Закон Кировской области от 16.03.2012 № 134-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

            О внесении изменений в Закон Кировской области
             "О муниципальной службе в Кировской области"

          Принят Законодательным Собранием Кировской области
                           6 марта 2012 года


     Статья 1

     Внести в Закон Кировской области от 8 октября 2007 года  N 171-ЗО
"О муниципальной  службе  в  Кировской  области"   (Сборник   основных
нормативных правовых актов органов  государственной  власти  Кировской
области, 2007, N 10 (79), ст. 3687; 2008, N 1 (80), часть 2, ст. 3704;
N 41 (120), часть 1, ст. 3927; 2009, N 1 (121), часть 2, ст. 3977; N 3
(123), ст. 4023; N 6 (126), ст. 4227; 2010, N 1 (127),  часть  1,  ст.
4284, ст. 4291; N 6 (132), ст. 4482; 2011, N 5 (137),  ст.  4717;  N 6
(138), часть 1,  ст.  4792;  2012,  N 1  (139),  часть  1,  ст.  4843)
следующие изменения:
     1) в части 1 статьи 12:
     а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8) представлять   в   установленном   порядке    предусмотренные
законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах  своей
семьи;";
     б) в  пункте  11   слова   "сообщать   представителю   нанимателя
(работодателю)" заменить словами "уведомлять в письменной форме своего
непосредственного начальника";
     2) в части 1 статьи 13:
     а) в пункте  5  слова  "дети  супругов"  заменить  словами  "дети
супругов и супруги детей";
     б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9) непредставления  предусмотренных  Федеральным  законом  от  2
марта  2007  года  N 25-ФЗ  "О муниципальной   службе   в   Российской
Федерации", Федеральным законом  от  25  декабря  2008  года  N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений
или представления заведомо недостоверных  или  неполных  сведений  при
поступлении на муниципальную службу.";
     3) в статье 14:
     а) часть 2.1 признать утратившей силу;
     б) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. Гражданин,   замещавший   должность   муниципальной   службы,
включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в течение двух  лет  после  увольнения  с
муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора
должности в организации и (или) выполнять в данной организации  работу
на условиях гражданско-правового договора в  случаях,  предусмотренных
федеральными   законами,   если   отдельные   функции   муниципального
(административного)   управления   данной   организацией   входили   в
должностные  (служебные)  обязанности  муниципального  служащего,  без
согласия  соответствующей  комиссии   по   соблюдению   требований   к
служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов, которое  дается  в  порядке,  устанавливаемом  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.";
     4) в статье 14-1:
     а) в части 1 слова "заинтересованность  муниципального"  заменить
словами "заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального";
     б) дополнить частями 2-1, 2-2 и 2-3 следующего содержания:
     "2-1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может
состоять   в   изменении   должностного   или   служебного   положения
муниципального служащего, являющегося  стороной  конфликта  интересов,
вплоть  до  его  отстранения  от  исполнения  должностных  (служебных)
обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе  от  выгоды,
явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
     2-2. В  случае,  если  владение   лицом,   замещающим   должность
муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями
в уставных (складочных)  капиталах  организаций)  приводит  или  может
привести  к  конфликту  интересов,  указанное  лицо  обязано  передать
принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи  в  уставных
(складочных)  капиталах  организаций)  в  доверительное  управление  в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
     2-3. Непринятие  муниципальным  служащим,   являющимся   стороной
конфликта  интересов,  мер  по   предотвращению   или   урегулированию
конфликта  интересов  является  правонарушением,  влекущим  увольнение
муниципального служащего с муниципальной службы.";
     в) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Непринятие     муниципальным      служащим,      являющимся
представителем нанимателя, которому стало известно о  возникновении  у
подчиненного ему муниципального служащего  личной  заинтересованности,
которая приводит или может привести  к  конфликту  интересов,  мер  по
предотвращению  или  урегулированию   конфликта   интересов   является
правонарушением,   влекущим   увольнение   муниципального   служащего,
являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.";
     г) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Для обеспечения  соблюдения  муниципальными  служащими  общих
принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов  в
органе  местного  самоуправления,  аппарате   избирательной   комиссии
муниципального образования в порядке, определяемом настоящим Законом и
муниципальным  правовым  актом,  могут  образовываться   комиссии   по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  и
урегулированию конфликтов интересов.";
     д) дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5. Состав  комиссии  по  соблюдению  требований   к   служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта  интересов
и порядок ее работы утверждаются муниципальным правовым актом.
     В  комиссию  входят  председатель  комиссии,   его   заместитель,
назначаемый руководителем  органа  местного  самоуправления  из  числа
членов комиссии, замещающих должности муниципальной  службы  в  органе
местного  самоуправления,  секретарь  и  члены  комиссии.  Все   члены
комиссии при принятии решений обладают равными правами.  В  отсутствие
председателя   комиссии   его   обязанности   исполняет    заместитель
председателя комиссии.
     Руководитель органа местного самоуправления может принять решение
о включении в состав комиссии:
     представителя научных организаций  и  образовательных  учреждений
среднего, высшего  и  дополнительного  профессионального  образования,
деятельность которых связана с муниципальной службой;
     представителя общественной  организации  ветеранов,  созданной  в
органе местного самоуправления;
     представителя    профсоюзной    организации,    действующей     в
установленном порядке в органе местного самоуправления.";
     5) в статье 15:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Граждане, претендующие на замещение должностей  муниципальной
службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие,
замещающие  указанные   должности,   обязаны   ежегодно   представлять
представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также  сведения
о доходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения
представляются  в  порядке  и  по  форме,  которые   установлены   для
представления  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера  государственными   гражданскими   служащими
Кировской области.";
     б) в части 3 слова "муниципального служащего для установления или
определения его платежеспособности" заменить словами "для установления
или  определения  платежеспособности  муниципального  служащего,   его
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
     в) дополнить частями 5, 6 и 7 следующего содержания:
     "5. Непредставление  муниципальным  служащим  сведений  о   своих
доходах, об имуществе и  обязательствах  имущественного  характера,  а
также  о  доходах,  об  имуществе  и   обязательствах   имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае,
если представление  таких  сведений  обязательно,  либо  представление
заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением,
влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
     6. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  представляемых
гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей   муниципальной
службы,  включенных   в   соответствующий   перечень,   муниципальными
служащими, замещающими указанные должности,  достоверности  и  полноты
сведений, представляемых гражданами при поступлении  на  муниципальную
службу в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом  от  25
декабря 2008 года N 273-ФЗ  "О противодействии  коррупции"  и  другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  осуществляется  в
порядке, установленном нормативным правовым актом области для проверки
достоверности  и  полноты  сведений  о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы Кировской области и для  государственных  гражданских  служащих
Кировской области.
     7. Запросы о  представлении  сведений,  составляющих  банковскую,
налоговую   или   иную   охраняемую   законом   тайну,    запросы    в
правоохранительные   органы    о    проведении    оперативно-розыскных
мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение  должностей
муниципальной   службы,   включенных   в   соответствующий   перечень,
муниципальных  служащих,  замещающих   указанные   должности,   супруг
(супругов) и несовершеннолетних детей таких  граждан  и  муниципальных
служащих  в  интересах  муниципальных  органов  направляются   высшими
должностными  лицами  области  (руководителями  высших  исполнительных
органов  государственной  власти  области)  в  порядке,   определяемом
нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
     6) в пункте  3  части  1  статьи  19  слова  "статьями  13  и  14
настоящего Закона" заменить  словами  "статьями  13,  14,  14-1  и  15
настоящего Закона";
     7) главу 7 дополнить статьями 27-1 и 27-2 следующего содержания:
     "Статья 27-1. Взыскания за несоблюдение ограничений  и  запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов
и неисполнение обязанностей,  установленных  в  целях  противодействия
коррупции

     1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов
и неисполнение обязанностей,  установленных  в  целях  противодействия
коррупции  Федеральным  законом  от  2   марта   2007   года   N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации",  Федеральным  законом
от 25 декабря  2008  года  N 273-ФЗ  "О противодействии  коррупции"  и
другими федеральными законами, налагаются  взыскания,  предусмотренные
статьей 27 настоящего Закона.
     2. Муниципальный служащий  подлежит  увольнению  с  муниципальной
службы в связи с утратой доверия в случаях совершения  правонарушений,
установленных статьями 14-1 и 15 настоящего Закона.
     3. Взыскания, предусмотренные статьями 14-1, 15 и  27  настоящего
Закона,  применяются  представителем  нанимателя  (работодателем)   на
основании:
     1) доклада о  результатах  проверки,  проведенной  подразделением
кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
     2) рекомендации комиссии по соблюдению  требований  к  служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта  интересов
в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
     3) объяснений муниципального служащего;
     4) иных материалов.
     4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14-1, 15  и
27 настоящего Закона, учитываются характер совершенного  муниципальным
служащим коррупционного правонарушения, его  тяжесть,  обстоятельства,
при которых оно совершено, соблюдение  муниципальным  служащим  других
ограничений  и  запретов,   требований   о   предотвращении   или   об
урегулировании  конфликта  интересов  и  исполнение  им  обязанностей,
установленных   в   целях   противодействия   коррупции,    а    также
предшествующие  результаты  исполнения  муниципальным  служащим  своих
должностных обязанностей.
     5. В акте о применении к  муниципальному  служащему  взыскания  в
случае  совершения  им  коррупционного   правонарушения   в   качестве
основания  применения  взыскания  указывается  часть  1  или  часть  2
настоящей статьи.
     6. Взыскания, предусмотренные статьями 14-1, 15 и  27  настоящего
Закона, применяются в порядке и сроки, которые  установлены  настоящим
Законом и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

     Статья  27-2.  Порядок  применения  взысканий   за   несоблюдение
ограничений  и  запретов,   требований   о   предотвращении   или   об
урегулировании  конфликта  интересов  и   неисполнение   обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции

     1. Взыскания, предусмотренные статьями 14-1, 15 и  27  настоящего
Закона, применяются  не  позднее  одного  месяца  со  дня  поступления
информации  о   совершении   муниципальным   служащим   коррупционного
правонарушения,  не  считая   периода   временной   нетрудоспособности
муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его
отсутствия  на  службе  по  уважительным  причинам,  а  также  времени
проведения  проверки  и  рассмотрения  ее  материалов   комиссией   по
урегулированию конфликтов интересов. При этом  взыскание  должно  быть
применено не позднее шести месяцев со  дня  поступления  информации  о
совершении коррупционного правонарушения.
     2. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания с
указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых  актов,
положения  которых  им  нарушены,  или  об  отказе  в   применении   к
муниципальному  служащему  такого  взыскания   с   указанием   мотивов
вручается муниципальному служащему под расписку в течение трех дней со
дня  издания  соответствующего  акта,  не  считая  времени  отсутствия
работника на работе.
     3. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание в  порядке,
предусмотренном трудовым законодательством.
     4. Если  в  течение  одного  года  со  дня  применения  взыскания
муниципальный служащий не был  подвергнут  дисциплинарному  взысканию,
предусмотренному статьями 14-1, 15, пунктом 1 или пунктом  2  части  1
статьи 27 настоящего Закона, он считается не имеющим взыскания.".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых

г. Киров
16 марта 2012 года
N 134-ЗО