Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2015 № 77/893

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.12.2015                                                                             № 77/893

г. Киров

О Правилах определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Кировской области (в том числе органами государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальные органы (подразделения) и подведомственные областные государственные казенные и бюджетные учреждения)

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Кировской области (в том числе органами государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальные органы (подразделения) и подведомственные областные государственные казенные и бюджетные учреждения) согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской области

от 30.12.2015  № 77/893

ПРАВИЛА

определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Кировской области (в том числе органами государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальные органы (подразделения) и подведомственные областные государственные казенные и бюджетные учреждения)

1. Настоящие Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Кировской области (в том числе органами государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными областными государственными казенными и бюджетными учреждениями (далее – Правила) устанавливают порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Кировской области (в том числе органами государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными областными государственными казенными и бюджетными учреждениями.

Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

2. Государственные органы Кировской области (в том числе органы государственной власти Кировской области), орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС) утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными областными государственными казенными и бюджетными учреждениями, в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее – ведомственный перечень).

3. Ведомственный перечень составляется по примерной форме согласно приложению № 1 и включает отдельные виды товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), содержащиеся в обязательном перечне, предусмотренном приложением № 2 (далее – обязательный перечень).

4. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

5. Государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

6. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

доля расходов государственного органа Кировской области, органа управления ФОМС, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных областных государственных казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого государственного органа Кировской области, органа управления ФОМС, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных областных государственных казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

доля контрактов государственного органа Кировской области, органа управления ФОМС, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных областных государственных казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого государственного органа Кировской области, органа управления ФОМС, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных областных государственных казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

7. Государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные в пункте 6 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему закупок, осуществляемых государственными органами Кировской области, органом управления ФОМС, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными областными государственными казенными и бюджетными учреждениями.

8. В целях формирования ведомственного перечня государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных в пункте 6 настоящих Правил.

9. Государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие значениям критериев, установленным в пункте 6 настоящих Правил;

характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения № 1, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

10. Ведомственный перечень формируется государственными органами Кировской области, органом управления ФОМС с учетом:

положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон        от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

11. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

предельные цены товаров, работ, услуг.

12. Используемые при формировании ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

13. Ведомственный перечень, утвержденный государственными органами Кировской области, органом управления ФОМС, должен позволять обеспечивать государственные нужды Кировской области, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственного органа Кировской области, органа управления ФОМС, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных областных государственных казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кировской области, органа управления ФОМС, в том числе подведомственных областных государственных казенных учреждений, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/278 «О правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кировской области, органа управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения)» (далее – требования к определению нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, – в случае принятия соответствующего решения государственным органом Кировской области, органом управления ФОМС.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым подведомственными областными государственными казенными и бюджетными учреждениями, разграничиваются по категориям и (или) группам должностей работников указанных учреждений согласно штатному расписанию.

15. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

16. Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в ведомственный перечень, не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), установленных в обязательном перечне.

17. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные государственными органами Кировской области, органом управления ФОМС, не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные указанными органами при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кировской области, органа управления ФОМС.

18. Значения характеристик (свойств) и цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

19. Государственные органы Кировской области, их территориальные органы (подразделения) и подведомственные областные государственные казенные и бюджетные учреждения, осуществляющие обеспечение деятельности государственных органов Кировской области, при осуществлении для них закупок товаров, работ, услуг устанавливают значения характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенные в обязательный перечень, с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов Кировской области.

______________

Приложение  № 1 к Правилам определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Кировской области (в том числе органами государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальные органы (подразделения) и подведомственные областные государственные казенные и бюджетные учреждения)

Примерная форма перечня

отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики
(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Единица измерения		Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные Правительством Кировской области		Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные государственным органом Кировской области (в том числе органом государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования
			Код по ОКЕИ	Наименование	Характеристика	Значение характеристики	Характеристика	Значение характеристики	Обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной Правительством Кировской области	Функциональное назначение *
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением № 2 к Правилам определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Кировской области (в том числе органами государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальные органы (подразделения) и подведомственные областные государственные казенные и бюджетные учреждения), утвержденным постановлением Правительства Кировской области
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный государственным органом Кировской области (в том числе органом государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования
					х	х			х	х
					х	х			х	х
					х	х			х	х

^* Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

_________________

Приложение № 2

к Правилам определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Кировской области (в том числе органами государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальные органы (подразделения) и подведомственные областные государственные казенные и бюджетные учреждения)

Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п

Код по ОКПД

Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг

Наименование характеристики

Единица измерения

Значение характеристики

Код по ОКЕИ

Наиме-нова-ние

Государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС

Территориальный орган (подразделение), подведомственные областные государственные казенные и бюджетные учреждения

Должности категории «руководители»

Должности категории «помощники (советники)»

Должности категории «специалисты»

Должности категории «обеспечи-вающие специалисты»

Должности категории «руководители»

Должности категории «специалис-ты»

Должности категории «обеспечиваю-щие специалисты»

Руководитель (заместитель руководителя)

Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения

Иные должности

Руководитель (заместитель руководителя)

Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

30.02.12*

Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных ("лэптопы", "ноутбуки", "сабноутбуки"). Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры

размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена

2

30.02.15*

Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода

тип (моноблок/системный блок и монитор), размер экрана/монитора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена

3

30.02.16*

Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства. Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональные устройства

метод печати (струйный/лазерный - для принтера/ многофункционального устройства), разрешение сканирования (для сканера/ многофункционального устройства), цветность (цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)

4

32.20.11

Аппаратура передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения. Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные

тип устройства (телефон/смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки,

обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы

предельная цена

383

рубль

не более 15 тысяч

не более 10 тысяч

не более 5 тысяч

не более 10 тысяч

не более 7 тысяч

не более         5 тысяч

5.

34.10.22

Автомобили легковые

мощность двигателя

251

лошадиная сила

не более 200

не более 150

комплектация

предельная цена

383

рубль

не более 1,5 млн.

не более 1 млн.

6.

34.10.30

Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более

мощность двигателя, комплектация

7.

34.10.41

Средства автотранспортные грузовые

мощность двигателя, комплектация

8.

36.11.11**

Мебель для сидения с металлическим каркасом

материал (металл), обивочные материалы

предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша микро-фибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микро-фибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – ткань; возможные значения: нетканые материалы

предельное значение – ткань; возможные значения: нетканые материалы

предельное значение – ткань; возможные значения: нетканые материалы

предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микро-фибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – ткань; возможные значения: нетканые материалы

предельное значение – ткань; возможные значения: нетканые материалы

9

36.11.12**

Мебель для сидения с деревянным каркасом

материал (вид древесины)

предельное значение – массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

обивочные материалы

предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микро-фибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микро-фибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – ткань. Возможное значение: нетканые материалы

предельное значение – ткань. Возможное значение: нетканые материалы

предельное значение – ткань. возможное значение: нетканые материалы

предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микро-фибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – ткань. возможное значение: нетканые материалы

предельное значение – ткань. возможное значение: нетканые материалы

10

36.12.11**

Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

материал (металл)

11

36.12.12**

Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

материал (вид древесины)

предельное значение – массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколиственных пород

* Периодичность приобретения средств вычислительной техники определяется максимальным сроком полезного использования и составляет 3 года.

** Периодичность приобретения мебели определяется максимальным сроком полезного использования и составляет 7 лет.