Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 27.06.2016
№ 108/376
ИЗМЕНЕНИЯ
в Административном регламенте предоставления
государственной
услуги по проведению государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий по объектам нового строительства,
реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений на территории
Кировской области
1. По
всему тексту слова «Кировское областное государственное автономное учреждение
«Управление государственной экспертизы» заменить словами «Кировское областное
государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы и
ценообразования в строительстве», слова «КОГАУ «Управление
государственной экспертизы» заменить
словами «КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования
в строительстве» в соответствующем
падеже.
2. В
подразделе 1.3 раздела 1 «Общие положения»:
2.1. В
пункте 1.3.1:
2.1.1. Слова «каб.
№ 227» заменить словами «кабинет № 453 здания Правительства Кировской
области № 2».
2.1.2. Слова «Степана Халтурина»
заменить словом «Пятницкая».
2.2. Дополнить
пунктом 1.3.5 следующего содержания:
«1.3.5. Министерство совместно с КОГАУ
«Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве»
обеспечивает условия доступности для инвалидов
услуг и объектов (помещений, зданий и иных сооружений), на которых они
предоставляются, преодоления барьеров, препятствующих получению государственной
услуги (использованию объектов) наравне с другими лицами, в соответствии с
требованиями, установленными Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другими законодательными
и иными нормативными правовыми актами».
3. В разделе 2 «Стандарт предоставления
государственной услуги»:
3.1. Пункт 2.4.2 подраздела 2.4 изложить в следующей
редакции:
«2.4.2. Срок предоставления
государственной услуги не должен превышать 50 дней. В течение не более 45 дней
предоставляется государственная услуга по проведению государственной
экспертизы:
результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную
экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;
проектной документации или проектной документации и результатов
инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, в
том числе со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, не относящихся к
уникальным объектам».
3.2. В подразделе 2.5 абзац «приказом Федерального
агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 02.07.2007
№ 188 «О требованиях к составу, содержанию и порядку оформления
заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных
изысканий» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, № 31, 30.07.2007)»
изложить в следующей редакции:
«приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.12.2015 № 887/пр «Об утверждении
требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной
экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».
3.3. В подразделе 2.6:
3.3.1. Пункт 2.6.2 изложить в следующей
редакции:
«2.6.2. К заявлению о
проведении государственной экспертизы прилагаются следующие документы:
2.6.2.1. Проектная
документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями
(в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными
законодательством Российской Федерации.
2.6.2.2. Задание на
проектирование (или его копия в случае представления документов на бумажном
носителе, если представление на бумажном носителе допускается в соответствии с
законодательством Российской Федерации).
2.6.2.3. Результаты инженерных изысканий в соответствии с
требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством
Российской Федерации.
2.6.2.4. Задание на
выполнение инженерных изысканий (или его копия в случае представления
документов на бумажном носителе, если представление на бумажном носителе
допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации).
2.6.2.5. Документы, подтверждающие
полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика
(в случае, если заявитель не является техническим заказчиком и (или)
застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение,
расторжение договора о проведении государственной экспертизы (далее – договор)
должны быть оговорены специально.
2.6.2.6. Выданные
саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к
соответствующему виду работ по подготовке проектной документации и (или)
инженерным изысканиям, действительные на дату подписания акта приемки
выполненных работ, в случае, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации получение допуска к таким работам обязательно, и акт приемки
выполненных работ (или их копии в случае представления документов на бумажном
носителе, если представление на бумажном носителе допускается в соответствии с
законодательством Российской Федерации).
2.6.2.7. Копия положительного
сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного
проекта с государственным участием (в случае, если проведение публичного технологического
и ценового аудита является обязательным в соответствии с Положением о проведении
публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с
государственным участием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.04.2013 № 382 «О проведении публичного технологического и ценового
аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации») (далее – постановление Правительства
Российской Федерации от 30.04.2013 № 382).
2.6.2.8. Сведения о решении
Правительства Российской Федерации о разработке и применении индивидуальных сметных
нормативов (в случае, если такое решение принято в соответствии с пунктом 30 Положения
о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе
разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»)».
3.3.2. В пункте 2.6.3:
3.3.2.1. Подпункт 2.6.3.2 изложить в следующей редакции:
«2.6.3.2. Результаты
инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу
указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации».
3.3.2.2. Подпункт 2.6.3.3 изложить в следующей редакции:
«2.6.3.3. Задание на
выполнение инженерных изысканий (или его копия в случае представления
документов на бумажном носителе, если представление на бумажном носителе
допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации)».
3.3.2.3. Подпункт 2.6.3.5 изложить в следующей
редакции:
«2.6.3.5. Выданные
саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к
соответствующему виду работ по подготовке проектной документации и (или)
инженерным изысканиям, действительные на дату подписания акта приемки
выполненных работ, в случае, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации получение допуска к таким работам является обязательным, и акт приемки
выполненных работ (или их копии в случае представления документов на бумажном
носителе, если представление на бумажном носителе допускается в соответствии с
законодательством Российской Федерации)».
3.3.2.4. Подпункт 2.6.3.6 изложить в следующей редакции:
«2.6.3.6. Копия
положительного сводного заключения о проведении публичного технологического
аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием (в случае,
если проведение публичного технологического и ценового аудита является
обязательным в соответствии с Положением о проведении публичного технологического
и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013
№ 382).
3.3.3. В пункте 2.6.4:
3.3.3.1. В подпункте 2.6.4.1 слова «согласно
приложению» заменить словами «согласно приложению № 1».
3.3.3.2. Подпункт 2.6.4.2 изложить в следующей
редакции:
«2.6.4.2. Результаты
инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу
указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации».
3.3.3.3. Подпункт 2.6.4.3 изложить в следующей
редакции:
«2.6.4.3. Задание на
выполнение инженерных изысканий (или его копия в случае представления
документов на бумажном носителе, если представление на бумажном носителе
допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации)».
3.3.3.4. Подпункты 2.6.4.7 и 2.6.4.8 исключить.
3.3.3.5. Дополнить подпунктами 2.6.4.10, 2.6.4.11
следующего содержания:
«2.6.4.10. В случае
если при применении типовой документации требуется подготовка проектной
документации по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов –
выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя
работ к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации и
(или) инженерным изысканиям, действительные на дату подписания акта приемки выполненных
работ, если в соответствии с законодательством Российской Федерации получение
допуска к таким работам является обязательным, и акт приемки выполненных работ
(или их копии в случае представления документов на бумажном носителе, если
представление на бумажном носителе допускается в соответствии с
законодательством Российской Федерации).
2.6.4.11. Копия
положительного сводного заключения о проведении публичного технологического
аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием (в случае,
если проведение публичного технологического и ценового аудита является обязательным
в соответствии с Положением о проведении публичного технологического и ценового
аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 382)».
3.3.4 Дополнить пунктом 2.6.5 следующего содержания:
«2.6.5.
Запрещается требовать от заявителя:
2.6.5.1. Представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.5.2. Представления документов и
информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными
правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам
местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в
части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
3.4. Подраздел 2.7 изложить в следующей редакции:
«2.7. Перечень оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги
2.7.1. Представленные для проведения
государственной экспертизы документы подлежат возврату заявителю в случае
отказа в принятии документов или в случае принятия решения об оставлении
указанных документов без рассмотрения.
2.7.2. Решение об оставлении без
рассмотрения документов, представленных для проведения государственной
экспертизы, принимается при наличии следующих оснований:
государственная экспертиза
должна осуществляться иной организацией по проведению государственной
экспертизы;
документы представлены с
нарушением требований, предусмотренных подпунктами «к» и «л» пункта 2
постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке
организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий» (далее – постановление Правительства
Российской Федерации от 05.03.2007 № 145).
В случае принятия решения об оставлении
без рассмотрения документов, представленных для проведения государственной
экспертизы, заявитель уведомляется о принятом решении с указанием мотивов его
принятия.
2.7.3.
Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, являются:
2.7.3.1.
Отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13
статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.7.3.2.
Несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию
разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13
статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.7.3.3.
Несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным
частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.7.3.4.
Представление не всех документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего
Административного регламента, необходимых для проведения государственной
экспертизы, в том числе отсутствие положительного заключения государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если проектная
документация направлена на государственную экспертизу после государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий).
2.7.3.5. Подготовка проектной документации,
представленной на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует
требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
2.7.3.6. Выполнение инженерных изысканий,
результаты которых направлены на государственную экспертизу, лицом, которое не
соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.7.4. В случае принятия решения об
оставлении без рассмотрения документов, представленных для проведения
государственной экспертизы, или об отказе в их принятии документы,
представленные на бумажном носителе, возвращаются заявителю (за исключением
заявления о проведении государственной экспертизы). Документы, представленные в
электронной форме (за исключением заявления о проведении государственной
экспертизы), подлежат хранению в КОГАУ «Управление государственной экспертизы и
ценообразования в строительстве» в течение трех месяцев.
В случае если недостатки в
представленных на бумажном носителе документах, послужившие основанием для
отказа в принятии документов на государственную экспертизу, можно устранить без
возврата документов и заявитель не настаивает на их возврате, срок для устранения
таких недостатков составляет 30 дней.
При наличии возможности устранения в
представленных в электронной форме документах недостатков, послуживших
основанием для отказа в принятии документов на государственную экспертизу, срок
для устранения таких недостатков составляет 30 дней».
2.7.5. Основания для приостановления
предоставления государственной услуги отсутствуют».
3.5. Пункт 2.9.1 подраздела 2.9 исключить.
3.6. Пункт 2.11.1 подраздела 2.11 изложить в
следующей редакции:
«2.11.1. Документы, указанные в
подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, представляются на
бумажном носителе или в форме электронных документов с использованием в том
числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)». До наступления сроков,
предусмотренных подпунктами «к» и «л» пункта 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 05.03.2007 № 145, в случае представления документов на
бумажном носителе в договоре о проведении государственной экспертизы может быть
предусмотрена возможность представления проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий и в электронной форме.
Документы, представляемые в электронной
форме, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, предусмотренной
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Требования к формату документов,
представляемых в электронной форме, утверждаются Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».
3.7. Пункт 2.13.4 подраздела 2.13 изложить в
следующей редакции:
«2.13.4. Качество предоставления
государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме и
выдаче документов заявителям (их представителям);
нарушений сроков
предоставления государственной услуги;
обоснованных жалоб на
действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
обоснованных жалоб на
некорректное, невнимательное отношение должностных лиц, оказывающих
государственную услугу, к заявителям (их представителям);
вступивших в законную силу
судебных актов о признании незаконными решений КОГАУ «Управление
государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» об отказе в предоставлении
государственной услуги».
4. В разделе 3 «Состав, последовательность и
сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения, в том числе особенность выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме»:
4.1. Подраздел 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«блок-схема последовательности административных процедур (действий)
при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 2».
4.2. В подразделе 3.2:
4.2.1. В пункте 3.2.1 слова «с заявлением по
прилагаемой форме» заменить словами «с заявлением согласно приложению № 1».
4.2.2. В пункте 3.2.3 после слов «в принятии
документов» дополнить словами «или об оставлении их без рассмотрения».
4.2.3. В пункте 3.2.4 после слов «Административного
регламента,» дополнить словами «либо об оставлении данных документов без рассмотрения».
4.2.4. Пункт 3.2.5 изложить в следующей редакции:
«3.2.5.
Мотивированный отказ в принятии документов передается лично заявителю, либо
направляется почтовым отправлением, либо в электронной форме по адресу,
указанному заявителем (его представителем).
Срок выполнения
действия составляет 30 минут».
4.2.5. Пункт 3.2.6 изложить в следующей редакции:
«3.2.6.
Документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента,
представляются на бумажном носителе или в электронной форме. Документы,
представляемые в электронной форме, должны быть подписаны усиленной электронной
подписью».
4.3. В подразделе 3.4:
4.3.1. Пункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:
«3.4.1. Проведение государственной
экспертизы начинается после представления заявителем (его представителем)
документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной
экспертизы в соответствии с договором, и завершается направлением (вручением)
заявителю заключения государственной экспертизы».
4.3.2. Пункт 3.4.8 изложить в следующей редакции:
«3.4.8. Заключение государственной
экспертизы готовится и подписывается лицами, аттестованными на право подготовки
заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных
изысканий (далее – эксперт) и участвовавшими в проведении государственной экспертизы,
утверждается директором КОГАУ «Управление государственной экспертизы и
ценообразования в строительстве» или уполномоченным им лицом, заверяется
печатью организации. Заключение государственной экспертизы, подготовленное в
электронной форме, подписывается экспертами, участвовавшими в проведении
государственной экспертизы, с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи и утверждается директором КОГАУ «Управление государственной
экспертизы и ценообразования в строительстве» либо уполномоченным им лицом
путем подписания заключения усиленной квалифицированной электронной подписью.
Эксперт проводит государственную
экспертизу и осуществляет подготовку заключения государственной экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении тех
разделов (под-разделов разделов) проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий, которые соответствуют
направлению (направлениям) деятельности этого эксперта, указанному в
квалификационном аттестате (квалификационных аттестатах)».
4.4. Пункт 3.5.1 подраздела 3.5 изложить в следующей
редакции:
«3.5.1. При представлении заявителем
документов для проведения государственной экспертизы проектной документации в
электронной форме выдача заключения государственной экспертизы осуществляется в
электронной форме, а также в форме документа на бумажном носителе, если это
предусмотрено в заявлении и (или) договоре. В случае если документы для
проведения государственной экспертизы представлены на бумажном носителе, выдача
заключения государственной экспертизы осуществляется на руки заявителю или
путем направления ему заказного письма. Положительное заключение государственной
экспертизы на бумажном носителе выдается в четырех экземплярах.
Проектная документация, копия задания на
проектирование, результаты инженерных изысканий и копия задания на выполнение
инженерных изысканий, представленные на бумажном носителе, подлежат возврату заявителю
в сроки и в порядке, которые определены договором. Указанные документы,
представленные в электронной форме, возврату не подлежат».
5. В разделе 5 «Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, а также его
должностных лиц»:
5.1. Пункт 5.1 изложить в
следующей редакции:
«5.1. Жалоба на решения и (или) действия
(бездействие) КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в
строительстве» и его должностных лиц может быть подана в досудебном (внесудебном),
судебном порядке либо в порядке, установленном антимонопольным
законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган».
5.2. В пункте 5.2 после слова
«жалобой» дополнить словами «в том числе».
5.3. В пункте 5.19 после слов
«должностному лицу» дополнить словами «в антимонопольный орган».
6. Приложение
к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
7. Дополнить
блок-схемой последовательности административных процедур (действий) при
предоставлении государственной услуги (приложение № 2 к Административному
регламенту) согласно приложению № 2.
____________
Приложение № 1
Приложение № 1
к Административному регламенту
Штамп Директору КОГАУ «Управление
организации
государственной экспертизы и
ценообразования в строительстве»
ЗАЯВЛЕНИЕ
Просим
рассмотреть проектную документацию и результаты инженерных изысканий на строительство объекта:
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес
объекта)
Идентификационные
сведения об исполнителях работ – лицах, осуществивших подготовку проектной
документации и выполнивших инженерные изыскания:_________________________________________________________
(полное наименование, место нахождения
юридического лица,
____________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество,
реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый
____________________________________________________________________________
адрес места жительства индивидуального
предпринимателя, номер свидетельства
____________________________________________________________________________
о допуске к определенным
видам работ)
Идентификационные сведения об
объекте капитального строительства, проектная документация и (или)
результаты инженерных изысканий в
отношении которого представлены
на государственную экспертизу: ________________________________________________________________
(наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства
____________________________________________________________________________
(реконструкции,
капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта
____________________________________________________________________________
(объектов) капитального
строительства, характеристики жилого объекта (объектов)
____________________________________________________________________________
капитального
строительства, площадь застройки, общая площадь жилого объекта,
____________________________________________________________________________
общая площадь
встроенно-пристроенных помещений)
Идентификационные
сведения о заявителе:_______________________
_________________________________________________________________
(полное наименование и
место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество,
____________________________________________________________________________
реквизиты документов,
удостоверяющих личность физического лица)
____________________________________________________________________________
Идентификационные
сведения о застройщике (техническом заказчике):________________________________________________________________________
(полное наименование и место нахождения юридического лица,
фамилия, имя,
____________________________________________________________________________
отчество, реквизиты
документов, удостоверяющих личность физического лица)
Источник финансирования:__________________________________
Вид строительства: ____________________________________________________
(реконструкция, капитальный ремонт)
Перечень
прилагаемых документов:
1.
2.
3.
__________
