Постановление Правительства Кировской области от 24.02.2015 № 26/104

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.02.2015		№	26/104
г. Киров

О реализации проектов «Народный бюджет»

         В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях повышения гражданской активности и заинтересованности жителей Кировской области в осуществлении местного самоуправления Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить Порядок проведения в 2015 году отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения гранта на реализацию проекта «Народный бюджет» согласно приложению № 1.

         2. Создать комиссию по проведению в 2015 году отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения гранта на реализацию проекта «Народный бюджет» (далее – комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению № 2.

         3. Утвердить Порядок предоставления в 2015 году гранта местным бюджетам из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет» согласно приложению № 3.

         4. Департаменту финансов Кировской области:

         4.1. Обеспечить координацию работы по реализации муниципальными образованиями Кировской области проектов «Народный бюджет».

         4.2. Подготовить и разместить на официальном сайте департамента финансов Кировской области муниципальные модельные акты, регламентирующие реализацию проекта «Народный бюджет», в срок до 01.03.2015.

         5. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области организовать освещение в средствах массовой информации и на новостных сайтах анонсирования и реализации проектов «Народный бюджет».

         6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, главу департамента финансов Кировской области Ковалеву Е.В.

         7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 3, вступающего в силу со дня вступления в силу Закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», предусматривающего соответствующие гранты.

Губернатор –

Председателя Правительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

                                                                           Приложение № 1

                                                                           УТВЕРЖДЕН

                                                                           постановлением Правительства

                                                                           Кировской области

                                                                           от 24.02.2015  № 26/104

ПОРЯДОК

проведения в 2015 году отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения гранта на реализацию проекта «Народный бюджет»

         1. Общие положения

         1.1. Порядок о проведении в 2015 году отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения гранта на реализацию проекта «Народный бюджет» (далее – Порядок) определяет порядок организации и проведения в 2015 году отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения гранта на реализацию проекта «Народный бюджет» (далее – отбор).

         1.2. Право на участие в отборе имеют городские поселения Кировской области (далее – городские поселения).

         2. Цель и задачи отбора

         2.1. Целью проведения отбора является развитие социального партнерства органов местного самоуправления и общества в бюджетной сфере как механизма повышения гражданской активности, а также создание условий для развития институтов гражданского общества.

         2.2. Задачами отбора являются:

         стимулирование непосредственного участия населения в местном самоуправлении, а также активизация его участия в решении вопросов местного значения;

         повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;

         привлечение внимания населения к бюджету и бюджетному процессу;

         расширение правовых знаний населения в сфере финансов.

         3. Порядок проведения отбора

         3.1. Организатором проведения отбора является департамент финансов.

         3.2. Для участия в отборе городские поселения в срок с 01 марта по           15 марта 2015 года на бумажном и электронном носителях представляют в департамент финансов Кировской области (далее – департамент финансов) заявку на участие в отборе среди муниципальных образований Кировской области на право получения гранта на реализацию проекта «Народный бюджет» (далее – заявка) согласно приложению № 1.

         Одновременно с заявкой представляются следующие документы:

         решение представительного органа местного самоуправления о реализации на территории муниципального образования проекта «Народный бюджет» (далее – проект);

         гарантийное письмо муниципального образования о включении в местный бюджет на 2015 год или на 2016 год отдельной строкой средств на реализацию проекта (за исключением межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) в размере не менее 1,0 млн. рублей.

         3.3. По окончании срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, заявки не принимаются.

         3.4. Департамент финансов:

         регистрирует в порядке поступления заявки и проверяет их на соответствие форме, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка;

         проверяет полноту представленных документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

         3.5. В случае несоответствия заявки установленной форме и (или) представления неполного пакета документов городское поселение не допускается к участию в отборе, о чем департамент финансов в срок до 20.03.2015 уведомляет его в письменном виде с указанием причин отказа к участию в отборе.

         3.6. Заявки и документы, представленные для отбора, городским поселениям не возвращаются.

         3.7. Департамент финансов на основании информации, имеющейся у него, а также полученной от департамента социального развития Кировской области и Контрольно-счетной палаты Кировской области, характеризующей значение критериев отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения гранта на реализацию проекта «Народный бюджет» (далее – критерии отбора), указанных в приложении № 2, в срок до 20.03.2015 заполняет сводную информацию, характеризующую значение критериев отбора, согласно приложению № 3.

         3.8. Заявки, допущенные к участию в отборе, документы к ним и сводная информация в срок до 25.03.2015 направляются департаментом финансов в комиссию по проведению в 2015 году отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения гранта на реализацию проекта «Народный бюджет» (далее – комиссия), созданной настоящим постановлением, для проведения отбора.

         3.9. Комиссия до 01.04.2015 осуществляет оценку критериев отбора, указанных в приложении № 2, по бальной системе согласно приложению № 4.

         3.10. Прошедшими отбор признаются 10 городских поселений, набравших наибольшее количество баллов.

         В случае, если несколько городских поселений набрали одинаковое количество баллов, городским поселением, прошедшим отбор, признается городское поселение, заявка которого зарегистрирована ранее других заявок.

         3.11. Отбор признается несостоявшимся в случае, если не подано ни одной заявки или подана одна заявка.

         3.12. Порядок деятельности комиссии:

         3.12.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствуют не менее двух третьих от общего числа ее состава.

         3.12.2. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от состава комиссии, присутствующего на ее заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

         3.12.3. Решение комиссии в течение трех рабочих дней после ее заседания оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании от состава комиссии и направляется в департамент финансов.

         3.13. На основании протокола комиссии департамент финансов в течение десяти рабочих дней со дня его подписания осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительству Кировской области проекта распоряжения Правительства Кировской области об утверждении перечня городских поселений, прошедших отбор.

____________________

                                                                                               Приложение № 1

                                                                                               к Порядку

ЗАЯВКА

на участие в отборе среди муниципальных образований Кировской

области на право получения гранта на реализацию проекта

«Народный бюджет»^*

         Настоящей заявкой ____________________________________________

                                          (наименование городского поселения)

__________________________________________________________________

просит включить в состав участников отбора.

         Лица, ответственные за проведения мероприятий:

Ф.И.О. (полностью)	Должность	Контактный телефон, e-mail

         Приложения:

1.

2.

Подпись главы городского поселения ___________ /___________________/

М.П.

* Заполняется на бланке муниципального образования.

_________________

                                                                                                  Приложение № 2

                                                                                                  к Порядку

КРИТЕРИИ

отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения гранта на реализацию проекта «Народный бюджет»

№ п/п	Критерии отбора	Значение критериев (баллы)
1	Активность населения
1.1	Введение самообложения в 2014 году
1.1.1	Да	10
1.1.2	Нет	0
1.2	Участие населения в отборе проектов для участия в проекте по поддержке местных инициатив в 2014 году (удельный вес участвующих от общей численности населения)
1.2.1	До 10%	1
1.2.2	От 10% до 30%	3
1.2.3	От 30% до 50%	5
1.2.4	Свыше 50%	10
1.3	Количество заявок, участвующих в конкурсном отборе инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области, за 2011 – 2014 годы
1.3.1	С объемом запрашиваемой субсидии на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области до 1,5 млн. рублей по каждой инвестиционной программе (проекту)
	1 заявка	1
	2 заявки	4
	3 заявки	7
	4 заявки	10
1.3.2	С объемом запрашиваемой субсидии на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области до 0,5 млн. рублей по каждой инвестиционной программе (проекту)
	4 и менее заявки	1
	от 5 до 7 заявок	4
	от 7 до 10 заявок	7
	10 заявок и более заявок	10
2	Установление органами государственного финансового контроля или главными распорядителями средств областного бюджета фактов нецелевого использования средств, выделяемых в рамках проекта по поддержке местных инициатив в 2011 – 2014 годах	-5
3	Установление органами государственного финансового контроля или главными распорядителями средств областного бюджета фактов неправомерного использования средств, выделяемых в рамках проекта по поддержке местных инициатив в 2011 – 2014 годах	-5

___________

                                                                                                                                                     Приложение № 3

                                                                                                                                                     к Порядку

Сводная информация,

характеризующая значение критериев отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения гранта на реализацию проекта «Народный бюджет»

№ п/п	Критерии отбора	Показатели, характеризующие значение критериев
		Единица измерения	заявка 1	заявка ...	заявка n
1	Активность населения
1.1	Введение самообложения в 2014 году	да/нет
1.2	Участие населения в отборе проектов для участия в проекте по поддержке местных инициатив в 2014 году (удельный вес участвующих от общей численности населения)	%
1.3	Количество заявок, участвующих в конкурсном отборе инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области, за 2011 – 2014 годы
1.3.1	С объемом запрашиваемой субсидии на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области до 1,5 млн. рублей по каждой инвестиционной программе (проекту)	ед.
1.3.2	С объемом запрашиваемой субсидии на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области до 0,5 млн. рублей по каждой инвестиционной программе (проекту)	ед.
2	Установление органами государственного финансового контроля или главными распорядителями средств областного бюджета фактов нецелевого использования средств, выделяемых в рамках проекта по поддержке местных инициатив в 2011 – 2014 годах	количество установленных фактов
3	Установление органами государственного финансового контроля или главными распорядителями средств областного бюджета фактов неправомерного использования средств, выделяемых в рамках проекта по поддержке местных инициатив в 2011 – 2014 годах	количество установленных фактов

____________

Приложение № 4

к Порядку

Оценка

критериев отбора среди муниципальных образований Кировской области на право получения гранта

на реализацию проекта «Народный бюджет»

№ п/п	Критерии отбора	Оценка критериев (баллы)
		возможные	заявка 1	заявка ...	заявка n
1	Активность населения
1.1	Введение самообложения в 2014 году
1.1.1	Да	10
1.1.2	Нет	0
1.2	Участие населения в отборе проектов для участия в проекте по поддержке местных инициатив в 2014 году (удельный вес участвующих от общей численности населения)
1.2.1	До 10%	1
1.2.2	От 10% до 30%	3
1.2.3	От 30% до 50%	5
1.2.4	Свыше 50%	10
1.3	Количество заявок, участвующих в конкурсном отборе инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области, за 2011 – 2014 годы
1.3.1	С объемом запрашиваемой субсидии на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области до 1,5 млн. рублей по каждой инвестиционной программе (проекту)
	1 заявка	1
	2 заявки	4
	3 заявки	7
	4 заявки	10
1.3.2	С объемом запрашиваемой субсидии на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области до 0,5 млн. рублей по каждой инвестиционной программе (проекту)
	4 и менее заявки	1
	от 5 до 7 заявок	4
	от 7 до 10 заявок	7
	10 заявок и более заявок	10
2	Установление органами государственного финансового контроля или главными распорядителями средств областного бюджета фактов нецелевого использования средств, выделяемых в рамках проекта по поддержке местных инициатив в 2011 – 2014 годах	-5
3	Установление органами государственного финансового контроля или главными распорядителями средств областного бюджета фактов неправомерного использования средств, выделяемых в рамках проекта по поддержке местных инициатив в 2011 – 2014 годах	-5
	ИТОГО	Х

___________