Постановление Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/665

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.10.2015                                                                                 № 65/665

г. Киров

Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области

Во исполнение статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области согласно приложению.

2. Отменить постановления Правительства Кировской области:

2.1. От 05.12.2014 № 14/164 «Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области».

2.2. От 14.04.2015 № 33/183 «О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 05.12.2014 № 14/164».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области     Н.Ю. Белых

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Кировской области

от 12.10.2015   № 65/665

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Кировской области

1.  Общие положения

1.1.   Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области (далее – Порядок) устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области.

1.2.   В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

государственные заказчики – органы государственной власти Кировской области, областные государственные казенные учреждения, действующие от имени Кировской области, орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного фонда медицинского страхования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Кировской области и осуществляющие закупки;

бюджетные учреждения – областные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

автономные учреждения, унитарные предприятия – областные государственные автономные учреждения, областные государственные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности Кировской области, осуществляющие закупки при предоставлении им средств из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

уполномоченные организации – областные государственные бюджетные учреждения, областные государственные автономные учреждения, областные государственные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности Кировской области, осуществляющие закупки в рамках переданных им  в соответствии  с заключенными соглашениями органами исполнительной власти Кировской области, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Кировской области государственных контрактов (далее – контракт) от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

заказчики – государственные заказчики, бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия, уполномоченные организации.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

2.  Формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области

2.1. Планы-графики закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области (далее – планы-графики закупок) формируются заказчиками ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в автоматизированной информационной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области «WEB-Торги-КС».

2.2. Сроки формирования и утверждения плана-графика закупок.

2.2.1. Государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета:

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20 рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областном бюджете, проекта закона Кировской области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – закон Кировской области о бюджете территориального ФОМС) на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Бюджетные учреждения в сроки, установленные органами исполнительной власти Кировской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20 рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областном бюджете, проекта закона Кировской области о бюджете территориального ФОМС на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

2.2.3. Автономные учреждения, унитарные предприятия:

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20 рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областном бюджете, проекта закона Кировской области о бюджете территориального ФОМС на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области, в которые включаются только закупки,  осуществляемые  за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Кировской области (далее – субсидии);

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий.

2.2.4. Уполномоченные организации:

формируют планы-графики закупок, но не позднее 20 рабочих дней со дня внесения проекта закона Кировской области об областном бюджете, проекта закона Кировской области о бюджете территориального ФОМС на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок;

утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок уполномоченными организациями осуществляется от лица соответствующих органов исполнительной власти Кировской области, передавших этим уполномоченным организациям полномочия государственного заказчика.

2.3. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

2.4. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

2.5. В случае, если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

2.6. Информация, включаемая в план-график закупок заказчиков, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

соответствие идентификационных кодов закупок, включаемых в план-график закупок, идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

соответствие информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год, включаемой в план-график закупок, информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год, включенной в план закупок.

2.7. Заказчики ведут планы-графики закупок в соответствии с  положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554) и настоящим Порядком.

Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в планы закупок, а также в следующих случаях:

изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

2.8. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключения контракта.

2.9. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ – не позднее чем за 1 день до даты заключения контракта.

2.10. План-график закупок формируется согласно требованиям к форме плана-графика закупок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554.

2.11. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

2.12. Утвержденные планы-графики закупок размещаются заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или внесения изменений в такие планы-графики, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

________________