Постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     10.12.2012                                         N 185/744
                               г. Киров

      Об утверждении государственной программы Кировской области
                "Развитие государственного управления"


     Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   государственную   программу   Кировской    области
"Развитие государственного управления". Прилагается.

     2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной  политики
Кировской области опубликовать постановление в  официальных  средствах
массовой информации.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства
области Перескокова А. В.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 10.12.2012 N 185/744



              Государственная программа Кировской области
                "Развитие государственного управления"


                                ПАСПОРТ
              государственной программы Кировской области
                "Развитие государственного управления"


----------------------------------------------------------------------
| Ответст-   | администрация Правительства Кировской области         |
| венный ис- |                                                       |
| полнитель  |                                                       |
| Государст- |                                                       |
| венной     |                                                       |
| программы  |                                                       |
|------------+-------------------------------------------------------|
| Соисполни- | департамент финансов Кировской области;               |
| тели Госу- | департамент по организационному обеспечению деятель-  |
| дарствен-  | ности мировых судей Кировской области;                |
| ной про-   | департамент здравоохранения Кировской области;        |
| граммы     | департамент культуры Кировской области;               |
|            | департамент образования Кировской области;            |
|            | департамент лесного хозяйства Кировской области;      |
|            | департамент социального развития Кировской области;   |
|            | управление по делам архивов Кировской области;        |
|            | департамент экологии и природопользования Кировской   |
|            | области;                                              |
|            | управление ветеринарии Кировской области;             |
|            | департамент экономического развития Кировской облас-  |
|            | ти;                                                   |
|            | департамент дорожного хозяйства и транспорта Киров-   |
|            | ской области;                                         |
|            | департамент развития предпринимательства и торговли   |
|            | Кировской области;                                    |
|            | департамент информационных технологий и связи Киров-  |
|            | ской области;                                         |
|            | департамент строительства и архитектуры Кировской об- |
|            | ласти;                                                |
|            | департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской |
|            | области;                                              |
|            | управление по делам молодежи Кировской области;       |
|            | департамент сельского хозяйства и продовольствия Ки-  |
|            | ровской области;                                      |
|            | управление по физической культуре и спорту Кировской  |
|            | области;                                              |
|            | управление охраны и использования животного мира Ки-  |
|            | ровской области;                                      |
|            | департамент по вопросам внутренней и информационной   |
|            | политики Кировской области;                           |
|            | управление государственной службы занятости населения |
|            | Кировской области;                                    |
|            | департамент государственных закупок Кировской области |
|------------+-------------------------------------------------------|
| Программ-  | ведомственная целевая программа "Развитие и  содержа- |
| но-целевые | ние запасного пункта управления Правительства  Киров- |
| инструмен- | ской области";                                        |
| ты Госу-   | ведомственная целевая программа "Развитие и совершен- |
| дарствен-  | ствование деятельности мировых судей Кировской облас- |
| ной про-   | ти"                                                   |
| граммы     |                                                       |
|------------+-------------------------------------------------------|
| Цели Госу- | совершенствование и оптимизация системы государствен- |
| дарствен-  | ного управления Кировской области,  повышение  эффек- |
| ной про-   | тивности и информационной  прозрачности  деятельности |
| граммы     | органов исполнительной власти Кировской области и ор- |
|            | ганов местного самоуправления Кировской области       |
|------------+-------------------------------------------------------|
| Задачи Го- | обеспечение хозяйственной деятельности администрации  |
| сударст-   | Правительства Кировской области;                      |
| венной     | обеспечение осуществления управленческих функций Пра- |
| программы  | вительства Кировской области (далее  -  Правительство |
|            | области) и иных органов  исполнительной  и  законода- |
|            | тельной власти Кировской области;                     |
|            | обеспечение сохранности,  эксплуатации  и  содержания |
|            | вверенного  Кировскому  областному   государственному |
|            | бюджетному  учреждению  "Автохозяйство  Правительства |
|            | Кировской области" имущества;                         |
|            | обеспечение использования современных  информационно- |
|            | коммуникационных технологий в  профессиональной  дея- |
|            | тельности Губернатора Кировской области (далее -  Гу- |
|            | бернатор области), Правительства области, администра- |
|            | ции Правительства Кировской области;                  |
|            | формирование  высококачественного  кадрового  состава |
|            | государственной гражданской службы Кировской области; |
|            | повышение уровня подготовки лиц,  замещающих  муници- |
|            | пальные должности, и муниципальных служащих по основ- |
|            | ным вопросам деятельности органов местного самоуправ- |
|            | ления Кировской области;                              |
|            | формирование управленческого  потенциала,  способного |
|            | обеспечить развитие организаций всех отраслей  эконо- |
|            | мики Кировской области;                               |
|            | обеспечение подготовки к переводу  и  перевод  Прави- |
|            | тельства области, администрации Правительства  Киров- |
|            | ской области на работу в условиях военного времени;   |
|            | развитие и укрепление мировой юстиции в Кировской об- |
|            | ласти, создание условий для независимой и эффективной |
|            | деятельности  мировых  судей  по  обеспечению  защиты |
|            | прав, свобод и законных интересов граждан;            |
|            | материально-техническое обеспечение проведения  выбо- |
|            | ров в представительные органы вновь образованных  му- |
|            | ниципальных образований;                              |
|            | создание и деятельность административных комиссий му- |
|            | ниципальных образований по рассмотрению дел об  адми- |
|            | нистративных правонарушениях;                         |
|            | совершенствование деятельности по предупреждению дет- |
|            | ской безнадзорности и противоправного поведения несо- |
|            | вершеннолетних;                                       |
|            | составление, внесение изменений и дополнений в списки |
|            | кандидатов в присяжные заседатели                     |
|------------+-------------------------------------------------------|
| Целевые    | количество нормативных правовых актов Губернатора Ки- |
| показатели | ровской области и  Правительства  Кировской  области, |
| эффектив-  | противоречащих законодательству Российской  Федерации |
| ности реа- | по решению суда и не приведенных в соответствие в те- |
| лизации    | чение  установленного  федеральным  законодательством |
| Государст- | срока со дня вступления решения суда в законную силу; |
| венной     | количество обращений граждан в органы  исполнительной |
| программы  | власти области, рассмотренных  с  нарушением  сроков, |
|            | установленных законодательством;                      |
|            | коэффициент выпуска подвижного состава транспорта  на |
|            | линию;                                                |
|            | пропускная способность каналов передачи данных инфор- |
|            | мационно-телекоммуникационной сети "Интернет";        |
|            | численность государственных  гражданских  служащих  в |
|            | органах исполнительной власти субъекта Российской Фе- |
|            | дерации на 10 тыс. человек населения;                 |
|            | количество лиц, замещающих муниципальные должности, и |
|            | муниципальных служащих органов местного  самоуправле- |
|            | ния, повысивших квалификацию и  прошедших  профессио- |
|            | нальную переподготовку;                               |
|            | доля гражданских служащих, прошедших обучение в соот- |
|            | ветствии с государственным заказом на  профессиональ- |
|            | ную переподготовку, повышение квалификации  и  стажи- |
|            | ровку;                                                |
|            | количество руководителей высшего и среднего звена ор- |
|            | ганизаций реального сектора  экономики  и  социальной |
|            | сферы, прошедших ежегодную переподготовку  в  россий- |
|            | ских образовательных учреждениях;                     |
|            | обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной |
|            | подготовке и мобилизационных мероприятий по подготов- |
|            | ке к переводу и переводу Правительства области, адми- |
|            | нистрации Правительства Кировской области на работу в |
|            | условиях военного времени в соответствии с утвержден- |
|            | ными планами мобилизационной подготовки;              |
|            | количество работников департамента по организационно- |
|            | му обеспечению деятельности мировых  судей  Кировской |
|            | области, прошедших курсы повышения квалификации  (че- |
|            | ловек);                                               |
|            | общая площадь проводимых ремонтных работ на  судебных |
|            | участках мировых судей (тыс. кв. метров);             |
|            | количество судебных участков, переведенных  на  элек- |
|            | тронное делопроизводство и автоматическое  обновление |
|            | официальных сайтов мировых судей (штук);              |
|            | материально-техническое обеспечение проведения  выбо- |
|            | ров в представительные органы вновь образованных  му- |
|            | ниципальных образований Кировской области;            |
|            | создание административных  комиссий  по  рассмотрению |
|            | дел об административных правонарушениях органов мест- |
|            | ного самоуправления Кировской области в  соответствии |
|            | с Законом Кировской области  от  06.04.2009  N 358-ЗО |
|            | "Об административных комиссиях в Кировской области";  |
|            | обеспечение проведения заседания  комиссии  по  делам |
|            | несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве |
|            | Кировской области;                                    |
|            | внесение изменений и дополнений в списки кандидатов в |
|            | присяжные заседатели, которые обеспечивают составле-  |
|            | ние списков присяжных заседателей                     |
|------------+-------------------------------------------------------|
| Этапы и    | 2013-2015 годы. Выделения этапов не предусматривается |
| сроки реа- |                                                       |
| лизации    |                                                       |
| Государст- |                                                       |
| венной     |                                                       |
| программы  |                                                       |
|------------+-------------------------------------------------------|
| Объемы ас- | общий объем финансирования Государственной программы  |
| сигнований | в 2013-2015 годах составит 1 707 877,5 тыс. рублей, в |
| Государст- | том числе средства областного бюджета - 1 590 557,9   |
| венной     | тыс. рублей, средства федерального бюджета -          |
| программы  | 117 319,6 тыс. рублей                                 |
|------------+-------------------------------------------------------|
| Ожидаемые  | к 2015 году ожидается:                                |
| конечные   | отсутствие нормативных правовых актов Губернатора Ки- |
| результаты | ровской области и  Правительства  Кировской  области, |
| реализации | противоречащих законодательству Российской  Федерации |
| Государст- | по решению суда и не приведенных в соответствие в те- |
| венной     | чение  установленного  федеральным  законодательством |
| программы  | срока со дня вступления решения суда в законную  силу |
|            | (0 единиц);                                           |
|            | отсутствие обращений граждан в органы  исполнительной |
|            | власти Кировской области, рассмотренных с  нарушением |
|            | сроков, установленных законодательством (0 единиц);   |
|            | увеличение коэффициента  выпуска  подвижного  состава |
|            | транспорта на линию с 0,73 в 2011 году до 0,75 в 2015 |
|            | году;                                                 |
|            | увеличение пропускной  способности  каналов  передачи |
|            | данных информационно-телекоммуникационной  сети  "Ин- |
|            | тернет" с 20 Мб/с в 2011 году  до  100  Мб/с  в  2015 |
|            | году;                                                 |
|            | увеличение  численности  государственных  гражданских |
|            | служащих в  органах  исполнительной  власти  субъекта |
|            | Российской Федерации на 10 тыс. человек  населения  с |
|            | 13,3 человека на 10 тыс. населения  в  2011  году  до |
|            | 13,5 человека на 10 тыс. населения в 2015 году;       |
|            | доля гражданских служащих, прошедших обучение в соот- |
|            | ветствии с государственным заказом на  профессиональ- |
|            | ную переподготовку, повышение квалификации  и  стажи- |
|            | ровку, - 100% от общего числа лиц, подлежащих направ- |
|            | лению на обучение;                                    |
|            | повышение квалификации и прохождение профессиональной |
|            | переподготовки  1919  лиц,  замещающих  муниципальные |
|            | должности, и муниципальных служащих органов  местного |
|            | самоуправления за 2013-2015 годы;                     |
|            | ежегодная переподготовка в российских образовательных |
|            | учреждениях не менее 50 руководителей высшего и сред- |
|            | него звена организаций реального сектора экономики  и |
|            | социальной сферы;                                     |
|            | обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной |
|            | подготовке и мобилизационных мероприятий по подготов- |
|            | ке к переводу и переводу Правительства области, адми- |
|            | нистрации Правительства Кировской области на работу в |
|            | условиях военного времени в соответствии с утвержден- |
|            | ными планами мобилизационной подготовки;              |
|            | увеличение количества работников департамента по  ор- |
|            | ганизационному обеспечению деятельности мировых судей |
|            | Кировской области, прошедших курсы повышения квалифи- |
|            | кации, с 52 человек в 2011 году до 56 человек в  2015 |
|            | году;                                                 |
|            | увеличение общей площади проводимых  ремонтных  работ |
|            | на судебных участках мировых судей с  0,28  тыс.  кв. |
|            | метров в 2011 году до 0,80 тыс.  кв.  метров  в  2015 |
|            | году;                                                 |
|            | увеличение количества судебных участков, переведенных |
|            | на электронное делопроизводство и автоматическое  об- |
|            | новление официальных сайтов мировых судей, с 0 штук в |
|            | 2011 году до 20 штук в 2015 году;                     |
|            | материально-техническое обеспечение проведения  выбо- |
|            | ров в 100% представительных органов вновь  образован- |
|            | ных муниципальных образований Кировской области;      |
|            | создание административных  комиссий  по  рассмотрению |
|            | дел об административных правонарушениях в 100%  орга- |
|            | нов местного самоуправления Кировской области в соот- |
|            | ветствии с Законом Кировской  области  от  06.04.2009 |
|            | N 358-ЗО "Об административных комиссиях  в  Кировской |
|            | области";                                             |
|            | обеспечение проведения заседания  комиссии  по  делам |
|            | несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве |
|            | Кировской области (не менее 5 заседаний в год);       |
|            | внесение изменений и дополнений в списки кандидатов в |
|            | присяжные заседатели, которые  обеспечивают  100%-ное |
|            | составление списков присяжных заседателей             |
----------------------------------------------------------------------

     1.  Общая   характеристика   сферы   реализации   Государственной
программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

     Совершенствование   и   оптимизация   системы    государственного
управления Кировской области, повышение эффективности и информационной
прозрачности  деятельности  органов  исполнительной  власти  Кировской
области и органов местного самоуправления в Кировской области  -  одна
из важнейших целей деятельности Правительства области.
     Обеспечение  деятельности  Губернатора  области  и  Правительства
области, деятельность которых направлена на достижение  стратегической
цели Кировской области - повышение качества жизни населения на  основе
развития приоритетных отраслей  экономики  и  модернизации  социальной
сферы, осуществляется в следующих направлениях:
     подготовка  и  участие  в  подготовке  в  установленном   порядке
проектов  указов  и  распоряжений   Губернатора   Кировской   области,
постановлений и распоряжений Правительства Кировской области, а  также
проектов  законов   Кировской   области,   договоров   и   соглашений,
заключаемых от имени Правительства области и Кировской области;
     подготовка и участие  в  разработке  проектов  законов  Кировской
области   и   других   нормативных   правовых   актов   по    вопросам
государственного управления;
     организация  проработки  поступивших   Губернатору   области,   в
Правительство области запросов и  обращений  членов  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской    Федерации,    депутатов
Законодательного  Собрания  Кировской  области,   подготовка   на   их
основании  проектов  поручений   Губернатора   области,   заместителей
Председателя Правительства области, направление указанных  запросов  и
обращений в соответствующие  органы  исполнительной  власти  Кировской
области и органы местного самоуправления для рассмотрения и подготовки
ответа, ведение учета исполнения поручений;
     проработка  поступающих  в  Правительство  области  документов  и
обращений  федеральных  органов  государственной  власти   и   органов
государственной  власти   субъектов   Российской   Федерации,   других
государственных органов, органов местного  самоуправления,  подготовка
на основании этих документов необходимых материалов, а также  проектов
поручений  Губернатора  области   или   соответствующего   заместителя
Председателя Правительства области;
     осуществление   организационного,   правового   и    технического
обеспечения заседаний  Правительства  области  и  других  мероприятий,
проводимых с участием Губернатора области и заместителей  Председателя
Правительства области;
     обеспечение   документационного   сопровождения    управленческой
деятельности Губернатора области и Правительства области;
     оформление и регистрация нормативных правовых  актов  Губернатора
Кировской области и Правительства Кировской области,  Законодательного
Собрания Кировской области, организация их рассылки;
     учет  и  хранение  в  течение  установленного  срока   протоколов
заседаний Правительства области,  указов  и  распоряжений  Губернатора
Кировской  области,   постановлений   и   распоряжений   Правительства
Кировской области, распоряжений Председателя  Правительства  Кировской
области, законов  Кировской  области,  постановлений  Законодательного
Собрания Кировской  области,  распоряжений  и  приказов  администрации
Правительства Кировской области, документов структурных  подразделений
администрации  Правительства  Кировской   области,   передача   их   в
установленном порядке на государственное хранение;
     ведение справочно-информационной работы по хранящимся документам.
Выдача архивных справок по запросам юридических и физических лиц;
     организация  обеспечения  взаимодействия   Губернатора   области,
Правительства области с Законодательным Собранием Кировской области по
вопросам  законопроектной  деятельности   и   участие   представителей
Губернатора   области,   Правительства    области    в    деятельности
Законодательного Собрания Кировской области;
     организация  в  установленном  порядке   подготовки   заключений,
поправок к законопроектам и официальных отзывов Губернатора области  и
Правительства области  на  проекты  федеральных  законов  по  вопросам
совместного ведения и законов Кировской  области,  других  документов,
поступающих в Правительство области;
     организация в установленном  порядке  проработки  поступивших  из
судов,  органов  прокуратуры  в  Правительство   области   документов,
подготовка  проектов  поручений  Губернатора   области,   заместителей
Председателя Правительства области о представлении  в  суде  интересов
Губернатора области и Правительства области;
     обеспечение  подготовки  и  проведения  протокольных  мероприятий
Губернатора области и Правительства области;
     организация   и    обеспечение    документационного    и    иного
информационного  взаимодействия  Правительства  области   с   органами
исполнительной власти области, в том числе на основе информационных  и
телекоммуникационных систем Правительства области;
     осуществление   работы   по   обеспечению   эксплуатации   Единой
региональной телекоммуникационной сети органов исполнительной власти и
муниципальных образований Кировской области;
     организация в установленном действующим законодательством порядке
круглосуточной  оперативной  специальной   документальной,   а   также
факсимильной связи  Губернатора  области  и  Правительства  области  с
Президентом  Российской  Федерации,  руководителями   высших   органов
законодательной  и   исполнительной   власти   Российской   Федерации,
федеральных служб и субъектов Российской Федерации;
     обеспечение  взаимодействия  Губернатора  области,  Правительства
области с Избирательной комиссией Кировской области;
     обеспечение ведения Геральдического регистра Кировской области;
     осуществление     правового,     организационного,     кадрового,
финансового,  материально-технического,  документационного   и   иного
обеспечения деятельности Губернатора области и Правительства области;
     создание   условий   для    обеспечения    выполнения    органами
государственной власти области своих полномочий;
     осуществление     правового,     организационного,     кадрового,
финансового,  материально-технического,  документационного   и   иного
обеспечения   деятельности   администрации   Правительства   Кировской
области;
     осуществление в установленном  порядке  функции  государственного
заказчика.
     Для    обеспечения     финансово-хозяйственного,     технического
сопровождения деятельности Губернатора области, Правительства области,
структурных  подразделений   администрации   Правительства   Кировской
области, органов исполнительной власти Кировской области хозяйственным
управлением    администрации    Правительства    Кировской     области
осуществлялись  действия  по  размещению  от   лица   государственного
заказчика    (администрации    Правительства    Кировской     области)
государственного  заказа  на  поставки  товаров,   выполнение   работ,
оказание услуг для нужд области.
     Основными целями, связанными с размещением  заказов  на  поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд  области,  являются
эффективное  использование  средств  областного  бюджета,   расширение
возможностей для участия физических и  юридических  лиц  в  размещении
заказов, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности  и
прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции.
     Для достижения поставленных  целей  отделом  по  государственному
заказу хозяйственного управления администрации Правительства Кировской
области в соответствии с Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных  и  муниципальных  нужд"  были  осуществлены
следующие действия от имени государственного заказчика:
     в соответствии со статистической  отчетностью  (форма  N 1-торги)
общая стоимость заключенных контрактов  и  договоров  составила  67426
тыс. рублей, проведено 82  процедуры  закупок  товаров,  работ,  услуг
(открытых аукционов в электронной форме - 40, открытых конкурсов -  7,
запросов котировок - 35) с начальной максимальной ценой контрактов  на
сумму 36411 тыс. рублей;
     в  соответствии  со  статистической  отчетностью  (форма   N 1-БЗ
(поставки-регион) фактически использовано средств на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за 2011  год
в сумме 73518,57 тыс. рублей.
     Экономия денежных средств  по  результатам  проведенных  процедур
закупок за 2011 год составила 3173 тыс. рублей.
     Всего заявка в сводный план закупок  товаров,  выполнения  работ,
оказания услуг  в  2011  году  для  государственных  нужд  области  по
администрации  Правительства  Кировской  области  в   соответствии   с
распоряжением Правительства  Кировской  области  от  19.05.2011  N 112
"Об утверждении сводного  плана  закупок  товаров,  выполнения  работ,
оказания услуг для  государственных  нужд  Кировской  области  и  нужд
областных бюджетных учреждений на 2011 год"  составила  75672,50  тыс.
рублей.
     По итогам проведенных процедур размещения заказов были  заключены
государственные  контракты  (договоры),  в  соответствии  с   которыми
производились  поставки  кондиционеров,  оборудования  телерадиосвязи,
бумаги, канцелярских принадлежностей,  сувенирной  продукции,  цветов,
оказывались услуги связи, в том числе услуги почтовой, фельдъегерской,
специальной  связи,  услуги  по  подписке  на  периодические  печатные
издания,    услуги    общественного    питания,    услуги    гостиниц,
автотранспортные  услуги,  услуги  по  постоянному  выделению  мест  в
пассажирских поездах, услуги по опубликованию информации  в  средствах
массовой информации и т.д.
     В  соответствии  с  перечнем  государственных  нужд,  размещенным
государственным заказчиком в автоматизированной информационной системе
"WEB-Торги-КС", планируемый объем государственных  нужд  на  2012  год
составляет 103 790 700 рублей, на 2013 год - 73  100  360  рублей,  на
2014 год - 75 090 425,30 рубля (планируемый объем государственных нужд
на 2013-2014 годы представлен без учета областных целевых программ).
     В августе 2012 года заказчиком будет разработан  прогноз  объемов
продукции,  закупаемой  для  государственных  нужд  и  нужд  областных
бюджетных учреждений, на 2013-2015 годы.
     В то же  время  недостатки  в  планировании  расходов  областного
бюджета отразились на неисполнении сметы в целом на 3,23%.
     В 2011 году имело  место  нарушение  законодательства  Российской
Федерации  о   размещении   заказов   для   государственных   нужд   в
подведомственных учреждениях.
     Таким образом, важными направлениями  деятельности  администрации
Правительства Кировской  области  являются  обеспечение  адресности  и
целевого  характера  использования  средств   областного   бюджета   в
соответствии с  утвержденными  бюджетными  ассигнованиями  и  лимитами
бюджетных обязательств, а также  осуществление  планирования  расходов
областного   бюджета,   главным   распорядителем   которых    является
администрация Правительства Кировской области, составление обоснования
бюджетных  ассигнований,  представление  сведений,   необходимых   для
составления проекта областного бюджета.
     При  этом  важное  значение   имеет   осуществление   координации
деятельности подведомственных учреждений:
     Кировского  областного  государственного   казенного   учреждения
"Служба   хозяйственного   обеспечения   администрации   Правительства
Кировской области" (далее - КОГКУ "Служба  хозяйственного  обеспечения
администрации Правительства Кировской области");
     Кировского  областного  государственного  бюджетного   учреждения
"Автохозяйство  Правительства  Кировской  области"  (далее   -   КОГБУ
"Автохозяйство Правительства Кировской области");
     Кировского    областного    государственного     образовательного
бюджетного учреждения  дополнительного  профессионального  образования
(повышения  квалификации)  "Служба   специальных   объектов   (учебно-
методический центр)";
     Кировского  областного  государственного   казенного   учреждения
"Аппарат Общественной палаты Кировской области";
     Кировского  областного  государственного  унитарного  предприятия
"Гостиница Правительства Кировской области";
     Кировского  областного  государственного   казенного   учреждения
"Кировская областная пожарно-спасательная служба";
     Кировского  областного  государственного  унитарного  предприятия
"Кулинар-Центр";
     Кировского  областного  государственного   казенного   учреждения
"Центр  временного  содержания   иностранных   граждан   и   лиц   без
гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за
пределы Российской Федерации".
     В связи  с  этим  перед  администрацией  Правительства  Кировской
области  стоит  задача  эффективной   эксплуатации   и   использования
имущества,  находящегося  в  оперативном  управлении.  Решение  задачи
осложняется наличием объектов  недвижимого  имущества,  не  прошедшего
государственную  регистрацию  права  собственности,  закрепленного  за
подведомственными государственными учреждениями.
     Прежде  всего  необходимо  обеспечить  деятельность   Губернатора
области и Правительства  области,  создать  условия  для  материально-
технического,   транспортного,    информационно-коммуникационного    и
кадрового  обеспечения  выполнения  органами  государственной   власти
области своих полномочий.
     Здания,   находящиеся   в    оперативном    управлении    органов
исполнительной власти Кировской  области,  введены  в  эксплуатацию  в
1947, 1956, 1969, 1980, 1983,  1986  годах.  Фасады  отдельных  зданий
требуют  ремонта.  Требуется  ремонт  кабинетов,  лестничных   клеток,
коридоров и  подвалов.  Большой  физический  износ  электропроводки  и
системы коммуникаций требует их частичной замены и  ремонта.  С  целью
определения   необходимости   в   проведении   капитального   ремонта,
реконструкции зданий  нужно  привлекать  соответствующих  экспертов  и
специалистов.   Необходимо   обеспечивать   эксплуатацию   зданий    в
соответствии с действующими нормами и правилами.
     Требует замены морально и  физически  устаревшее  оборудование  и
мебель в кабинетах работников структурных подразделений  администрации
Правительства Кировской области.
     Требуется постоянное содержание помещений в надлежащем санитарном
состоянии. В течение всего срока эксплуатации зданий  нужно  применять
меры  по  предотвращению  пожарной  опасности,  проводить  техническое
обслуживание  оборудования,  состоящего  на  балансе   КОГКУ   "Служба
хозяйственного  обеспечения  администрации   Правительства   Кировской
области".
     Требуется  осуществлять  организацию  по  обеспечению  физической
защиты и охраны имущества.  Территория  перед  зданиями  Правительства
Кировской  области  требует  ухода:   уборки,   ухода   за   газонами,
цветниками, обрезки кустарников.
     Важное  значение  для  обеспечения   деятельности   Правительства
Кировской области имеет транспортное обслуживание.
     Деятельность   КОГБУ   "Автохозяйство   Правительства   Кировской
области"  направлена   на   обеспечение   автотранспортными   услугами
Губернатора  области,  Законодательного  Собрания  Кировской  области,
Правительства области и иных органов исполнительной власти области для
выполнения возложенных на них задач.  Для  выполнения  уставных  задач
КОГБУ "Автохозяйство  Правительства  Кировской  области"  в  бюджетной
деятельности эксплуатируется 91  единица  подвижного  состава,  в  том
числе легковые, грузовые автомобили и автобусы.
     В  настоящее  время  в  учреждении  эксплуатируется   35   единиц
легкового транспорта со сроком эксплуатации свыше  7  лет,  из  них  4
единицы 1991-2000 годов выпуска со сроком эксплуатации более  10  лет,
тогда как полезный срок эксплуатации автомобилей марки ГАЗ-3102,  ГАЗ-
3110  составляет  5  лет.  Изношенность  транспорта  не   обеспечивает
безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую  ситуацию  и
приводит к необоснованным эксплуатационным затратам.
     В целях сокращения эксплуатационных затрат на проведение  ремонта
морально и  физически  устаревшей  техники,  работающей  за  пределами
нормативного срока службы, необходимо обновление транспортных средств.
     Для  обеспечения  технической  готовности  транспорта  проводятся
регулярные  технические  осмотры  (ТО-1,  ТО-2),  а  также   по   мере
необходимости - текущие ремонты с заменой  запасных  частей,  узлов  и
агрегатов.
     С целью повышения качества ремонта автомобилей в  рамках  решения
задачи   развития   собственной   производственной   базы,   внедрения
прогрессивных  технологий  сохраняется  потребность   в   приобретении
современного оборудования.
     Для повышения эффективности  и  надежности  контроля  за  работой
транспорта необходимо внедрение спутниковой системы слежения  ГЛОНАСС,
которая  обеспечит  получение  данных  о  движении  и  местонахождении
транспорта в режиме реального времени.
     В целях поддержания вверенного  учреждению  имущества  в  рабочем
состоянии необходимо восстановление асфальтового  покрытия  проезда  к
площадке для автомобилей, а также проведение ремонта кровли  и  фасада
КОГБУ "Автохозяйство Правительства Кировской области".
     Эффективная деятельность органов исполнительной власти  Кировской
области   невозможна   без    современных    средств    информационно-
коммуникационной   системы.   Необходимо   осуществлять   модернизацию
технических  и  технологических  информационных  систем,   обеспечение
надежности  и  скорости   работы   оборудования,   сокращение   сроков
организации мероприятий, проводимых Правительством Кировской  области,
а   также   обеспечивать   постоянную   готовность   к   использованию
информационно-коммуникационных   систем,   создавать    условия    для
эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.
     В настоящее время администрация Правительства  Кировской  области
обслуживает  и  постоянно  совершенствует   следующие   информационные
комплексы и системы:
     систему передачи данных Правительства Кировской области,
     систему сайтов Правительства Кировской области,
     серверы и серверные помещения,
     программное обеспечение,
     парк персональных компьютеров и рабочих станций.
     Важные задачи стоят перед администрацией Правительства  Кировской
области в сфере развития кадрового потенциала.
     В целях обеспечения непрерывности процесса  развития  гражданской
службы области, а также своевременного и эффективного исполнения Указа
Президента Российской Федерации  от  10.03.2009  N 261  "О федеральной
программе "Реформирование и развитие  системы  государственной  службы
Российской Федерации  (2009-2013  годы)"  необходимо  реализовать  ряд
мероприятий в рамках  общегосударственной  политики  реформирования  и
развития  государственной  гражданской  службы  Российской   Федерации
(далее - гражданская служба).
     Современная  гражданская  служба  должна  быть  ориентирована  на
обеспечение   прав   и   законных   интересов   граждан,   эффективное
взаимодействие   институтов   гражданского    общества    и    органов
государственной власти, противодействие коррупции, повышение  престижа
государственной службы, основанного на авторитете  и  профессионализме
государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие).
     Эффективность государственного управления обеспечивается  высоким
уровнем профессионализма гражданских служащих и их заинтересованностью
в результатах своей деятельности.
     Формирование   профессиональной   гражданской   службы    требует
совершенствования  системы   подготовки   кадров   и   дополнительного
профессионального образования гражданских служащих.
     Программы    дополнительного    профессионального     образования
гражданских служащих необходимо формировать с учетом программ  органов
исполнительной  власти  по  профессиональному   развитию   гражданских
служащих,  основанных  на  индивидуальных   планах   профессионального
развития. В  систему  профессиональной  подготовки  и  дополнительного
профессионального образования гражданских служащих необходимо внедрить
новые механизмы, обеспечивающие  эффективное  использование  имеющихся
ресурсов и повышение качества образования  на  основе  обновления  его
структуры, содержания и технологий обучения.
     Важнейшими  направлениями  повышения  эффективности   гражданской
службы являются  разработка  и  внедрение  механизмов,  обеспечивающих
результативность профессиональной служебной  деятельности  гражданских
служащих.  В  настоящее  время   показатели   служебной   деятельности
гражданских служащих недостаточно ориентированы на результативность их
труда, на достижение  целей  и  приоритетов  государственных  органов.
Уровень денежного содержания гражданских  служащих  слабо  зависит  от
результатов их труда. Необходимо  обеспечить  надлежащие  условия  для
качественного  исполнения  гражданскими  служащими  своих  должностных
обязанностей для эффективного функционирования гражданской службы.
     Этому может способствовать совершенствование системы  организации
профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.
     Необходимо  разработать  сбалансированную   систему   показателей
результативности профессиональной служебной  деятельности  гражданских
служащих,  а  также  усилить  стимулы  к  надлежащему  исполнению  ими
должностных регламентов.
     Согласно требованиям Указа  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях  совершенствования  системы
государственного управления"  необходимо  подготовить  мероприятия  по
совершенствованию   системы   материальной   и   моральной   мотивации
государственных гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда
до  конкурентного  на  рынке  труда,   увеличению   в   оплате   труда
государственных  гражданских  служащих  доли,  обусловленной  реальной
эффективностью их работы.
     Повышение уровня социальной  защищенности  гражданских  служащих,
совершенствование   системы   государственных    гарантий,    создание
современной системы  материального  и  нематериального  стимулирования
труда  гражданских  служащих,  оптимизация  порядка  оплаты  труда  на
гражданской службе являются необходимыми условиями успешного  развития
системы гражданской службы, эффективного достижения поставленных перед
нею целей.
     Развитие  государственной   службы   должно   осуществляться   во
взаимосвязи  с  развитием  муниципальной  службы  в   соответствии   с
принципом  взаимосвязи  гражданской  службы  и  муниципальной  службы,
предусмотренной статьей 7 Федерального закона  от  27.07.2004  N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации".
     Развитие   системы   кадрового   обеспечения   органов   местного
самоуправления  области  является  первоочередным  в  ходе  реализации
федеральных  законов  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"  (далее  -
Федеральный закон  от  06.10.2003  N 131-ФЗ),  от  02.03.2007  N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Внесение изменений в Федеральный закон от 06.10.2003  N 131-ФЗ  и
иные  правовые  акты  Российской  Федерации   и   Кировской   области,
постоянное   обновление    кадрового    состава    органов    местного
самоуправления   требует   регулярной   переподготовки   и   повышения
квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и  муниципальных
служащих  по   основным   вопросам   деятельности   органов   местного
самоуправления.
     В условиях дефицитности местных бюджетов в  значительной  степени
осложнено повышение уровня подготовки  лиц,  замещающих  муниципальные
должности, и муниципальных служащих, особенно в  сельских  поселениях.
Решение   проблемы   финансирования   подготовки    лиц,    замещающих
муниципальные должности, и  муниципальных  служащих  органов  местного
самоуправления позволит решить вопрос профессиональной  переподготовки
и повышения квалификации муниципальных кадров.
     По состоянию  на  01.02.2012  количество  муниципальных  служащих
муниципальных  образований  области  составило  4148   человек,   лиц,
замещающих муниципальные должности, - 413 человек.
     В целях комплексного подхода к организации  обучения  должностных
лиц  органов  местного  самоуправления  постановлением   Правительства
Кировской области от  20.07.2010  N 59/326  "Об утверждении  областной
целевой программы "Развитие системы  подготовки  выборных  должностных
лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления" на  2011
год" была утверждена областная  целевая  программа  "Развитие  системы
подготовки выборных должностных лиц и муниципальных  служащих  органов
местного  самоуправления"  на  2011  год.  В  рамках  этой   программы
реализованы две подпрограммы по  различным  направлениям  деятельности
органов местного самоуправления. В результате повысили квалификацию 26
лиц, замещающих муниципальные должности, и 289 муниципальных  служащих
органов местного  самоуправления;  45  лиц,  замещающих  муниципальные
должности,  и   45   муниципальных   служащих   (главы   администраций
муниципальных  районов  и  городских  округов)   приняли   участие   в
трехдневном  семинаре;  повысили  квалификацию  98   специалистов   по
финансовой работе органов местного самоуправления и приняли участие  в
семинаре  100  специалистов  по  финансовой  работе  органов  местного
самоуправления.
     В соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  к
полномочиям органов местного самоуправления относится  самостоятельная
подготовка проекта  местного  бюджета,  его  утверждение,  исполнение,
составление отчета об исполнении бюджета, его утверждение  и  контроль
за бюджетным процессом.
     При этом уровень квалификации специалистов по  финансовой  работе
органов местного самоуправления,  особенно  в  поселениях,  не  всегда
соответствует предъявляемым действующим законодательством требованиям.
В настоящее время в условиях  непрерывного  совершенствования  системы
закупок и внесения изменений в  законодательство  в  сфере  размещения
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд требования к уровню  квалификации
специалистов повышаются.  От  квалифицированного  проведения  процедур
закупок  зависит  повышение  прозрачности  муниципальных  финансов   и
эффективности использования бюджетных средств, направляемых на закупки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
     Реформирование  жилищно-коммунального   комплекса,   значительные
изменения в законодательстве требуют организации регулярного повышения
квалификации специалистов  органов  местного  самоуправления  в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     Организация регулярного повышения  квалификации  лиц,  замещающих
муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам
деятельности органов местного самоуправления, по  вопросам  размещения
заказа, организации и сопровождения бюджетного  процесса,  по  решению
задач  в  отрасли  жилищно-коммунального  хозяйства   необходима   для
повышения их образовательного уровня и приведения их квалификационного
уровня в соответствие  с  требованиями,  предъявляемыми  к  замещаемой
должности.
     Таким образом, решение проблемы повышения уровня подготовки  лиц,
замещающих муниципальные должности, и муниципальных  служащих  органов
местного самоуправления  возможно  путем  оказания  финансовой  помощи
местным бюджетам со стороны субъекта, инструментом обеспечения которой
станет  мероприятие  "Развитие  кадрового  потенциала   муниципального
управления".
     Одним из важных  направлений  государственной  кадровой  политики
является реализация Президентской программы подготовки  управленческих
кадров для организаций  народного  хозяйства  (далее  -  Президентская
программа).
     В  складывающихся  социально-экономических   условиях   возникает
острая  потребность  в  специалистах-практиках,  способных   управлять
организациями с  помощью  современных  эффективных  средств,  повышать
конкурентоспособность  организаций,  активно  привлекать   инвестиции,
устанавливать  деловые  отношения   с   российскими   и   иностранными
партнерами.
     Руководителям высшего  и  среднего  звена  организаций  реального
сектора экономики и социальной сферы Кировской области часто недостает
компетентности,  теоретических  и  практических  навыков   управления,
умения работать в условиях обостряющейся конкурентной борьбы за  рынки
сбыта продукции или услуг. Такая ситуация  может  сдерживать  развитие
экономики  в   области.   В   связи   с   этим   проблема   подготовки
квалифицированных  руководителей,  способных   обеспечить   динамичное
развитие организаций, стоит особенно остро.
     С  учетом  важности  данной   проблемы   и   в   соответствии   с
Государственным   планом   подготовки   управленческих   кадров    для
организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15
учебных годах, утвержденным  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров  для
организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15
учебных   годах",   разработана   ведомственная   целевая    программа
"Подготовка управленческих кадров для организаций народного  хозяйства
Кировской  области"  (далее  -  Программа).  Программа  направлена  на
формирование прогрессивного управленческого  потенциала  руководителей
высшего и среднего звена организаций  реального  сектора  экономики  и
социальной  сферы  Кировской  области  посредством   их   обучения   и
стажировки на базе российских и иностранных организаций.
     Программа может являться  одним  из  действенных  инструментов  в
сфере экономических реформ и  позволит  подготовить  квалифицированных
руководителей  для  организаций  приоритетных  отраслей  экономики   и
социальной сферы Кировской области, создать  условия  для  перехода  к
новым  формам  и  методам  управления  в   организациях,   осуществить
позитивные  изменения   в   структуре   управления   и   производства,
содействовать  привлечению  инвестиций  и  развитию   производственно-
экономических контактов с российскими и иностранными организациями.
     Одним  из  приоритетных  направлений  деятельности  Правительства
области является мобилизационная подготовка экономики. Основной  целью
мероприятия   по   мобилизационной   подготовке   экономики   является
обеспечение подготовки к переводу  и  перевод  Правительства  области,
администрации Правительства Кировской области  на  работу  в  условиях
военного времени, а также выполнения мероприятий по защите информации.
     Направления мероприятия по мобилизационной  подготовке  экономики
разработаны  для  реализации  выполнения  комплекса  мер  по  переводу
экономики Кировской области  и  экономики  муниципальных  образований,
переводу органов государственной  власти  Кировской  области,  органов
местного самоуправления и организаций на работу  в  условиях  военного
времени, а также направлены на осуществление организации и обеспечения
воинского учета и бронирования на  период  мобилизации  и  на  военное
время  граждан,  пребывающих  в  запасе   и   работающих   в   органах
государственной   власти   Кировской   области,    органах    местного
самоуправления  и  организациях,  деятельность   которых   связана   с
деятельностью указанных органов  или  которые  находятся  в  сфере  их
ведения, на обеспечение представления  отчетности  по  бронированию  в
порядке,  определяемом   Правительством   Российской   Федерации,   на
обеспечение защиты сведений,  составляющих  государственную  тайну,  в
области обороны.
     Реализация мероприятия по мобилизационной подготовке экономики на
2013 год обеспечивает исполнение  Федерального  закона  от  26.02.1997
N 31-ФЗ  "О мобилизационной  подготовке  и  мобилизации  в  Российской
Федерации",   нормативных   правовых   актов   Президента   Российской
Федерации,  нормативных  правовых   актов   Правительства   Российской
Федерации  и  Кировской  области   по   вопросам   обороны   и   плана
мобилизационной подготовки Кировской области.
     Департамент по организационному обеспечению деятельности  мировых
судей Кировской области (далее - департамент) является  исполнительным
органом  государственной  власти  Кировской  области,   осуществляющим
управление в сфере обеспечения деятельности  мировых  судей  Кировской
области. Целью деятельности департамента  является  создание  условий,
способствующих развитию и укреплению института мировых судей Кировской
области, обеспечение эффективной деятельности мировых судей  Кировской
области. Названная цель определена в соответствии с требованиями части
1 статьи 9 и части 3  статьи  10  Федерального  закона  от  17.12.1998
N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", указывающими,  что
вопросы  формирования   аппаратов   мировых   судей   и   материально-
технического обеспечения деятельности  судебных  участков  отнесены  к
компетенции соответствующих субъектов Российской Федерации.
     Главной целью создания мировой  юстиции  в  Российской  Федерации
является  снижение  нагрузки  на   федеральных   судей,   максимальное
упрощение процедуры судопроизводства,  облегчение  доступа  граждан  к
правосудию.
     Практика  показала,  что  мировые  судьи  не  только   разгрузили
федеральные районные суды, но и сами  оказались  излишне  перегружены.
Число  рассматриваемых  мировыми   судьями   дел   из   года   в   год
увеличивается, повышается сложность и трудоемкость поступающих дел. По
сравнению  с  началом  функционирования  института  мировых  судей   в
Кировской области среднемесячная нагрузка на мировых судей увеличилась
более чем в 5 раз.
     По количеству рассматриваемых мировыми  судьями  гражданских  дел
Кировская область стабильно занимает лидирующее место среди  субъектов
Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.
     Одним из важнейших вопросов, требующих значительных финансовых  и
временных затрат, является  создание  надлежащих  условий  для  работы
мировых судей области. Успешная работа мировых судей и в  целом  имидж
мировой  юстиции  в  значительной  степени  зависит  от   условий   их
размещения.
     В период с 2009 года департаментом созданы приемлемые условия для
работы на многих судебных участках мировых судей.
     В настоящее время департамент  и  судебные  участки  занимают  51
помещение в городе Кирове и области. Объем средней площади, занимаемой
судебным участком мирового судьи, возрос до 119,1 кв. метра.
     Одним из условий повышения  эффективности  и  улучшения  качества
работы  мировой  юстиции   является   внедрение   в   судопроизводство
современных информационных технологий.
     Все   судебные   участки   снабжены    необходимым    программным
обеспечением, в том числе программным инструментом "Судимость",  имеют
возможность работы со справочно-правовой  системой  "КонсультантПлюс",
регулярно осуществляется расширение информационных баз.
     На каждом судебном участке имеется не менее 4 единиц компьютерной
техники,  необходимая  копировальная  аппаратура  и   средства   связи
(телефоны, факсы,  модемы),  наборы  мебели,  в  том  числе  для  всех
имеющихся залов судебных заседаний.
     В целях уменьшения затрат на  ремонты  персональных  компьютеров,
замены морально и физически устаревшей оргтехники требуется проведение
ее ежегодного обновления в объеме не менее 20%.
     Также департаментом обеспечивается решение вопросов  безопасности
мировых судей, сотрудников аппаратов и граждан - участников процессов:
На  сегодняшний  день  охранно-пожарной  и   тревожной   сигнализацией
оборудовано 63  судебных  участка  (78,8%),  95%  участков  охраняются
судебными приставами.
     В кратчайшее время необходимо решить вопрос  о  монтаже  охранно-
пожарной и тревожной сигнализации на всех судебных участках.
     Департаментом успешно решаются задачи по исполнению  Федерального
закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к  информации  о
деятельности судов в Российской Федерации". Все  мировые  судьи  имеют
свои сайты  в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  и
регулярно размещают и обновляют на них необходимую информацию.
     С целью осуществления единой политики в сфере обеспечения доступа
пользователей информацией к информации о  деятельности  мировых  судей
Кировской  области   в   2011   году   создано   Кировское   областное
государственное учреждение  "Центр  по  обслуживанию  и  сопровождению
официальных сайтов мировых судей".
     Однако условия размещения мировых судей  и  состояние  занимаемых
ими помещений нельзя  признать  удовлетворительными  во  всех  районах
Кировской области.
     В целях повышения общественно значимых  результатов  деятельности
департамента,   результативности   бюджетных   расходов   и   качества
управления бюджетными средствами предполагается:
     обеспечить дальнейшее исполнение положений Федерального закона от
22.12.2008   N 262-ФЗ   "Об обеспечении   доступа   к   информации   о
деятельности  судов  в  Российской  Федерации"  в   части   размещения
информации о деятельности мировых судей области;
     обеспечить  исполнение  положений  Закона  Кировской  области  от
22.02.2011  N 607-ЗО  "О бесплатной  юридической  помощи  в  Кировской
области"  в  части  осуществления  компенсации   расходов   адвокатам,
оказывающим  бесплатную  юридическую   помощь   гражданам   Российской
Федерации на территории Кировской области;
     продолжить  деятельность  по  размещению  судебных   участков   в
помещениях, находящихся в областной  собственности,  имеющих  площади,
соответствующие  установленным  требованиям  (от  144  кв.  метров)  и
обеспечивающие необходимые  условия  для  осуществления  правосудия  и
доступа граждан;
     продолжить реализацию  комплекса  мер  по  сокращению  затрат  на
энергоресурсы.
     Решение  данных   вопросов   будет   способствовать   дальнейшему
продвижению  судебной  реформы   в   Российской   Федерации,   которая
предусматривает формирование самостоятельной  и  независимой  судебной
власти,  повышение  эффективности  и  качества  правосудия,   развитие
организационных основ мировой юстиции, совершенствование ее  кадрового
и  финансового  обеспечения,  достижение  открытости  и   прозрачности
судебных органов, что в конечном итоге  должно  обеспечить  расширение
сферы судебной защиты прав и  свобод  граждан,  повышение  доступности
правосудия.
     В  центре  внимания  Правительства  области  находится   проблема
административно-территориального устройства Кировской области.
     Объединение   муниципальных   образований    осуществляется    во
исполнение Концепции  развития  местного  самоуправления  в  Кировской
области на 2009-2012 годы,  утвержденной  распоряжением  Правительства
Кировской области от 28.04.2009 N 86  "О Концепции  развития  местного
самоуправления в Кировской области на 2009-2012 годы".
     В рамках реформы  местного  самоуправления  в  течение  2003-2005
годов в  Кировской  области  была  проведена  большая  организационная
работа, главным итогом которой стало  создание  городских  и  сельских
поселений.
     Кировская область приступила к реализации Федерального закона  от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" с 01.01.2006 в полном объеме.
     В соответствии с требованиями Федерального закона  от  06.10.2003
N 131-ФЗ было создано 481 муниципальное образование, в том  числе  436
поселений.  В  2007  году  были  проведены   первые   мероприятия   по
преобразованию  поселений,  количество  которых  сократилось   на   33
единицы. С 2007 по 2012 год в результате преобразования  муниципальных
образований количество муниципальных образований сократилось на 108.
     В связи с изменением федерального законодательства  с  2009  года
материально-техническое обеспечение выборов  представительных  органов
вновь образованных муниципальных образований  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     Так, в 2011 году на проведение выборов  представительных  органов
вновь образованных муниципальных  образований  из  областного  бюджета
было  выделено  1 454 200  рублей.  В  процедуре  преобразования  было
задействовано  35  муниципальных  образований,   в   результате   чего
количество поселений сократилось на 21.
     В 2012 году на проведение выборов представительных органов  вновь
образованных   муниципальных   образований   из   областного   бюджета
потребуется 3 996 200 рублей. В результате  преобразований  сократится
количество муниципальных образований на 40.
     В Кировской  области  по  состоянию  на  25  июня  действует  373
муниципальных образования, в том числе  39  муниципальных  районов,  6
городских округов, 53 городских  поселения,  275  сельских  поселений.
Процесс преобразования поселений продолжается.
     Процедура преобразования  муниципальных  образований  от  момента
выдвижения  инициативы  до  проведения  выборов   вновь   образованных
муниципальных образований составляет примерно  один  календарный  год.
Очередные выборы на пятилетний срок полномочий  состоялись  в  октябре
2012 года, поэтому  предложений  по  преобразованию  в  2012  году  не
поступало.  Объем  средств  на  проведение  выборов   представительных
органов вновь образованных муниципальных образований  на  2013  год  и
последующие  годы  рассчитать  в  настоящее  время  не  представляется
возможным.
     Все муниципальные образования имеют местные бюджеты. В результате
смещения   экономической   базы   в   пользу   городских   округов   и
ограниченности закрепления доходных источников за местными бюджетами в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации   бюджеты
городских и сельских поселений  и  ряда  муниципальных  районов  имеют
низкий уровень обеспеченности собственными доходами, в результате чего
являются наиболее слабо наполняемыми и зависимыми от финансовой помощи
из вышестоящих бюджетов.
     В связи с этим структура доходной части местных бюджетов по типам
муниципальных образований  значительно  отличается.  Если  в  бюджетах
городских округов наибольший удельный вес занимают собственные  доходы
(более  60%),  то  в  бюджетах  поселений  и   муниципальных   районах
наибольший удельный вес составляет финансовая помощь.
     Наиболее высокий уровень дотационности,  характеризующий  степень
финансовой   обеспеченности   собственными   доходами    муниципальных
образований, сложился по городским и сельским поселениям.
     В общем объеме расходов бюджетов сельских  поселений  преобладают
расходы на  содержание  органов  местного  самоуправления  (43,8%),  в
результате без финансовой помощи часть  сельских  поселений  не  может
осуществлять  расходные  обязательства  даже  по  содержанию  аппарата
управления.
     Основными проблемами,  с  которыми  столкнулись  органы  местного
самоуправления поселений в период самостоятельного осуществления  прав
собственника в отношении переданного имущества, являются следующие:
     недостаток квалифицированного кадрового обеспечения  (особенно  в
небольших, отдаленных поселениях);
     недостаточность    собственных     источников     финансирования,
необходимых для эффективного управления собственностью  и  поддержания
удовлетворительного состояния переданных объектов;
     недостаточность в отдельных  поселениях  имущества,  необходимого
для исполнения собственных полномочий (имущества, предназначенного для
обслуживания  автомобильных  дорог   местного   значения;   имущества,
предназначенного для тепло-, водоснабжения  населения,  водоотведения;
пожарного оборудования и снаряжения, предназначенного для  обеспечения
первичных мер по  тушению  пожаров;  имущества,  предназначенного  для
развития малого и среднего предпринимательства в поселении).
     В настоящее время  во  всех  муниципальных  районах  и  городских
округах и поселениях разработаны и реализуются среднесрочные программы
(планы) социально-экономического развития территорий.
     Территориальное развитие характеризуется высоким уровнем различия
в   социально-экономическом   положении   муниципальных   образований.
Показатели развития муниципальных  образований  области  за  последние
годы   свидетельствуют   о   концентрации   финансовых,   трудовых   и
интеллектуальных   ресурсов   в   наиболее   динамично   развивающихся
муниципальных образованиях  и  снижении  экономического,  трудового  и
налогового потенциала "слабых" территорий.
     Примерно четверть поселений имеет низкий потенциал экономического
развития.
     Присутствует значительная дифференциация экономического положения
поселений по следующим показателям:
     объем собственных доходов местного  бюджета  в  расчете  на  душу
колеблется от менее 100 рублей до 5000 рублей и более;
     наблюдается наибольший отток населения;
     существуют   поселения,   в   которых    полностью    отсутствуют
производственные предприятия;
     как   правило,   наиболее   динамично   развиваются   территории,
прилегающие к крупным городским центрам.
     В настоящее  время  в  области  ведется  работа  по  формированию
региональной и местной нормативной правовой базы. С 01.01.2009  начато
ведение регистра муниципальных нормативных  правовых  актов  Кировской
области.
     Современное состояние местного самоуправления в Кировской области
характеризируется рядом основных проблем:
     недостаточным    использованием     экономического     потенциала
муниципальных образований;
     недостаточной    для    качественного    исполнения    финансовой
обеспеченностью закрепленных полномочий;
     нехваткой   квалифицированных   кадров   в    органах    местного
самоуправления;
     слабым  внедрением   современных   технологий   в   муниципальное
управление.
     Решение указанных проблем может быть достигнуто прежде  всего  на
основе   совершенствования   территориальной   организации    местного
самоуправления Кировской области  путем  преобразования  муниципальных
образований области. В первоочередном порядке  вопросы  преобразования
должны быть решены в муниципальных образованиях, имеющих:
     низкий экономический потенциал;
     наиболее  высокие  показатели  миграционного  оттока  и  снижения
численности населения;
     низкую бюджетную доходность и низкий налоговый  потенциал  (объем
налоговых и иных поступлений в бюджеты всех уровней на душу  населения
ниже 2 тыс. рублей).
     Создание   крупных   муниципальных    образований    с    высоким
экономическим,    имущественным,    кадровым     потенциалом     будет
способствовать  дальнейшему   развитию   местного   самоуправления   в
Кировской области.
     С целью реализации Закона Кировской области от 04.12.2007  N 200-
ЗО "Об административной ответственности в Кировской области" (далее  -
Закон   Кировской   области   от   04.12.2007   N 200-ЗО)    создаются
административные  комиссии  -  постоянно   действующие   коллегиальные
органы,  образуемые   для   рассмотрения   дел   об   административных
правонарушениях,  предусмотренных   Законом   Кировской   области   от
04.12.2007 N 200-ЗО.
     Законом    Кировской    области    от     06.04.2009     N 358-ЗО
"Об административных комиссиях в Кировской  области"  (далее  -  Закон
Кировской   области   от   06.04.2009   N 358-ЗО)   органы    местного
самоуправления наделены государственными полномочиями  по  созданию  и
деятельности административных комиссий  муниципальных  образований  по
рассмотрению дел об административных правонарушениях.
     Перечень муниципальных образований Кировской области,  в  которых
органы местного самоуправления наделены государственными  полномочиями
по созданию и деятельности административных комиссий  по  рассмотрению
дел об административных правонарушениях, утвержден  Законом  Кировской
области от 06.04.2009 N 358-ЗО.
     Одним из  направлений  деятельности  администрации  Правительства
Кировской области является  обеспечение  мероприятий  по  профилактике
безнадзорности детей в Кировской области.  В  соответствии  с  нормами
Федерального  закона  от  24.06.1999  N 120-ФЗ   "Об основах   системы
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних"
основными задачами  деятельности  органов  государственной  власти  по
профилактике  безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних
являются:
     предупреждение безнадзорности, беспризорности,  правонарушений  и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление  и  устранение
причин и условий, способствующих этому;
     обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
     социально-педагогическая     реабилитация     несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
     выявление и пресечение случаев  вовлечения  несовершеннолетних  в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
     Профилактика   безнадзорности   детей   в    Кировской    области
организуется  на  межведомственной  основе.  Координирует  эту  работу
комиссия  по  делам  несовершеннолетних   и   защите   их   прав   при
Правительстве  Кировской   области.   В   муниципальных   образованиях
организуют превентивную  деятельность  49  муниципальных  комиссий.  В
сельских поселениях  в  интересах  детей  действуют  393  общественных
комиссии по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав.  С  целью
совершенствования деятельности комиссий  всех  уровней  приняты  Закон
Кировской  области  от  25.11.2010  N 578-ЗО  "О комиссиях  по   делам
несовершеннолетних  и   защите   их   прав   в   Кировской   области",
постановление Правительства Кировской области  от  11.03.2011  N 93/75
"О комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав   при
Правительстве   Кировской   области",   постановление    Правительства
Кировской области от  11.03.2011  N 93/76  "Об утверждении  Примерного
положения об общественных  комиссиях  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав".
     Детская  безнадзорность  обусловлена  распространенностью  такого
социально   негативного   явления,   как   семейное    неблагополучие,
асоциальное  поведение  родителей.  На  учете  в  комиссиях  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав состоит 3018 семей, находящихся  в
социально опасном положении. В этих семьях воспитывается 5028 детей.
     В 2011 году значительно возросло число детей, самовольно  ушедших
из этих семей, о чем свидетельствуют данные статистического наблюдения
комиссии  по  делам  несовершеннолетних   и   защите   их   прав   при
Правительстве Кировской области.
     Не  уменьшается  количество  случаев,  когда   дети   из   семей,
находящихся в социально опасном положении, уклоняются от обучения.
     По   причине   ненадлежащего   исполнения   своих    обязанностей
родителями, находящимися в социально опасном положении, дети  остаются
без  надзора  и  совершают  правонарушения   и   преступления.   Число
несовершеннолетних,  вступивших  в  конфликт  с  законом,  в   течение
последних лет снижается незначительно.
     В течение 2011 года  комиссиями  по  делам  несовершеннолетних  к
административной   ответственности    за    ненадлежащее    исполнение
родительских обязанностей было привлечено 5514 родителей.
     В 2011 году к административной ответственности за попустительство
нахождению детей в местах, нахождение  в  которых  ограничено  или  не
допускается, привлечено 1038  лиц,  в  их  числе  964  родителя  и  74
должностных лица.
     С  целью  защиты  прав  несовершеннолетних,   предупреждения   их
безнадзорности и правонарушений  с  учетом  рекомендаций  комиссии  по
делам несовершеннолетних и защите  их  прав  в  Кировской  области  на
территории каждого муниципального района и городского округа  ежегодно
осуществляются  профилактические  мероприятия.  В  2011  году  в  ходе
мероприятий получили те или иные виды помощи 24275 несовершеннолетних,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Принятые в 2011 году меры способствовали сокращению на  11,6%  (с
568 до 502) числа  общественно  опасных  деяний,  совершенных  детьми.
Уменьшилось  на  7,9%  (с  341  до  314)   число   несовершеннолетних,
участвовавших в совершении общественно опасных  деяний.  Снизилось  на
12,8% (со 195 до 170) количество подростков, совершивших  преступления
повторно.
     Несмотря на некоторые  позитивные  тенденции,  общая  ситуация  в
предупреждении  детской  безнадзорности  и  противоправного  поведения
остается сложной.
     На  протяжении  последних  лет  на   территории   области   число
преступлений, совершенных  в  отношении  несовершеннолетних,  остается
высоким.
     В  2011  году  в  отношении  несовершеннолетних  совершено   1826
преступлений (+12,9%), 677 из  них  связаны  с  уклонением  от  уплаты
средств   на   содержание   детей,   877   (+11,3%)   -   преступления
насильственного характера, в том числе  со  стороны  родителей  -  350
(+24%).
     Преимущественное  число  насильственных  преступлений  составляют
побои - 499 (57%) и преступления против половой  неприкосновенности  -
125 (14,3%).
     Наряду    с    положительной    динамикой    уменьшения     числа
несовершеннолетних,   участвовавших   в    совершении    преступлений,
криминогенная обстановка в подростковой среде остается сложной.
     На территории области по итогам 2011  года  зарегистрирован  рост
числа преступлений, совершенных подростками, на 5,3% (с 796 до 838).
     Стабильно   высоким   остается    удельный    вес    преступлений
несовершеннолетних в общей структуре преступности. Так, по итогам 2011
года удельный вес преступности несовершеннолетних в Кировской  области
составил 6,4% (Россия - 5,5%, Приволжский федеральный округ  -  5,3%).
По  показателю  удельного  веса  подростковой  преступности  Кировская
область  по  итогам  2011  года  занимает  13  место   в   Приволжском
федеральном округе.
     Для  влияния  на  проблему  самовольных  уходов  детей  из  дома,
уклонения  их  от  обучения,  совершения  ими  противоправных   деяний
необходимо   совершенствование   деятельности   комиссий   по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  образуемых  в  муниципальных
районах, городских округах Кировской области  (далее  -  муниципальные
комиссии), которые являются организаторами межведомственной работы  по
предупреждению безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних  в
муниципальных районах и городских округах.
     Организация  и  развитие  деятельности   муниципальных   комиссий
осуществляется путем предоставления  органам  местного  самоуправления
субвенций из областного бюджета.
     Методическое    сопровождение,    координация,     контроль     и
совершенствование   превентивной    и    правозащитной    деятельности
муниципальных   комиссий    осуществляется    комиссией    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  Правительстве  Кировской
области.   Названная   деятельность   реализуется   путем   разработки
нормативных правовых актов Кировской области по вопросам защиты прав и
охраняемых   законом   интересов    несовершеннолетних,    организации
инструктивных  и  координационных  совещаний,  областных  и   кустовых
семинаров,  подготовки  информационных  бюллетеней   и   инструктивно-
методических сборников, издания постановлений, проведения  комплексных
проверок.
     В целях создания необходимых условий для работы федеральных судов
общей юрисдикции и в соответствии с Федеральным законом от  20.08.2004
N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в
Российской    Федерации"    Правительство    области    постановлением
Правительства Кировской  области  от  17.05.2005  N 34/104  "О Порядке
составления  списков  кандидатов  в  присяжные  заседатели"  утвердило
Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели.
     Правительство области  каждые  четыре  года  составляет  общий  и
запасной списки кандидатов  в  присяжные  заседатели,  включая  в  них
необходимое для работы соответствующего суда число граждан,  постоянно
проживающих на территории Кировской области.
     Правительство области по представлению председателей областного и
окружных  военных  судов  устанавливает  сроки   составления   списков
кандидатов в присяжные  заседатели  для  указанных  судов  и  сообщает
администрациям  муниципальных  образований  области   число   граждан,
которых необходимо включить в списки кандидатов в присяжные заседатели
от соответствующих муниципальных образований.

     2. Приоритеты  государственной  политики  в   сфере   реализации
        Государственной  программы,  цели, задачи, целевые показатели
        эффективности реализации Государственной программы, описание 
        ожидаемых конечных  результатов  Государственной  программы,  
        сроков и этапов реализации Государственной программы

     2.1.  Приоритеты  государственной  политики  в  сфере  реализации
Государственной программы
     Приоритеты   государственной   политики   в   сфере    реализации
Государственной программы  определены  на  основе  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации,  Указа  Президента  Российской   Федерации   от
28.06.2007  N 825  "Об оценке   эффективности   деятельности   органов
исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации",   Указа
Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012  N 601  "Об основных
направлениях совершенствования системы  государственного  управления",
распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р
"О государственной  программе  Российской  Федерации   "Информационное
общество (2011-2020 годы)", Указа Президента Российской  Федерации  от
10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование  и  развитие
системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)",
Указа   Президента   Российской   Федерации   от   01.06.2012    N 761
"О Национальной стратегии действий  в  интересах  детей  на  2012-2017
годы".
     2.2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Государственной
программы
     Целями Государственной  программы  являются  совершенствование  и
оптимизация системы  государственного  управления  Кировской  области,
повышение эффективности  и  информационной  прозрачности  деятельности
органов исполнительной власти Кировской  области  и  органов  местного
самоуправления Кировской области.
     В целях достижения целей Государственной  программы  должны  быть
решены следующие задачи:
     обеспечение     хозяйственной     деятельности      администрации
Правительства Кировской области;
     обеспечение осуществления  управленческих  функций  Правительства
области  и  иных  органов  исполнительной  и  законодательной   власти
Кировской области;
     обеспечение сохранности,  эксплуатации  и  содержания  вверенного
КОГБУ "Автохозяйство Правительства Кировской области" имущества;
     обеспечение     использования     современных      информационно-
коммуникационных   технологий    в    профессиональной    деятельности
Губернатора    области,    Правительства    области,     администрации
Правительства Кировской области;
     формирование      высококачественного      кадрового      состава
государственной гражданской службы Кировской области;
     повышение  уровня  подготовки   лиц,   замещающих   муниципальные
должности, и муниципальных служащих по основным вопросам  деятельности
органов местного самоуправления Кировской области;
     формирование управленческого  потенциала,  способного  обеспечить
развитие организаций всех отраслей экономики Кировской области;
     обеспечение  подготовки  к  переводу  и   перевод   Правительства
области, администрации Правительства Кировской  области  на  работу  в
условиях военного времени;
     развитие  и  укрепление  мировой  юстиции  в  Кировской  области,
создание условий для независимой и  эффективной  деятельности  мировых
судей по обеспечению защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
     материально-техническое   обеспечение   проведения   выборов    в
представительные органы вновь образованных муниципальных образований;
     создание и деятельность административных  комиссий  муниципальных
образований по рассмотрению дел об административных правонарушениях;
     совершенствование   деятельности   по   предупреждению    детской
безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних;
     составление, внесение изменений и дополнений в списки  кандидатов
в присяжные заседатели.
     Целевыми показателями  эффективности  реализации  Государственной
программы будут являться:
     количество  нормативных  правовых  актов  Губернатора   Кировской
области   и   Правительства    Кировской    области,    противоречащих
законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных
в соответствие в течение установленного федеральным  законодательством
срока со дня вступления решения суда в законную силу;
     количество  обращений  граждан  в  органы  исполнительной  власти
Кировской области, рассмотренных с  нарушением  сроков,  установленных
законодательством;
     коэффициент выпуска подвижного состава транспорта на линию;
     пропускная способность  каналов  передачи  данных  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет";
     численность  государственных  гражданских  служащих   в   органах
исполнительной власти субъекта Российской Федерации на 10 тыс. человек
населения;
     количество   лиц,   замещающих   муниципальные    должности,    и
муниципальных служащих  органов  местного  самоуправления,  повысивших
квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку;
     доля гражданских служащих, прошедших обучение  в  соответствии  с
государственным заказом на профессиональную переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку;
     количество руководителей высшего  и  среднего  звена  организаций
реального сектора экономики и социальной  сферы,  прошедших  ежегодную
переподготовку в российских образовательных учреждениях;
     обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной  подготовке
и мобилизационных мероприятий по  подготовке  к  переводу  и  переводу
Правительства области, администрации Правительства  Кировской  области
на работу в условиях военного времени в соответствии  с  утвержденными
планами мобилизационной подготовки;
     общая площадь текущих ремонтов на судебных участках мировых судей
(тыс. кв. метров);
     материально-техническое   обеспечение   проведения   выборов    в
представительные органы вновь образованных  муниципальных  образований
Кировской области;
     создание  административных  комиссий  по  рассмотрению   дел   об
административных  правонарушениях  органов   местного   самоуправления
Кировской области  в  соответствии  с  Законом  Кировской  области  от
06.04.2009  N 358-ЗО  "Об административных   комиссиях   в   Кировской
области";
     количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или  при
их соучастии;
     внесение обеспечивающих составление списков присяжных заседателей
изменений и дополнений в списки кандидатов в присяжные заседатели.
     Сведения   о   целевых   показателях   эффективности   реализации
Государственной программы отражаются в приложении N 1.
     Источниками  получения   информации   о   значениях   показателей
эффективности являются:
     ведомственная целевая программа "Развитие и содержание  запасного
пункта управления Правительства Кировской области";
     ведомственная целевая  программа  "Развитие  и  совершенствование
деятельности мировых судей Кировской области";
     бюджетные сметы расходов  администрации  Правительства  Кировской
области, а также бюджетные сметы расходов  предприятий  (учреждений  и
иных организаций  независимо  от  их  организационно-правовой  формы),
подведомственных администрации Правительства Кировской области;
     план финансово-хозяйственной деятельности предприятий (учреждений
и иных организаций независимо от  их  организационно-правовой  формы),
подведомственных администрации Правительства Кировской области;
     отчетная информация муниципальных образований.
     2.3.   Описание   ожидаемых   конечных   результатов   реализации
Государственной программы
     Основными ожидаемыми  результатами  Государственной  программы  в
качественном выражении должны стать:
     отсутствие  нормативных  правовых  актов  Губернатора   Кировской
области   и   Правительства    Кировской    области,    противоречащих
законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных
в соответствие в течение установленного федеральным  законодательством
срока со дня вступления решения суда в законную силу (0 единиц);
     отсутствие  обращений  граждан  в  органы  исполнительной  власти
Кировской области, рассмотренных с  нарушением  сроков,  установленных
законодательством (0 единиц);
     увеличение коэффициента выпуска подвижного состава транспорта  на
линию с 0,73 в 2011 году до 0,75 в 2015 году;
     увеличение  пропускной  способности   каналов   передачи   данных
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с 20  Мб/с  в  2011
году до 100 Мб/с в 2015 году;
     увеличение численности  государственных  гражданских  служащих  в
органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации на 10 тыс.
человек населения с 13,3 человека на 10 тыс. человек населения в  2011
году до 13,5 человека на 10 тыс. человек населения в 2015 году;
     доля гражданских служащих, прошедших обучение  в  соответствии  с
государственным заказом на профессиональную переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку, - 100%  от  общего  числа  лиц,  подлежащих
направлению на обучение;
     повышение    квалификации    и    прохождение    профессиональной
переподготовки  1919  лиц,  замещающих  муниципальные   должности,   и
муниципальных служащих органов местного  самоуправления  за  2013-2015
годы;
     ежегодная переподготовка в российских образовательных учреждениях
не  менее  50  руководителей  высшего  и  среднего  звена  организаций
реального сектора экономики и социальной сферы;
     обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной  подготовке
и мобилизационных мероприятий по  подготовке  к  переводу  и  переводу
Правительства области, администрации Правительства  Кировской  области
на работу в условиях военного времени в соответствии  с  утвержденными
планами мобилизационной подготовки;
     увеличение количества работников  департамента,  прошедших  курсы
повышения квалификации, с 52 человек в 2011 году до 56 человек в  2015
году;
     увеличение общей площади ремонтных работ, проводимых на  судебных
участках мировых судей, с 0,28 тыс. кв. метров в  2011  году  до  0,80
тыс. кв. метров в 2015 году;
     увеличение  количества   судебных   участков,   переведенных   на
электронное делопроизводство и автоматическое  обновление  официальных
сайтов мировых судей, с 0 штук в 2011 году до 20 штук в 2015 году;
     материально-техническое обеспечение  проведения  выборов  в  100%
представительных органов вновь образованных муниципальных  образований
Кировской области;
     создание  административных  комиссий  по  рассмотрению   дел   об
административных   правонарушениях    в    100%    органов    местного
самоуправления Кировской области в соответствии  с  Законом  Кировской
области  от  06.04.2009  N 358-ЗО  "Об административных  комиссиях   в
Кировской области";
     обеспечение    проведения    заседания    комиссии    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  Правительстве  Кировской
области (не менее 5 заседаний в год);
     внесение изменений и дополнений в списки кандидатов  в  присяжные
заседатели,  которые   обеспечивают   100%-ное   составление   списков
присяжных заседателей.
     2.4. Срок реализации Государственной программы
     Срок реализации Государственной программы рассчитан на  2013-2015
годы. Разделения реализации  Государственной  программы  на  этапы  не
предусматривается.

     3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной
        программы

     В целях достижения заявленных целей и решения поставленных  задач
в  рамках  Государственной  программы  предусмотрена  реализация  двух
ведомственных целевых программ:
     ведомственной целевой программы "Развитие и содержание  запасного
пункта управления Правительства Кировской области";
     ведомственной целевой  программы  "Развитие  и  совершенствование
деятельности мировых судей Кировской области".
     При этом каждая из ведомственных целевых программ  имеет  систему
целей и задач,  достижение  и  решение  которых  будет  обеспечиваться
реализацией комплексов мероприятий.
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  ведомственной   целевой
программы "Развитие и  совершенствование  деятельности  мировых  судей
Кировской области" предусмотрена реализация мероприятий,  направленных
на:
     организацию    повышения    квалификации    мировых    судей    и
профессиональную переподготовку мировых судей, впервые назначенных  на
должность;
     организацию  повышения  квалификации  работников  департамента  и
аппаратов мировых судей;
     финансирование  услуг  связи,   почтовых   расходов,   услуг   по
содержанию имущества;
     проведение ремонтных работ на судебных участках мировых судей;
     проведение мероприятий по обеспечению судебных  участков  мировых
судей охранно-пожарной, тревожной сигнализацией;
     обеспечение работников аппаратов  мировых  судей  компьютерной  и
иной техникой, мебелью, бумажно-бланочной продукцией в соответствии  с
утвержденными нормами;
     проведение  мероприятий  по  информатизации  судебных   участков,
сопровождению  и  обновлению  специального  программного  обеспечения,
позволяющего автоматически формировать данные о работе мировых судей и
осуществлять их выгрузку на сайты (специальное программное обеспечение
"Амирс").
     Кроме того,  в  рамках  Государственной  программы  предусмотрена
реализация 11 отдельных мероприятий:
     "Обеспечение     хозяйственной     деятельности     администрации
Правительства Кировской области";
     "Совершенствование   транспортного   обслуживания   Правительства
Кировской области и  иных  органов  исполнительной  и  законодательной
власти Кировской области";
     "Обеспечение   деятельности   Губернатора   Кировской    области,
Правительства Кировской области, администрации Правительства Кировской
области с применением информационно-коммуникационных технологий";
     "Развитие государственной гражданской службы и  совершенствование
государственной кадровой политики в Кировской области";
     "Подготовка  управленческих  кадров  для  организаций   народного
хозяйства Кировской области";
     "Развитие кадрового потенциала муниципального управления";
     "Организация   и   обеспечение   мобилизационной   подготовки   и
мобилизации";
     "Материально-техническое   обеспечение   проведения   выборов   в
представительные    органы    вновь    образованного    муниципального
образования";
     "Создание   и   деятельность   административных    комиссий    по
рассмотрению дел об административных правонарушениях";
     "Организация деятельности в сфере профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних";
     "Составление списков присяжных заседателей".
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  отдельного  мероприятия
"Обеспечение хозяйственной  деятельности  администрации  Правительства
Кировской области" предусмотрена реализация мероприятий,  направленных
на:
     приобретение оборудования и мебели для кабинетов и помещений;
     уборку помещений в зданиях Правительства области;
     проведение текущего и капитального ремонтов помещений, инженерных
сетей и коммуникаций;
     охрану, техническую защиту и пожарную  безопасность  имущества  в
зданиях Правительства области;
     проведение   технического   обслуживания    зданий,    помещений,
коммуникаций, систем охранной и пожарной сигнализации.
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  отдельного  мероприятия
"Совершенствование транспортного обслуживания Правительства  Кировской
области  и  иных  органов  исполнительной  и  законодательной   власти
Кировской области" предусмотрена реализация мероприятий,  направленных
на:
     обеспечение   уставной    деятельности    КОГБУ    "Автохозяйство
Правительства Кировской области";
     совершенствование     материально-технической     базы      КОГБУ
"Автохозяйство Правительства Кировской области";
     внедрение системы ГЛОНАСС (технологии спутникового слежения);
     организацию и проведение конкурса на закупку транспортных средств
для КОГБУ "Автохозяйство Правительства Кировской области";
     компьютеризацию системы учета поступающей тепловой энергии;
     организацию поста вневедомственной  охраны  на  территории  КОГБУ
"Автохозяйство Правительства Кировской области" в ночное время;
     ремонт асфальтового покрытия и кровли гаража КОГБУ "Автохозяйство
Правительства Кировской области".
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  отдельного  мероприятия
"Обеспечение деятельности Губернатора Кировской области, Правительства
Кировской области, администрации  Правительства  Кировской  области  с
применением информационно-коммуникационных  технологий"  предусмотрена
реализация мероприятий, направленных на:
     модернизацию технических и технологических информационных систем,
обеспечение надежности  и  скорости  работы  оборудования,  сокращение
сроков организации мероприятий, проводимых Правительством области;
     постоянную    готовность    к    использованию     информационно-
коммуникационных систем;
     создание  условий  для  эффективного  управления  и   обеспечения
информационным обслуживанием.
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  отдельного  мероприятия
"Развитие  государственной  гражданской  службы  и   совершенствование
государственной кадровой политики в Кировской  области"  предусмотрена
реализация мероприятий, направленных на:
     совершенствование правовой основы  гражданской  службы,  создание
единой   системы   научно-методического   обеспечения    и    оказания
консультативной помощи кадровым службам органов исполнительной  власти
Кировской области;
     внедрение  механизма  предупреждения   коррупции,   выявления   и
разрешения конфликта интересов на гражданской  службе  и  контроля  за
соблюдением общих принципов служебного поведения;
     совершенствование    организационных     механизмов     служебной
деятельности государственных гражданских  служащих  Кировской  области
(далее  -   гражданские   служащие)   в   целях   повышения   качества
государственных услуг;
     внедрение современных методов кадровой  работы,  направленных  на
повышение  профессиональной  компетентности,   мотивации   гражданских
служащих и обеспечение  условий  для  увеличения  результативности  их
служебной деятельности;
     реализацию программ подготовки кадров для государственной  службы
и профессионального развития гражданских служащих;
     совершенствование системы государственных гарантий на гражданской
службе;
     внедрение индивидуальных планов развития гражданских служащих;
     программное обеспечение органов исполнительной  власти  Кировской
области с  целью  использования  и  модернизации  электронной  системы
ведения реестра гражданских служащих.
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  отдельного  мероприятия
"Подготовка управленческих кадров для организаций народного  хозяйства
Кировской области" предусмотрена реализация мероприятий,  направленных
на:
     организацию проведения конкурсного отбора специалистов;
     профессиональную   переподготовку   специалистов   в   российских
образовательных учреждениях;
     проведение   мероприятий   (семинаров,   конференций,   выставок,
конкурсов)   по   распространению   позитивного    опыта    управления
организациями   народного   хозяйства,   накопленного   специалистами,
завершившими обучение в рамках Программы;
     организацию стажировок на российских и зарубежных предприятиях.
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  отдельного  мероприятия
"Развитие    кадрового    потенциала    муниципального     управления"
предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:
     повышение  уровня  подготовки   лиц,   замещающих   муниципальные
должности, и муниципальных служащих по основным вопросам  деятельности
органов местного самоуправления;
     повышение квалификации специалистов по финансовой работе  органов
местного самоуправления;
     повышение  уровня  подготовки   лиц,   замещающих   муниципальные
должности, и муниципальных служащих по вопросам  жилищно-коммунального
хозяйства;
     повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и
муниципальных  служащих  органов  местного  самоуправления   в   сфере
размещения заказов.
     Реализация мероприятия  осуществляется  путем  предоставления  из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских  округов)
субсидий на повышение уровня подготовки лиц, замещающих  муниципальные
должности, и муниципальных служащих по основным вопросам  деятельности
органов   местного   самоуправления,   а   также   путем    проведения
соисполнителями Программы семинаров (совещаний) с лицами,  замещающими
муниципальные должности, и муниципальными служащими  органов  местного
самоуправления.
     Субсидии   предоставляются    на    основании    заключенных    с
муниципальными   образованиями   области   соглашений   при    условии
софинансирования из местных бюджетов расходов на оплату  найма  жилого
помещения, и (или) проезда, и (или) выплаты суточных.
     В соответствии с планом мероприятия будут организованы  следующие
направления обучения:
     3.1. Повышение уровня подготовки  лиц,  замещающих  муниципальные
должности, и муниципальных служащих по основным вопросам  деятельности
органов местного самоуправления.
     Реализация  данного  направления  обучения  осуществляется  путем
проведения  семинаров  по  основным  вопросам   деятельности   органов
местного самоуправления, а также путем  предоставления  из  областного
бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на
софинансирование расходов местных бюджетов, связанных  с  прохождением
курсов  повышения  квалификации  и  профессиональной   переподготовкой
(далее - субсидии).
     Субсидии  на  повышение   уровня   подготовки   лиц,   замещающих
муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам
деятельности  органов  местного   самоуправления   рассчитываются   по
формуле:

                n     j    j
         Vi = СУММА (Ki x S ), где:
               j=1

     Vi -  объем  субсидии  i-му  муниципальному  району   (городскому
округу);
      j
     Ki - количество человек i-го муниципального  района   (городского
округа),  которые  будут  проходить  обучение  по   j-му   направлению
обучения;
      j
     S - стоимость обучения одного  человека   по   j-му   направлению
обучения;
     n - количество направлений обучения;
     j - направление обучения.
     3.2. Повышение квалификации  специалистов  по  финансовой  работе
органов местного самоуправления.
     Реализация  данного  направления  обучения  осуществляется  путем
проведения семинаров для специалистов  по  финансовой  работе  органов
местного самоуправления, а также путем  предоставления  из  областного
бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на
софинансирование расходов местных бюджетов, связанных  с  прохождением
курсов  повышения  квалификации  и  участием  в  семинаре   (далее   -
субсидии).
     Субсидии на повышение  квалификации  специалистов  по  финансовой
работе органов местного самоуправления мероприятия  рассчитываются  по
формуле:

         Vi = (Ki x Pk) + (Si x Ps), где:

     Vi -  объем  субсидии  i-му  муниципальному  району   (городскому
округу);
     Ki - количество человек i-го  муниципального  района  (городского
округа),  которые  будут  проходить  обучение  на   курсах   повышения
квалификации;
     Pk - стоимость  обучения  одного  человека  на  курсах  повышения
квалификации;
     Si - количество человек i-го  муниципального  района  (городского
округа), которые примут участие в семинарах;
     Ps - стоимость участия в семинаре одного человека.
     3.3. Повышение уровня подготовки  лиц,  замещающих  муниципальные
должности, и муниципальных служащих по вопросам  жилищно-коммунального
хозяйства.
     Реализация  данного  направления  обучения  осуществляется  путем
предоставления из областного бюджета  бюджетам  муниципальных  районов
(городских округов)  субсидий  на  софинансирование  расходов  местных
бюджетов,  связанных  с  прохождением  курсов  повышения  квалификации
(далее - субсидии).
     Субсидии местным бюджетам на  повышение  уровня  подготовки  лиц,
замещающих  муниципальные  должности,  и  муниципальных  служащих   по
вопросам жилищно-коммунального хозяйства рассчитываются по формуле:

                n     j    j
         Vi = СУММА (Ki x S ), где:
               j=1

     Vi -  объем  субсидии  i-му  муниципальному  району   (городскому
округу);
      j
     Ki- количество человек  i-го  муниципального  района  (городского
округа),  которые  будут  проходить  обучение,  по  j-му   направлению
обучения;
      j
     S - стоимость  обучения  одного  человека  по  j-му   направлению
обучения;
     n - количество направлений обучения;
     j - направление обучения.
     3.4. Повышение   квалификации   лиц,   замещающих   муниципальные
должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления  в
сфере размещения заказов.
     Реализация  данного  направления  обучения  осуществляется  путем
предоставления из областного бюджета  бюджетам  муниципальных  районов
(городских округов) субсидий на повышение квалификации лиц, замещающих
муниципальные должности, и  муниципальных  служащих  органов  местного
самоуправления.
     Субсидии рассчитываются по формуле:

                           Vi = Ki х S, где:

     Vi -  объем  субсидий  i-му  муниципальному  району   (городскому
округу);
     Ki - количество человек i-го  муниципального  района  (городского
округа),  которые  будут  проходить  обучение  на   курсах   повышения
квалификации;
     S - cстоимость  обучения  одного  человека  на  курсах  повышения
квалификации в сфере размещения заказов.
     Субсидии  по  всем  направлениям  обучения   предоставляются   на
основании   заключенных   с   муниципальными   образованиями   области
соглашений при условии софинансирования из местных  бюджетов  расходов
на оплату найма жилого помещения, и (или)  проезда,  и  (или)  выплаты
суточных.
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  отдельного  мероприятия
"Организация и обеспечение мобилизационной подготовки  и  мобилизации"
предусмотрена реализация мероприятий, направленных на выполнение плана
мобилизационной подготовки Кировской области.
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  отдельного  мероприятия
"Материально-техническое    обеспечение    проведения    выборов     в
представительные    органы    вновь    образованного    муниципального
образования" предусмотрена  реализация  мероприятий,  направленных  на
объединение муниципальных образований во исполнение Концепции развития
местного  самоуправления  в  Кировской  области  на  2009-2012   годы,
утвержденной  распоряжением   Правительства   Кировской   области   от
28.04.2009  N 86  "О Концепции  развития  местного  самоуправления   в
Кировской области на 2009-2012 годы", проведение  выборов  и  избрание
депутатов представительных органов  вновь  образованных  муниципальных
образований.
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  отдельного  мероприятия
"Создание и деятельность административных комиссий по рассмотрению дел
об административных  правонарушениях"  предусмотрена  реализация  норм
Закона Кировской области от 06.04.2009  N 358-ЗО  "Об административных
комиссиях в  Кировской  области",  в  соответствии  с  которым  органы
местного  самоуправления  наделены  государственными  полномочиями  по
созданию  и  деятельности  административных   комиссий   муниципальных
образований по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  отдельного  мероприятия
"Организация  деятельности  в  сфере  профилактики  безнадзорности   и
правонарушений    несовершеннолетних"     предусмотрена     реализация
мероприятий, направленных на совершенствование  деятельности  комиссии
по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  Правительстве
Кировской  области  по   предупреждению   детской   безнадзорности   и
противоправного поведения несовершеннолетних с  целью  снижения  числа
самовольных уходов детей из дома, сокращения случаев  уклонения  детей
школьного  возраста  от  обучения,   предупреждения   совершения   ими
противоправных деяний.
     Для  достижения  цели  и  решения  задач  отдельного  мероприятия
"Составление списков присяжных заседателей"  предусмотрена  реализация
мероприятий, направленных на создание необходимых условий  для  работы
федеральных судов общей  юрисдикции  и  реализацию  норм  Федерального
закона от 20.08.2004  N 113-ФЗ  "О присяжных  заседателях  федеральных
судов общей юрисдикции в Российской Федерации" по составлению  списков
кандидатов в присяжные заседатели.

     4. Основные  меры  правового  регулирования  в  сфере  реализации
        Государственной программы

     Реализация Государственной программы  предполагает  разработку  и
утверждение комплекса мер правового регулирования.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации Государственной программы приведены в приложении N 2.
     Разработка  и  утверждение  дополнительных  нормативных  правовых
актов Кировской  области  будет  осуществлена  в  случае  принятия  на
федеральном  и  региональном  уровнях  нормативных   правовых   актов,
затрагивающих сферу  реализации  Государственной  программы,  и  (или)
внесения в них изменений, а также в  случае  принятия  соответствующих
управленческих решений.

     5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

     Для реализации  Государственной  программы  необходимы  следующие
средства:

----------------------------------------------------------------------
|      Источник      |         Оценка расходов (тыс. рублей)         |
|   финансирования   |-----------------------------------------------|
|                    |    2013 год   |    2014 год   |    2015 год   |
|--------------------+---------------+---------------+---------------|
| Всего              |    562046,7   |    570847,8   |    574983,0   |
|--------------------+---------------+---------------+---------------|
| Федеральный бюджет |    38617,1    |    39324,8    |    39377,7    |
|--------------------+---------------+---------------+---------------|
| Областной бюджет   |    523429,6   |    531523,0   |    535605,3   |
----------------------------------------------------------------------

     Направлением финансирования  Государственной  программы  являются
прочие расходы.
     Информация о расходах на реализацию Государственной программы  за
счет средств областного бюджета представлена в приложении N 3.
     Информация о  ресурсном  обеспечении  реализации  Государственной
программы  за  счет  всех  источников  финансирования  представлена  в
приложении N 4.

     6. Анализ рисков реализации Государственной программы и  описание
        мер управления рисками

     На  эффективность  реализации  Государственной  программы   могут
оказать  влияние  риски,  связанные  с  ухудшением  макроэкономических
условий  в  России  и  в  мире,  с  возможным  наступлением   мирового
экономического кризиса,  с  природными  и  техногенными  катастрофами.
Данные риски являются неуправляемыми.
     В ходе реализации Государственной программы возможны  стандартные
риски:
     недофинансирование  мероприятий  Государственной   программы   (в
частности,  это  может  быть  рост  цен   на   материально-технические
средства, оборудование, материалы, выполнение работ,  оказание  услуг,
снижение либо отсутствие  финансирования  мероприятий  Государственной
программы);
     изменение федерального законодательства.
     Предложения    по    мерам    управления    рисками    реализации
Государственной программы таковы:
     в ходе реализации  Государственной  программы  возможно  внесение
корректировок в разделы Государственной программы;
     изменения в действующие нормативно-правовые акты  области  должны
вноситься своевременно.
     В  частности,  управление  рисками   реализации   Государственной
программы осуществляется на основе:
     подготовки  и  представления  в  соответствии  с   постановлением
Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/123 "О разработке,
реализации и оценке эффективности реализации государственных  программ
Кировской  области"  ежегодно  в  Правительство   Кировской   области,
департамент экономического  развития  Кировской  области,  департамент
финансов Кировской области отчета  о  ходе  и  результатах  реализации
Государственной программы, в котором при необходимости могут вноситься
предложения о корректировке Государственной программы;
     внесений изменений в закон Кировской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.

     7.  Методика  оценки  эффективности  реализации   Государственной
         программы

     Оценка   эффективности   реализации   Государственной   программы
проводится  ежегодно   на   основе   оценки   достижения   показателей
эффективности   реализации   Государственной   программы,    сравнения
фактических сроков реализации мероприятий Государственной программы  с
запланированными, а также с учетом объема  ресурсов,  направленных  на
реализацию Государственной программы.
     Оценка   достижения    показателей    эффективности    реализации
Государственной программы осуществляется по формуле:

                             n
                            SUM Пi
                            i=1     
                    Пэф = ---------- , где:
                              n

     Пэф - степень  достижения  показателей  эффективности  реализации
Государственной программы (%);
     Пi - степень достижения i-го показателя эффективности  реализации
Государственной программы (%);
     n   -    количество    показателей    эффективности    реализации
Государственной программы.
     Степень  достижения  i-го  показателя  эффективности   реализации
Государственной   программы   рассчитывается    путем    сопоставления
фактически достигнутых и плановых значений  показателей  эффективности
реализации Государственной программы за отчетный период  по  следующим
формулам:
     для показателей, желательной тенденцией развития которых является
рост значений:
                         Пi = Пфi/Пплi х 100%,

     для показателей, желаемой тенденцией  развития  которых  является
снижение значений:
                      Пi = Пплi/Пфi х 100%, где:

     Пфi  -  фактическое  значение   i-го   показателя   эффективности
реализации   Государственной   программы    (соответствующих    единиц
измерения);
     Пплi - плановое значение i-го показателя эффективности реализации
Государственной программы (соответствующих единиц измерения).
     В  случае,  если  значения  показателей  эффективности   являются
относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели
отражаются в долях единицы).
     Оценка    объема    ресурсов,    направленных    на    реализацию
Государственной   программы,   осуществляется   путем    сопоставления
фактических  и   плановых   объемов   финансирования   Государственной
программы в целом за счет всех источников финансирования  за  отчетный
период по формуле: