Постановление Правительства Кировской области от 10.03.2016 № 88/149

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.03.2016		№	88/149

г. Киров

О внесении изменений в постановление

Правительства Кировской области от 07.07.2011 № 110/269

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 07.07.2011 № 110/269 «О реализации отдельных положений Закона Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 10.07.2013 № 216/419) следующие изменения:

1.1. В пункте 1 постановления и в заголовке прилагаемого Порядка предоставления государственной поддержки частным инвесторам, коммерческие инвестиционные проекты которых соответствуют основным направлениям социально-экономического развития Кировской области и включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов, слово «коммерческие» исключить.

1.2. Утвердить изменения в Порядке предоставления государственной поддержки частным инвесторам, инвестиционные проекты которых соответствуют основным направлениям социально-экономического развития Кировской области и включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению № 1.

1.3. Утвердить изменения в Порядке предоставления государственной поддержки частным инвесторам – обладателям Патронажного сертификата Губернатора Кировской области, инвестиционные проекты которых включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению № 2.

1.4. Утвердить изменения в Порядке предоставления государственной поддержки частным инвесторам – резидентам парковой зоны, инвестиционные проекты которых включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению № 3.

1.5. Утвердить изменения в Порядке досрочного прекращения государственной поддержки частным инвесторам, утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению № 4.

2. Министерству внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской области

от 10.03.2016   № 88/149

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ

предоставления государственной поддержки частным инвесторам, инвестиционные проекты которых соответствуют основным направлениям социально-экономического развития Кировской области и включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов

1.      По всему тексту слова «департамент экономического развития Кировской области» заменить словами «министерство экономического развития Кировской области», слова «департамент финансов Кировской области» заменить словами «министерство финансов Кировской области» в соответствующем падеже.

2. В разделе 1 «Общие положения:

2.1. В пункте 1.1 слово «коммерческие» исключить.

2.2.  В пункте 1.3:

2.2.1. В абзаце третьем после слова  «облигаций» дополнить словами «, за исключением индивидуальных предпринимателей».

2.2.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«на профессиональную подготовку, и (или) переподготовку, и (или) повышение квалификации кадров».

2.3. В пункте 1.7 слова «подготовку (переподготовку)» заменить словами «профессиональную подготовку, и (или) переподготовку, и (или) повышение квалификации», слова «на право ведения» заменить словами «на осуществление».

3. Абзацы «имеющие просроченную задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

имеющие просроченную задолженность по заработной плате»    раздела 2 «Требования к частным инвесторам на получение государственной поддержки» изложить в следующей редакции:

«имеющие просроченную задолженность по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

имеющие просроченную задолженность по выплате заработной платы».

4. В разделе 3 «Проведение отбора частных инвесторов для предоставления государственной поддержки на конкурсной основе»:

4.1. В абзаце третьем подпункта 3.3.2 пункта 3.3 после слова  «облигаций» дополнить словами «, за исключением индивидуальных предпринимателей».

4.2. В абзаце «на выплату купонного дохода частным инвесторам, впервые привлекающим инвестиции путем выпуска облигаций» пункта 3.4 после слова «облигаций» дополнить словами «, за исключением индивидуальных предпринимателей».

4.3. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. Частные инвесторы, претендующие на предоставление государственной поддержки, в срок, определенный распоряжением Правительства Кировской области о проведении конкурсного отбора, направляют в министерство экономического развития Кировской области в бумажном и электронном виде в одном из нередактируемых форматов (pdf, jpeg и др.) следующие документы:

3.6.1. Заявку на участие в отборе по прилагаемой форме № 1.

3.6.2. Паспорт инвестиционного проекта по прилагаемой форме № 2. Таблица с расчетом социальной, экономической и бюджетной эффективности паспорта инвестиционного проекта должна быть просчитана на весь период реализации инвестиционного проекта.

3.6.3. Бизнес-план, разработанный в соответствии с приложением  № 1   к Положению об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 № 1470 «Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации», финансовые таблицы в стандарте «Microsoft Excel». Финансовая модель бизнес-плана представляется в формате электронных таблиц для проверки расчетных данных и должна обладать понятной и логичной структурой. Последовательно должны быть представлены исходные данные (допущения), финансовые прогнозы и промежуточные расчеты, результаты финансовых прогнозов. Указанные элементы должны быть визуально отделены друг от друга, но связаны между собой расчетными формулами.

3.6.4. Справку за подписью частного инвестора или его законного представителя:

об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка;

об отсутствии проведения процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства;

об отсутствии имущества, на которое обращено взыскание в порядке, установленном законодательством.

3.6.5. Копию свидетельства о постановке частного инвестора на учет в налоговом органе.

3.6.6. Заверенную налоговым органом по месту регистрации частного инвестора справку об отсутствии у него задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее первого числа месяца, в котором направляется заявка.

3.6.7. Заверенную территориальным органом, подведомственным региональному отделению Пенсионного фонда Российской Федерации, по месту регистрации частного инвестора справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданную не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка.

3.6.8. Заверенный региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации  по месту регистрации частного инвестора документ, подтверждающий отсутствие задолженности у частного инвестора по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, следующего за последним отчетным кварталом.

3.6.9. Частным инвестором – юридическим лицом дополнительно к документам, указанным в пунктах 3.6.1 – 3.6.8 настоящего Порядка, представляются:

3.6.9.1. Копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, а также копии документов, подтверждающих полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени частного инвестора.

3.6.9.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее первого числа месяца, в котором подана заявка.

3.6.9.3. Копии годовой бухгалтерской отчетности за два предыдущих года и истекший период текущего года с отметкой о приеме в налоговый орган по месту регистрации частного инвестора (по году – бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, оформленные в табличной и (или) текстовой форме, если отчет квартальный –  бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках, подписанные руководителем частного инвестора).

В случае если для реализации инвестиционного проекта создается новое предприятие, годовая бухгалтерская отчетность за два предыдущих года и истекший период текущего года с отметкой о приеме в налоговый орган по месту регистрации частного инвестора (по году – бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, оформленные в табличной и (или) текстовой форме; если отчет квартальный –  бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках, подписанные руководителем частного инвестора) представляется предприятиями – учредителями претендента, имеющими долю в уставном капитале нового предприятия не менее 25%, за исключением предприятий –акционеров (участников) претендента, имеющих долю в уставном капитале нового предприятия не менее 25%, на которые не распространяется действие Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

3.6.10.  Частным инвестором – индивидуальным предпринимателем дополнительно к документам, указанным в пунктах 3.6.1 – 3.6.8 настоящего Порядка, представляются:

3.6.10.1. Копии документов со всеми изменениями и дополнениями, подтверждающих полномочия частного инвестора и главного бухгалтера частного инвестора, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени частного инвестора.

3.6.10.2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее первого числа месяца, в котором подана заявка.

3.6.11. Частный инвестор, в бизнес-плане и паспорте инвестиционного проекта которого предусмотрена планируемая к предоставлению государственная поддержка в форме субсидий на уплату процентных ставок по привлекаемым частными инвесторами кредитным ресурсам, на уплату лизинговых платежей, дополнительно к документам, указанным в подпунктах 3.6.1 – 3.6.10 настоящего Порядка, представляет:

3.6.11.1. Копию кредитного договора (копию договора лизинга), заверенную частным инвестором или его законным представителем, или документ банка (лизинговой компании) о намерении заключить кредитный договор (договор лизинга).

3.6.11.2. Расчет субсидии в целях возмещения части затрат на уплату процентных ставок по привлекаемым частным инвестором кредитным ресурсам и (или) на уплату лизинговых платежей по прилагаемой форме № 3.

При этом размер субсидии, указанный в расчете, не должен превышать размера субсидии, указанного в паспорте и бизнес-плане инвестиционного проекта. В случае если размер субсидии, указанный в расчете, превышает размер субсидии, указанный в паспорте и бизнес-плане инвестиционного проекта, учитывается размер субсидии, указанный в паспорте и бизнес-плане инвестиционного проекта. Размер предоставляемых субсидий не может превышать фактически уплаченных процентов по привлекаемым кредитным ресурсам, уплаченных лизинговых платежей.

3.6.12. Частный инвестор, в бизнес-плане и паспорте инвестиционного проекта которого предусмотрена планируемая к предоставлению государственная поддержка в форме субсидий на выплату купонного дохода частным инвесторам, впервые привлекающим инвестиции путем выпуска облигаций, дополнительно к документам, указанным в подпунктах 3.6.1 – 3.6.9 настоящего Порядка, представляет:

3.6.12.1. Решение о выпуске облигационного займа, зарегистрированное в регистрирующем органе, к полномочиям которого отнесена государственная регистрация выпуска ценных бумаг данного эмитента, или проспект ценных бумаг.

3.6.12.2.  Расчет субсидии в целях возмещения части затрат на выплату купонного дохода частному инвестору, впервые привлекающему инвестиции путем выпуска облигаций, по прилагаемой форме № 4.

При этом размер субсидии, указанный в расчете, не должен превышать размера субсидии, указанного в паспорте и бизнес-плане инвестиционного проекта. В случае если размер субсидии, указанный в расчете, превышает размер субсидии, указанный в паспорте и бизнес-плане инвестиционного проекта, учитывается размер субсидии, указанный в паспорте и бизнес-плане инвестиционного проекта. Размер предоставляемых субсидий не может превышать фактически выплаченный купонный доход».

4.4. В пункте 3.7:

4.4.1. Абзац второй подпункта 3.7.1 изложить в следующей редакции:

«При наличии замечаний по комплектности представленных документов, правильности их оформления, в случае непредставления документов в электронном виде или несоответствия электронного вида документов бумажному носителю документы возвращаются частному инвестору с объяснением в письменном виде причин отказа в принятии их к рассмотрению».

4.4.2. Пункт 3.7.2 изложить в следующей редакции:

«3.7.2. После проверки полноты (комплектности), правильности оформления документов и соответствия частных инвесторов требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, министерство экономического развития Кировской области в течение трех рабочих дней направляет документы частных инвесторов – юридических лиц в соответствующий орган исполнительной власти области отраслевой компетенции (далее – органы исполнительной власти области), министерство финансов Кировской области, частных инвесторов – индивидуальных предпринимателей – в органы исполнительной власти области».

4.5. Подпункт 3.14.2 пункта 3.14 изложить в следующей редакции:

«3.14.2. Наличие хотя бы одного заключения о невозможности предоставления частным инвесторам государственной поддержки».

4.6. В пункте 3.19 после слова «облигаций» дополнить словами «, за исключением индивидуальных предпринимателей».

4.7. В пункте 3.20:

4.7.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.20. Частные инвесторы в срок, указанный в извещении, направляют в министерство экономического развития Кировской области в бумажном и электронном виде в одном из нередактируемых форматов (pdf, jpeg и др.)  следующие документы:».

4.7.2. В подпункте 3.20.2 слово «руководителем» заменить словом «частным инвестором».

4.7.3. Подпункты 3.20.5 – 3.20.7 изложить в следующей редакции:

«3.20.5.  Справку за подписью частного инвестора или его законного представителя:

об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, в котором подано ходатайство;

об отсутствии проведения процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства;

об отсутствии имущества, на которое обращено взыскание в порядке, установленном законодательством.

3.20.6. Заверенную налоговым органом по месту регистрации частного инвестора справку об отсутствии у него задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее первого числа месяца, в котором направляется ходатайство.

3.20.7. Заверенную территориальным органом, подведомственным региональному отделению Пенсионного фонда Российской Федерации, по месту регистрации частного инвестора справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданную не ранее первого числа месяца, в котором подается ходатайство».

4.7.4. Дополнить подпунктами 3.20.8, 3.20.9 следующего содержания:

«3.20.8. Заверенный региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации  по месту регистрации частного инвестора документ, подтверждающий отсутствие задолженности у частного инвестора по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, следующего за последним отчетным кварталом.

3.20.9. Частным инвестором – юридическим лицом дополнительно к документам, указанным в подпунктах 3.20.1 – 3.20.8 настоящего Порядка, предоставляются копии годовой бухгалтерской отчетности за два предыдущих года и истекший период текущего года с отметкой о приеме в налоговый орган по месту регистрации частного инвестора (по году – бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, оформленные в табличной и (или) текстовой форме, если отчет квартальный – бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках, подписанные руководителем частного инвестора)».

4.8. Пункт 3.21 изложить в следующей редакции:

«3.21. Министерство экономического развития Кировской области в течение десяти рабочих дней после окончания срока приема документов, указанного в извещении, определяет полноту (комплектность), правильность оформления документов и соответствие частных инвесторов требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.

При наличии замечаний по комплектности представленных документов, правильности их оформления, в случае непредставления документов в электронном виде или несоответствия электронного вида документов бумажному носителю документы возвращаются частному инвестору с объяснением в письменном виде причин отказа в принятии их к рассмотрению.

После устранения замечаний частные инвесторы в срок, определенный в извещении, имеют право повторно представить документы, указанные в пункте 3.20 настоящего Порядка.

В случае несоответствия требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, документы возвращаются частному инвестору с уведомлением в письменном виде о недопущении его к участию в отборе для предоставления государственной поддержки на текущий финансовый год».

4.9. В пункте 3.22:

4.9.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.22. После проверки полноты (комплектности), правильности оформления документов и соответствия частных инвесторов требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, министерство экономического развития Кировской области в течение трех рабочих дней:».

4.9.2. В подпункте 3.22.2 слова «частных инвесторов» дополнить словами «– юридических лиц».

4.10. Подпункт 3.27.2 пункта 3.27 изложить в следующей редакции:

«3.27.2 Наличие хотя бы одного заключения о невозможности предоставления частным инвесторам государственной поддержки».

5. Форму № 2 изложить в новой редакции согласно приложению.

_________

5.   ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА, ПЛАНИРУЕМАЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ 

Таблица

№ п/п	Формы государственной поддержки, планируемые к предоставлению	Всего	Объем предоставления государственной поддержки по годам реализации проекта
			20_ год	20_ год	20_ год	20_ год	20_ год	20_ год
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Примечание:

            1. Графы 3-9 заполняются в тыс. рублей.

            2. Для предоставления государственной поддержки в форме залогового обеспечения и (или) государственных гарантий области указывается размер и сроки использования залогового обеспечения и (или) государственных гарантий области.

6.      РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ социальной, экономической и бюджетной ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

Таблица

(тыс. рублей)

№ п/п	Наименование показателей инвестиционного проекта	Всего	Период реализации инвестиционного проекта по годам
			1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год	6-й год
1	Объем реализации товаров (работ, услуг) (по бизнес-плану), тыс. рублей
2	Производительность труда (отношение объема выпуска продукции (работ, услуг) в действующих ценах без налога на добавленную стоимость и акцизов к средней численности работающих) (по бизнес-плану)
3	Объем инвестиций, направленных на реализацию инвестиционного проекта (по бизнес-плану), тыс.рублей
4	Рентабельность реализации продукции (отношение прибыли (убытка) от продаж к себестоимости проданных товаров (работ, услуг) (по бизнес-плану), %
5	Среднемесячная заработная плата (по бизнес-плану), рублей
6	Количество созданных новых рабочих мест (по бизнес-плану)
7	Налоговые поступления в областной бюджет без учета реализации заявленного инвестиционного проекта – всего, тыс. рублей (стр. 7.1 + стр.7.2 + стр. 7.3 + стр. 7.4)
7.1	Налог на прибыль, тыс. рублей
7.2	Налог на имущество организаций по налоговой ставке 2,2% , тыс. рублей
7.3	Транспортный налог, тыс. рублей
7.4	Налог на доходы физических лиц, тыс. рублей
8	Налоговые поступления в областной бюджет с учетом реализации заявленного инвестиционного проекта – всего, тыс. рублей (стр. 8.1 + стр. 8.2 + стр. 8.3 + стр. 8.4)
8.1	Налог на прибыль, тыс. рублей
8.2	Налог на имущество организаций по налоговой ставке 2,2%, тыс. рублей
8.3	Транспортный налог, тыс. рублей
8.4	Налог на доходы физических лиц, тыс. рублей
9	Налоговые льготы – всего, тыс. рублей
9.1	По налогу на имущество, тыс. рублей
9.2	По налогу на прибыль, тыс. рублей
10	Государственная поддержка инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета – всего, тыс. рублей (стр. 10.1 + 10.2 + 10.3+10.4+10.5+10.6)
10.1	Субсидии на уплату процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам, на уплату лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса по заключенным договорам лизинга (тыс. рублей)
10.2	Субсидии на выплату купонного дохода частным инвесторам, впервые привлекающим инвестиции путем выпуска облигаций (тыс. рублей)
10.3	Субсидии на профессиональную подготовку, и (или) переподготовку, и (или) повышение квалификации кадров (тыс. рублей)
10.4	Субсидии на проведение проектных работ по созданию транспортной и (или) инженерной инфраструктуры (тыс. рублей)
10.5	Субсидии на оплату услуг, предоставляемых тепло-, водо -, электроснабжающими организациями (тыс. рублей)
10.6	Субсидии на оплату части арендной платы по заключенным договорам аренды имущества, расположенного на территории парковых зон (тыс. рублей)
11	Бюджетная эффективность инвестиционного проекта*, тыс. рублей (стр. 8 – стр. 7 – стр. 10)
12	То же нарастающим итогом