Закон Кировской области от 05.06.1998 № 47-ЗО

 


 
                                  ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Кировской
                                     области от 02.05.2006 г. N 7-ЗО

  О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и
       продовольствия в региональный фонд Кировской области

               Принят областной Думой 28 мая 1998 года

  (В редакции Законов Кировской области от 03.06.2002 г. N 70-ЗО;
                    от 06.11.2002 г. N 113-ЗО)


     Настоящий Закон   принят  на  основании  Федерального  Закона  "О
закупках  и  поставках   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  для  государственных  нужд"  от  2 декабря 1994 года N
53-ФЗ,  других  нормативно-правовых  актов  Российской   Федерации   и
Кировской  области  и  устанавливает  общие  правовые  и экономические
принципы  и  положения  формирования,  размещения  и   исполнения   на
договорной  основе  заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  для   нужд   Кировской   области
предприятиями,   организациями   и  учреждениями  независимо  от  форм
собственности, расположенными на территории Кировской области.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     региональный фонд - это  объемы  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия в целях обеспечения предприятий и организаций
бюджетной сферы, населения и создания резервов продовольствия области;
     закупка -   форма   организованного   приобретения   государством
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия   у
товаропроизводителей (поставщиков)  для  последующей  переработки  или
реализации   потребителю  (покупателю)  на  взаимовыгодных  договорных
условиях;
     поставка -  форма  организованных  договорных   отношений   между
производителем  (поставщиком) и потребителем (покупателем) готовой для
использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
     товаропроизводитель -  сельскохозяйственные  и   перерабатывающие
предприятия  всех форм собственности,  являющиеся поставщиками сырья и
готовой   для   использования   сельскохозяйственной    продукции    и
продовольствия.

     Статья 2. Обеспечение региональных нужд сельскохозяйственной
               продукцией, сырьем и продовольствием

     1. Закупка и поставка  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия  для региональных нужд Кировской области осуществляются
в целях обеспечения:
     необходимого уровня  продовольственного  снабжения   предприятий,
бюджетных   организаций  и  населения  области  широким  ассортиментом
сельскохозяйственной продукции, сырьем и продовольствием, необходимыми
для удовлетворения потребностей населения Кировской области;
     региональных программ  развития  агропромышленного  производства,
других экономических и социальных программ,  направленных на снабжение
населения продовольствием;
     региональных резервов  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия для осуществления  операций  по  поставке  в  Кировскую
область товаров и продукции, не вырабатываемых в области.

     2. Закупки     сельскохозяйственной     продукции,     сырья    и
продовольствия,  потребность в которых удовлетворяется в полном объеме
товаропроизводителями  Кировской  области,  не  осуществляются за счет
средств областного бюджета, в региональный фонд они не включаются и на
них не распространяются условия статьи 6 настоящего Закона.

     3. Сельскохозяйственная   продукция,   сырье   и  продовольствие,
полученные в процессе производства товаропроизводителями,  являются их
собственностью  и реализуются ими по собственному усмотрению исходя из
экономической выгоды.

     4. Администрация Кировской области содействует  развитию  оптовых
продовольственных рынков, стабилизации межотраслевых и межрегиональных
связей,  поддержанию ценового паритета  между  сельским  хозяйством  и
другими отраслями экономики Кировской области.

     Статья 3. Региональный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья
               и продовольствия Кировской области

     1. Региональный фонд создается  для  удовлетворения  потребностей
Кировской   области   в   сельскохозяйственной   продукции,   сырье  и
продовольствии.
     Перечень и  объемы  закупок   и   поставок   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  регионального фонда определяются
администрацией Кировской области и формируются на договорной основе  с
их производителями, включая личные подсобные хозяйства населения.

     2. Сельскохозяйственная   продукция,   сырье   и  продовольствие,
поступившие в региональный  фонд,  являются  собственностью  Кировской
области.

     3. Сельскохозяйственная   продукция,   сырье   и  продовольствие,
поставляемые в региональный фонд,  по качеству должны  соответствовать
требованиям    государственных    стандартов,   технических   условий,
медико-биологических   и    санитарных    норм,    особым    условиям,
устанавливаемым договорами.

     Статья 4. Государственные заказчики на сельскохозяйственную
               продукцию, сырье и продовольствие для региональных нужд

     1. Администрация  Кировской  области  определяет  государственных
заказчиков  для  формирования регионального фонда сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
     Государственным заказчиком  могут  быть   органы   исполнительной
власти   администрации  Кировской  области,  коммерческие  организации
(хозяйственные товарищества и общества,  производственные кооперативы,
государственные    и    муниципальные    унитарные    предприятия)   и
некоммерческие организации (потребительские кооперативы).
     Функции государственного  заказчика  по  закупкам   и   поставкам
сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и  продовольствия  для  нужд
Кировской    области    может    выполнять     Кировская     областная
продовольственная корпорация.

     2. Государственные заказчики:
     осуществляют с    учетом    квалификационных   требований   отбор
поставщиков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
заключения    с    ними    договоров,    исходя    из    равных   прав
сельхозтоваропроизводителей  всех  форм  собственности  на  участие  в
поставках  сельхозпродукции  в  региональный  фонд  пропорционально ее
производству;
     в соответствии  с  федеральным  законом  и  в   согласованные   с
товаропроизводителем    сроки   определяют   конкретных   потребителей
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и    продовольствия    для
регионального фонда;
     согласовывают с потребителем ассортимент, объемы и сроки поставок
им  сельскохозяйственной  продукции,  сырья   и   продовольствия   для
регионального фонда;
     гарантируют поставщикам  оплату  сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия для регионального фонда по  ценам  и  в  сроки,
определенные договором, но не ниже гарантированных закупочных цен.

     3. Государственные  заказчики  могут  на  конкурсной  основе  при
условии  заключения  договоров  передавать  выполнение   части   своих
функций, в том числе по формированию и размещению заказов на закупку и
поставку сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия  для
регионального   фонда,   организациям   и   предприятиям   всех   форм
собственности.

     Статья 5. Формирование  объемов  закупок  и  поставок
               сельскохозяйственной продукции,  сырья и
               продовольствия в региональный фонд

     1. В целях формирования регионального фонда  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  администрация  Кировской области
определяет объемы закупок и  поставок  по  видам  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  на предстоящие 5 лет с ежегодным
уточнением не позднее чем за 6 месяцев до начала года и доводит их  до
государственных заказчиков.
     Государственные заказчики  не  позднее  чем за 3 месяца до начала
года сообщают товаропроизводителям объемы закупок и поставок по  видам
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

     2. Администрация  Кировской  области  ежегодно  предусматривает в
областном бюджете средства для формирования регионального фонда.
     Органы местного  самоуправления  также  могут  предусматривать  в
своих  бюджетах  выделение  средств  в целях обеспечения предприятий и
организаций   бюджетной   сферы   и   населения   сельскохозяйственной
продукцией, сырьем и продовольствием, создания резервов продовольствия
муниципального образования.

     3. (Исключен - Закон Кировской области от 03.06.2002 г. N 70-ЗО)

     Статья 6.  Расчеты за  сельскохозяйственную  продукцию,
                сырье и продовольствие, закупаемые и постав-
                ляемые в региональный фонд

     1.      Гарантированный     уровень     закупочных     цен     на
сельскохозяйственную    продукцию,    сырье   и   продовольствие   для
региональных   нужд   устанавливается  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия для государственных нужд" от 02.12.94 N 53-ФЗ.     (В
редакции Закона Кировской области от 06.11.2002 г. N 113-ЗО)

     2. Администрация Кировской  области  до  начала  года  определяет
товаропроизводителям  (поставщикам)  через  государственного заказчика
объемы поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в  региональный  фонд по гарантированным ценам и устанавливает размеры
дотаций для сельскохозяйственных предприятий.

     3. В целях защиты  потребителя  администрация  Кировской  области
устанавливает  нормативное  соотношение  между  стоимостью закупаемого
сырья и  стоимостью  вырабатываемой  из  него  готовой  продукции  или
предельный    уровень    рентабельности   продукции   перерабатывающих
промышленных предприятий,  а также предельный размер торговых надбавок
к  ценам  на  продукцию,  поставляемую  в региональный фонд,  с учетом
безубыточной реализации готовой продукции.

     4. Расчеты    юридических    лиц,    являющихся     потребителями
(покупателями) сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия
для  региональных  нужд,   с   товаропроизводителями   (поставщиками),
находящимися на территории Кировской области, производятся посредством
инкассовой формы расчетов,  если иной порядок расчетов не предусмотрен
в договорах.
     Срок оплаты    за   сельскохозяйственную   продукцию   и   сырье,
поставленные перерабатывающим и другим предприятиям и организациям,  а
также за продовольствие,  поставленное торговым и другим предприятиям,
устанавливается при инкассовой форме расчетов в течение 10 дней,  а по
скоропортящимся  товарам  -  до  5  дней  после  поступления расчетных
документов в банк плательщика.
     При наличии   устойчивых   хозяйственных   связей   расчеты    за
сельскохозяйственную    продукцию,    сырье   и   продовольствие   для
региональных нужд осуществляются посредством обязательных платежей  не
реже трех раз в месяц.

     5. Администрация        Кировской       области       гарантирует
товаропроизводителям    (поставщикам)    продукции    растениеводства,
поставляющим  ее  в  региональный фонд,  авансовую оплату в размере не
менее  50  процентов  от  стоимости  объема   поставок,   определенных
договором,  в  том  числе  25 процентов после заключения договора и 25
процентов после завершения  сева,  а  по  продукции  животноводства  -
выплату  дотаций из областного бюджета,  обеспечивающих рентабельность
ее производства.

     6. Основным   документом,   определяющим   объемы,   ассортимент,
качество,  порядок  закупок  и  поставок,  сроки и порядок расчетов за
закупки   и   поставки   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  в  региональный  фонд,  имущественную ответственность,
является   договор,    регулирующий    экономические,    правовые    и
организационно-технические    отношения   между   товаропроизводителем
(поставщиком) и потребителем (покупателем).
     Договор считается действующим по тем договорным ценам, которые на
момент  его  заключения  определены  по  совместному  соглашению между
поставщиком и потребителем,  но не ниже гарантированных закупочных цен
и  не  может  быть  на основании несогласия сторон в цене расторгнут в
одностороннем порядке.  Определенные в договоре цены на  закупаемую  и
поставляемую  сельскохозяйственную  продукцию,  сырье и продовольствие
для государственных нужд на  момент  расчета  индексируется  с  учетом
уровня инфляции.
     Изменение или расторжение договора осуществляется по согласованию
сторон и оформляется дополнительным соглашением.
     Договор на закупку  и  поставку  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия  для  региональных нужд заключается до начала
года.

     Статья 7. Стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной
               продукции, сырья  и  продовольствия в региональный фонд
               Кировской области

     1. В  целях  экономического  стимулирования  закупок  и  поставок
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
региональных  нужд  органы  государственной   власти   области   могут
предоставлять товаропроизводителям (поставщикам) льготы и преимущества
в соответствии с  законами  и  нормативно-правовыми  актами  Кировской
области:
     льготы по налогообложению;
     целевые дотации и субсидии;
     кредиты на льготных условиях;
     валютные средства,  оставляемые  на  льготных   условиях   в   их
распоряжении  при  реализации сельскохозяйственной продукции,  сырья и
продовольствия на экспорт.
     Виды, размеры и порядок предоставления указанных экономических  и
других  льгот  может  устанавливать  областная  Дума или администрация
Кировской области в  пределах  их  компетенции  до  начала  заключения
договоров.

     2. Государственные   заказчики   сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия и  заготовительно-перерабатывающие  предприятия
могут   предоставлять   производителям   продукции,  поставляемой  для
региональных нужд, материальные и финансовые ресурсы в целях:
     закупки средств для защиты растений и животных  от  вредителей  и
болезней;
     закупки высококачественного  семенного  и  посадочного материала,
племенных животных;
     приобретения технических средств и технологического оборудования,
современных технологий.

     Статья 8. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
               исполнение обязательств по закупкам и поставкам
               сельскохозяйственной продукции, сырья и
               продовольствия в региональный фонд

     Ответственность сторон   за   неисполнение    или    ненадлежащее
исполнение  обязательств  по закупкам и поставкам сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия в  региональный  фонд  наступает  в
соответствии   с   федеральным   законодательством,   если   иное   не
предусмотрено заключенным договором.

     Статья 9. О порядке введения в действие настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков

г. Киров
5 июня 1998 года
N 47-ЗО