Постановление Правительства Кировской области от 04.10.2011 № 122/484

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     04.10.2011                                         N 122/484
                               г. Киров

           О создании и поддержании в постоянной готовности
             к использованию технических систем управления
           и объектов гражданской обороны Кировской области


     В соответствии с требованиями Федерального закона  от  12.02.1998
N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в  редакции  Федерального  закона  от
23.12.2010 N 377-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации
от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне  в
Российской Федерации", распоряжения Губернатора Кировской  области  от
03.03.2009 N 8 "Об утверждении  Положения  об  организации  и  ведении
гражданской  обороны  в  Кировской  области"  и  в  целях  создания  и
поддержания в постоянной готовности к использованию технических систем
управления  и   объектов   гражданской   обороны   Кировской   области
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  технических  системах  управления   и
объектах гражданской обороны Кировской области. Прилагается.

     2. Рекомендовать главам  администраций  муниципальных  районов  и
городских округов организовать работу  по  созданию  и  поддержанию  в
постоянной готовности к использованию технических систем управления  и
объектов гражданской обороны Кировской области.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства
области Перескокова А. В.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                           УТВЕРЖДЕНО

                                           постановлением Правительства
                                           Кировской области
                                           от 04.10.2011 N 122/484



                               ПОЛОЖЕНИЕ
             о технических системах управления и объектах
                 гражданской обороны Кировской области


     Положение  о   технических   системах   управления   и   объектах
гражданской обороны Кировской области  определяет  состав  технических
систем управления и объектов гражданской обороны Кировской  области  и
порядок их создания.

     1. Технические системы управления гражданской обороной

     1.1. Технические   системы   управления   гражданской    обороной
представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих:
     функционирование   органов   управления   гражданской    обороной
Кировской  области  и  ее   территориальных   образований,   а   также
организаций;
     перевод системы гражданской обороны в высшие степени готовности;
     оповещение  населения  об  опасностях,  возникающих  при  ведении
военных  действий  или  вследствие  этих   действий,   а   также   при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
     Технические системы управления гражданской  обороной  включают  в
себя:
     пункты управления гражданской обороны, в том числе подвижные;
     средства управления пунктов управления гражданской обороной;
     средства оповещения органов  управления  гражданской  обороной  и
населения;
     средства связи.
     1.2. К  средствам  управления  пунктов   управления   гражданской
обороной относятся:
     1.2.1. Средства сбора, обработки и передачи информации,
включающие в себя:
     серверы,   персональные   электронно-вычислительные   машины    и
вычислительные комплексы;
     аппаратуру, обеспечивающую обмен  информацией  между  электронно-
вычислительными машинами.
     Указанные средства обеспечивают:
прием, обработку и подготовку к использованию данных об обстановке;
     прогнозирование обстановки;
     программное  обеспечение  обработки  и  хранения   информации   и
принятия решения;
     обоснование принимаемых решений;
     передачу  информации  об   обстановке   на   подчиненные   пункты
управления.
     1.2.2. Средства отображения информации, включающие в себя:
     мониторы персональных электронно-вычислительных машин;
     проекционные экраны и мониторы с большим разрешением;
     планшеты возможной обстановки;
     световые табло;
     карты, графики, схемы.
     Указанные   средства   обеспечивают    наглядное    представление
необходимой информации о:
     действиях противника;
     возникших чрезвычайных ситуациях и прогнозировании их развития;
     радиационной и химической обстановке;
     состоянии объектов экономики, коммуникаций, линий электропередачи
и т.д.;
     группировке, состоянии и  действиях  сил  и  средств  гражданской
обороны;
     состоянии защиты населения.
     1.2.3. Оборудование  рабочих   мест   должностных   лиц   органов
управления гражданской обороной, включающее в себя:
     оконечные устройства средств связи;
     пульты  управления  средствами  отображения  и   документирования
информации,  средствами   связи,   а   также   системами   обеспечения
жизнедеятельности пунктов управления.
     Указанные   средства    обеспечивают    возможность    выполнения
должностными лицами функциональных обязанностей.
     1.2.4. Средства    документирования    информации:    компьютеры,
диктофоны, магнитофоны, фотоаппараты и видеокамеры.
     Указанные  средства   обеспечивают   запись   и   воспроизведение
информации, проходящей по оперативно-командным каналам связи.
     1.3. Средства оповещения органов управления гражданской  обороной
и населения включают в себя:
     оборудование управления системами оповещения;
     аппаратуру передачи  сигналов  по  междугородным  каналам  связи,
линии и каналы связи;
     стойки циркулярного вызова;
     внешние акустические устройства;
     электрические сирены;
     громкоговорители;
     средства телеграфной сети связи;
     радиотрансляционные узлы.
     Указанные средства оповещения обеспечивают:
     доведение до органов управления гражданской обороной  сигналов  о
переводе гражданской обороны в высшие степени готовности;
     циркулярное оповещение по телефонам должностных лиц;
     передачу  населению   сигналов   оповещения   и   информации   об
обстановке.
     1.4. Средства связи гражданской обороны включают в себя:
     междугородные каналы сети связи общего пользования;
     каналообразующее оборудование;
     коротковолновые и ультракоротковолновые радиосети;
     спутниковые каналы связи;
     оконечные устройства связи;
     резерв средств связи.
     Средства связи гражданской обороны обеспечивают:
     непрерывное управление силами и средствами гражданской обороны;
     постоянное взаимодействие органов управления гражданской обороной
между собой,  с  органами  военного  командования  и  территориальными
органами управления отраслями экономики;
     своевременное  доведение  до   органов   управления   гражданской
обороной  и  формирований  гражданской  обороны,  а  также   населения
сигналов гражданской обороны.
     1.5. Определение состава и подготовка к использованию технических
систем управления осуществляются в соответствии с планами  гражданской
обороны Кировской области и ее муниципальных образований.  Перечень  и
количество  необходимых  средств  устанавливаются  исходя  из  условий
обеспечения  нормального  функционирования   соответствующих   органов
управления  гражданской  обороной  и  выполнения   требуемых   функций
управления силами и средствами гражданской обороны.
     1.6. При  создании  технических  систем   управления   необходимо
предусматривать  их   организационное,   техническое   и   программное
сопряжение   с   территориальной   подсистемой    управления    Единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.

     2. Объекты гражданской обороны

     2.1. К   объектам   гражданской   обороны   относятся    убежища,
противорадиационные укрытия,  специализированные  складские  помещения
для  хранения  имущества  гражданской  обороны,   санитарно-обмывочные
пункты, станции обеззараживания одежды  и  транспорта,  а  также  иные
объекты, предназначенные для  обеспечения  проведения  мероприятий  по
гражданской обороне.
     2.2. Убежища создаются для защиты:
     2.2.1. Работников  наибольшей   работающей   смены   организаций,
расположенных в зоне возможных сильных разрушений и продолжающих  свою
деятельность  в  период  мобилизации  и  в  военное  время,  а   также
работников  работающей   смены   дежурного   и   линейного   персонала
организаций,   обеспечивающих   жизнедеятельность   городов   и   иных
населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне.
     2.2.2. Работников  организаций,  отнесенных   к   категориям   по
гражданской обороне.
     2.2.3. Нетранспортабельных  больных,  находящихся  в  учреждениях
здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а
также обслуживающего их медицинского персонала.
     2.3. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:
     2.3.1. Работников организаций,  расположенных  за  пределами  зон
возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период
мобилизации и в военное время.
     2.3.2. Населения  городов  и  других   населенных   пунктов,   не
отнесенных к группам по гражданской обороне.
     2.3.3. Населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к  группам
по гражданской обороне.
     2.3.4. Населения,  эвакуируемого   из   зон   возможных   сильных
разрушений  организаций,  отнесенных  к  категориям   по   гражданской
обороне, расположенных в населенных пунктах, отнесенных к  группам  по
гражданской обороне.
     2.4. Специальные  складские  помещения  создаются  для   хранения
средств индивидуальной  защиты,  приборов  радиационной  и  химической
разведки, дозиметрического контроля и  другого  имущества  гражданской
обороны.
     2.5. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания  одежды
и  транспорта  создаются  для   обеспечения   медицинской   защиты   и
первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей
и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств.
     2.6. Создание  объектов  гражданской  обороны  осуществляется   в
мирное время органами исполнительной власти области, органами местного
самоуправления и организациями  Кировской  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2.7. Создание объектов гражданской обороны  может  осуществляться
за  счет  приспособления  существующих  и  реконструируемых  зданий  и
сооружений, которые по своему предназначению могут  быть  использованы
как объекты гражданской обороны.
     2.8. В мирное время объекты гражданской обороны  в  установленном
порядке могут использоваться  в  интересах  экономики  и  обслуживания
населения, а  также  для  защиты  населения  от  поражающих  факторов,
вызванных   чрезвычайными   ситуациями   природного   и   техногенного
характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки  в
состояние готовности к использованию по назначению.

     3. Мероприятия, выполняемые в  целях  создания  и  поддержания  в
готовности  технических  систем  управления  и  объектов   гражданской
обороны

     3.1. Правительство Кировской области осуществляет:
     определение  потребности  в  технических  системах  управления  и
объектах гражданской обороны;
     согласование создания технических систем  с  Главным  управлением
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Кировской области;
     создание в мирное время технических систем управления и  объектов
гражданской обороны, поддержание их в состоянии постоянной  готовности
к использованию;
     контроль за созданием и поддержанием в готовности к использованию
технических  систем  управления  и  объектов  гражданской  обороны   в
подведомственных организациях;
     обеспечение  постоянной  готовности  персонала   к   эксплуатации
технических систем управления и объектов гражданской обороны;
     планирование и проведение совместно с организациями  и  органами,
уполномоченными на решение задач гражданской  обороны,  тренировок  по
использованию технических систем  управления  и  объектов  гражданской
обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;
     ежегодное  представление  сведений  о  наличии  и  ходе  создания
технических  систем  управления  и  объектов  гражданской  обороны   в
докладах  о  состоянии  гражданской  обороны  в   Главное   управление
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Кировской области.
     3.2. Органы   местного   самоуправления   Кировской   области   и
организации, имеющие потенциально - опасные производственные объекты и
эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное  и  экономическое
значение или представляющие высокую  степень  опасности  возникновения
чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, выполняют  мероприятия
по созданию и поддержанию  в  постоянной  готовности  к  использованию
технических  систем  управления  и  объектов  гражданской  обороны   в
пределах полномочий, установленных действующим законодательством.