Расширенный поиск
Закон Кировской области от 15.09.2003 № 194-ЗОЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 24.11.2005 г. N 378-ЗО Об избирательной комиссии Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 11 сентября 2003 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии области 1. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии области (далее по тексту - избирательная комиссия, комиссия) в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области. 2. Избирательная комиссия области руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом области, законами области, а также инструкциями, разъяснениями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Избирательная комиссия области не связана в своей деятельности решениями политических партий, политических организаций, политических движений и иных общественных объединений. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции не зависима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения и иные акты избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Кировской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии области не подлежат государственной регистрации. 4. Решения, принимаемые избирательной комиссией области, должны соответствовать законодательству и подлежат опубликованию в установленном порядке и в установленные сроки. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон применяется на всей территории области при проведении референдума, выборов, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий органа государственной власти области, выборов в органы местного самоуправления, а также при проведении иных избирательных действий. 2. Настоящий Закон определяет положение избирательной комиссии области в системе государственных органов области, статус, порядок формирования (расформирования), компетенцию, полномочия избирательной комиссии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - временной избирательной комиссии области, при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Российской Федерации, референдума области, при обеспечении единообразного применения законов области, координации деятельности и оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований при подготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции избирательной комиссии области. 3. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, предусмотренные Уставом области и избираемые непосредственно гражданами, референдума области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, иных избирательных действий могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы области и настоящий Закон. 4. В случае внесения изменений и дополнений в законы области и настоящий Закон с момента объявления выборов, референдума, выполнения иных избирательных действий данные изменения и дополнения вступают в силу после окончания проведения выборов, референдума, иных избирательных действий и действуют при подготовке и проведении новых. 5. Если настоящий Закон, в том числе в части регулирования статуса, полномочий и порядка деятельности избирательной комиссии области, вступает в противоречие с Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений, применяются нормы Федерального закона. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей действующему законодательству. ГЛАВА II. СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ (РАСФОРМИРОВАНИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 3. Статус избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области является государственным органом области и в пределах своей компетенции обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов, референдума, иных избирательных действий соответствующего уровня, обеспечивает единообразное применение законов, координирует деятельность, оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, иных избирательных действий, а также решает иные вопросы, отнесенные к компетенции избирательной комиссии области. 2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума. 3. Избирательная комиссия области является юридическим лицом, имеет раздельный самостоятельный баланс по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Избирательная комиссия вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на участие в совершении иных избирательных действий, с повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, с подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий, с иными вопросами развития избирательной системы. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера. 4. Избирательная комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии области. 5. Избирательная комиссия области в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области, является вышестоящей избирательной комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории области. 6. В соответствии с Уставом области избирательная комиссия обладает правом законодательной инициативы по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, на осуществление иных избирательных действий, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории области. Избирательная комиссия обобщает практику применения федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов на территории области и вправе в порядке, предусмотренном законом, вносить в федеральные государственные органы, государственные органы власти области предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, связанного с реализацией и защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, в проведении иных избирательных действий, с практикой его применения. Статья 4. Формирование и полномочия избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия области является государственным органом области, действует на постоянной основе, срок ее полномочий - 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применятся при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания области. 2. Избирательная комиссия области формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии осуществляется Законодательным Собранием и Губернатором области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании области, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 3. Половина членов избирательной комиссии назначается Законодательным Собранием области, другая половина - Губернатором области. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии. 4. Как Законодательное Собрание области, так и Губернатор области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области. 5. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена. 6. Как Законодательное Собрание, так и Губернатор области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии области на основе предложений, поступивших от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии области предыдущего состава, представительных органов местного самоуправления. 7. Сообщение о подготовке к формированию избирательной комиссии должно быть опубликовано в средствах массовой информации Законодательным Собранием и Губернатором области, а срок представления предложений в ее состав должен составлять не менее 30 дней. 8. Решения политических партий, избирательных блоков, органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава по кандидатурам в новый состав комиссии должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их Уставами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений биографического характера, заявления о согласии кандидата на назначение членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом указанные органы вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение в Законодательное Собрание или Губернатору области. Новый состав комиссии подлежит опубликованию в средствах массовой информации. 9. Избирательная комиссия области: а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказов на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции; г) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти области, референдумов области, распределяет выделенные из федерального бюджета, бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, контролирует целевое использование указанных средств; е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, назначает в соответствии с законодательством членов территориальных комиссий, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания области, назначает и освобождает от должности председателей этих комиссий; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, референдума области и местного референдума; и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума; к) рассматривает в порядке и сроки, установленные законодательством, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета); м) в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может обращаться в суд с заявлением о расформировании нижестоящих избирательных комиссий; н) в случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия области формирует временную избирательную комиссию муниципального образования в новом составе с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами области. 10. Избирательная комиссия области может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам. 11. Избирательная комиссия области может иметь официальный печатный орган. 12. Местонахождение избирательной комиссии области - город Киров. Статья 5. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте не менее 18 лет, обладающий избирательными правами, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи. 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или отказ от назначения членом избирательной комиссии области. 3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца. 4. Членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты Законодательного Собрания области, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов; з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума; и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса; к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов; м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 5. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 6. Член избирательной комиссии области не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательной комиссии, комиссии референдума. 7. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса может работать в избирательной комиссии на штатной основе, замещая государственную должность Кировской области, не являясь государственным служащим. По истечении срока полномочий в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, а также при наступлении соответствующих оснований, предусмотренных пунктами 11, 12 настоящей статьи, члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, работавшему в комиссии на постоянной (штатной) основе, предоставляется прежняя работа (должность) 8. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума. 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на штатной основе, не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 10. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии области. 11. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 4 настоящей статьи; 12. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 4 настоящей статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии области, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего. 13. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления комиссии систематически не выполняющим свои обязанности. 14. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 15. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия, в соответствии с требованиями законодательства. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством. 16. Изменения в составе комиссии подлежат опубликованию в официальном печатном органе, передаются для опубликования в средствах массовой информации, могут быть доведены до всеобщего сведения иным способом. 17. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона. 18. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области, а председатель избирательной комиссии области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации. 19. Член комиссии с правом решающего голоса, не работающий в комиссии на штатной основе, до окончания срока своих полномочий не может быть без его согласия переведен на другую работу или уволен с работы по инициативе работодателя. Статья 6. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. Со дня представления документов для регистрации в избирательную комиссию области на выборах Губернатора области и депутатов Законодательного Собрания области кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, областной список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательной комиссии области с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 2. После официального опубликования решения о назначении референдума области уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входящие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 3. Членом избирательной комиссии области с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте не менее 18 лет, обладающий избирательными правами. 4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или отказ от назначения членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 5. Члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссией. 6. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, областной список кандидатов о назначении данного члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена избирательной комиссии. 7. Полномочия члена комиссии могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. 8. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, а списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были допущены к распределению депутатских мандатов. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, референдума. Статья 7. Полномочия членов избирательной комиссии 1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса: вправе присутствовать на любых совещаниях комиссии и ее аппарата; давать в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии поручения работникам аппарата комиссии при подготовке соответствующих вопросов, вносимых на ее рассмотрение; вносить предложения о привлечении ученых и специалистов к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью избирательной комиссии; осуществлять иные права и нести обязанности, а также ответственность, предусмотренные федеральными законами, законами области. 3. Члены избирательной комиссии области организуют работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области, установленным Регламентом избирательной комиссии. 4. Член избирательной комиссии области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума; вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях избирательной комиссии области и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствии с действующим федеральным законодательством в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд. 5. В соответствии с федеральным законодательством член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии области, и подписывать решения комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 6. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными законами правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, иных избирательных действий, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия области. Статья 8. Расформирование избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в соответствии с Федеральным законом. 2. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 9. Заседания избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом. 2. Исключительно на заседаниях избирательной комиссии решаются вопросы: избрания на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии; распределения обязанностей между членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области, настоящим Законом; принятия Регламента избирательной комиссии, внесения в него изменений и дополнений; утверждения перспективных и иных планов работы (мероприятий) избирательной комиссии; установления структуры и штатов аппарата избирательной комиссии и утверждения Положения об аппарате, образования организаций и служб при избирательной комиссии и утверждения положений о них; назначения выборов в органы государственной власти области, иных избирательных действий в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области; принятия инструкций, разъяснений и иных нормативных правовых актов по обеспечению единообразного применения законов области по организации и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий; финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума, иных избирательных действий, принятии решения о получении и использовании в установленном законом порядке кредитов банков на конкурсной основе; регистрации кандидатов (списков кандидатов), инициативных групп по проведению референдума, избирательных блоков, уполномоченных представителей, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, иных избирательных действий, доверенных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области; утверждения формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, при проведении иных избирательных действий, открепительных удостоверений, списка избирателей, участников референдума, а также иных документов; определения результатов выборов, референдума, иных избирательных действий; отмены решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных комиссий муниципальных образований в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области, и принятия решения по существу; формирования избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области; обращения в суд с представлением об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), расформировании нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума в соответствии с федеральными законами, законами области. Статья 10. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии от установленного числа. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. 2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Первое заседание избирательной комиссии открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии. 4. На первом заседании избирательной комиссии: председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом; избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием; проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии в порядке, установленном настоящим Законом. 5. Председатель избирательной комиссии области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 6. Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права. 7. Избранным на должность председателя избирательной комиссии области считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большинство голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Избрание председателя комиссии оформляется постановлением избирательной комиссии области. 9. Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссии является постановление избирательной комиссии области об избрании председателя комиссии и распоряжение избранного председателя избирательной комиссии области о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе. 10. Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области также избираются тайным голосованием на ее первом заседании по предложениям членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 11. Избранными на должности заместителя председателя избирательной комиссии и секретаря избирательной комиссии считаются кандидаты, получившие большинство голосов от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Статья 11. Полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии 1. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии замещают государственные должности Кировской области. 2. Председатель избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия: представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями; созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на них; подписывает постановления комиссии, разъяснения и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции; подписывает договоры, соглашения и иные документы избирательной комиссии; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, в том числе по представлению избирательной комиссии в судах при рассмотрении избирательных споров, стороной которых является комиссия; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии; осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работой аппарата комиссии; является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, бюджета области или иных источников, предусмотренных федеральными законами, законами области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. 3. Заместитель председателя избирательной комиссии: осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей; выполняет поручения председателя избирательной комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. 4. Секретарь избирательной комиссии: обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов; организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов избирательной комиссии, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации; подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии; выполняет поручения председателя комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. Статья 12. Социальные гарантии членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе 1. Органы государственной власти Кировской области в соответствии с действующим законодательством принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе. 2. Членам избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающим на постоянной (штатной) основе, предоставляются социальные гарантии и пенсионное обеспечение, установленное законом Кировской области "О государственной службе Кировской области". Размер и виды денежного содержания, иных выплат устанавливаются в следующих соотношениях: председатель избирательной заместитель Председателя комиссии области Законодательного Собрания Кировской области; заместитель председателя председатель комитета, комиссии избирательной комиссии области Законодательного Собрания Кировской области, работающий на постоянной (штатной) основе; секретарь избирательной депутат Законодательного Собрания комиссии области; Кировской области, работающий на постоянной (штатной) основе член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе 3. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающим на постоянной (штатной) основе, при прекращении полномочий присваивается квалификационный разряд по соответствующей приравненной должности государственной службы области при условии, что они работали в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе не менее половины срока своих полномочий. Статья 13. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии 1. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностей, на основании решения избирательной комиссии, принятого большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению). 2. Решения об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии оформляются постановлением комиссии. 3. В случае досрочного освобождения от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3 дня со дня их освобождения в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. Статья 14. Организация деятельности избирательной комиссии 1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии. 2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного состава. 3. Заседания избирательной комиссии проводятся по месту ее постоянного пребывания. Комиссия, вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории области. Статья 15. Решения избирательной комиссии и порядок их принятия 1. Избирательная комиссия разрабатывает и принимает Регламент избирательной комиссии области. 2. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 4. При принятии избирательной комиссией решений в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 5. Решения избирательной комиссии, за исключением решения об избрании и освобождении председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием. Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию. 6. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии подписываются председателем (председательствующим на заседании) и секретарем избирательной комиссии. 7. Решения избирательной комиссии области вступают в силу со дня их принятия и публикуются в средствах массовой информации. 8. О принятом решении по жалобе избирательная комиссия информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. Статья 16. Информационные гарантии деятельности избирательной комиссии 1. Деятельность избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, выполнении иных избирательных действий осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательная комиссия в сроки и порядке, установленные федеральными законами, законами области, информирует избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов, о регистрации инициативных групп по проведению референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, областных списков кандидатов, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и использовании средств избирательных фондов кандидатов, фонда по проведению референдума, о результатах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, об итогах выборов и референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий. 3. На всех заседаниях избирательной комиссии области вправе присутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрирован избирательной комиссией области или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, референдума области. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседании избирательной комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии определяются федеральными законами, законами области. Статья 17. Статус представителей средств массовой информации, иностранных (международных) наблюдателей Статус представителей средств массовой информации, иностранных (международных) наблюдателей устанавливается Федеральным законом. Статья 18. Аппарат избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на содержание избирательной комиссии. 2. Работники аппарата избирательной комиссии являются государственными служащими Кировской области. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии включается в Реестр государственной службы области. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии осуществляет председатель избирательной комиссии. Организация работы аппарата избирательной комиссии по выполнению его функций возлагается на секретаря избирательной комиссии. Права, обязанности и ответственность работников аппарата избирательной комиссии определяются федеральным и областным законодательством. 3. Правовое, организационно-методическое, информационно- аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое и иное обеспечение деятельности избирательной комиссии в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области осуществляет аппарат избирательной комиссии области. 4. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению работников аппарата избирательной комиссии области в соответствии с действующим законодательством. 5. В аппарат избирательной комиссии области в качестве структурного подразделения входит информационный центр избирательной комиссии. Работники указанного информационного центра являются государственными служащими Кировской области. Статья 19. Контрольно-ревизионная служба 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с Федеральным законом сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, для контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создается контрольно- ревизионная служба. 2. К работе в контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии области привлекаются руководители и специалисты из соответствующих государственных и иных органов и учреждений. ГЛАВА IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы Российской Федерации, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального бюджета и областного бюджета. 2. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области за счет средств областного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии области, финансируемых из областного бюджета, принимается решением комиссии. За счет средств областного бюджета финансируются расходы избирательной комиссии, связанные с доплатой к средствам, выделяемым из федерального бюджета на оплату труда работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата до уровня их денежного содержания, установленного законами и иными нормативными правовыми актами области, с соответствующими начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой автотранспорта, использованием всех видов связи, служебными командировками по территории области. ГЛАВА V. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ Статья 21. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательной комиссии области, нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации Обжалование решений и действий (бездействия) избирательной комиссии области, нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом. ГЛАВА VI. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ Статья 22. Порядок вступления настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившими силу законы области "Об избирательной комиссии Кировской области" от 04.06.99 N 108-ЗО; "О внесении дополнений и изменений в Закон Кировской области "Об избирательной комиссии Кировской области" от 04.06.99 N 108-ЗО" от 11.02.2003 N 137- ЗО; "О внесении дополнений и изменений в Закон Кировской области "Об избирательной комиссии Кировской области" от 04.06.99 N 108-ЗО (в редакции Закона Кировской области от 11.02.2003 N 137-ЗО)" от 03.06.2003 N 160-ЗО. Губернатор Кировской области В. Н. Сергеенков г. Киров 15 сентября 2003 года N 194-ЗО Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|