Закон Кировской области от 06.10.2008 № 288-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

            О внесении изменений в Закон Кировской области
      "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
      образований Кировской области государственными полномочиями
       области по поддержке сельскохозяйственного производства"

          Принят Законодательным Собранием Кировской области
                         25 сентября 2008 года


     Статья 1

     Внести в Закон Кировской области от 17 сентября 2005 года  N 361-
ЗО  "О наделении   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований Кировской области государственными полномочиями области по
поддержке  сельскохозяйственного   производства"   (Сборник   основных
нормативных правовых актов органов  государственной  власти  Кировской
области, 2005, N 5 (63), часть 2, ст. 2968) следующие изменения:
     1) наименование Закона после слов "Кировской  области"  дополнить
словом "отдельными";
     2) статью  1  после  слов   "органов   местного   самоуправления"
дополнить словом "отдельными";
     3) статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья   2.   Государственные   полномочия   области,   которыми
наделяются органы местного самоуправления

     1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
районов области и городского округа  "Город  Киров"  (далее  -  органы
местного самоуправления) наделяются на неограниченный срок  отдельными
государственными      полномочиями      области      по      поддержке
сельскохозяйственного   производства,   за   исключением    реализации
мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами  (далее
- государственные полномочия).

     2. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями по:
     1) предоставлению    лицам,    осуществляющим    на    территории
соответствующих муниципальных образований  деятельность,  связанную  с
сельским хозяйством, из местных бюджетов  в  случаях  и  на  условиях,
установленных нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и
области, средств поддержки сельскохозяйственного производства:
     а) на возмещение части затрат на уплату  процентов  по  кредитам,
полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
     б) на приобретение  и  использование  в  посевах  оригинальных  и
элитных семян сельскохозяйственных культур;
     в) на   производство   и   реализацию    репродукционных    семян
сельскохозяйственных культур;
     г) на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;
     д) на  реализацию   животноводческой   продукции,   произведенной
гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство;
     е) на приобретение горюче-смазочных материалов, используемых  при
проведении сезонных сельскохозяйственных работ;
     ж) на приобретение средств защиты растений;
     з) на  реализацию  сельскохозяйственной  продукции   собственного
производства и продуктов ее переработки;
     и) на   страхование   сельскохозяйственных   культур    и    иное
сельскохозяйственное страхование;
     к) на приобретение агрохимикатов;
     л) на проведение комплекса работ по подсеву (посеву)  многолетних
трав, подработке их семян, применению органических удобрений;
     м) на проведение комплекса  работ  по  агрохимической  мелиорации
земель;
     2) осуществлению  проверки  достоверности   документов,   которые
представляются лицами, осуществляющими на  территории  соответствующих
муниципальных   образований   деятельность,   связанную   с   сельским
хозяйством,  для  получения  средств  поддержки  сельскохозяйственного
производства из областного бюджета, включая:
     а) фактические объемы  закупленных  товаров,  выполненных  работ,
оказанных  услуг,  на  которые  предоставляются   средства   поддержки
сельскохозяйственного производства из областного бюджета;
     б) произведенные       получателями       средств       поддержки
сельскохозяйственного  производства  затраты   на   покупку   товаров,
выполнение работ, оказание услуг, на которые предоставляются  средства
поддержки сельскохозяйственного производства из областного бюджета;
     3) информационно-методическому обеспечению лиц, осуществляющих на
территории  соответствующих  муниципальных  образований  деятельность,
связанную с сельским хозяйством;
     4) содействию лицам, производящим сельскохозяйственную продукцию,
в  установлении  и  развитии   их   отношений   с   заготовителями   и
переработчиками  сельскохозяйственной  продукции  в  целях  увеличения
сбыта продукции и привлечения инвестиций в ее производство.";

     4) часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "2. Органы    местного    самоуправления    при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) соблюдать    действующее    законодательство,     регулирующее
правоотношения  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления муниципальных образований  области  в  сфере  поддержки
сельскохозяйственного производства, и устранять выявленные нарушения;
     2) осуществлять  учет  средств  поддержки   сельскохозяйственного
производства, а также обеспечивать их целевое расходование;
     3) обеспечивать  условия  для  беспрепятственного   контроля   за
осуществлением ими переданных государственных полномочий;
     4) возвращать в  областной  бюджет  в  соответствии  с  правовыми
актами  Российской  Федерации  и  области  неиспользованные   средства
поддержки сельскохозяйственного производства.";

     5) в части 3 статьи 4 слова "департаментом сельского хозяйства  и
продовольствия   Кировской   области"   заменить   словами   "органом,
осуществляющим функции в сфере развития агропромышленного комплекса";
     6) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "1. Из   областного   бюджета    предоставляются    в    порядке,
установленном Правительством области, субвенции местным  бюджетам  для
финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий (далее - субвенции).";
     7) абзац второй части 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "При  установлении  факта   нецелевого   расходования   субвенции
осуществляются меры, предусмотренные законодательством.";
     8) утвердить методику расчета субвенций, предоставляемых  местным
бюджетам   из   областного   бюджета   для   финансового   обеспечения
осуществления    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий области по поддержке  сельскохозяйственного
производства, в новой редакции. Прилагается.

     Статья 2

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1
января 2008 года, за исключением абзацев седьмого, восьмого, девятого,
двенадцатого, тринадцатого, четырнадцатого пункта 3,  пунктов  7  и  8
статьи 1.

     2. Абзацы двенадцатый и тринадцатый пункта 3, пункты 7 и 8 статьи
1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года.

     3. Абзацы  седьмой,  восьмой,  девятый,  четырнадцатый  пункта  3
статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2010 года.


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин

г. Киров
6 октября 2008 года
N 288-ЗО


                                      УТВЕРЖДЕНА
                                      Законом Кировской области
                                      "О наделении  органов  местного
                                      самоуправления    муниципальных
                                      образований  Кировской  области
                                      отдельными     государственными
                                      полномочиями    области      по
                                      поддержке сельскохозяйственного
                                      производства"



                               МЕТОДИКА
          расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам
           из областного бюджета для финансового обеспечения
            осуществления органами местного самоуправления
            отдельных государственных полномочий области по
             поддержке сельскохозяйственного производства


     1. В  соответствии  с  настоящей  методикой  расчета   субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для финансового
обеспечения осуществления органами местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий области по поддержке  сельскохозяйственного
производства:
     осуществляется  расчет   нормативов   для   определения   объемов
субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета  для
финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления
отдельных   государственных   полномочий    области    по    поддержке
сельскохозяйственного производства (далее - субвенции);
     распределяются   субвенции    между    бюджетами    муниципальных
образований   области,   органы   местного   самоуправления    которых
осуществляют отдельные государственные полномочия области по поддержке
сельскохозяйственного   производства    (далее    -    государственные
полномочия).

     2. Для определения общего объема субвенций используются:
     нормативы  для  определения  объема  субвенций,   предоставляемых
местным    бюджетам    на     выполнение     мероприятий     поддержки
сельскохозяйственного производства;
     норматив  для  определения  объема   субвенций,   предоставляемых
местным  бюджетам  на  содержание  органов  местного   самоуправления,
осуществляющих государственные полномочия.

     3. Норматив для  определения  объема  субвенций,  предоставляемых
местным  бюджетам  в  n-ом  финансовом  году   на   выполнение   j-ого
мероприятия     поддержки     сельскохозяйственного      производства,
рассчитывается по формуле:

                     Npj(n) = (Rpj - Sоj)/Pj, где:

     Npj(n) - норматив для ообъема субвенций, предоставляемых  местным
бюджетам в  n-ом  финансовом  году  на  выполнение  j-ого  мероприятия
поддержки сельскохозяйственного производства;
     Rpj  -  планируемые  на  n-й  финансовый  год  в  соответствии  с
областной целевой  программой  "Развитие  агропромышленного  комплекса
Кировской области  на  период  до  2015  года",  утвержденной  Законом
области от 4 декабря 2007 года N 201-ЗО, расходы на  выполнение  j-ого
мероприятия поддержки сельскохозяйственного производства;
     Sоj - объем субвенции бюджетам муниципальных образований  в  n-ом
финансовом году на возмещение части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам и займам, полученным в предшествующем и (или)  текущем  годах
со сроком погашения в очередном и (или) последующие годы;
     Pj - показатель, характеризующий  развитие  сельскохозяйственного
производства в целом по области,  выраженный  в  соответствующей  j-му
мероприятию   единице   измерения   (1   гектар   посевных    площадей
сельскохозяйственных      культур,      1      физическая       голова
сельскохозяйственного   животного,   1   тонна    сельскохозяйственной
продукции или другой). Значение показателя определяется  на  основании
данных статистической и иной отчетности за последний год, по  которому
имеются сведения.

     4. Объем субвенции, предоставляемой бюджету  i-го  муниципального
образования в n-ом финансовом году  на  выполнение  j-ого  мероприятия
поддержки сельскохозяйственного производства, определяется по формуле:

                   Spi(j)(n) = Npj(n) x Pi(j), где:

     Spi(j)(n)  -  объем  субвенции,  предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального образования в n-ом финансовом году на выполнение  j-ого
мероприятия поддержки сельскохозяйственного производства;
     Pi(j)      -      показатель,      характеризующий       развитие
сельскохозяйственного производства  i-го  муниципального  образования,
выраженный  в  соответствующей  j-му  мероприятию  единице  измерения.
Значение показателя определяется на  основании  данных  статистической
отчетности за год, за который определяется значение показателя в целом
по области.

     5. Норматив для  определения  объема  субвенций,  предоставляемых
местным  бюджетам  на  содержание  органов  местного   самоуправления,
осуществляющих государственные полномочия, рассчитывается по формуле:

                            Nu = Su/Z, где:

     Nu - норматив для определения объема  субвенций,  предоставляемых
местным  бюджетам  на  содержание  органов  местного   самоуправления,
осуществляющих государственные полномочия;
     Su - объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам в  текущем
финансовом  году  на  содержание  органов   местного   самоуправления,
осуществляющих государственные полномочия;
     Z - устанавливаемая  Правительством  области  предельная  штатная
численность работников органов местного самоуправления, осуществляющих
государственные полномочия.

     6. Объем субвенции, предоставляемой бюджету  i-го  муниципального
образования в n-ом  финансовом  году  на  содержание  органа  местного
самоуправления,    осуществляющего     государственные     полномочия,
определяется по формуле:

                  Sui(n) = Nu x Gn x ki(n) x Zi, где:

     Sui(n)  -   объем   субвенции,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального образования в n-ом финансовом году на содержание органа
местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия;
     Gn - прогнозируемый  индекс  роста  потребительских  цен  в  n-ом
финансовом году (среднегодовой коэффициент  индексации  оплаты  труда,
иной коэффициент,  соответствующий  росту  стоимости  товаров,  работ,
услуг);
     ki(n) -  коэффициент,  учитывающий  особые  условия  деятельности
органов местного самоуправления i-го  муниципального  образования  при
расчете  нормативных  расходов  на  их   содержание,   устанавливаемый
Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области
об областном бюджете на n-й финансовый год;
     Zi - устанавливаемая Правительством  области  предельная  штатная
численность работников органа местного самоуправления, осуществляющего
государственные полномочия в i-м муниципальном образовании.

     7. Общий   объем   субвенции,   предоставляемой   бюджету    i-го
муниципального образования в n-ом  финансовом  году,  определяется  по
формуле:

               Si(n) = СУММ Spi(n) + СУММ Sоi(n) + Sui(n), где:

     Si(n) -  общий  объем  субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-го
муниципального образования в n-ом финансовом году;
     СУММ Spi(n)  -  объем  субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-го
муниципального образования в n-ом финансовом году на  выполнение  всех
мероприятий поддержки сельскохозяйственного производства;
     СУММ Sоi(n)  -  объем  субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-го
муниципального образования в n-ом финансовом году на возмещение  части
затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам  и  займам,  полученным  в
предшествующем и (или) текущем годах со сроком погашения в очередном и
(или) последующие годы;
     Sui(n)  -   объем   субвенции,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального образования в n-ом финансовом году на содержание органа
местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия.