Постановление Правительства Кировской области от 19.07.2016 № 112/437

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.07.2016		№	112/437
г. Киров

О социальной программе «Укрепление
материально-технической базы организаций
социального обслуживания населения и
обучение компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров» на 2016 год

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 14.12.2015 № 364-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 381) и статьей 11 Закона Кировской области от 26.07.2001 № 10-ЗО «О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области» (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 05.05.2016 № 651-ЗО) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить социальную программу «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2016 год (далее – Программа) согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров согласно приложению № 2.

3. Уполномоченными органами исполнительной власти Кировской области, ответственными за реализацию Программы, определить министерство социального развития Кировской области и министерство экономического развития Кировской области.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителей Председателя Правительства области Кузнецова А.Б., Матвеева Д.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства

Кировской области    А.Б. Кузнецов

Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 19.07.2016   №  112/437

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление материально-технической базы организаций

социального обслуживания населения и обучение компьютерной

грамотности неработающих пенсионеров»

на 2016 год

ПАСПОРТ

социальной программы «Укрепление материально-технической базы  

организаций социального обслуживания населения и обучение

компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2016 год

Наименование  Программы	«Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»
Основания для принятия решения о разработке  Программы	статья 5 Федерального закона от 14.12.2015 № 364-ФЗ   «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год»; постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной  помощи  неработающим  пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 381); статья 11 Закона Кировской области от 26.07.2001 № 10-ЗО «О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области» (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 05.05.2016 № 651-ЗО)
Ответственный исполнитель Программы	министерство социального развития Кировской области
Соисполнители Программы	министерство экономического развития Кировской области
Цели  Программы	улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания населения, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее – организации); восстановление материальной базы организаций посредством ремонта объектов инфраструктуры и инженерных систем с учетом требований пожарной безопасности; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным  информационным ресурсам
Задачи  Программы	ремонт объектов инфраструктуры и инженерных систем организаций с учетом требований пожарной безопасности;  обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Срок реализации Программы	2016 год
Перечень  основных мероприятий Программы	ремонт спальных корпусов и инженерных систем организаций; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Исполнитель основных мероприятий Программы	министерство социального развития Кировской области; министерство экономического развития Кировской области
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования – 5945,2 тыс. рублей, в том числе: субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации – 5110,3 тыс. рублей; средства областного бюджета (в рамках текущего финансирования) – 834,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные   результаты реализации Программы	улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в организациях (470 человек); обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (не менее 600 человек)
Организация контроля за  исполнением Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместители Председателя Правительства области, курирующие работу министерства социального развития Кировской области и министерства экономического развития Кировской области, министерство социального развития Кировской области, министерство экономического развития Кировской области и Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области

1.  Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

На территории Кировской области действует 14 домов-интернатов на 4167 мест, из них: 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 10 психоневрологических интернатов и 1 детский дом-интернат для  умственно отсталых детей. Каждый дом-интернат представляет собой комплекс сооружений и зданий, необходимых для проживания  и  обслуживания  граждан пожилого возраста и инвалидов. Это спальные корпуса, столовые с пищеблоками, банно-прачечные комплексы, стоянки и боксы для автотранспорта, складские помещения для продуктов и мягкого инвентаря, овощехранилища, котельные, наружные сети водопровода, канализации и теплоснабжения, водонапорные скважины.

В области действуют 40 комплексных центров социального обслуживания населения, 1 центр социальной помощи семье и детям и 1 реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста, которые осуществляют социальное обслуживание населения по различным направлениям, включая стационарное обслуживание в геронтологических отделениях на 750 мест.

В 2015 году в рамках Программы за счет средств областного бюджета и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации на укрепление материально-технической базы организаций, выполнены работы по ремонту зданий спальных корпусов в двух психоневрологических интернатах (Кировское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Новомедянский психоневрологический интернат», Кировское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Климковский психоневрологический интернат») и в двух домах-интернатах для престарелых и инвалидов (Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания     «Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов»).

Принятие Программы на соответствующий финансовый год предусмотрено Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (далее – Правила) (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 381).

Программа направлена на поддержку неработающих пенсионеров и инвалидов, на улучшение условий обслуживания, проживания и жизнедеятельности пенсионеров Кировской области.

2. Основные цели и задачи Программы

2.1. Основными целями Программы являются:

2.1.1. Улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания населения, осуществляющих стационарное социальное обслуживание.

2.1.2. Восстановление материальной базы организаций посредством ремонта объектов инфраструктуры и инженерных систем с учетом требований пожарной безопасности.

2.1.3. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным  информационным ресурсам.

2.2. Основными задачами Программы являются:

2.2.1. Ремонт объектов инфраструктуры и инженерных систем организаций с учетом требований пожарной безопасности.

2.2.2. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

         3. Система программных мероприятий

3.1. Ремонт спальных корпусов и инженерных систем организаций.

3.2. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

4. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации.

Средства областного бюджета в размере 834,9 тыс. рублей (приложение № 11 к Закону Кировской области от 08.12.2015 № 598-ЗО «Об областном бюджете на 2016 год») направляются на финансирование мероприятий Программы, в том числе:

        на ремонт организаций – 744,9 тыс. рублей, предусмотренные в рамках текущего финансирования министерства социального развития Кировской области;

        на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров – 90,0 тыс. рублей, предусмотренные в рамках текущего финансирования министерства экономического развития Кировской области.

Основаниями для расходования субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование в объёме 5110,3 тыс. рублей, являются статья 5 Федерального закона от 14.12.2015 № 364-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год», постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» и решение Пенсионного фонда Российской Федерации (протокол заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации  по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией  социальных  программ  субъектов Российской  Федерации от 18.05.2016 № 4), в том числе:

         на ремонт организаций – 4575,7 тыс. рублей;

        на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров – 534,6 тыс. рублей.

5. Механизм  реализации  Программы

Ответственным исполнителем Программы является министерство социального развития  Кировской области, соисполнителем Программы является министерство экономического развития Кировской области.

Правительство Кировской области заключает соглашение о сотрудничестве с Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – соглашение).

Министерство социального развития Кировской области и министерство экономического развития Кировской области представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации пакет документов, необходимый для предоставления субсидии, предусмотренных Правилами.

Перечисление субсидий осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области на счета Управления Федерального казначейства по Кировской области в соответствии с Правилами.

Критериями выбора организаций для включения в Программу являются наличие сметной документации на работы  по ремонту зданий, неудовлетворительное техническое состояние зданий и износ конструктивных элементов и инженерных сетей более 30%, наличие бюджетных ассигнований на выполнение ремонта,  необходимость завершения ранее начатых ремонтных работ.

Критерии отбора образовательных организаций, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, определены в Порядке организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее – Порядок), утвержденном настоящим постановлением.

Отбор подрядных организаций для выполнения работ по ремонту организаций производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместители Председателя Правительства области, курирующие работу министерства социального развития Кировской области и министерства экономического развития Кировской области, министерство социального развития Кировской области, министерство экономического развития Кировской области и Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области в соответствии с Правилами.

Представление отчетности в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области об осуществлении расходов бюджета Кировской области, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию социальной программы, осуществляется в сроки, установленные соглашением.

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

6. Оценка эффективности выполнения Программы

 Показателями эффективности выполнения Программы являются:

6.1. Улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания населения.

6.2. Повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

7.1. Улучшатся  условия  проживания и  обслуживания 470 неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания населения.

7.2. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным  информационным ресурсам (не менее 600 человек).

__________

8. Мероприятия по реализации Программы

№ п/п	Наименование  мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования в 2016 году (тыс. рублей)	Исполнители
8.1	Ремонт организаций социального обслуживания населения	всего	5320,6
		в том числе:
		Пенсионный фонд Российской Федерации	4575,7
		областной бюджет	744,9
8.1.1	Ремонт здания спального корпуса Кировского областного государст-венного бюджетного учреждения социального обслуживания «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов»	всего	3288,6	Кировское областное государст-венное бюджетное учреждение социального обслуживания «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов», министерство социального развития Кировской области
		в том числе:
		Пенсионный фонд Российской Федерации	2828,2
		областной бюджет	460,4
8.1.2	Ремонт здания спального корпуса Кировского областного государств-енного казенного учреждения социального обслуживания «Малмыжский психоневрологический интернат»	всего	1032	Кировское областное государст-венное казенное учреждение социального обслуживания   «Малмыжский психоневрологический интернат», министерство социального  развития Кировской области
		в том числе:
		Пенсионный фонд Российской Федерации	887,5
		областной бюджет	144,5
8.1.3	Ремонт здания спального корпуса Кировского областного государст-венного казенного учреждения социального обслуживания «Советский психоневрологический интернат»	всего	1000	Кировское областное государст-венное казенное учреждение социального обслуживания «Советский психоневрологический интернат», министерство социального развития Кировской области
		в том числе:
		Пенсионный фонд Российской Федерации	860,0
		областной бюджет	140,0
8.2	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	всего	624,6	министерство экономического развития Кировской области
		в том числе:
		Пенсионный фонд Российской Федерации	534,6
		областной бюджет	90,0
	Итого по Программе	всего	5945,2
		в том числе:
		Пенсионный фонд Российской Федерации	5110,3
		областной бюджет	834,9

________________

Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 19.07.2016  № 112/437

ПОРЯДОК

организации обучения компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров

          1. Общие положения

          1.1. Настоящий Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее – Порядок) устанавливает механизм организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

         1.2. Право на обучение компьютерной грамотности имеют неработающие пенсионеры, проживающие на территории Кировской области и достигшие возраста: женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет, – независимо от вида и размера получаемой пенсии.  

1.3 Обеспечение организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется министерством  экономического развития Кировской области (далее – министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на организацию обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

1.4. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляют организации, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с которыми Кировское областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – КОГАУ «МФЦ»), являющееся подведомственным учреждением министерства, заключает контракт (договор) на оказание услуг по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

1.5. Отбор образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

КОГАУ «МФЦ» заключается контракт (договор) на оказание услуг по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с образовательной организацией, победившей в отборе, предусматривающий:

информирование о проведении обучения;

порядок и сроки предоставления услуги;

порядок и сроки отчётности о предоставленной услуге;

стоимость обучения одного неработающего пенсионера, порядок оплаты за предоставленную услугу;

право уполномоченного органа по проведению проверок соблюдения условий, установленных  соглашением (договором);

порядок возврата сумм (части суммы) в случае установления по итогам проверки факта нарушения целей и условий, определённых контрактом (договором).

выдачу неработающему пенсионеру соответствующего документа об окончании обучения.

1.6. Списки неработающих пенсионеров, желающих пройти обучение, составляются образовательной организацией в двух экземплярах,  согласовываются с КОГАУ «МФЦ», министерством и Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

1.7. Для получения услуги по обучению компьютерной грамотности неработающий пенсионер представляет в образовательную организацию письменное заявление о получении услуги по обучению компьютерной грамотности (далее – заявление).

1.8. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность;

копия документа, подтверждающего, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) иную оплачиваемую деятельность (трудовая книжка с записью о последнем месте работы, в случае отсутствия трудовой книжки – заявление пенсионера о том, что на дату подачи заявления он не работает);

письменное согласие на обработку персональных данных.

1.9. Причинами отказа в оказании услуги по обучению компьютерной грамотности являются:

несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;

непредставление документов, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка;

отсутствие денежных средств (субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета) в связи с их распределением в полном объёме в рамках социальной программы «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» ¹.

2. Порядок финансирования

2.1. Финансирование расходов, связанных с организацией обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляется за счет средств областного бюджета и средств субсидий из бюджета Пенсионного фонда  Российской Федерации, предоставляемых в соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».

2.2 Министерство на основании представленных отчетов КОГАУ «МФЦ» направляет отчёт по форме, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.07.2011 № 191р, и списки неработающих пенсионеров, прошедших курс обучения, в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

2.3. Отношения, не урегулированные настоящим Порядком и связанные с организацией обучения компьютерной грамотности, регулируются в соответствии с действующим законодательством.

____________________

¹ В случае, если количество желающих обучаться превысит запланированное, в списки включаются неработающие пенсионеры, обратившиеся первыми по дате обращения.

___________