Постановление Правительства Кировской области от 16.06.2014 № 267/413

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     16.06.2014                                         N 267/413

            О порядке ликвидации закрытых скотомогильников,
             расположенных на территории Кировской области


     В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от  14.05.1993
N 4979-1 "О ветеринарии" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011
N 242-ФЗ), Федеральными законами от 30.03.1999  N 52-ФЗ  "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения"  (в  редакции  Федерального
закона от 23.07.2013 N 246-ФЗ)  и  от  06.10.1999  N 184-ФЗ  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" (в редакции Федерального  закона  от  30.09.2013  N 264-ФЗ)
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Порядок   ликвидации   закрытых   скотомогильников,
расположенных на территории Кировской области, согласно приложению.

     2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной  политики
Кировской области опубликовать постановление в  официальных  средствах
массовой информации.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя  Правительства  области,  главу  департамента   сельского
хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А. А.

     4. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после его официального опубликования.


Врио Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          Приложение

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 03.06.2014 N 267/413



                                ПОРЯДОК
                 ликвидации закрытых скотомогильников,
             расположенных на территории Кировской области


     1. Общие положения

     1.1. Порядок ликвидации закрытых скотомогильников,  расположенных
на территории Кировской  области  (далее  -  Порядок),  разработан  на
основании подпунктов 7 и 49 пункта 2 статьи 26.3  Федерального  закона
от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации", статьи 3 Закона Российской  Федерации
от 14.05.1993  N 4979-1  "О ветеринарии"  (далее  -  Закон  Российской
Федерации от 14.05.1993 N 4979-1), пункта 2 статьи 12 Устава Кировской
области, Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения
биологических   отходов,    утвержденных    Главным    государственным
ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995  N 13-7-2/469
(далее - Ветеринарно-санитарные правила),  иных  нормативных  правовых
актов  Российской  Федерации  в  области  ветеринарии   и   санитарно-
эпидемиологического благополучия населения.
     1.2. Настоящим   Порядком   устанавливается    последовательность
проводимых  на  территории  Кировской  области   (далее   -   область)
мероприятий  по  ликвидации  закрытых  скотомогильников,  учтенных   в
кировских областных государственных казенных  учреждениях  ветеринарии
(далее - учреждения ветеринарии).
     1.3. Целями настоящего Порядка являются:
     недопущение  несанкционированного  размещения   или   захоронения
биологических отходов на территории закрытых скотомогильников  и,  как
следствие,  предупреждение  распространения,  заражения   животных   и
человека зооантропонозными болезнями;
     охрана окружающей среды от загрязнения.
     1.4. В целях настоящего  Порядка  под  закрытым  скотомогильником
понимается  участок  земли,  на  котором  осуществлялось   уничтожение
биологических отходов путем сжигания, захоронения в земляные ямы или в
биологические  камеры  и  который  в   дальнейшем   для   этих   целей
использовать нецелесообразно.
     1.5. Требования настоящего Порядка не распространяются:
     на действующие скотомогильники;
     на места  уничтожения  биологических  отходов,  где  уничтожались
группы животных,  павших  от  сибирской  язвы,  независимо  от  сроков
давности.

     2. Организация мероприятий по ликвидации закрытых
        скотомогильников

     2.1. Организация проведения мероприятий  по  ликвидации  закрытых
скотомогильников  осуществляется  управлением  ветеринарии   Кировской
области  (далее  -  управление)  и  органами  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов Кировской области  (далее  -
муниципальные образования) за  счет  средств  областного  бюджета  при
наделении их соответствующими полномочиями.
     2.2. Организация проведения мероприятий  по  ликвидации  закрытых
скотомогильников, расположенных на земельных участках,  находящихся  в
собственности  физических,  юридических  лиц,  владении,   пользовании
хозяйствующих  субъектов,  возлагается  на   собственника   земельного
участка,  землепользователя,  землевладельца,  арендатора   земельного
участка.
     2.3. Мероприятия по ликвидации закрытых скотомогильников включают
в себя следующие этапы:
     первый этап -  формирование  перечня  закрытых  скотомогильников,
подлежащих ликвидации, расположенных на территории  области  (далее  -
перечень);
     второй этап - ветеринарно-санитарное  обследование,  лабораторный
анализ проб почвы и гумированного остатка на сибирскую  язву  закрытых
скотомогильников, подлежащих ликвидации;
     третий этап - выполнение работ по установлению границ  санитарно-
защитных зон закрытых скотомогильников;
     четвертый этап - ликвидация закрытых скотомогильников, безопасных
в  ветеринарно-санитарном  отношении,  расположенных   на   территории
области.

     3. Формирование перечня

     3.1. Перечень   формируется   и   утверждается   управлением   по
результатам     плановых      ветеринарно-санитарных      обследований
скотомогильников учреждениями ветеринарии.
     3.2. На основании перечня планируются объемы и  сроки  проведения
работ по ветеринарно-санитарному обследованию,  лабораторному  анализу
проб почвы и гумированного остатка  на  сибирскую  язву  и  ликвидации
закрытых скотомогильников.

     4. Ветеринарно-санитарное обследование, лабораторный анализ
        проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву
        закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации

     4.1. Закрытые  скотомогильники,   расположенные   на   территории
области,  включенные  в  перечень,  подлежат   ветеринарно-санитарному
обследованию  и  лабораторному  анализу  проб  почвы  и  гумированного
остатка  на  сибирскую  язву  в  целях  определения  их   ветеринарно-
санитарной безопасности (опасности).
     4.2. Ветеринарно-санитарное         обследование         закрытых
скотомогильников,  включенных  в  перечень,   отбор   проб   почвы   и
гумированного остатка для  лабораторного  анализа  на  сибирскую  язву
проводятся  комиссией,  созданной  на  основании  приказа   начальника
управления.
     4.3. В состав комиссии включаются:
     специалист государственной ветеринарной  службы  по  закрепленной
территории;
     представители  органов  местного  самоуправления   муниципального
района (городского округа) и поселения (по согласованию);
     специалист департамента лесного хозяйства Кировской области (если
закрытый скотомогильник находится на землях лесного фонда);
     представитель физического  лица,  хозяйствующего  субъекта  (если
закрытый скотомогильник расположен на земельном участке, находящемся в
собственности  физических,  юридических  лиц,  владении,   пользовании
хозяйствующих субъектов) (по согласованию).
     4.4. По  итогам  ветеринарно-санитарного  обследования  закрытого
скотомогильника составляется акт согласно приложению.
     4.5. Лабораторный анализ проб почвы и  гумированного  остатка  на
сибирскую язву с закрытого скотомогильника осуществляется учреждениями
ветеринарии, имеющими разрешение (лицензию) на работу с  возбудителями
инфекций  II  группы  патогенности  в   соответствии   с   действующим
санитарным и ветеринарным законодательством Российской Федерации.
     4.6. Критерием   оценки    ветеринарно-санитарной    безопасности
закрытых  скотомогильников  является   отсутствие   спор   возбудителя
сибирской  язвы  в  почве  и  гумированном   остатке,   подтвержденное
лабораторными   исследованиями,   а    также    случаев    уничтожения
биологических  отходов,  содержащих  возбудителей  болезней  животных,
указанных в пункте 1.9 Ветеринарно-санитарных  правил,  подтвержденных
информацией из журнала для  записи  эпизоотического  состояния  района
(города) (форма N 3-вет).
     4.7. При  подтверждении  безопасности  закрытых  скотомогильников
проводится их ликвидация в соответствии с настоящим Порядком.
     4.8. Решение о ликвидации закрытых скотомогильников, безопасных в
ветеринарно-санитарном отношении, принимается главным  государственным
ветеринарным инспектором Кировской области.

     5. Выполнение работ по установлению границ
        санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников

     5.1. Работы  по  установлению   границ   санитарно-защитных   зон
закрытых скотомогильников, подлежащих  ликвидации,  осуществляются  по
ходатайству органов местного  самоуправления,  на  территории  которых
располагаются указанные объекты, представляемому в управление.
     5.2. В   отношении    закрытых    скотомогильников,    подлежащих
ликвидации,  расположенных  на  земельных  участках,   находящихся   в
собственности  физических,  юридических  лиц,  владении,   пользовании
хозяйствующих  субъектов,   обязанности   по   проведению   работ   по
установлению границ санитарно-защитных зон закрытых  скотомогильников,
подлежащих ликвидации, возлагаются на собственника земельного участка,
землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.
     5.3. Землеустроительные работы по установлению границ  санитарно-
защитных  зон  закрытых   скотомогильников,   подлежащих   ликвидации,
указанных   в   пункте   5.1   настоящего   Порядка,    осуществляются
уполномоченными  органами  государственной  власти  (учреждениями)   в
соответствии с действующим законодательством.
     5.4. Размер зоны с особым режимом использования при  установлении
границ санитарно-защитных зон  закрытых  скотомогильников,  подлежащих
ликвидации, определяется в соответствии с требованиями, предъявляемыми
Ветеринарно-санитарными правилами к площади скотомогильников.
     5.5. Утверждение   органами   местного   самоуправления    границ
санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников  является  основанием
для  внесения  соответствующих  изменений   в   землеустроительную   и
градостроительную документацию.

     6. Ликвидация закрытых скотомогильников, безопасных в
        ветеринарно-санитарном отношении, расположенных на 
        территории области

     6.1. В  отношении   закрытых   скотомогильников,   безопасных   в
ветеринарно-санитарном отношении, обязанности по проведению  работ  по
их ликвидации возлагаются на управление либо муниципальные образования
при   наделении   их   соответствующими   полномочиями   в    порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     6.2. В  отношении   закрытых   скотомогильников,   безопасных   в
ветеринарно-санитарном отношении, расположенных на земельных участках,
находящихся в собственности  физических,  юридических  лиц,  владении,
пользовании хозяйствующих субъектов, обязанности по  проведению  работ
по их  ликвидации  возлагаются  на  собственника  земельного  участка,
землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.
     6.3. Ликвидация   закрытых   скотомогильников,    безопасных    в
ветеринарно-санитарном отношении, осуществляется посредством:
     демонтажа наземных конструкций, если таковые имеются;
     засыпания  грунтом  биологических   камер   (биотермических   ям,
металлических емкостей), осевших насыпей, траншей.
     6.4. Факт ликвидации закрытых скотомогильников оформляется  актом
проделанных работ, который в течение пяти рабочих  дней  передается  в
учреждение ветеринарии.
     6.5. Все    ликвидированные    скотомогильники    снимаются     с
ветеринарного учета в учреждении ветеринарии, о чем делается отметка в
ветеринарно-санитарной  карточке  на  соответствующий  скотомогильник.
Информация   о   снятии   с   ветеринарного   учета   ликвидированного
скотомогильника учреждением  ветеринарии  направляется  в  управление,
муниципальное образование и в Управление Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по  Кировской
области.
     6.6. Дальнейшее использование территории бывших  скотомогильников
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.


                                                            Приложение
                                                             к Порядку

__________________________            ________________________________
(место составления акта)               (дата, время составления акта)


                             АКТ N ______
    ветеринарно-санитарного обследования закрытого скотомогильника


     Руководствуясь  статьей  5   Закона   Российской   Федерации   от
14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Ветеринарно-санитарными правилами
сбора, утилизации и уничтожения биологических  отходов,  утвержденными
Главным государственным ветеринарным инспектором Российской  Федерации
04.12.1995 N 13-7-2/469, зарегистрированными  в  Министерстве  юстиции
Российской  Федерации  05.01.2013  N  1005  (далее   -   Правила),   в
соответствии  с   перечнем   закрытых   скотомогильников,   подлежащих
ликвидации, расположенных на территории области, утвержденным приказом
начальника управления ветеринарии Кировской области от____ N_________, 
нами,_________________________________________________________________
                   (должность, Ф.И.О. представителей
______________________________________________________________________
                государственной ветеринарной службы)
_____________________________________________________________________,
в присутствии_________________________________________________________
         (должность, Ф.И.О. представителей муниципального образования
______________________________________________________________________
                      (хозяйствующего субъекта))
в период______________________________________________________________
             (дата, время начала и окончания ветеринарно-санитарного
                   обследования закрытого скотомогильника)
проведено     ветеринарно-санитарное     обследование        закрытого
скотомогильника, расположенного по адресу:____________________________
                              (в соответствии с ветеринарно-санитарной
_____________________________________________________________________,
                    карточкой на скотомогильник)
установлено: земельный участок площадью (ориентировочно)________кв. м,
                   ограждением, траншеей, географическими координатами
что подтверждается ___________________________________________________
                                   (нужное подчеркнуть)
Другие ориентиры, если имеются:_______________________________________
______________________________________________________________________
Ограждение в виде:____________________________________________________
                           (указать вид ограждения и материал,
______________________________________________________________________
                 из которого оно изготовлено)
Траншея (размеры): длина ______ м, ширина _______ м, глубина_______ м.
     Уничтожение    биологических    отходов    на     скотомогильнике
производилось посредством:
 сжигания,  захоронения  в земляную  яму,  захоронения в биологическую
камеру
______________________________________________________________________
                          нужное подчеркнуть

Биологическая камера представляет собой:
    металлическую емкость, деревянный сруб, яму из кирпича (бетона)
______________________________________________________________________
                         (нужное подчеркнуть)
Размеры биологической камеры: длина ___ м, ширина ___ м, глубина __ м,
объем (ориентировочно) куб. ________ м.
Первое захоронение биологических отходов было в ____________ году.

Последнее захоронение биологических отходов было в _________ году.
Биологические  отходы, зараженные  или контаминированные возбудителями,
перечисленными  в  пункте  1.9  Правил, захоронены  на  скотомогильнике
     были, не были
____________________,
(нужное подчеркнуть)
что подтверждается данными эпизоотического журнала района_____________
______________________________________________________________________
               (указать название учреждения ветеринарии)

По результатам исследований по экспертизе от ___________ N ___________
КОГКУ "Кировская областная ветеринарная лаборатория"
                            обнаружен, не обнаружен
возбудитель сибирской язвы _________________________
                               нужное подчеркнуть
                                    подлежит, не подлежит
Заключение: закрытый  скотомогильник _____________________ ликвидации.
                                      (нужное подчеркнуть)

Приложение: 
    1. Результат исследования по экспертизе от__ N __ на__ л. в 1 экз.
    2. Ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник
       (биотермическую яму) N _______ на ________ л. в 1 экз.
    3. Фотоматериалы на _____ л. в 1 экз.


Подписи лиц, проводивших ветеринарно-санитарное обследование:
_______________                              _________________________
   (подпись)                                        (И.О. Фамилия)
                                            
_______________                              _________________________
   (подпись)                                        (И.О. Фамилия)
                                            
_______________                              _________________________
   (подпись)                                        (И.О. Фамилия)
                                            
_______________                              _________________________
   (подпись)                                        (И.О. Фамилия)
                                            
_______________                              _________________________
   (подпись)                                        (И.О. Фамилия)