Закон Кировской области от 05.10.2001 № 13-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Кировской
                                    области от 02.06.2005 г. N 335-ЗО

     Об аттестации государственных служащих государственной службы
                           Кировской области

             Принят областной Думой 27 сентября 2001 года


     Статья 1. Общие положения

     Настоящий   Закон  устанавливает  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "Об  основах государственной службы Российской Федерации"  от
31.07.95 N 119-ФЗ, Законом области "О государственной службе Кировской
области"  от  29.01.97  N  37-ЗО, а также с  учетом  Указа  Президента
Российской Федерации "Об утверждении положения о проведении аттестации
федерального государственного служащего" от 09.03.96 N 353  порядок  и
условия проведения аттестации государственных служащих государственной
службы Кировской области.

     Статья 2. Цели и задачи аттестации

     1. Аттестация государственных служащих области проводится в целях
обеспечения  высокого уровня работы органов государственной  власти  и
других государственных органов области, совершенствования деятельности
государственных    органов   по   подбору   и   расстановке    кадров,
стимулирования  профессионального и должностного роста государственных
служащих, развития их творческой инициативы.

     2. Основными задачами аттестации являются:
     1) определение уровня профессиональной подготовки и  соответствия
государственного служащего занимаемой государственной должности;
     2) определение  степени   реализации   государственным   служащим
установленных  законодательством прав и  обязанностей  государственных
служащих, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой;
     3) присвоение,  подтверждение  или  повышение   квалификационного
разряда государственного служащего;
     4) выявление перспективы и резервов  применения  профессиональных
способностей государственного служащего;
     5) определение     необходимости     повышения      квалификации,
профессиональной   подготовки   или   переподготовки   государственных
служащих.

     3. Аттестация государственных служащих области проводится не чаще
одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

     4. Аттестации подлежат  государственные  служащие,  замещающие  в
государственных  органах  (их  структурных  подразделениях)   младшие,
старшие,   ведущие,   главные   и  высшие  государственные   должности
государственной службы Кировской области.

     5. Аттестацию не проходят государственные служащие:
     1) замещающие государственную  должность  соответствующей  группы
менее года;
     2) достигшие предельного возраста, установленного  для  замещения
государственной должности;
     3) беременные женщины;
     4) находящиеся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком.   Аттестация
указанных  лиц проводится не ранее чем через год после  их  выхода  из
отпуска;
     5) замещающие  государственную  должность  менее  года   со   дня
присвоения им квалификационного разряда, назначения на государственную
должность по конкурсу и (или) сдачи государственного квалификационного
экзамена,   восстановления  на  работе  после   работы   на   выборных
должностях, окончания переподготовки или повышения квалификации.

     Статья 3. Подготовка к аттестации

     1. Для    проведения    аттестации    государственных    служащих
государственной службы Кировской области:
     1) формируется аттестационная комиссия;
     2) разрабатывается и утверждается график проведения аттестации;
     3) составляются  списки  государственных   служащих,   подлежащих
аттестации, и доводятся до сведения государственных служащих условия и
порядок проведения аттестации;
     4) готовятся необходимые документы для аттестационной комиссии.

     2. Аттестационная комиссия состоит из  председателя,  заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
     В  состав аттестационной комиссии включаются работники кадровой и
юридической    служб   государственного   органа   (его    структурных
подразделений),   могут   включаться  представители   соответствующего
выборного профсоюзного органа.
     К работе комиссии могут быть привлечены независимые эксперты.
     Количественный  и  персональный состав  аттестационной  комиссии,
сроки  и порядок ее работы утверждаются руководителем государственного
органа,  принимающим  решение  о  назначении  на  должность   или   об
освобождении от должности государственных служащих.
     В    зависимости    от    специфики   должностных    обязанностей
государственных служащих в государственном органе может  быть  создано
несколько аттестационных комиссий.

     3. Конкретные сроки и график проведения  аттестации  утверждаются
руководителем   государственного  органа  и  доводятся   до   сведения
аттестуемого  государственного служащего не  менее  чем  за  месяц  до
начала аттестации.
     В графике указываются:
     1) наименование государственного органа, подразделения, в котором
работает аттестуемый государственный служащий;
     2) фамилия, имя, отчество и должность аттестуемого;
     3) дата и время проведения аттестации;
     4) дата  представления  в  аттестационную  комиссию   необходимых
документов  с  указанием ответственных за представление  руководителей
соответствующих подразделений государственного органа.

     4. Образованная в государственном органе аттестационная  комиссия
является   постоянно  действующей  и  может  быть   использована   при
проведении    конкурсов   на   замещение   вакантных   государственных
должностей, а также является квалификационной комиссией для проведения
государственного квалификационного экзамена.

     5. Подготовка проектов приказов, графиков проведения  аттестации,
списков   аттестуемых,  аттестационных  листов  и  других  необходимых
документов для аттестационных комиссий возлагается на кадровую  службу
государственного органа.
     Работники кадровых служб до начала работы аттестационных комиссий
проверяют   материалы   на   аттестуемых   государственных   служащих,
определяют их соответствие установленным квалификационным требованиям,
требованиям к уровню профессионального образования и иным требованиям,
установленным федеральным и областным законодательством.

     6. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в
аттестационную   комиссию   представляется   отзыв-характеристика   на
подлежащего  аттестации  государственного служащего,  подписанная  его
непосредственным    руководителем    и    утвержденная     вышестоящим
руководителем.

     7. Отзыв-характеристика    должен    содержать     сведения     о
профессиональных  и  деловых качествах государственного  служащего,  а
также  о  результатах  его  работы за предшествующий  период  согласно
приложению 1.
     Кадровая  служба  не позднее чем за неделю до  начала  аттестации
должна  ознакомить  каждого  государственного  служащего,  подлежащего
аттестации,  с  представленным  на  него  отзывом-характеристикой,  на
котором аттестуемый должен поставить подпись и дату ознакомления.
     Аттестуемый   государственный  служащий  вправе   представить   в
аттестационную   комиссию   дополнительные   сведения   о    служебной
деятельности  за  предшествующий период, а  также  заявление  о  своем
несогласии с представленным на него отзывом-характеристикой.

     8. Аттестационный лист на аттестуемого государственного служащего
заполняется согласно приложению 2.
     В  аттестационный  лист могут включаться дополнительные  графы  в
зависимости  от  направления деятельности структурного  подразделения,
учитывающие   специфику   должностных  обязанностей   государственного
служащего.

     9. При каждой последующей аттестации  в  аттестационную  комиссию
также представляются отзыв-характеристика о государственном служащем и
его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

     Статья 4. Проведение аттестации

     1. Основными   принципами    проведения    аттестации    являются
законность,  открытость,  коллегиальность, системность  и  целостность
оценки    труда,    обеспечивающие    объективное,    корректное     и
доброжелательное отношение к государственному служащему.

     2. Аттестация    проводится    в     присутствии     аттестуемого
государственного служащего и его непосредственного руководителя.
     В   случае   неявки  государственного  служащего   на   заседание
аттестационной  комиссии  без  уважительной  причины,  комиссия  может
провести аттестацию в его отсутствие.
     В   случае   неявки  государственного  служащего   на   заседание
аттестационной  комиссии  по уважительной  причине  (отпуск,  болезнь,
командировка)    с    согласия   аттестуемого   и    по    ходатайству
непосредственного руководителя, комиссия может провести  аттестацию  в
его отсутствии либо перенести аттестацию на более поздний срок.

     3. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы
и материалы на аттестуемого государственного служащего, проводит с ним
обстоятельное собеседование с целью выявления его знаний,  способности
практического выполнения требований законодательства о государственной
службе,  компетентности,  качества исполнения  конкретных  должностных
обязанностей   и   текущих   поручений   руководителей,    заслушивает
непосредственного руководителя о служебной деятельности аттестуемого.
     Аттестационная   комиссия   в   целях   объективного   проведения
аттестации  после рассмотрения дополнительных сведений аттестуемого  о
его  служебной деятельности за предшествующий период, его заявления  о
несогласии  с представленным отзывом-характеристикой вправе  перенести
аттестацию на очередное заседание комиссии.

     4. Оценка   служебной   деятельности   каждого   государственного
служащего    основывается   на   его   соответствии   квалификационным
требованиям  по  замещаемой государственной должности  государственной
службы  области,  определении его вклада в решение поставленных  перед
соответствующим  государственным органом задач, сложности  выполняемой
им   работы,   ее   результативности.  При  этом  должны   учитываться
профессиональные  знания,  опыт работы,  организаторские  способности,
влияющие  на выполнение должностных обязанностей, а также  сведения  о
повышении квалификации и переподготовке.

     5. Решение об оценке профессиональных и иных качеств аттестуемого
государственного   служащего,  а  также  рекомендации   аттестационной
комиссии  принимаются в отсутствии аттестуемого открытым  голосованием
простым  большинством  голосов от числа  присутствующих  на  заседании
членов  аттестационной  комиссии. При  равенстве  голосов  аттестуемый
государственный   служащий   признается   соответствующим   занимаемой
государственной должности.
     При  аттестации  государственного служащего,  являющегося  членом
аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
     Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если  на
нем присутствует не менее двух третей ее членов.

     6. В    результате    аттестации    государственного    служащего
аттестационная комиссия принимает следующее решение:
     соответствует      замещаемой      государственной      должности
государственной службы;
     соответствует      замещаемой      государственной      должности
государственной    службы   при   условии   выполнения    рекомендаций
аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
     не    соответствует    замещаемой    государственной    должности
государственной службы.

     7. По  результатам  аттестации  аттестационная  комиссия   вправе
внести    на   рассмотрение   руководителя   государственного   органа
мотивированные рекомендации о повышении государственного  служащего  в
должности при наличии вакансий, о включении государственного служащего
в  резерв  на  выдвижение  на  вышестоящую государственную  должность,
присвоении   ему  очередного  квалификационного  разряда  либо   более
высокого  квалификационного разряда, об изменении размера  надбавки  к
должностному  окладу за особые условия службы, о  переводе  на  другую
государственную должность или об увольнении государственного служащего
с    занимаемой   должности   в   порядке,   установленном    трудовым
законодательством.
     Отдельным  решением  аттестационной комиссии могут  быть  внесены
рекомендации  руководителю государственного органа о совершенствовании
работы  с  кадрами.  При  этом  аттестационной  комиссией  указываются
мотивы, по которым даются соответствующие рекомендации.

     8. Результаты аттестации (оценка  и  рекомендации  аттестационной
комиссии)    заносятся    в   аттестационный    лист,    подписываемый
председателем,   заместителем  председателя,  секретарем   и   членами
аттестационной  комиссии, присутствующими на заседании и  принимавшими
участие   в   голосовании,  и  сообщаются  государственному  служащему
непосредственно после голосования.

     9. Аттестационный  лист  с  записями  результатов  голосования  и
рекомендациями  аттестационной комиссии в течение четырех  дней  после
аттестации  представляется государственному служащему для ознакомления
и подписания.
     Аттестационный  лист  и отзыв-характеристика на  государственного
служащего, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.
     Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

     Статья 5. Принятие решений по результатам аттестации

     1. Документы по результатам аттестации государственного служащего
представляются  руководителю государственного органа  в  течение  семи
дней после ее проведения.

     2. Руководителем  государственного  органа  с  учетом  оценок   и
рекомендаций  аттестационной  комиссии и  с  соблюдением  действующего
законодательства может быть принято решение:
     о повышении государственного служащего в должности;
     о   присвоении  ему  в  установленном  законодательством  области
порядке   очередного  квалификационного  разряда  либо   внеочередного
квалификационного разряда;
     об   изменении  государственному  служащему  надбавки  за  особые
условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);
     о  включении государственного служащего в резерв на выдвижение на
вышестоящую государственную должность.
     При  необходимости обращается внимание аттестуемого на  имеющиеся
недостатки  в  исполнении  им  служебных  обязанностей  и  на   низкие
результаты его деятельности.

     3. Государственный  служащий,   в   случае   признания   его   не
соответствующим замещаемой государственной должности, направляется  на
повышение   квалификации  или  переподготовку  либо  с  его   согласия
переводится   на   другую   государственную  должность.   При   отказе
государственного  служащего  от повышения квалификации, переподготовки
или  перевода на другую государственную должность он может быть уволен
в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

     4. Решения  по  результатам  аттестации  принимаются  в  срок  не
позднее двух месяцев со дня аттестации государственного служащего.
     По   истечении   указанного  срока  уменьшение   государственному
служащему  надбавки за особые условия службы, перевод  его  на  другую
государственную  должность или его увольнение  по  результатам  данной
аттестации  не  допускается. Время болезни и отпуска  государственного
служащего государственной службы Кировской области в 2-х месячный срок
не засчитывается.

     5. После проведения аттестации государственных служащих  издается
распоряжение, (приказ) руководителя государственного органа, в котором
анализируются    результаты   проведения   аттестации,    утверждаются
мероприятия по улучшению работы с кадрами.

     Статья 6. Разрешение споров, связанных с аттестацией

     Государственный  служащий  вправе  обратиться  в  соответствующий
государственный орган или в суд по вопросам проведения  аттестации,  в
том числе ее результатов, содержания выданных характеристик.

     Статья 7. Ответственность государственного служащего
               за уклонение или отказ от прохождения аттестации

     1. Прохождение аттестации,  предусмотренной  законами  Российской
Федерации   и   Кировской  области,  является   обязанностью   каждого
государственного служащего государственной службы Кировской области.

     2. Уклонение или отказ государственного служащего государственной
службы Кировской области от прохождения аттестации влечет применение к
нему мер дисциплинарного взыскания в соответствии с  законодательством
о государственной службе.

     Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков

г. Киров
5 октября 2001 года
N 13-ЗО


                                           Приложение 1
                                           к Закону Кировской области
                                           от 05.10.2001 N 13-ЗО



                         ОТЗЫВ-ХАРАКТЕРИСТИКА
         на государственного служащего, подлежащего аттестации


1.  Фамилия, имя, отчество
2.  Год рождения
3.  Замещаемая государственная должность на момент проведения
    аттестации и дата назначения на эту должность
4.  Образование (что и когда окончил, специальность)
5.  Общий трудовой стаж, стаж работы на государственной службе
6.  Наличие ученой степени, ученого звания, научных публикаций
    и практических работ
7.  Сведения о повышении квалификации (что и когда окончил)
8.  Перечень основных вопросов, определенных должностной
    инструкцией
9.  Мотивированная оценка профессиональных и иных качеств. Взаимо-
    отношения с сотрудниками.
10. Показатели работы за предшествующий период
11. Рекомендации по устранению недостатков

Подпись руководителя:

С отзывом ознакомлен:
Подпись аттестуемого, дата


                                          Приложение 2
                                          к Закону Кировской области
                                          от 05.10.2001 N 13-ЗО



                          АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                      государственного служащего


     1.   Фамилия, имя, отчество______________________________________
______________________________________________________________________

     2. Год рождения__________________________________________________

     3. Сведения   об   образовании,   о    повышении    квалификации,
переподготовке _______________________________________________________
 когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация
______________________________________________________________________
    по образованию, повышения квалификации, переподготовке. Дата
______________________________________________________________________
 присвоения ученой степени, ученого звания, квалификационного разряда
______________________________________________________________________
                             (классного чина)

     4. Замещаемая должность на момент аттестации  и  дата  назначения
(утверждения) на эту должность _______________________________________
______________________________________________________________________

     5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж государственной службы и
по специальности) ____________________________________________________
______________________________________________________________________

     6. Вопросы к государственному служащему и краткие ответы на них__
______________________________________________________________________

     7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной  комиссией
______________________________________________________________________

     8. Предложения, высказанные государственным служащим
______________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения государственным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации ________________________________________________
______________________________________________________________________
            (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

     10. Оценка служебной деятельности государственного служащего_____
______________________________________________________________________
  (соответствует замещаемой государственной должности: соответствует
     замещаемой государственной должности при условии выполнения
рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности: не
           соответствует замещаемой государственной должности)

     11. Оценка по результатам государственного квалификационного
экзамена______________________________________________________________
               (присвоить квалификационный разряд и т.п.)

     12. Количественный состав аттестационной комиссии________________
     На   заседании   присутствовало  _______  членов   аттестационной
комиссии.

     Количество голосов за ______, против _______.

     13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются)
______________________________________________________________________

     14. Примечания___________________________________________________
______________________________________________________________________

Председатель
аттестационной комиссии    __________________    ___________________
                               (подпись)        (расшифровка подписи)

Заместитель председателя
аттестационной комиссии    __________________    ___________________
                               (подпись)        (расшифровка подписи)

Секретарь аттестационной
комиссии                   __________________    ___________________
                               (подпись)        (расшифровка подписи)

Члены аттестационной
комиссии                   __________________    ___________________
                               (подпись)        (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации
__________________________

С аттестационным листом ознакомился __________________________________
                                   (подпись государственного служащего
                                                  и дата)

__________________________
     (место для печати
   государственного органа)