Постановление Правительства Кировской области от 13.05.2016 № 99/298

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.05.2016		№	99/298
г. Киров

О мерах по составлению проекта областного бюджета

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

         В соответствии с пунктом 1 статьи 24 и частью 2 статьи 29 Закона Кировской области от 24.10.2013 № 336-ЗО «О бюджетном процессе в Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Для координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области и участников бюджетного процесса создать рабочую группу по составлению проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению.

         2. Министерству финансов Кировской области:

         2.1. В срок до 08.08.2016 согласовать с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов исходные данные, необходимые для расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений, администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

         2.2. В срок до 01.10.2016 подготовить бюджетное послание Губернатора Кировской области.

         3. Министерству экономического развития Кировской области:

         3.1. В случае необходимости корректировки перечня государственных программ Кировской области, утвержденного распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 «Об утверждении перечня государственных программ Кировской области», в срок до 01.06.2016 подготовить соответствующие предложения для рассмотрения рабочей группой.

         3.2. Представить в министерство финансов Кировской области:

         3.2.1. В срок до 01.07.2016:

         3.2.1.1. Отчетные показатели за 2015 год, оценку 2016 года и предварительный прогноз на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в разрезе муниципальных районов и городских округов:

         фонда оплаты труда;

         среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника;

         прибыли прибыльных предприятий;

         остаточной балансовой стоимости основных фондов;

         среднегодовой численности населения области, в том числе сельского населения.

         3.2.1.2. Объем выпадающих доходов консолидированного бюджета области за 2015 год, ожидаемую оценку на 2016 год в связи с применением налогоплательщиками пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций и от предоставления налоговых льгот частным инвесторам – обладателям патронажного сертификата Губернатора Кировской области по транспортному налогу в соответствии с законодательством Кировской области.

         3.2.2. В срок до 11.07.2016:

         3.2.2.1. Отчетные показатели за 2015 год, оценку 2016 года и предварительный прогноз на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:

         индекса физического объема валового регионального продукта;

         индекса потребительских цен;

         индекса физического объема платных услуг населению;

         индекса-дефлятора объема платных услуг.

         3.2.2.2. Прогноз средней заработной платы по Кировской области на    2017 – 2019 годы.

         3.2.2.3. Коэффициенты, учитывающие различия в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг.

         3.2.3. В срок до 01.08.2016 представить уточненные данные по показателям, указанным в подпунктах 3.2.1.1, 3.2.2.1, 3.2.2.2 настоящего постановления, при их изменении.

         3.2.4. В срок до 26.09.2016 представить итоги социально-экономического развития Кировской области за истекший период 2016 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кировской области за 2016 год.

         3.2.5. В срок до 30.09.2016 представить на рассмотрение Правительству области прогноз социально-экономического развития Кировской области на 2017 – 2019 годы и пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе с их сопоставлением с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

         4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в срок до 01.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области объем выпадающих доходов за 2015 год, ожидаемую оценку на 2016 год и прогнозируемый объем на 2017 год в связи с применением организациями, указанными в части 2 статьи 2 Закона Кировской области от 27.11.2003 № 209-ЗО «О налоге на имущество организаций в Кировской области», налоговой ставки 0 процентов по налогу на имущество организаций в разрезе организаций.

         5. Региональной службе по тарифам Кировской области в срок до 15.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области:

         5.1. Среднегодовые тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2016 год в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

         5.2. Среднегодовые тарифы на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2016 год в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов (услуг).

         5.3. Тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) (с учетом налога на добавленную стоимость) по состоянию на 01.07.2016 в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

         5.4. Тарифы на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения (с учетом налога на добавленную стоимость) по состоянию на 01.07.2016 в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов (услуг).

         5.5. Среднегодовые индексы изменения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2017 – 2019 годы в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

         5.6. Среднегодовые индексы изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2017 – 2019 годы в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов (услуг).

         5.7. Индексы роста тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2017 – 2019 годы в среднем по области.

         6. Министерству развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

         6.1. В срок до 01.07.2016 предварительный прогноз производства и реализации алкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителей алкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малых предприятий в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2017 – 2019 годы.

         6.2. В срок до 01.08.2016 уточненный прогноз производства и реализации алкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителей алкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малых предприятий в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2017 – 2019 годы при его изменении.

         7. Министерству промышленности и энергетики Кировской области в срок до 01.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области численность несовершеннолетнего населения области в разрезе муниципальных районов и городских округов.

         8. Министерству промышленности и энергетики Кировской области и министерству экономического развития Кировской области в срок до 01.06.2016 представить в министерство финансов Кировской области предложения по расчету поправочного коэффициента, учитывающего скрытую от налогообложения заработную плату.

         9. Министерству транспорта Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

         9.1. В срок до 15.08.2016 предложения по методике определения объема субсидий организациям железнодорожного транспорта пригородного сообщения в связи с государственным регулированием тарифов.

         9.2. В срок до 11.08.2016 информацию о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в разрезе муниципальных образований области, согласованную с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

         10. Министерству образования Кировской области в срок до 01.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области:

         10.1. Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на территории муниципального  образования на 01.01.2016 в разрезе муниципальных районов и городских округов.

         10.2. Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включенных органами опеки и попечительства муниципального образования в установленном порядке на 01.07.2016 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в разрезе муниципальных районов и городских округов.

         10.3. Расходы на 2017 – 2019 годы на оплату проезда автомобильным транспортом (за исключением проезда грузовым транспортом, на такси и коммерческими рейсами), железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах категории СВ и повышенной комфортности) детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождающих их работников, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству, при устройстве детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оплату питания детей.

         11. Главным распорядителям средств областного бюджета:

         11.1. В период формирования проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов обеспечить взаимодействие с соответствующими федеральными министерствами по вопросам межбюджетных отношений между федеральным и областным бюджетами.

         11.2. В срок до 08.07.2016 направить в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов методики (проекты методик) расчета администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также исходные данные для расчета администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

         11.3. В срок до 01.08.2016 согласовать с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов исходные данные на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, необходимые для расчетов субвенций местным бюджетам из областного бюджета.

         11.4. Представить в министерство финансов Кировской области:

         11.4.1. В срок до 10.08.2016 методики (проекты методик) расчета администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также расчеты администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

         11.4.2. В срок до 15.08.2016 плановый реестр расходных обязательств Кировской области на бумажном носителе и в электронном виде.

         11.4.3. В срок до 01.09.2016:

         методики (проекты методик) администрируемых межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также расчеты их распределения (за исключением межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределяемых по итогам конкурсного отбора);

         предложения о приостановлении действия или об отмене (признании утратившими силу) правовых актов области, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных областным бюджетом на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

         11.4.4. В срок до 03.10.2016 предложения по расходным обязательствам муниципальных образований Кировской области, возникающим при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевым показателям результативности предоставления субсидий и их значениям на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, оформленные в соответствии с Порядком формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 14.10.2013 № 231/650 «О Порядке формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений».

         12. Органам исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителей областных государственных бюджетных (автономных) учреждений, в срок до 01.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области предложения по изменению организационно-правовой формы данных учреждений.

         13. Главным администраторам доходов областного бюджета – органам исполнительной власти Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

         13.1. В срок до 01.08.2015 прогноз поступления администрируемых доходов на 2017 – 2019 годы по кодам видов доходов областного бюджета с расчетами по формам, установленным министерством финансов Кировской области.

         13.2. Утвержденные методики прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет в течение двух месяцев со дня принятия Правительством Российской Федерации общих требований к таким методикам.

         14. Главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета – органам исполнительной власти Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

         14.1. В срок до 01.07.2016 прогноз поступления администрируемых источников финансирования дефицита областного бюджета на 2017 – 2019 годы по кодам групп, подгрупп и статей источников финансирования дефицита областного бюджета с соответствующими пояснениями.

         14.2. Утвержденные методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета в течение двух месяцев со дня принятия Правительством Российской Федерации общих требований к таким методикам.

         15. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области:

         15.1. Оказывать содействие в представлении органам местного самоуправления муниципальных образований области информации, необходимой для исчисления прогноза налоговых доходов (сведений о сумме недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет области, о предприятиях, находящихся в стадии банкротства, и ликвидированных предприятиях).

         15.2. В срок до 10.08.2016 представить в министерство финансов Кировской области:

         15.2.1. Ожидаемую оценку поступления администрируемых доходов в консолидированный бюджет области в 2016 году.

         15.2.2. Сводный прогноз поступления по видам администрируемых доходов в консолидированный бюджет области на 2017 год.

         16. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим полномочия главных администраторов доходов областного бюджета, в срок до 01.08.2016 представить в министерство финансов Кировской области прогноз поступления администрируемых доходов на 2017 – 2019 годы, а также исходные показатели для исчисления прогнозов доходов областного бюджета по отдельным запросам министерства финансов Кировской области.

         17. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области представить в министерство финансов Кировской области:

         17.1. В срок до 01.08.2016 копии решений представительных органов муниципальных образований о полной или частичной замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

         17.2. В срок до 15.08.2016 показатели по доходам консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) по форме, установленной министерством финансов Кировской области.

         18. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителей Председателя Правительства области.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 13.05.2016  № 99/298

СОСТАВ

рабочей группы по составлению проекта областного бюджета

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Белых Никита Юрьевич	–	Губернатор – Председатель Правительства области, председатель рабочей группы
КОВАЛЕВА Елена Васильевна	–	заместитель Председателя Правительства области, министр финансов Кировской области, заместитель председателя рабочей группы
МаковееВА Лариса Александровна	–	заместитель министра финансов Кировской области, секретарь рабочей группы
БАКИН Владимир Гаврилович	–	депутат Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)
БЕРЕСНЕВ Роман Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области, министр юстиции Кировской области
БЕЛЯЕВА Наталия Витальевна	–	руководитель региональной службы по тарифам Кировской области
Бусыгин Николай Георгиевич	–	заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)
ВЕРШИНИН Алексей Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области, министр развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области
ВЕСНИН Борис Геннадьевич	–	заместитель Председателя Правительства области, министр внутренней и информационной политики Кировской области
ГАЛИЦКИХ Александр Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области
КОТЛЯЧКОВ Алексей Алексеевич	–	заместитель Председателя Правительства области, министр сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
КУЗНЕЦОВ Алексей Борисович	–	заместитель Председателя Правительства области
КУРДЮМОВ Дмитрий Александрович	–	секретарь Общественной палаты Кировской области (по согласованию)
МАТВЕЕВ Дмитрий Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области
МИХЕЕВ Евгений Михайлович	–	заместитель Председателя Правительства области, министр промышленности и энергетики Кировской области
САВИНЫХ Владимир Васильевич	–	член Общественной палаты Кировской области (по согласованию)
ТОЛСТОБРОВ Сергей Сергеевич	–	и.о. министра экономического развития Кировской области
ХОМЯКОВ Владимир Алексеевич	–	председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области» (по согласованию)
Чарушина Светлана Геннадьевна	–	руководитель Управления Федеральной на-логовой службы по Кировской области (по согласованию)
ЩЕРЧКОВ Сергей Владимирович	–	заместитель Председателя Правительства области

_______________