|
Расширенный поиск
Закон Кировской области от 11.02.2003 № 137-ЗОЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении дополнений и изменений в Закон Кировской области "Об избирательной комиссии Кировской области" от 04.06.99 N 108-ЗО Принят Законодательным Собранием Кировской области 3 февраля 2003 года Статья 1. Внести в Закон Кировской области "Об избирательной комиссии Кировской области" от 04.06.99 N 108-ЗО следующие изменения и дополнения, изложив в новой редакции. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии области 1. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии области (далее по тексту - избирательная комиссия, комиссия) в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области. 2. Избирательная комиссия области руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом области, законами области, а также инструкциями, разъяснениями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Избирательная комиссия области не связана в своей деятельности решениями политических партий, политических организаций, политических движений и иных общественных объединений. 3. Решения, принимаемые избирательной комиссией области, должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию в установленном порядке и в установленные сроки. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории области при проведении референдума, выборов, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий органа государственной власти области, выборов в органы местного самоуправления, а также при проведении иных избирательных действий. 2. Настоящий Закон определяет положение избирательной комиссии области в системе государственных органов области, статус, порядок формирования (расформирования), компетенцию, полномочия избирательной комиссии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - временной избирательной комиссии области, при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Российской Федерации, референдума области, при обеспечении единообразного применения законов области, координации деятельности и оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований при подготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции избирательной комиссии области. 3. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, предусмотренные Уставом области и избираемые непосредственно гражданами, референдума области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также иных избирательных действий могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы области и настоящий Закон. 4. В случае внесения изменений и дополнений в законы области и настоящий Закон с момента объявления выборов, референдума, выполнения иных избирательных действий они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении новых выборов, референдума, выполнении иных избирательных действий. 5. В случае, если настоящий Закон области, в том числе в части регулирования статуса, полномочий и порядка деятельности избирательной комиссии области, вступает в противоречие с Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации либо не содержат предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам, постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. 6. В случае, если срок полномочий органа государственной власти области, выборного органа местного самоуправления истек или полномочия были досрочно прекращены, а соответствующий закон области о выборах отсутствует либо не может быть применен вследствие установленного судом его несоответствия Конституции Российской Федерации, Федеральным законам. Уставу, закону области, выборы органа государственной власти области и органа местного самоуправления проводятся на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также иных федеральных законов, обеспечивающих конституционные права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти области, органы местного самоуправления. При этом настоящий Закон области применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам, в том числе в отношении регулирования взаимоотношений избирательной комиссии области и избирательной комиссии муниципального образования. ГЛАВА 2. СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ (РАСФОРМИРОВАНИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 3. Статус избирательной комиссии области в системе избирательных комиссий в Российской Федерации 1. В соответствии с Федеральным законом в области действуют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия области; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии; в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве избирательных комиссий муниципальных образований; участковые избирательные комиссии. При проведении референдума Российской Федерации, референдума области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума. 2. Избирательная комиссия области является государственным органом области и в пределах своей компетенции обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума, иных избирательных действий соответствующего уровня, единообразное применение законов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно- технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, иных избирательных действий, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии области. 3. Избирательная комиссия области является юридическим лицом, имеет раздельный самостоятельный баланс по средствам федерального бюджета и средствам бюджета области, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Избирательная комиссия вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на участие в совершении иных избирательных действий, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и приведением выборов, референдума, иных избирательных действий, иным вопросам развития избирательной системы. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера. 4. Избирательная комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии области. 5. Избирательная комиссия области в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области, является вышестоящей избирательной комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории области. 6. В соответствии с Уставом области избирательная комиссия обладает правом законодательной инициативы по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, на осуществление иных избирательных действий, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории области. Избирательная комиссия обобщает практику применения федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов на территории области и вправе в порядке, предусмотренном законом, вносить в федеральные государственные органы, государственные органы области предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, связанного с реализацией и защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, в проведении иных избирательных действий, практики его применения. Статья 4. Формирование и срок полномочий избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия области является государственным органом области, действует на постоянной основе, срок ее полномочий- 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, в которых она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этой выборной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания области. 2. Избирательная комиссия формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии осуществляется Законодательным Собранием и Губернатором области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании области, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 3. Половина членов избирательной комиссии назначается Законодательным Собранием области, другая половина - Губернатором области. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии. 4. Как Законодательное Собрание области, так и Губернатор области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области. 5. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена. 6. Как Законодательное Собрание, так и Губернатор области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии области предыдущего состава. 7. Сообщение о подготовке к формированию избирательной комиссии области должно быть опубликовано в средствах массовой информации Законодательным Собранием и Губернатором области, а срок предоставления предложений в ее состав, в соответствии с п. 4 настоящей статьи, должен составлять не менее 30 дней. 8. Решения политических партий, избирательных блоков, органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава по кандидатурам в новый состав комиссии должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их Уставами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений биографического характера кандидата, краткой характеристики кандидата, заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса. При этом их органы вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение в Законодательное Собрание или Губернатору области. Новый состав комиссии подлежит опубликованию в средствах массовой информации. 9. Избирательная комиссия области: а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказов на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции; г) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти области, референдумов области, распределяет выделенные из федерального бюджета, бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, контролирует целевое использование указанных средств; е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, назначает в соответствии с законодательством членов территориальных комиссий, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания области, назначает и освобождает от должности председателей этих комиссий; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, референдума области и местного референдума; и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума; к) рассматривает коллегиально или в оперативном порядке жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета); м) в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может обращаться с заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам в Законодательное Собрание области, представительный орган местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии; н) в случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия области формирует временную избирательную комиссию муниципального образования в новом составе с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами области. 10. Избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов. 11. Избирательная комиссия области может иметь официальный Печатный орган. 12. Местонахождение избирательной комиссии области - город Киров. Статья 5. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте не менее 18 лет, обладающий избирательными правами и постоянно или преимущественно проживающий на территории области, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи. 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или отказ от назначения членом избирательной комиссии области. 3. Члену избирательной комиссии выдается удостоверение установленного образца. 4. Членами избирательной комиссии области не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты Законодательного Собрания области, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов; з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума; и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса; к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у Кандидатов; м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 5. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 6. Член избирательной комиссии области не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательной комиссии, комиссии референдума. 7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может работать в избирательной комиссии на штатной основе. По истечении в соответствии с пунктами 9 и 11, а также наступлении соответствующих оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи срока полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работавшего в комиссии на постоянной (штатной) основе, данному члену комиссии предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, другом предприятии, учреждении, организации. 8. В период подготовки и проведения выборов, референдума, иных избирательных действий члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не работающие в комиссии на штатной основе и не являющиеся государственными и муниципальными служащими, по необходимости могут работать в комиссии в указанный период на постоянной основе, но не более чем один месяц. 9. Член избирательной комиссии, работающий на штатной основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 10. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии области. 11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного подпунктом "в" настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 4 настоящей статьи; в) полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 4 настоящей статьи, приостанавливаются по решению комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии на основании заявления избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий, либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством. Изменения в составе комиссии подлежат опубликованию в официальном печатном органе, передаются для опубликования в средства массовой информации, могут быть доведены до всеобщего сведения иным способом. 12. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 8 настоящего Закона. 13. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области, действующей на постоянной (штатной) основе и являющейся юридическим лицом, работают в комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель комиссии должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права. Член избирательной комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе является государственным служащим области. 14. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области, а председатель комиссии - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации. 15. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу. Статья 6. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. После принятия решения о проведении выборов в органы государственной власти области, принятия решения о проведении референдума Российской Федерации, референдума области уполномоченным на то органом (должностным лицом) и регистрации избирательной комиссией области кандидата, а также областного списка кандидатов, данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, избирательные блоки, имеющие депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти после регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидата (списка кандидатов) данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума области после принятия решения о проведении референдума уполномоченным на то органом, должностным лицом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Законодательном Собрании или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 3. Членом избирательной комиссии области с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, обладающий избирательными правами. 4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или отказ от назначения членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 5. Члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссией. 6. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении данного члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена избирательной комиссии. 7. Полномочия члена комиссии могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. 8. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на туже должность в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, а областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были допущены к распределению депутатских мандатов. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней или через 10 дней после официального опубликования результатов выборов, референдума. 9. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком итогов голосования полномочия соответствующего члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы областным судом. Статья 7. Полномочия членов избирательной комиссии 1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. Органы исполнительной государственной власти области, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать члену избирательной комиссии с правом решающего голоса содействие в транспортном обеспечении для участия в заседании комиссии. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса: - вправе присутствовать на любых совещаниях комиссии и ее аппарата; - давать в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии поручения работникам аппарата комиссии при подготовке соответствующих вопросов, вносимых на ее рассмотрение; - вносить предложения о привлечении ученых и специалистов к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью избирательной комиссии; - осуществлять иные права и нести обязанности, а также ответственность, предусмотренные федеральными законами, законами области. 3. Члены избирательной комиссии области организуют работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области, определяемым Регламентом избирательной комиссии. 4. Член избирательной комиссии области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях избирательной комиссии области и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области, настоящим Законом, в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или в суде. 5. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, иных избирательных действий, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии области. 6. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными законами правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, иных избирательных действий, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия области. Статья 8. Расформирование избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия может быть расформирована областным судом в соответствии с пунктом 2 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях: а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума; б) неисполнения комиссией решения суда или решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации. 2. С заявлением в суд о расформировании комиссии вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии области в период избирательной кампании, кампании референдума может быть подано после избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума. 4. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной компании, кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально. 5. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии области в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" временную избирательную комиссию области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия области формируется органами государственной власти области с соблюдением требований, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона области. 6. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращения полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 9. Назначение судом выборов в органы государственной власти области и их проведение временной избирательной комиссией области 1. В случае, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначат выборы Губернатора или депутатов Законодательного Собрания области в сроки, предусмотренные Законом, а также в случае отсутствия полномочного на то органа или должностного лица выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией области: а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Губернатора или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 статьи 10 Федерального закона, соответствующего Закона области срока официального опубликования решения о назначении выборов; б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора области или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее, чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 статьи 10 Федерального закона срока официального опубликования решения о назначении выборов. 2. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо, либо избирательная комиссия области не назначит в установленный срок выборы или если избирательная комиссия области отсутствует, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора области назначаются областным судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований Федерального закона, в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу. ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 10. Заседания избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом. 2. Исключительно на заседаниях избирательной комиссии решаются вопросы: - избрания на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии; - распределения обязанностей между членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; - досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области, настоящим Законом; - принятия Регламента избирательной комиссии, внесения в него изменений и дополнений; - утверждения перспективных и иных планов работы (мероприятий) избирательной комиссии; - установления структуры и штатов аппарата избирательной комиссии и утверждения Положения об аппарате, образования организаций и служб при избирательной комиссии и утверждения положений о них; - назначения выборов в органы государственной власти области, иных избирательных действий в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области; - принятия инструкций, разъяснений и иных нормативных правовых актов по обеспечению единообразного применения законов области по организации и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий; - финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума, иных избирательных действий, принятии решения о получении и использовании в установленном законом порядке кредитов банков на конкурсной основе; - регистрации кандидатов (списков кандидатов), инициативных групп по проведению референдума, избирательных блоков, уполномоченных представителей, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, иных избирательных действий, доверенных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области; - утверждения формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, при проведении иных избирательных действий, открепительных удостоверений, списка избирателей, участников референдума, а также иных документов; - определения результатов выборов, референдума, иных избирательных действий; - отмены решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных комиссий муниципальных образований в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области, и принятия решения по существу; - формирования избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области; - обращения в суд с представлением об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), расформировании нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума в соответствии с федеральными законами, законами области. Статья 11. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии от установленного числа. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. 2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов избирательной комиссии. На первом заседании избирательной комиссии нового состава вправе присутствовать члены комиссии прежнего состава. 3. Первое заседание избирательной комиссии открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии. 4. На первом заседании избирательной комиссии: - председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом; - избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием; - проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии в порядке, установленном настоящим Законом. 5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области также избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия вправе использовать при проведении голосования технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры бюллетеней для голосования в порядке, предусмотренном решением избирательной комиссии об организации голосования с применением технических средств подсчета голосов. В этом случае итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются информацией, имеющей юридическую силу. 6. В список для тайного голосования на должность председателя избирательной комиссии вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата. 7. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя избирательной комиссии, проводится обсуждение. 8. Избранным на должность председателя избирательной комиссии области считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов избирательной комиссии. 9. В случае, если в бюллетень для голосования было включено два и более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов комиссии, проводятся следующие процедуры: - если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов; - при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования, проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов; - если за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, следующие по порядку в бюллетене два и более кандидата получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования. Кандидату для избрания на должность председателя избирательной комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов избирательной комиссии от установленного числа членов комиссии. 10. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания председателя избирательной комиссии. Избрание председателя избирательной комиссии области не может быть перенесено на следующее заседание избирательной комиссии. 11. Избрание председателя комиссии оформляется постановлением избирательной комиссии области. 12. Председатель избирательной комиссии области должен иметь, как правило, высшее юридическое образование. 13. Председатель избирательной комиссии области замещает должность в избирательной комиссии на штатной основе. Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссии является постановление избирательной комиссии области об избрании председателя комиссии и распоряжение избранного председателя избирательной комиссии области о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе. 14. Избрание заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии проводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При этом в исключительных случаях избрание заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области может быть перенесено на следующее заседание избирательной комиссии, которое должно быть проведено не позднее чем через сутки после проведения первого заседания избирательной комиссии. Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии должны иметь, как правило, высшее юридическое образование. 15. Председателю, заместителю председателя, секретарю избирательной комиссии выдаются удостоверения установленного образца. Статья 12. Статус и полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии 1. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии являются должностными лицами избирательной комиссии и работают на постоянной (штатной) основе. 2. Председатель избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия: - представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями; - созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на них; - подписывает постановления комиссии, разъяснения и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции; - подписывает договоры, соглашения и иные документы избирательной комиссии; - издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; - дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, в том числе по представлению избирательной комиссии в судах при рассмотрении избирательных споров, стороной которого является комиссия; - осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии; - осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работой аппарата комиссии; - является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, бюджета области или иных источников, предусмотренных федеральными законами, законами области; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. 3. Заместитель председателя избирательной комиссии: - осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей; - выполняет поручения председателя избирательной комиссии; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. 4. Секретарь избирательной комиссии: - обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов; - организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; - обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов избирательной комиссии, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации; - подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии; - выполняет поручения председателя комиссии; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. Статья 13. Порядок временного исполнения обязанностей заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии 1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря комиссии их обязанности по согласованию с ними могут быть возложены председателем избирательной комиссии на других членов с правом решающего голоса на срок не более одного месяца. 2. В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя, секретаря комиссии их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению избирательной комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более одного месяца. Статья 14. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии 1. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностей на основании решения избирательной комиссии, принимаемых большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании. Указанные решения избирательной комиссии могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса от состава избирательной комиссии, установленного в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, а также по представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, прокурора области, председателя избирательной комиссии области. 2. Решения об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии оформляются постановлением комиссии. 3. В случае досрочного освобождения от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3 дня со дня их освобождения в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, законами области. Статья 15. Организация деятельности избирательной комиссии 1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии. 2. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии в соответствии с планом работы (мероприятий) избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса от состава избирательной комиссии, установленного пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии и заседание избирательной комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно. 3. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного состава, включая председателя (исполняющего обязанности председателя комиссии, заместителя председателя комиссии) и секретаря избирательной комиссии. 4. Заседания избирательной комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории области. 5. Информация о ходе выполнения планов периодически рассматривается на заседаниях избирательной комиссии. Статья 16. Решения избирательной комиссии и порядок их принятия 1. Избирательная комиссия разрабатывает и принимает Регламент избирательной комиссии области. 2. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, иных избирательных действий, в том числе об оплате расходов по их проведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов), об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, законом области, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 4. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 5. Решения избирательной комиссии, за исключением решения об избрании и освобождении председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием. Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию. 6. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии подписываются председателем (председательствующим на заседании) и секретарем избирательной комиссии. 7. Решения избирательной комиссии публикуются в средствах массовой информации, в соответствии с законодательством. 8. Решения избирательной комиссии области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральном законе или законе области. 9. О принятом решении по жалобе избирательная комиссия информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. Статья 17. Информационные гарантии деятельности избирательной комиссии 1. Деятельность избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, выполнении иных избирательных действий осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательная комиссия в сроки и в порядке, установленные федеральными законами, законами области информирует избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов, о регистрации инициативных групп по проведению референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства, об отбытии наказания в соответствии с приговором суда (о судимости), о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, поступлении и использовании средств избирательных фондов кандидатов, фонда по проведению референдума, о результатах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, итогах выборов и референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий. 3. На всех заседаниях избирательной комиссии области вправе присутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрирован данной или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Избирательная комиссия области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседании избирательной комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии определяются федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. Статья 18. Статус наблюдателей, представителей средств массовой информации, иностранных (международных) наблюдателей 1. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в избирательной комиссии области при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, референдума, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума. 2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, полного адреса места жительства. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительного уведомления о направлении наблюдателя не требуется. 3. Указанные в настоящей статье документы могут быть предъявлены в избирательную комиссию области с начала работы по составлению протокола об итогах голосования и до окончания указанной работы. 4. Наблюдатели вправе: а) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов; б) знакомиться с протоколами избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в избирательную комиссию либо составленных избирательной комиссией в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; в) обжаловать в соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) избирательной комиссии области в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или в суде; г) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях, проводимом по решению избирательной комиссии области, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и совершать иные действия, предусмотренные федеральным и областным законодательством. Иностранный (международный) наблюдатель вправе информировать по итогам наблюдения избирательную комиссию области о соблюдении избирательных прав граждан. 5. Наблюдатель не вправе: а) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; б) участвовать в принятии решений избирательной комиссией. 6. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях избирательной комиссии области, знакомиться с протоколами избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов, референдума, изготавливать либо получать от избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов, референдума. 7. Заверение копий протоколов и иных документов избирательной комиссии производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать избирательной комиссии. Статья 19. Аппарат и службы при избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на содержание избирательной комиссии. 2. Работники аппарата избирательной комиссии являются государственными служащими Кировской области. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии включается в Реестр государственной службы области. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии осуществляет председатель избирательной комиссии. Организация работы аппарата избирательной комиссии по выполнению его функций возлагается на секретаря избирательной комиссии. Права, обязанности и ответственность работников аппарата и служб избирательной комиссии определяются федеральным и областным законодательством, Положением об аппарате избирательной комиссии, утвержденном председателем комиссии. 3. Правовое, организационно-методическое, информационно- аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое и иное обеспечение деятельности избирательной комиссии в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области осуществляет аппарат и службы при избирательной комиссии области. 4. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, занимающих государственные должности категории "А" в законодательном (представительном) либо исполнительном органе государственной власти области. 5. В аппарат избирательной комиссии области в качестве структурного подразделения входит информационный центр избирательной комиссии, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности избирательной комиссии, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории области, эксплуатация и развитие части государственной информационной системы (ГАС "Выборы"), функционирующей на территории области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию ГАС "Выборы" на всей территории области, в том числе в территориальных комиссиях. При проведении выборов и референдумов избирательная комиссия образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием ГАС "Выборы". 6. Для осуществления контроля за соблюдением установленного федеральными законами, законами области, другими нормативными правовыми актами порядка финансирования избирательной кампании, референдума, в том числе за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума области, иных избирательных действий, источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума при избирательной комиссии области создается контрольно-ревизионная служба. 7. Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии утверждается избирательной комиссией области. Организационно-правовое, материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией. 8. В состав контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии области входят: руководитель службы, его заместитель (заместители) и специалисты службы из числа опытных работников финансовых, контролирующих и правоохранительных органов, расположенных на территории области. 9. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов. 10. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям. В этих целях контрольно- ревизионная служба по поручению избирательной комиссии: а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, нижестоящих избирательных комиссий; б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию; в) обращается в органы исполнительной власти, государственные органы, предприятия, учреждения, организации и к другим юридическим лицам любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов, референдума, иных избирательных действий. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно; г) составляет протоколы о финансовых нарушениях при финансировании выборов, референдума, иных избирательных действий; д) ставит перед избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании; 11. Для выполнения возложенных на избирательную комиссию федеральными законами, законами области полномочий, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов), вопроса, выносимого на референдум, могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса, с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. 12. При использовании в соответствии с федеральными законами, законами области государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, референдума области, иных избирательных действий, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, избирательная комиссия области образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы отдельных ее технических средств). 13. Избирательная комиссия может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий нештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам). Статья 20. Взаимодействие избирательной комиссии с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и их должностными лицами, гражданами, иными органами и организациями 1. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти на территории области, органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, инициативных групп по проведению референдума, иных избирательных действий, избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума. 3. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием и их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий, в частности, при участии избирательной комиссии в организации и осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, предоставлять, в необходимых случаях обеспечивать охрану помещений, в том числе для установки программно-технического комплекса государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", транспорта, средств связи, технического оборудования комиссии, предоставлять сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения комиссии в срок, установленный федеральными законами, законами области либо соответствующим решением избирательной комиссии области. Запрещается создание при органах государственной власти области структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой функции избирательной комиссии области. 4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств бюджета области, либо которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в соответствующие бюджеты, обязаны предоставлять избирательной комиссии возможность для размещения печатной информации. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, их должностные лица обязаны предоставлять избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, давать письменные ответы на ее обращения в порядке и срок, установленный федеральными законами, законами области. ГЛАВА 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 21. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, иных избирательных действий 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе осуществляемых избирательной комиссией области, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами области - за счет кредитов банков. 2. Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления предусматриваются отдельной строкой в соответствующих бюджетах. 3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением отзыва депутата или выборного должностного лица производится за счет средств, выделяемых из бюджета области или иных источников, предусмотренных законом области. 4. Финансирование референдума Российской Федерации, референдума области, в том числе в части финансирования деятельности избирательной комиссии области в качестве комиссии референдума осуществляется за счет средств соответственно федерального и областного бюджета. 5. Средства, выделенные избирательной комиссии области на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица поступают в распоряжение избирательной комиссии области и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями, комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с Центральным Банком Российской Федерации или избирательной комиссией области совместно с отделением Центрального Банка Российской Федерации по территории области в зависимости от уровня выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица. 6. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдумов. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливается комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума. 7. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти избирательная комиссия области представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет в установленные федеральными законами сроки. Финансовый отчет избирательной комиссии области о расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы, референдум, иные избирательные действия, предусмотренные Уставом, законами области, представляется в Законодательное Собрание. 8. После проведения выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица неизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет избирательной комиссии области. Неизрасходованные избирательной комиссией области и возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума средства федерального бюджета и бюджета области могут оставаться на счете избирательной комиссии области и использоваться ею в порядке и размерах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области. Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального бюджета и областного бюджета. 2. Должности членов избирательной комиссии области, замещаемые на постоянной (штатной) основе, относятся к государственным должностям государственной службы области. Размер денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии области и работников ее аппарата устанавливается Губернатором области в соответствии с соотношением должностей по уровню их оплаты труда и социально-бытового обеспечения в избирательной комиссии и администрации области. 3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области за счет средств областного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в законе о бюджете области. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии области, финансируемых из областного бюджета, утверждается решением комиссии. За счет средств областного бюджета финансируются расходы избирательной комиссии, связанные с доплатой к средствам, выделяемым из федерального бюджета на оплату труда работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата до уровня их денежного содержания, установленного законами и иными нормативными правовыми актами области, с соответствующими начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой автотранспорта, использованием всех видов связи, служебными командировками по территории области. Статья 23. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ развития избирательной системы, учет и отчетность расходования средств, выделяемых избирательной комиссии области 1. Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств, выделяемых из бюджета области. Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям (направлениям) программ утверждается решением избирательной комиссии области. 2. Избирательная комиссия области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета области. Избирательная комиссия представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности комиссии и реализацию федеральных целевых программ, в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Законодательным Собранием в соответствии с законодательством. 3. Председатель избирательной комиссии области распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам, и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, другими законами области. ГЛАВА 5. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 24. Взаимодействие избирательной комиссии области с центральной избирательной комиссией Российской Федерации 1. Избирательная комиссия области совместно с исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления организует государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума и участвует в осуществлении этой регистрации (учета). 2. Избирательная комиссия области может вносить на рассмотрение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проекты решений, предложения, обращения, заявления по вопросам, отнесенными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами к совместной компетенции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии области. Статья 25. Полномочия избирательной комиссии области при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации 1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдумов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами. 2. Избирательная комиссия области: - координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума на территории области; - обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти области; - осуществляет контроль за законностью проведения выборов на территории области; - обеспечивает единообразное применение федеральных законов на основе инструкций, разъяснений и иных нормативных правовых актов (методических указаний) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; - обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по федеральному избирательному округу по утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации образцам и избирательным округам, образованным на территории области, бюллетеней для голосования на референдуме, и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий; - распределяет между избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств на территории области, за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума; - принимает решения о порядке и размерах оплаты труда членам избирательных комиссий; - устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории области; - обеспечивает единообразное использование на территории области государственной автоматизированной информационной системы; - заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; - рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий в области и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; - осуществляет иные полномочия по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 26. Полномочия избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума области, иных избирательных действий 1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума области, иных избирательных действий устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами области. 2. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий: - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области, временно находящихся на территории области; - обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, развитием и использованием автоматизированных информационных систем; - назначает выборы в случаях, предусмотренных законами области; - осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, иных избирательных действий, обеспечивает единообразное применение соответствующего закона области и издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения единообразного применения соответствующих законов области, обязательные для всех избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляющих подготовку и проведение выборов, референдума, иных избирательных действий; - руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума; - распределяет средства, выделенные из федерального бюджета и бюджета области или полученные в порядке предоставления кредита, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, иных избирательных действий, обеспечение деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств, а также соблюдение порядка финансирования избирательной кампании, референдума; - контролирует своевременность и полноту опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков обо всех затратах, произведенных из этих фондов; - контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", а также транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума, иных избирательных действий; - определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение Законодательному Собранию; - устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории области; - регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по проведению референдума области; - обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов; - устанавливает форму и цвет избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов; - заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий; - рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; - осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума, иных избирательных действий; - осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации; - устанавливает общие итоги выборов, итоги референдума, иных избирательных действий, публикует их в печати, направляет в средства массовой информации, обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением, в соответствующий архив; - составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы; - организует выборы вместо выбывших, а также повторные выборы, иные избирательные действия; - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области, поручениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2. Решения избирательной комиссии области публикуются в официальном печатном органе, передаются в средства массовой информации. Статья 27. Участие избирательной комиссии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, иных избирательных действий 1. Избирательная комиссия области при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, иных избирательных действий, в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", международным договором Российской Федерации, Уставом и законами области: - контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме при проведении иных избирательных действий граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих, а в случаях, предусмотренных законами, временно находящихся на территории муниципального образования, а также, в соответствии с международным договором Российской Федерации, - иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования; - координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума муниципальных образований; - обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в случаях, сроки и порядке, предусмотренные федеральными законами, законами области; - оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума, иным участникам избирательного процесса по реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, по развитию и использованию государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям; - контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума, проведения иных избирательных действий; - контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума; - заслушивает сообщения органов исполнительной власти область и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением данных выборов, референдума, иных избирательных действий; - издает инструкции, разъяснения и иные нормативные правовые акты в целях обеспечения единообразного применения соответствующего закона области, обязательные для избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума, иных избирательных действий; - обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной информационной системы; - в случае выделения из бюджета области средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, иных избирательных действий распределяет и перечисляет данные средства между избирательными комиссиями муниципальных образований, комиссиями референдума и контролирует их целевое использование; - утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума; - обобщает итоги выборов, референдума, иных избирательных действий, направляет их в средства массовой информации; - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области. 2. При подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, иных избирательных действий решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, комиссии референдума или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательной комиссии области. Решения избирательной комиссии муниципального образования, противоречащее федеральным законам или законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене избирательной комиссией области. Избирательная комиссия области вправе принять решение по существу жалобы (заявления). 3. Решение избирательной комиссии области публикуются в средствах массовой информации. ГЛАВА 6. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА УЧАСТИЯ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ Статья 28. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательной комиссии области, нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации 1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными законами, законами области. 2. Решение избирательной комиссии области, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу, законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене областным судом. 3. Решения и действия (бездействие) окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц могут быть обжалованы в избирательную комиссию области или в суд в порядке, установленном федеральными законами, законами области. 4. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования или ее должностного лица, избирательной комиссии области и ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы соответственно в избирательную комиссию области или в суд. 5. С жалобами на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, а также избирательные комиссии, комиссии референдума. 6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе. Статья 29. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии области об итогах голосования, о результатах выборов, референдума 1. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена (аннулирована) избирательной комиссией области в случае: - нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов (списков кандидатов); - нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании; - использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания; - установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов (списков кандидатов); - по иным основаниям, установленным федеральными законами, законами области. 2. Отмена решений участковых избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов, референдума в области. 3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии области об итогах голосования, о результатах выборов также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. 4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон. ГЛАВА 7. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ Статья 30. Порядок вступления настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Кировской области В. Н. Сергеенков г. Киров 11 февраля 2003 года N 137-ЗО Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
