Закон Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

            О внесении изменений в Устав Кировской области

      Принят Законодательным Собранием области 25 марта 2004 года


     СТАТЬЯ 1

     Внести  в Устав Кировской области от 27 марта 1996 года  N  12-ЗО
(газета  "Вятский край" 09.04.1996 года, N 66(1314), Вестник Кировской
областной Думы и администрации Кировской области 30.04.1999 года, N  2
(20),  28.12.2000 года, N 8 (33), 28.07.2001 года, N 4  (37),  Сборник
основных  нормативных  правовых актов органов  государственной  власти
Кировской области 29.07.2002 года, N 4 (43) следующие изменения:

     1) в статье 8:
     а) в части 1 слова "(территориальные образования)" исключить;
     б) в части 2 слово "деление" заменить словом "устройство";
     в) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Вопросы административно-территориального  устройства  области
решаются  Законодательным  Собранием области с учетом мнения населения
соответствующих территорий.";

     2) абзац третий части 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "закрытое       административно-территориальное       образование
Первомайский.";

     3) статью 17 изложить в следующей редакции:
     "Статья 17

     Кировская область имеет собственные официальные символы - герб  и
флаг,   описание   и   порядок  официального   использования   которых
устанавливаются законами области.";

     4) в статье 28:
     а) часть  4   дополнить   словами   ",   уставами   муниципальных
образований";
     б) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Обеспечение реализации и защиты избирательных прав и права на
участие  в  референдуме  граждан Российской  Федерации,  подготовку  и
проведение  выборов и референдумов в Кировской области, а также  отзыв
выборных   должностных   лиц  и  депутатов  представительных   органов
осуществляют избирательные комиссии:
     избирательная комиссия Кировской области;
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.";
     в) статью дополнить частями 6, 7 следующего содержания:
     "6. Избирательная  комиссия  области   является   государственным
органом   Кировской  области,  организующим  подготовку  и  проведение
выборов   и   референдумов  в  Кировской  области  в  соответствии   с
компетенцией, установленной федеральными законами и законами области.
     Избирательная комиссия области действует на постоянной  основе  и
является юридическим лицом.
     Срок полномочий избирательной комиссии области составляет 4 года.

     7. Порядок  формирования  избирательных  комиссий   муниципальных
образований,   окружных,   территориальных  и   участковых   комиссий,
полномочия  и  срок  полномочий определяются федеральными  законами  и
законами области.";

     5) часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
     "1. Активным избирательным правом на территории области  обладают
достигшие  на день голосования 18 лет и зарегистрированные  в  органах
регистрационного   учета  граждан  на  территории  Кировской   области
граждане  Российской  Федерации,  а  также  иностранные  граждане   на
основании  международных договоров Российской Федерации и  в  порядке,
установленном законом.";

     6) статью 31 изложить в следующей редакции:
     "Статья 31

     1. Референдум области - форма прямого волеизъявления,  проводимая
среди  обладающих  правом на участие в референдуме граждан  Российской
Федерации,   место  жительства  которых  расположено   на   территории
Кировской области.

     2. Местный референдум - форма прямого волеизъявления,  проводимая
среди  обладающих  правом на участие в референдуме граждан  Российской
Федерации  и иностранных граждан, место жительства которых расположено
в границах муниципального образования.

     3. Референдум области и местный референдум (далее  -  референдум)
назначаются   соответственно  Законодательным  Собранием   области   и
представительным   органом   местного  самоуправления   муниципального
образования.

     4. Инициатива  проведения   референдума   принадлежит   гражданам
Российской Федерации и иностранным гражданам, имеющим право на участие
в  референдуме, и зарегистрированным в органах регистрационного  учета
граждан  на  территории  Кировской  области,  соответствующей   уровню
референдума.
     Федеральным законом инициатива проведения референдума может  быть
предоставлена иным субъектам.";

     7) в статье 32:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Референдум  признается  состоявшимся,  если  в  нем   приняли
участие  более  половины участников референдума,  внесенных  в  списки
участников референдума на территории проведения референдума.";
     б) в части 2 слово "областном" исключить;
     в) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Порядок назначения и проведения референдума, определение  его
результатов устанавливаются законом области.";

     8) часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
     "3. Законодательное    Собрание    области    обладает    правами
юридического лица.";

     9) абзац второй части 3 статьи 35 исключить;

     10) статью 36 изложить в следующей редакции:
     "Статья 36

     1. Число депутатов,  работающих  на  профессиональной  постоянной
основе, определяется законом области.

     2. В  случае  если  деятельность   депутата   осуществляется   на
профессиональной  постоянной  основе,  указанный  депутат   не   может
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной  и  иной  творческой деятельности, если иное не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.";

     11) в статье 39:
     а) в частях 1 и 2 слова "заместителя", "заместитель" исключить, у
слов "(заместителей)", "(заместители)" скобки исключить;
     б) часть  4  после  слов  "контрольно-счетную  палату"  дополнить
словами "Кировской области";
     в) часть 4 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом
государственного  финансового контроля и  подотчетна  Законодательному
Собранию области.
     Контрольно-счетная палата является юридическим лицом.
     Порядок  формирования  и  деятельности контрольно-счетной  палаты
Кировской области определяется законом области.";

     12) статью 42 изложить в следующей редакции:
     "Статья 42

     К ведению Законодательного Собрания области относится:
     а) принятие Устава области и внесение в него поправок;
     б) принятие законов области, внесение в них  изменений,  контроль
за их соблюдением и исполнением;
     в) официальное толкование Устава и законов области;
     г) утверждение    программ    социально-экономического   развития
области,  долгосрочных областных целевых программ  и  контроль  за  их
исполнением;
     д) утверждение  областного  бюджета,   бюджетов   территориальных
государственных   внебюджетных  фондов  области  и   отчетов   об   их
исполнении;
     е) установление областных налогов и сборов и порядка их  взимания
на территории области;
     ж) установление    административно-территориального    устройства
области,  порядка его изменения,  а также  утверждение  соглашения  об
изменении   границ   области  с  сопредельными  субъектами  Российской
Федерации;
     з) одобрение проекта договора о разграничении предметов ведения и
полномочий  между  федеральными  органами  государственной  власти   и
органами государственной власти области;
     и) установление  порядка  назначения  и  проведения   референдума
Кировской области, а также даты его назначения;
     к) установление  порядка  проведения  выборов  в  Законодательное
Собрание  области, Губернатора области, а также назначение  даты  этих
выборов;
     л) установление  порядка проведения  выборов  в  органы  местного
самоуправления на территории области;
     м) согласование  кандидатур  на  должности  первого   заместителя
Председателя  Правительства, заместителей  Председателя  Правительства
области,  руководителей  финансового органа  и  органа  по  управлению
государственной собственностью области;
     н) выражение недоверия (доверия) Губернатору, первому заместителю
Председателя  Правительства, заместителям  Председателя  Правительства
области,  руководителям  финансового органа  и  органа  по  управлению
государственной собственностью области;
     о) выражение  недоверия  соответствующему  органу  исполнительной
власти   области  и  его  должностным  лицам,  если  в  ходе  проверки
областного   бюджета  выявлено  несоответствие  исполнения  областного
бюджета  принятому  закону о бюджете и отчет об исполнении  областного
бюджета отклонен;
     п) установление  структуры исполнительных органов государственной
власти области;
     р) избрание  представителя  в   Совете   Федерации   Федерального
Собрания  Российской Федерации от Законодательного Собрания,  а  также
голосование   за   назначение   представителя   в   Совете   Федерации
Федерального  Собрания Российской Федерации от исполнительного  органа
государственной власти Кировской области;
     с) назначение на должности мирового судьи, судьи уставного суда;
     т) учреждение наград, Премии и почетных званий Кировской области,
присвоение почетных званий;
     у) образование  согласительных  комиссий  для  разрешения  споров
между   Законодательным   Собранием  области,  Губернатором   области,
Правительством области, органами местного самоуправления;
     ф) утверждение заключения и расторжения договоров области;
     х) принятие   решения   о   досрочном   прекращении    полномочий
Губернатора    области   в   случаях,   предусмотренных    федеральным
законодательством и настоящим Уставом;
     ц) принятие закона о роспуске представительных  органов  местного
самоуправления   в   случаях  и  порядке,  установленных   федеральным
законодательством;
     ч) установление  порядка  управления  и  распоряжения   областной
собственностью;
     ш) осуществление иных полномочий в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.";

     13) в статье 44:
     а) в части 2 слово "Предельная"  заменить  словами  "Структура  и
предельная";
     б) в части 3  слова  "Структура,  персональный  состав"  заменить
словами "Персональный состав";

     14) в статье 48:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Право законодательной инициативы (внесение  законопроектов  в
Законодательное Собрание области) принадлежит:
     депутатам Законодательного Собрания области;
     контрольно-счетной палате области;
     Губернатору области;
     Правительству области;
     представительным органам местного самоуправления;
     областному  суду  и  арбитражному суду  области  по  вопросам  их
ведения;
     прокурору области по вопросам его полномочий;
     избирательной комиссии области по вопросам избирательного права и
избирательного процесса;
     гражданам  Российской  Федерации,  зарегистрированным  в  органах
регистрационного  учета  граждан  на территории  области  при  наличии
подписей,  собранных  в  порядке, предусмотренном  законом  области  о
референдуме.";
     б) в  части  2  слова  "представленного  за  четырнадцать   дней"
заменить словами "представленного за двадцать дней";

     15) часть 3 статьи 49 дополнить словами ", указанных  в  части  2
настоящей статьи.";

     16) в статье 50:
     а) структурно статью изменить, пронумеровав части цифрами  1,  2,
3, 4;
     б) в части 2 слово "семи" заменить словом "четырнадцати";

     17) в статье 51:
     а) статью дополнить частью 1 следующего содержания:
     "1. Законы  области  вступают  в  силу  после  первой  публикации
полного текста в официальном издании.";
     б) части 1 и 2 считать соответственно частями 2 и 3.;

     18) часть 5 статьи 54 изложить в следующей редакции:
     "5. Губернатор   не    может    быть    одновременно    депутатом
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
членом  Совета  Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации,
судьей,  замещать иные государственные должности Российской Федерации,
государственные  должности  федеральной государственной  службы,  иные
государственные   должности   субъекта   Российской   Федерации    или
государственные  должности государственной службы субъекта  Российской
Федерации,  а  также выборные муниципальные должности и  муниципальные
должности   муниципальной   службы,   не   может   заниматься   другой
оплачиваемой  деятельностью, кроме преподавательской, научной  и  иной
творческой  деятельности, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.";

     19) в статье 55:
     а) подпункты "б", "в", "д" изложить в следующей редакции:
     "б) представляет на утверждение Законодательному Собранию области
проекты   программ   социально-экономического   развития   области   и
долгосрочных областных целевых программ;
     в) подписывает  Устав области, законы области либо  мотивированно
отклоняет их, обнародует подписанные законы в порядке, предусмотренном
Уставом области и законом области;
     д) является   руководителем   высшего   исполнительного    органа
государственной власти области - Правительства области;";
     б) статью  дополнить  подпунктами  "р",   "с",   "т"   следующего
содержания:
     "р) определяет перечень органов исполнительной  власти  Кировской
области;
     с) определяет порядок подготовки органами  исполнительной  власти
области   проекта  договора  о  разграничении  предметов   ведения   и
полномочий  между  федеральными  органами  государственной  власти   и
органами  государственной власти Кировской области до его  внесения  в
федеральные  органы  государственной власти,  подписывает  договоры  о
разграничении  полномочий и соглашения о передаче осуществления  части
полномочий  между  федеральными  органами  исполнительной   власти   и
органами  исполнительной власти Кировской области, а также подписывает
договоры  и соглашения от имени области, поручает иным лицам выступать
от  имени  и  в интересах области в порядке, установленном действующим
законодательством;
     т) обращается к Законодательному Собранию  области  с  ежегодными
посланиями о социально-экономическом положении области;";
     в) подпункт "с" считать подпунктом "у";

     20) в статье 57:
     а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В  случае  прекращения полномочий Губернатора области,  а  также
прекращения  полномочий первого заместителя Председателя Правительства
области  временно исполняет полномочия Губернатора области заместитель
Председателя  Правительства  области, замещающий  первого  заместителя
Председателя Правительства области. Если ни одно из этих лиц не  может
временно  исполнять полномочия Губернатора области, их  на  период  до
вступления в должность вновь избранного Губернатора области  исполняет
назначенный  Президентом  Российской  Федерации  временно  исполняющий
обязанности Губернатора области.";
     б) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Во время исполнения обязанностей Губернатора области лицо его
замещающее  вправе исполнять все предусмотренные настоящим  Уставом  и
законодательством   области   полномочия   Губернатора   области,   за
исключением  принятия  решения  о  досрочном  прекращении   полномочий
Законодательного   Собрания   области,   формирования    Правительства
области.";

     21) часть 4 статьи 58 изложить в следующей редакции:
     "4. Правительство области обладает правами юридического лица.";

     22) в статье 59:
     а) подпункты "в" и "г" после слов  "развития  области"  дополнить
словами  ",  долгосрочных областных целевых  программ,  а  также  иных
программ";
     б) подпункт "ж" исключить;

     23) часть 2 статьи 67 исключить;

     24) в части 1 статьи 71 слова "федеральных субвенций,  заемных  и
иных  средств"  заменить  словами "финансовой помощи  из  федерального
бюджета";

     25) в статье 72:
     а) в части 1 слова "Бюджет области" заменить  словами  "Областной
бюджет";
     б) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
     "2. Областной бюджет  на  новый  финансовый  год  разрабатывается
Правительством  и  вносится  Губернатором в  Законодательное  Собрание
области    в    сроки,   установленные   федеральным    и    областным
законодательством.

     3. Областной бюджет рассматривается и утверждается  на  заседании
Законодательного Собрания области в соответствии с законом области.";
     в)  в  части  5  слова  ",  а  также  контрольно-счетной  палатой
Законодательного    Собрания"   заменить   словами   "Законодательного
Собрания, а также контрольно-счетной палатой Кировской области";

     26) в  главе   XII   слова   "окружающая   природная   среда"   в
соответствующих   падежах  заменить  словами  "окружающая   среда"   в
соответствующих падежах;

     27) в  статье  85  слова  "Законами  области"  заменить   словами
"Органами государственной власти области";

     28) подпункт "а" части 1 статьи 89 изложить в следующей редакции:
     "а) определять   культурно-образовательную    политику   области,
принимать меры по ее реализации;";

     29) статью 91 изложить в следующей редакции:
     "Статья 91

     1. Положения пункта 2  статьи  35  относительно  ограничения  для
депутатов   Законодательного   Собрания,  касающегося   одновременного
занятия  выборной  муниципальной  должности,  не  распространяется  на
депутатов Законодательного Собрания третьего созыва.

     2. Часть 4  статьи  39  и  соответствующие  ей  изменения  абзаца
третьего  части  1  статьи 48, части 5 статьи 72 относительно  статуса
контрольно-счетной    палаты    как   постоянно-действующего    органа
финансового контроля Кировской области вводятся в действие с 1  января
2005 года.".

     СТАТЬЯ 2

     Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


Губернатор Кировской
области   Н. И. Шаклеин

г. Киров
9 апреля 2004 года
N 229-ЗО