  спонсо- |
|      | шений            | ного   значения |            |                | ров              |
|      |                  | путем  развития |            |                |                  |
|      |                  | спонсорства     |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.4  | Оптимизация  со- | подготовка про- | 2014-2018  | органы  испол- | повышение эффек- |
|      | циальных  выплат | ектов норматив- |    годы    | нительной вла- | тивности  расхо- |
|      | и льгот          | ных    правовых |            | сти   области, | дов в сфере  со- |
|      |                  | актов    Прави- |            | предоставляю-  | циальной полити- |
|      |                  | тельства Киров- |            | щие социальные | ки               |
|      |                  | ской области    |            | выплаты      и |                  |
|      |                  |                 |            | льготы         |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.5  | Переход от кате- | подготовка  из- | 2014-2018  | органы  испол- | оказание  реаль- |
|      | горийного к  ад- | менений в зако- |    годы    | нительной вла- | ной    поддержки |
|      | ресному принципу | ны    Кировской |            | сти   области, | наиболее нуждаю- |
|      | оказания   соци- | области в части |            | предоставляю-  | щимся гражданам  |
|      | альной    помощи | установления    |            | щие социальные |                  |
|      | гражданам        | адресности  со- |            | выплаты      и |                  |
|      |                  | циальной помощи |            | льготы         |                  |
|      |                  | и точности  оп- |            |                |                  |
|      |                  | ределения  нуж- |            |                |                  |
|      |                  | даемости        |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.6  | Инвентаризация   | подготовка про- |  2014 год  | органы  испол- | исключение   фи- |
|      | установленных    | ектов норматив- |            | нительной вла- | нансирования  за |
|      | льгот и мер  со- | ных    правовых |            | сти   области, | счет средств об- |
|      | циальной    под- | актов    Прави- |            | департамент    | ластного бюджета |
|      | держки отдельных | тельства Киров- |            | финансов   Ки- | льгот и мер  со- |
|      | категорий  граж- | ской области    |            | ровской облас- | циальной    под- |
|      | дан              |                 |            | ти             | держки отдельных |
|      |                  |                 |            |                | категорий  граж- |
|      |                  |                 |            |                | дан, относящихся |
|      |                  |                 |            |                | к    федеральным |
|      |                  |                 |            |                | льготникам       |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.7  | Реализация меро- | подготовка про- |  2014 год  | департамент    | оптимизация рас- |
|      | приятий,   уста- | ектов норматив- |            | государствен-  | ходов на закупку |
|      | новленных распо- | ных    правовых |            | ных    закупок | товаров,  работ, |
|      | ряжением  Прави- | актов    Прави- |            | Кировской  об- | услуг для  госу- |
|      | тельства  Киров- | тельства Киров- |            | ласти,  органы | дарственных нужд |
|      | ской области  от | ской области  и |            | исполнительной | Кировской облас- |
|      | 18.09.2013 N 290 | правовых  актов |            | власти области | ти               |
|      | "О реализации    | органов  испол- |            |                |                  |
|      | Федерального за- | нительной  вла- |            |                |                  |
|      | кона          от | сти области     |            |                |                  |
|      | 05.04.2013 N 44- |                 |            |                |                  |
|      | ФЗ               |                 |            |                |                  |
|      | "О контрактной   |                 |            |                |                  |
|      | системе в  сфере |                 |            |                |                  |
|      | закупок товаров, |                 |            |                |                  |
|      | работ, услуг для |                 |            |                |                  |
|      | обеспечения  го- |                 |            |                |                  |
|      | сударственных  и |                 |            |                |                  |
|      | муниципальных    |                 |            |                |                  |
|      | нужд"            |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.8  | Преимущественное | подготовка ана- |  2014 год  | департамент    | обеспечение мак- |
|      | проведение  кон- | литических  ма- |            | государствен-  | симальной эффек- |
|      | курсных процедур | териалов        |            | ных    закупок | тивности  прове- |
|      | в начале  финан- |                 |            | Кировской  об- | дения конкурсных |
|      | сового года  при |                 |            | ласти          | процедур         |
|      | разработке и ут- |                 |            |                |                  |
|      | верждении планов |                 |            |                |                  |
|      | - графиков  раз- |                 |            |                |                  |
|      | мещения государ- |                 |            |                |                  |
|      | ственного заказа |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.9  | Подготовка,  пе- | подготовка ана- |  2014 год  | департамент    | кадровое обеспе- |
|      | реподготовка   и | литических  ма- |            | государствен-  | чение   развития |
|      | повышение квали- | териалов        |            | ных    закупок | контрактной сис- |
|      | фикации  специа- |                 |            | Кировской  об- | темы в сфере за- |
|      | листов  заказчи- |                 |            | ласти          | купок в области  |
|      | ков по  вопросам |                 |            |                |                  |
|      | внедрения и раз- |                 |            |                |                  |
|      | вития  контракт- |                 |            |                |                  |
|      | ной  системы   в |                 |            |                |                  |
|      | сфере    закупок |                 |            |                |                  |
|      | товаров,  работ, |                 |            |                |                  |
|      | услуг            |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.10 | Осуществление    | подготовка ана- |  2014 год  | департамент    | эффективное  ис- |
|      | закупок государ- | литических  ма- |            | государствен-  | пользование  де- |
|      | ственными  авто- | териалов        |            | ных    закупок | нежных средств   |
|      | номными учрежде- |                 |            | Кировской  об- |                  |
|      | ниями и  унитар- |                 |            | ласти          |                  |
|      | ными    предпри- |                 |            |                |                  |
|      | ятиями  в  соот- |                 |            |                |                  |
|      | ветствии с Феде- |                 |            |                |                  |
|      | ральным  законом |                 |            |                |                  |
|      | от    05.04.2013 |                 |            |                |                  |
|      | N 44-ФЗ          |                 |            |                |                  |
|      | "О контрактной   |                 |            |                |                  |
|      | системе в  сфере |                 |            |                |                  |
|      | закупок товаров, |                 |            |                |                  |
|      | работ, услуг для |                 |            |                |                  |
|      | обеспечения  го- |                 |            |                |                  |
|      | сударственных  и |                 |            |                |                  |
|      | муниципальных    |                 |            |                |                  |
|      | нужд"            |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.11 | Инвентаризация   | подготовка пра- | 2014-2018  | органы  испол- | сокращение неэф- |
|      | структуры сети и | вовых актов     |    годы    | нительной вла- | фективных,  мало |
|      | штатной  числен- |                 |            | сти области    | востребованных   |
|      | ности  областных |                 |            |                | гражданами   ус- |
|      | государственных  |                 |            |                | луг,  непрофиль- |
|      | учреждений       |                 |            |                | ных  подразделе- |
|      |                  |                 |            |                | ний, перевод вы- |
|      |                  |                 |            |                | полнения    ряда |
|      |                  |                 |            |                | обеспечивающих   |
|      |                  |                 |            |                | функций и  услуг |
|      |                  |                 |            |                | в   организации, |
|      |                  |                 |            |                | не    являющиеся |
|      |                  |                 |            |                | государственными |
|      |                  |                 |            |                | учреждениями     |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.12 | Анализ результа- | подготовка пра- | 2014-2018  | органы  испол- | повышение эффек- |
|      | тов работы обла- | вовых актов     |    годы    | нительной вла- | тивности бюджет- |
|      | стных государст- |                 |            | сти   области, | ных  расходов  и |
|      | венных   бюджет- |                 |            | департамент    | качества предос- |
|      | ных,  автономных |                 |            | финансов   Ки- | тавления   госу- |
|      | и казенных учре- |                 |            | ровской облас- | дарственных  ус- |
|      | ждений  с  точки |                 |            | ти             | луг              |
|      | зрения  законно- |                 |            |                |                  |
|      | сти,  обоснован- |                 |            |                |                  |
|      | ности  и  эффек- |                 |            |                |                  |
|      | тивности  приня- |                 |            |                |                  |
|      | тых  решений  по |                 |            |                |                  |
|      | изменению   (со- |                 |            |                |                  |
|      | хранению)     их |                 |            |                |                  |
|      | статуса          |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.13 | Анализ осуществ- | подготовка ана- | 2014-2018  | департамент    | повышение   про- |
|      | ления  на   кон- | литических  ма- |    годы    | государствен-  | зрачности    при |
|      | курсной   основе | териалов        |            | ной  собствен- | распределении    |
|      | закупки товаров, |                 |            | ности   Киров- | бюджетных        |
|      | работ, услуг для |                 |            | ской  области, | средств        и |
|      | нужд  государст- |                 |            | органы  испол- | средств предпри- |
|      | венных  предпри- |                 |            | нительной вла- | ятий             |
|      | ятий и  хозяйст- |                 |            | сти области, в |                  |
|      | венных  обществ, |                 |            | ведомственной  |                  |
|      | акции в уставных |                 |            | подчиненности  |                  |
|      | капиталах  кото- |                 |            | которых имеют- |                  |
|      | рых находятся  в |                 |            | ся  государст- |                  |
|      | собственности    |                 |            | венные   пред- |                  |
|      | области          |                 |            | приятия и  хо- |                  |
|      |                  |                 |            | зяйственные    |                  |
|      |                  |                 |            | общества       |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.14 | Проведение оцен- | подготовка ана- | 2014-2018  | департамент    | повышение эффек- |
|      | ки эффективности | литических  ма- |    годы    | государствен-  | тивности исполь- |
|      | использования    | териалов и пра- |            | ной  собствен- | зования государ- |
|      | государственного | вовых актов     |            | ности   Киров- | ственного имуще- |
|      | имущества  (зда- |                 |            | ской  области, | ства,  а   также |
|      | ний, сооружений) |                 |            | органы  испол- | дополнительное   |
|      | и земельных уча- |                 |            | нительной вла- | поступление  до- |
|      | стков в хозяйст- |                 |            | сти   области, | ходов в  област- |
|      | венной  деятель- |                 |            | имеющие подве- | ной бюджет       |
|      | ности государст- |                 |            | домственные    |                  |
|      | венных унитарных |                 |            | учреждения   и |                  |
|      | предприятий  об- |                 |            | (или) предпри- |                  |
|      | ласти, областных |                 |            | ятия           |                  |
|      | государственных  |                 |            |                |                  |
|      | учреждений с це- |                 |            |                |                  |
|      | лью   подготовки |                 |            |                |                  |
|      | по   результатам |                 |            |                |                  |
|      | оценки предложе- |                 |            |                |                  |
|      | ний об их эффек- |                 |            |                |                  |
|      | тивном использо- |                 |            |                |                  |
|      | вании,   в   том |                 |            |                |                  |
|      | числе  последую- |                 |            |                |                  |
|      | щей  передаче  в |                 |            |                |                  |
|      | аренду (продаже) |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.15 | Мониторинг   эф- | подготовка пра- | 2014-2018  | органы  испол- | повышение эффек- |
|      | фективности пре- | вовых актов     |    годы    | нительной вла- | тивности предос- |
|      | доставления суб- |                 |            | сти   области, | тавления средств |
|      | сидий   юридиче- |                 |            | предоставляю-  | из    областного |
|      | ским лицам       |                 |            | щие   субсидии | бюджета юридиче- |
|      |                  |                 |            | юридическим    | ским лицам       |
|      |                  |                 |            | лицам          |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.16 | Отбор   проектов | подготовка про- |  2014 год  | департамент    | повышение эффек- |
|      | по строительству | екта  норматив- |            | экономического | тивности  вложе- |
|      | (реконструкции)  | ного  правового |            | развития   Ки- | ния    бюджетных |
|      | объектов   капи- | акта Правитель- |            | ровской облас- | средств          |
|      | тального  строи- | ства  Кировской |            | ти,   департа- |                  |
|      | тельства с  уче- | области         |            | мент    строи- |                  |
|      | том   перспектив |                 |            | тельства и ар- |                  |
|      | развития  терри- |                 |            | хитектуры  Ки- |                  |
|      | торий            |                 |            | ровской облас- |                  |
|      |                  |                 |            | ти             |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.17 | Анализ ожидаемо- | подготовка  пе- |  2014 год  | департамент    | повышение эффек- |
|      | го  эффекта   от | речня   приори- |            | экономического | тивности  расхо- |
|      | вложения бюджет- | тетных проектов |            | развития   Ки- | дов капитального |
|      | ных  средств   в | строительства   |            | ровской облас- | характера        |
|      | объекты незавер- | (реконструкции) |            | ти,   департа- |                  |
|      | шенного   строи- | объектов  госу- |            | мент    строи- |                  |
|      | тельства и гото- | дарственной     |            | тельства и ар- |                  |
|      | вых    проектных | собственности   |            | хитектуры  Ки- |                  |
|      | документаций  на | Кировской   об- |            | ровской облас- |                  |
|      | строительство    | ласти и муници- |            | ти             |                  |
|      | (реконструкцию)  | пальной  собст- |            |                |                  |
|      | объектов   госу- | венности     на |            |                |                  |
|      | дарственной соб- | долгосрочную    |            |                |                  |
|      | ственности   об- | перспективу     |            |                |                  |
|      | ласти и  муници- |                 |            |                |                  |
|      | пальной   собст- |                 |            |                |                  |
|      | венности         |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.18 | Привлечение    в | участие в  реа- | 2014-2018  | органы  испол- | поддержка реаль- |
|      | область  средств | лизации   меро- |    годы    | нительной вла- | ного     сектора |
|      | федерального     | приятий    про- |            | сти области    | экономики облас- |
|      | бюджета на  под- | грамм, софинан- |            |                | ти               |
|      | держку  отраслей | сируемых из фе- |            |                |                  |
|      | экономики        | дерального бюд- |            |                |                  |
|      |                  | жета            |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.19 | Анализ эффектив- | подготовка пра- |  2014 год  | департамент    | повышение эффек- |
|      | ности   вложения | вовых актов     |            | финансов   Ки- | тивности  расхо- |
|      | средств  област- |                 |            | ровской облас- | дования  средств |
|      | ного  бюджета  в |                 |            | ти,   департа- | областного  бюд- |
|      | Кировский  обла- |                 |            | мент  развития | жета             |
|      | стной фонд  под- |                 |            | предпринима-   |                  |
|      | держки малого  и |                 |            | тельства     и |                  |
|      | среднего   пред- |                 |            | торговли   Ки- |                  |
|      | принимательства  |                 |            | ровской облас- |                  |
|      |                  |                 |            | ти             |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.20 | Определение  по- | подготовка ана- | 2015-2018  | администрация  | повышение эффек- |
|      | казателей оценки | литических  ма- |    годы    | Правительства  | тивности  управ- |
|      | эффективности  и | териалов        |            | Кировской  об- | ления и качества |
|      | результативности |                 |            | ласти,  органы | выполнения функ- |
|      | деятельности го- |                 |            | исполнительной | ций   государст- |
|      | сударственных    |                 |            | власти области | венными граждан- |
|      | гражданских слу- |                 |            |                | скими  служащими |
|      | жащих  Кировской |                 |            |                | Кировской облас- |
|      | области и их по- |                 |            |                | ти               |
|      | этапное  внедре- |                 |            |                |                  |
|      | ние              |                 |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.21 | Выявление  избы- | подготовка ана- | 2014-2016  | администрация  | оптимизация рас- |
|      | точных и объеди- | литических  ма- |    годы    | Правительства  | ходов на  содер- |
|      | нение    смежных | териалов, пред- |            | Кировской  об- | жание    органов |
|      | функций  органов | ложений по  оп- |            | ласти,  депар- | государственной  |
|      | исполнительной   | тимизации функ- |            | тамент  финан- | власти области   |
|      | власти, укрупне- | ций органов ис- |            | сов  Кировской |                  |
|      | ние  малочислен- | полнительной    |            | области        |                  |
|      | ных органов  ис- | власти области, |            |                |                  |
|      | полнительной     | подготовка  со- |            |                |                  |
|      | власти Кировской | ответствующих   |            |                |                  |
|      | области          | проектов норма- |            |                |                  |
|      |                  | тивных правовых |            |                |                  |
|      |                  | актов           |            |                |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.22 | Разработка мето- | подготовка ана- | 2014-2015  | департамент по | совершенствова-  |
|      | дических   реко- | литических  ма- |    годы    | вопросам внут- | ние структур ад- |
|      | мендаций пример- | териалов        |            | ренней  и  ин- | министраций  му- |
|      | ных структур ад- |                 |            | формационной   | ниципальных  об- |
|      | министраций  му- |                 |            | политики   Ки- | разований облас- |
|      | ниципальных  об- |                 |            | ровской облас- | ти с целью повы- |
|      | разований облас- |                 |            | ти,   департа- | шения  эффектив- |
|      | ти               |                 |            | мент  финансов | ности управления |
|      |                  |                 |            | Кировской  об- |                  |
|      |                  |                 |            | ласти          |                  |
|------+------------------+-----------------+------------+----------------+------------------|
| 6.23 | Анализ эффектив- | подготовка ана- |