Закон Кировской области от 29.12.2001 № 27-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Кировской
                                    области от 02.03.2005 г. N 313-ЗО

             Об Архивном фонде Кировской области и архивах

             Принят областной Думой 27 декабря 2001 года.


     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  понятия:
     документ - зафиксированная на материальном носителе информация  с
реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
     архивный   документ  -  документ,  сохраняемый   или   подлежащий
сохранению  в силу его значимости для личности, общества, государства,
а равно имеющий ценность, в том числе как объект движимого имущества;
     особо  ценный  документ - архивный документ, имеющий непреходящую
культурно-историческую   ценность,  а  также   особую   важность   для
государственного   управления,   обороны   страны,   в   международных
отношениях, научных исследованиях и невосполнимый при утрате  с  точки
зрения   его   юридического  значения,  автографичности  или   внешних
признаков;
     уникальный документ - особо ценный архивный документ, не  имеющий
себе  подобных  по  содержащейся  в нем  информации  и  (или)  внешним
признакам:
     документы   по   личному   составу  -  совокупность   документов,
создающихся в процессе документирования служебных, трудовых  или  иных
социальных отношений между гражданами и юридическими лицами;
     Архивный  фонд  Кировской  области -  исторически  сложившаяся  и
постоянно  пополняющаяся  совокупность  архивных  документов,  имеющих
историческое,   научное,  социально-экономическое,  политическое   или
культурное   значение,  отражающих  материальную  и  духовную   жизнь,
являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения
области и подлежащих постоянному хранению;
     архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или
логически связанных между собой и подлежащих постоянному хранению;
     архив  -  учреждение  или структурное подразделение  предприятия,
учреждения,   организации,  осуществляющее  прием,  комплектование   и
хранение архивных документов в интересах пользователей;
     государственный архив - архив, создаваемый органом исполнительной
власти области;
     муниципальный   архив  -  архив,  создаваемый  органом   местного
самоуправления;
     ведомственный  архив - архив, создаваемый органом государственной
власти,     органом    местного    самоуправления,    государственным,
муниципальным предприятием, учреждением, организацией, для хранения  и
использования образовавшихся в результате их деятельности документов;
     негосударственный  архив  - архив, создаваемый  негосударственным
юридическим   лицом,  а  также  физическим  лицом,  для   постоянного,
временного или депозитарного хранения документов;
     тайный архив - архив, о котором не заявлено публично;
     архивное дело - сфера деятельности по организации и осуществлению
хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
     постоянное  хранение архивных документов - хранение документов  в
архиве, музее, библиотеке без ограничения сроков;
     временное  хранение  документов -  хранение  документов  органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
предприятиями,  учреждениями  и  организациями  независимо  от   формы
собственности   в   создаваемых  ими  архивах   в   течение   периода,
установленного нормативными правовыми актами;
     депозитарное хранение архивных документов - хранение документов в
архиве,   музее,  библиотеке  на  условиях,  определяемых  соглашением
(договором)  между собственником или надлежащим образом уполномоченным
владельцем документов и архивом, музеем, библиотекой, с сохранением за
собственником  или  за  надлежащим образом  уполномоченным  владельцем
документов права распоряжения документами;
     собственник  архивных  документов  -  субъект,  в  полном  объеме
реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения  указанными
документами;
     владелец архивных документов - субъект, осуществляющий владение и
пользование   указанными   документами   и   реализующий    полномочия
распоряжения  ими в пределах, установленных законом или  собственником
на основании договора;
     пользователь  архивных  документов - юридическое  или  физическое
лицо, обращающееся к архивным документам для получения необходимой ему
информации с целью использования ее на законных основаниях.

     Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон регулирует отношения по формированию, организации
хранения,  комплектования,  учета, использования  архивов  и  архивных
фондов  и  управления  ими,  за исключением  вопросов,  относящихся  к
ведению Российской Федерации.

     Статья 3. Законодательство об Архивном фонде Кировской области и
архивах

     Законодательство  об Архивном фонде Кировской области  и  архивах
состоит из Устава Кировской области, настоящего Закона и издаваемых  в
соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов  органов
государственной    власти   Кировской   области,   органов    местного
самоуправления.

     Статья   4.  Полномочия  Кировской  области  и  органов  местного
самоуправления по вопросам архивного дела

     К ведению Кировской области относятся:
     а) правовое  регулирование   управления   архивными   фондами   и
архивами, являющимися государственной собственностью области, а  также
иных вопросов архивного дела, относящихся к предметам ведения области;
     б) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и   архивных  документов,  являющихся  государственной  собственностью
области;
     в)  решение  вопросов о передаче права собственности на  архивные
фонды  и архивные документы, являющиеся государственной собственностью
области.
     Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  решают  вопросы
архивного  дела, отнесенные законодательством Российской  Федерации  к
вопросам  местного значения и принятые муниципальными образованиями  к
своему рассмотрению.


     ГЛАВА II. АРХИВНЫЙ ФОНД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5. Состав Архивного фонда Кировской области

     Архивный  фонд Кировской области является частью Архивного  фонда
Российской Федерации.
     В  состав Архивного фонда Кировской области входят находящиеся на
территории  области архивные фонды и архивные документы независимо  от
источника  их  образования,  времени создания,  вида  носителя,  места
хранения  и  формы  собственности.  Отнесение  документов  к   составу
Архивного фонда Кировской области производится на основании экспертизы
их  ценности  органом исполнительной власти области в сфере  архивного
дела  и  архивными учреждениями в порядке, устанавливаемом федеральным
органом исполнительной власти Российской Федерации в области архивного
дела.
     Документы  Архивного фонда Кировской области  являются  объектами
отношений  физических, юридических лиц, государства, составной  частью
информационных  ресурсов области и Российской Федерации  и  защищаются
законом.
     Архивный  фонд  Кировской  области  состоит  из  государственной,
муниципальной и негосударственной частей.

     Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Кировской области

     Государственную   часть   Архивного   фонда   Кировской   области
составляют  находящиеся  на ее территории архивные  фонды  и  архивные
документы,   являющиеся  государственной  федеральной  собственностью,
государственной собственностью области.
     В государственной собственности области находятся:
     а) ранее принятые на хранение в  государственные  архивы  области
архивные   фонды  и  архивные  документы  государственных  учреждений,
организаций, предприятий, других государственных институтов,  а  также
учреждений   религиозных   конфессий,  действовавших   на   территории
Кировской области до момента отделения церкви от государства;
     б) архивные фонды и архивные  документы  органов  государственной
власти,  а  также предприятий, учреждений и организаций, отнесенных  к
государственной собственности области;
     в) принятые на хранение в государственные архивы области архивные
фонды  и  архивные  документы прекративших свою  деятельность  КПСС  и
ВЛКСМ;
     г) архивные фонды и архивные документы общественных организаций и
объединений,  образовавшиеся  при  осуществлении  их  деятельности  до
момента  вступления в силу Закона СССР "Об общественных  объединениях"
от 9 октября 1990 года и принятые на хранение в государственные архивы
области;
     д) архивные фонды и архивные документы юридических  и  физических
лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность
области, в том числе из-за рубежа;
     е) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии
архивных   документов,   поступившие   на   законных   основаниях    в
государственную собственность области из-за рубежа;
     ж) архивные фонды и архивные документы государственных  музеев  и
библиотек области.
     Область  реализует  права  владения, пользования  и  распоряжения
архивными    фондами   и   архивными   документами,   отнесенными    к
государственной  части  Архивного  фонда  Кировской   области,   через
государственные  и  ведомственные архивы, музеи и библиотеки,  которым
передает архивные фонды и архивные документы в оперативное управление.
     В   соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством
область   передает  органам  местного  самоуправления  соответствующие
государственные  полномочия  в отношении архивных  фондов  и  архивных
документов,  отнесенных  к  государственной  собственности  области  и
находящихся на их территориях.

     Статья 7. Муниципальная часть Архивного фонда Кировской области

     Муниципальную часть Архивного фонда Кировской области  составляют
находящиеся на территориях муниципальных образований архивные фонды  и
архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью.
     В муниципальной собственности находятся:
     а) архивные фонды и архивные документы  учреждений,  организаций,
предприятий,  действовавших на территориях муниципальных  образований,
ранее принятые на хранение в муниципальные архивы;
     б) архивные  фонды  и   архивные   документы   органов   местного
самоуправления,  а  также  предприятий,  учреждений   и   организаций,
отнесенных к муниципальной собственности;
     в) архивные фонды и архивные документы общественных организаций и
объединений,  образовавшиеся  при  осуществлении  их  деятельности  до
момента  вступления в силу Закона СССР "Об общественных  объединениях"
от  9  октября 1990 года, принятые на хранение в муниципальные  архивы
области;
     г) архивные фонды и архивные документы юридических  и  физических
лиц,  поступившие на законном основании в муниципальную собственность,
в том числе из-за рубежа;
     д) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии
архивных   документов,   поступившие   на   законных   основаниях    в
муниципальную собственность из-за рубежа;
     е) архивные фонды и архивные  документы  муниципальных  музеев  и
библиотек.

     Статья  8.  Негосударственная  часть  Архивного  фонда  Кировской
области

     Негосударственную   часть  Архивного  фонда   Кировской   области
составляют   архивные  фонды  и  архивные  документы,  находящиеся   в
собственности  общественных объединений, а также, с момента  отделения
церкви  от  государства,  в  собственности религиозных  объединений  и
организаций,  действующих  на  территории  области,  или   в   частной
собственности  юридических  и физических лиц  и  представляющие  собой
историческую,  научную,  социальную, экономическую,  политическую  или
культурную ценность.
     Комплектование,   хранение,  учет  и   использование   документов
негосударственной    части   Архивного   фонда    Кировской    области
осуществляется  при условии соблюдения прав собственников  документов,
установленных   федеральным  законодательством   и   законодательством
области.
     Отнесение  документов к негосударственной части  Архивного  фонда
Кировской   области  осуществляется  архивными  учреждениями   области
совместно  с  собственниками документов на основании соглашения  после
экспертизы их ценности.


     ГЛАВА III. АРХИВЫ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 9. Создание архивов

     Органы    государственной   власти   области,   органы   местного
самоуправления,  юридические  лица, находящиеся  в  государственной  и
муниципальной   собственности,  обязаны  создавать  архивы   в   целях
обеспечения сохранности архивных документов и их использования.
     Иные юридические лица образуют архивы для хранения создаваемых  в
результате их деятельности документов.
     Юридические  лица вправе создавать объединенные  ведомственные  и
межведомственные    архивы,    центры    хранения    документов    для
централизованного хранения и использования документов ликвидированных,
реорганизованных предприятий, учреждений и организаций,  в  том  числе
документов по личному составу.
     Право  на  создание в установленном порядке архивов  имеют  также
физические лица.
     Не    допускается   создание   тайных   архивов   из   документов
государственной  и  муниципальной  частей  Архивного  фонда  Кировской
области, из документов, отнесенных в установленном порядке к категории
особо  ценных  и  уникальных негосударственной части  Архивного  фонда
Кировской  области,  а  также  из документов,  затрагивающих  права  и
законные интересы граждан или создающих угрозу безопасности области.

     Статья 10. Передача права собственности на архивные документы

     Передача  права  собственности другим лицам на архивные  фонды  и
архивные документы, являющиеся государственной собственностью области,
осуществляется  на  основании  постановления  Правительства  Кировской
области.
     Передача  права  собственности другим лицам на архивные  фонды  и
архивные    документы,   являющиеся   муниципальной    собственностью,
осуществляется органом местного самоуправления.
     Документы  государственной, муниципальной частей Архивного  фонда
Кировской  области  не подлежат приватизации, не могут  быть  объектом
купли-продажи,   а   также  иных  сделок,  за   исключением   случаев,
предусмотренных  федеральным законодательством. В случае  приватизации
государственных и муниципальных предприятий, учреждений и  организаций
документы, образовавшиеся в результате их деятельности, исключаются из
состава    имущества    приватизируемых    предприятий,    учреждений,
организаций,    остаются   в   государственной    или    муниципальной
собственности   и   включаются  в  установленном  порядке   в   состав
государственной  или  муниципальной частей Архивного  фонда  Кировской
области независимо от места их хранения.
     Собственники  документов негосударственной части Архивного  фонда
Кировской  области  могут передавать свои документы в  государственную
собственность  Кировской  области  и  муниципальную  собственность  на
постоянное  хранение в государственные и муниципальные архивы,  музеи,
библиотеки.  При  этом  передача  права  собственности  на   документы
оформляется   соглашением   (договором)   с   уточнением,   в   случае
необходимости, условий использования документов.
     В  случае  ликвидации  юридических  лиц,  указанных  в  статье  8
настоящего Закона, или смерти владельца при отсутствии правопреемников
и  законных  наследников документы негосударственной  части  Архивного
фонда  Кировской  области  поступают в  государственную  собственность
Кировской  области  или муниципальную собственность  и  передаются  на
постоянное хранение в архивы в установленном порядке.

     Статья 11. Защита права собственности на архивные документы

     Право  собственности  на архивные документы независимо  от  формы
собственности  охраняется законодательством Российской  Федерации.  Ни
один  архивный  документ не может быть без согласия  собственника  или
уполномоченного    им    государственного,   муниципального    органа,
юридического  или  физического  лица изъят  иначе,  как  на  основании
судебного решения.
     Архивные    документы,   находящиеся   в   незаконном   владении,
истребуются   из   незаконного   владения   и   передаются    законным
собственникам  в  порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации.


     ГЛАВА IV. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В
               КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья   12.   Государственное  управление  архивным   делом   на
территории области

     Государственное  управление архивным делом на территории  области
осуществляется органом исполнительной власти области в сфере архивного
дела, образуемым Правительством области.
     Управление    архивным   делом   в   муниципальных   образованиях
осуществляется органами местного самоуправления через создаваемые  ими
органы   управления   архивным   делом   администраций   муниципальных
образований - архивные отделы.
     Государственные и муниципальные музеи, библиотеки области, другие
учреждения и организации, хранящие документы Архивного фонда Кировской
области,   руководствуются  в  работе  с  ними  правилами  и  нормами,
установленными действующим законодательством.
     Орган  исполнительной  власти  области  в  сфере  архивного  дела
взаимодействует с органами местного самоуправления области по вопросам
подбора, расстановки кадров руководящего состава архивных работников.
     Орган  исполнительной  власти  области  в  сфере  архивного  дела
взаимодействует  с  органами управления архивным  делом  администраций
муниципальных   образований   -   архивными   отделами   по   вопросам
формирования  и  государственного  учета  Архивного  фонда   Кировской
области,  по  методическим  вопросам  архивного  дела  и  по  вопросам
повышения профессионального уровня архивных работников.

     Статья 13. Архивная служба в Кировской области

     Ведение архивного дела на территории области возлагается на:
     а) орган исполнительной власти области в сфере архивного  дела  и
его архивные учреждения - государственные архивы;
     б) органы управления архивным делом  администраций  муниципальных
образований  и  их архивные учреждения - муниципальные архивы,  в  том
числе архивы документов по личному составу.
     Положение  об  органе  исполнительной  власти  области  в   сфере
архивного дела утверждается Правительством области.
     Положения   о   государственных  архивах   утверждаются   органом
исполнительной власти области в сфере архивного дела.
     Положения  об  архивных  отделах, муниципальных  архивах  органов
местного   самоуправления   утверждаются   соответствующими   органами
местного самоуправления.

     Статья   14.  Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение
органов управления архивным делом и архивных учреждений

     Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение  деятельности
органа   исполнительной  власти  области  в  сфере   архивного   дела,
государственных  архивов  осуществляется за  счет  средств  областного
бюджета.
     Архивные    отделы,   муниципальные   архивы   органов   местного
самоуправления финансируются за счет соответствующих местных бюджетов.
     Органы   государственной  власти  области   и   органы   местного
самоуправления обеспечивают финансовые и иные условия, необходимые для
комплектования, хранения и использования документов государственной  и
муниципальной частей Архивного фонда Кировской области.
     Органы    государственной   власти   области,   органы   местного
самоуправления  обязаны  обеспечивать  архивные  учреждения  зданиями,
помещениями, оборудованием и штатами в установленном порядке с  учетом
роста   объемов  Архивного  фонда  Кировской  области  и  потребностей
общества, государства и граждан в удовлетворении их законных  прав  на
архивную информацию.
     Имущество,  в  том  числе  недвижимое,  закрепляется  за  органом
исполнительной  власти  области в сфере  архивного  дела  и  архивными
учреждениями на праве оперативного управления.
     Архивные   учреждения  вправе  осуществлять   приносящую   доходы
деятельность, предусмотренную их учредительными документами,  а  также
покрывать свои расходы за счет иных доходов и поступлений, разрешенных
федеральным  законодательством и законодательством  области.  Архивным
учреждениям   предоставляются  налоговые  льготы  в   соответствии   с
федеральным законодательством.
     В   случае   передачи  здания  (помещения),  в  котором  размещен
государственный,  муниципальный  или  ведомственный   архив,   органы,
должностные   лица,   принимающие   решения   о   передаче,    обязаны
предварительно  предоставить  архиву равноценное  здание  (помещение),
отвечающее   требованиям   сохранности   и   использования    архивных
документов.

     Статья   15.  Государственное  попечение  над  негосударственными
архивами

     По  просьбе собственников орган исполнительной власти  области  в
сфере  архивного  дела  и архивные учреждения оказывают  собственникам
архивов  и архивных документов, отнесенных к составу негосударственной
части Архивного фонда Кировской области, содействие в их сохранении  и
использовании. По договоренности с собственниками документов  архивные
учреждения могут оказывать платные услуги негосударственным архивам.
     Документы  негосударственных архивов, отнесенные в  установленном
порядке  к  составу  Архивного  фонда Кировской  области,  могут  быть
переданы  их  собственниками на согласованных условиях на депозитарное
хранение  в  государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки
или  на  постоянное хранение на условиях, указанных в абзаце четвертом
статьи 10 настоящего Закона.
     Находящиеся на депозитарном хранении архивы и архивные документы,
собственники  которых  не  продлили  договоры  на  их  хранение  и  не
востребовали  указанные  документы в  течение  срока  приобретательной
давности, переходят в государственную или муниципальную собственность.


     ГЛАВА V. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И
              ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

     Статья  16.  Обеспечение сохранности документов  Архивного  фонда
Кировской области и документов по личному составу

     Собственники  и  владельцы  документов,  отнесенных   к   составу
Архивного  фонда  Кировской области, и документов по  личному  составу
обязаны обеспечивать их сохранность.
     Документы,  имеющие постоянный и долговременный  (свыше  10  лет)
сроки   хранения,   должны  быть  созданы  на  бумажном   или   другом
материальном  носителе  с  использованием  информационных  технологий,
которые  обеспечивают  сохранение  информации  (в  том  числе   текста
документа) во времени и пространстве.
     Документ,   в   том   числе   полученный  из   автоматизированной
информационной  системы,  приобретает  юридическую  силу   после   его
подписания  соответствующим должностным лицом в порядке, установленном
федеральным законодательством.
     На  особо ценные и уникальные документы Архивного фонда Кировской
области   создаются   страховые  копии.  Порядок  отнесения   архивных
документов к особо ценным и уникальным, а также создания и хранения их
страховых копий определяется федеральным органом исполнительной власти
Российской Федерации в сфере архивного дела.
     Органы  государственной  власти, органы местного  самоуправления,
государственные, муниципальные предприятия, учреждения и  организации,
находящиеся   на  территории  области,  обеспечивают  документирование
основных  сторон (направлений) своей деятельности, сохранность,  учет,
отбор  и подготовку документов государственной и муниципальной  частей
Архивного фонда Кировской области для передачи на постоянное  хранение
в  соответствии с действующим законодательством, а также разрабатывают
и утверждают по согласованию с органами управления архивным делом и их
учреждениями  нормативные документы, определяющие  работу  архивных  и
делопроизводственных служб и ведомственных архивов.
     Органы  государственной  власти, органы местного  самоуправления,
предприятия,   учреждения   и  организации,   являющиеся   источниками
комплектования  государственных  и  муниципальных  архивов,  не  могут
уничтожать  документы,  срок хранения которых  истек,  до  утверждения
экспертно-проверочной комиссией органа исполнительной власти области в
сфере   архивного   дела  описей  на  дела  постоянного   хранения   и
согласования описей на дела по личному составу.
     Собственники  документов негосударственной части Архивного  фонда
Кировской  области  не могут уничтожать указанные в  абзаце  четвертом
настоящей   статьи   документы  без  согласования  с  соответствующими
органами управления архивным делом и архивными учреждениями.

     Статья   17.  Постоянное  хранение  документов  Архивного   фонда
                                Кировской области

     Постоянное  хранение документов государственной  части  Архивного
фонда Кировской области осуществляют:
     а) государственные архивы Кировской  области  (архивные  фонды  и
архивные    документы   органов   государственной   власти    области,
предприятий,  учреждений и организаций, отнесенных  к  государственной
собственности    области;   а   также   на   основании    федерального
законодательства в соответствии с соглашением (договором)  -  архивные
фонды и архивные документы федеральных органов государственной власти,
предприятий,  учреждений  и  организаций,  отнесенных  к   федеральной
собственности  и находящихся на территории области; архивные  фонды  и
архивные  документы  юридических  и  физических  лиц,  поступающие   в
государственную  собственность области на  законном  основании;  ранее
принятые на постоянное хранение архивные фонды и архивные документы);
     б) государственные музеи и библиотеки (архивные фонды и  архивные
документы  юридических и физических лиц, поступающие в государственную
собственность  области  на  законном  основании;  ранее  принятые   на
хранение архивные фонды и архивные документы).
     Постоянное  хранение  документов  муниципальной  части  Архивного
фонда Кировской области осуществляют:
     а) архивные  отделы,  муниципальные   архивы   органов   местного
самоуправления  (архивные фонды и архивные документы органов  местного
самоуправления,  а  также  предприятий,  учреждений   и   организаций,
отнесенных  к муниципальной собственности; архивные фонды  и  архивные
документы  юридических и физических лиц, поступившие  в  муниципальную
собственность  на  законном  основании;  ранее  принятые  на  хранение
архивные фонды и архивные документы);
     б) муниципальные музеи и библиотеки (архивные  фонды  и  архивные
документы  юридических и физических лиц, поступающие  в  муниципальную
собственность  на  законном  основании;  ранее  принятые  на  хранение
архивные фонды и архивные документы).
     Собственники  документов негосударственной части Архивного  фонда
Кировской   области  обеспечивают  экспертизу  их  ценности,   научно-
техническую  обработку и постоянное хранение в специально  создаваемых
для  этих  целей  архивах  или  в  архивах  структурных  подразделений
предприятий, учреждений и организаций.

     Статья 18. Временное хранение документов Архивного фонда
                            Кировской области

     Временное  хранение  документов государственной  и  муниципальной
частей   Архивного   фонда  Кировской  области   осуществляют   органы
государственной     власти,     органы    местного     самоуправления,
государственные, муниципальные учреждения, организации и  предприятия,
а  также  негосударственные  организации,  находящиеся  на  территории
области,   в   создаваемых  ими  архивах,  которые  они   обеспечивают
помещениями,  оборудованием,  отвечающими  установленным   требованиям
сохранности и использования документов, а также кадрами.
     Порядок и сроки временного хранения документов государственной  и
муниципальной  частей  Архивного фонда Кировской  области  и  передачи
указанных  документов  на  постоянное  хранение  в  государственные  и
муниципальные     архивы    устанавливается    федеральным     органом
исполнительной  власти Российской Федерации в области архивного  дела,
если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     При   реорганизации  органов  государственной   власти,   органов
местного  самоуправления, государственных и муниципальных  учреждений,
организаций   и   предприятий  образовавшиеся  при  осуществлении   их
деятельности   документы   в   упорядоченном   состоянии    передаются
правопреемникам   при   сохранении   государственной,    муниципальной
собственности   на   указанные  документы;  при   ликвидации   органа,
организации  и отсутствии правопреемников - передаются соответствующим
государственным   или   муниципальным   архивам   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Архивные  учреждения,  государственные и  муниципальные  музеи  и
библиотеки  могут  осуществлять временное, в том  числе  депозитарное,
хранение  документов негосударственной части Архивного фонда Кировской
области. Порядок и условия передачи документов негосударственной части
Архивного   фонда  Кировской  области  на  временное,  в   том   числе
депозитарное,  хранение определяются в соглашениях  (договорах)  между
собственниками документов и архивными учреждениями, государственными и
муниципальными музеями и библиотеками.

     Статья  19.  Комплектование архивов, музеев, библиотек  архивными
                                     документами

     Государственные  и  муниципальные архивы комплектуются  архивными
документами,    образующимися   в   процессе   деятельности    органов
государственной     власти,    органов    местного     самоуправления,
государственных, муниципальных учреждений, организаций и  предприятий,
находящихся  на  территории  области, а  также  архивными  документами
других   юридических  и  физических  лиц,  полученными   на   законном
основании.
     По  истечении  предельных  сроков временного  хранения  документы
государственной  и  муниципальной  частей  Архивного  фонда  Кировской
области  в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным
аппаратом  передаются  на постоянное хранение  в  архивные  учреждения
области. Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов на
постоянное   хранение,  в  том  числе  обработка   и   транспортировка
документов,   выполняются  за  счет  средств  органов  государственной
власти,  органов  местного самоуправления, предприятий,  учреждений  и
организаций, сдающих документы.
     Комплектование музеев и библиотек, а также архивов  общественных,
религиозных объединений и организаций, иных негосударственных  архивов
подлинными   документами   государственной  и   муниципальной   частей
Архивного фонда Кировской области запрещается.
     При  продаже  документов негосударственной части Архивного  фонда
Кировской  области  государство имеет  преимущественное  право  на  их
приобретение.

     Статья 20. Государственный учет документов Архивного фонда
                             Кировской области

     Все  документы государственной, муниципальной и негосударственной
частей Архивного фонда Кировской области независимо от места хранения,
вида  носителя,  техники  и  способа закрепления  информации  подлежат
государственному   учету   в   порядке,   установленном    федеральным
законодательством.

     Статья 21. Использование архивных документов

     Документы государственной и муниципальной частей Архивного  фонда
Кировской  области  и научно-справочный аппарат к ним  предоставляются
для   использования  юридическим  и  физическим   лицам   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.
     Порядок  использования архивных документов в архивных учреждениях
определяется  федеральным  органом  исполнительной  власти  Российской
Федерации в области архивного дела.
     Порядок  использования документов государственной и муниципальной
частей  Архивного  фонда Кировской области, находящихся  на  временном
хранении   в   органах   государственной  власти,   органах   местного
самоуправления,   в   государственных,   муниципальных    учреждениях,
организациях  и  предприятиях,  определяется  ими  по  согласованию  с
органом исполнительной власти области в сфере архивного дела, органами
управления архивным делом администраций муниципальных образований и их
архивными учреждениями.
     Использование   архивных   фондов   или   архивных    документов,
находящихся   в   собственности  общественных,  религиозных   и   иных
объединений  и организаций или в частной собственности, осуществляется
только с согласия собственника.
     Допускаются  ограничения  на использование  архивных  документов,
образовавшихся  в  сфере отношений, регулируемых законодательством  об
авторском праве и смежных правах, а также патентным законодательством.
     Использование  документов государственной части  Архивного  фонда
Кировской  области, содержащих сведения, составляющие  государственную
или   иную   охраняемую   законом   тайну,   разрешается   после    их
рассекречивания, не позднее 30 лет со времени их создания  или  снятия
других    введенных    ограничений,   если   иное    не    установлено
законодательством Российской Федерации.
     Порядок  доступа  к  документам государственной  части  Архивного
фонда    Кировской   области,   содержащим   сведения,    составляющие
государственную   тайну,   определяется   Федеральным    Законом    "О
государственной тайне".
     Ограничения в доступе к архивным документам, содержащим  сведения
о   личной   жизни  граждан  (об  их  здоровье,  семейных  и  интимных
отношениях, имущественном положении), а также создающие угрозу для  их
жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени
создания  документов, если иное не предусмотрено федеральным  законом.
Ранее  этого срока доступ к таким документам может быть разрешен самим
гражданином, а после его смерти - его наследниками.
     Допускаются  ограничения на доступ к подлинникам особо  ценных  и
уникальных архивных документов, подлинникам документов, находящихся  в
неудовлетворительном  физическом состоянии,  до  изготовления  на  них
фонда пользования.
     Юридические  и  физические  лица имеют  право  получать  архивные
справки,  заверенные копии архивных документов и выписки  из  архивных
документов,  хранящихся  в  государственных,  муниципальных   архивах,
библиотеках,    музеях,    архивах   государственных,    муниципальных
предприятий,   учреждений  и  организаций,  а   также   самостоятельно
изготавливать копии этих документов и делать выписки из них, если  это
не угрожает физической сохранности документов.
     Архивные   документы  могут  использоваться  для   предоставления
информационных   услуг   на  возмездной  или   безвозмездной   основе.
Допускается  коммерческое использование документов  государственной  и
муниципальной частей Архивного фонда Кировской области, если  иное  не
установлено   законодательством.  Государственные,   муниципальные   и
ведомственные архивы, музеи и библиотеки имеют право оказывать  услуги
по информационному обеспечению пользователей на договорной основе.
     Пользователи  архивных  документов несут  ответственность  за  их
использование и сохранность в установленном порядке.


     ГЛАВА VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья 22. Международное сотрудничество в сфере архивного дела

     Орган  исполнительной  власти области  в  сфере  архивного  дела,
органы   управления   архивным   делом   администраций   муниципальных
образований,   государственные  и  муниципальные   архивы,   музеи   и
библиотеки,  юридические и физические лица - собственники и  владельцы
архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в
сфере   архивного  дела,  участвуют  в  международных   совещаниях   и
конференциях по проблемам архивного дела.

     Статья 23. Вывоз и ввоз архивных документов

     Вывоз и ввоз архивных документов осуществляется в соответствии  с
федеральным законодательством.


     ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 24. Контроль за соблюдением настоящего Закона

     Контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляется органами
государственной  власти  области, в том числе  органом  исполнительной
власти   области   в   сфере   архивного   дела,   органами   местного
самоуправления.

     Статья  25.  Ответственность  за  нарушение  законодательства
                  об Архивном фонде Кировской области и архивах

     Должностные лица органов государственной власти, органов местного
самоуправления   Кировской  области,  государственных,   муниципальных
предприятий, учреждений и организаций, государственных и муниципальных
архивов,  музеев,  библиотек, а также граждане, виновные  в  нарушении
законодательства об Архивном фонде Кировской области и архивах,  несут
в   соответствии  с  действующим  законодательством  административную,
дисциплинарную,  гражданско-правовую,  уголовную  ответственность   за
нарушение  установленного  порядка сохранения,  передачи  (приема)  на
государственное  и муниципальное хранение документов  Архивного  фонда
Кировской области, их учета и использования.
     Ответственность за несоблюдение установленного порядка сохранения
архивных  документов негосударственной части Архивного фонда Кировской
области возлагается на их собственников и владельцев.

     Статья 26. Переходные положения

     Правительству  области, органам местного самоуправления  привести
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков

г. Киров
29 декабря 2001 года
N 27-ЗО