ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной
инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования в
Кировской области
Принят Законодательным Собранием Кировской области
27 октября 2011 года
(В редакции Закона Кировской области от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего
Закона
1. Настоящим Законом в соответствии с частью 3-1 статьи 8
Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее -
Федеральный закон) устанавливается порядок проведения публичных
мероприятий - собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых
для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых
проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8
Федерального закона (далее - публичные мероприятия).
2. В целях настоящего Закона используются следующие определения:
1) объект транспортной инфраструктуры, используемый для
транспорта общего пользования, - технологический комплекс, включающий
в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути,
контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты,
вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские
торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые
средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы,
аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением
транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование
транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;
2) транспорт общего пользования - автомобильный транспорт,
автобусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные
средства (за исключением такси), суда речного флота, самолеты
гражданской авиации, осуществляющие регулярную перевозку пассажиров
согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов,
багажа и грузобагажа;
3) уполномоченный орган - уполномоченный Правительством Кировской
области орган исполнительной власти Кировской области.
3. Действие настоящего Закона не распространяется:
1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов,
являющихся памятниками истории и культуры, расположенными на
территории Кировской области;
2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия,
ярмарки и иные подобные мероприятия) и спортивные мероприятия,
проводимые по решению органов государственной власти Кировской области
или органов местного самоуправления Кировской области в связи с
празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих
праздничных дней, установленных законодательством Российской
Федерации.
Статья 2. Обязанности уполномоченного органа, органа местного
самоуправления по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности
и безопасности дорожного движения при организации и проведении
публичных мероприятий
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в
соответствии с требованиями, указанными в частях 1 и 3 статьи 7
Федерального закона. (В редакции Закона Кировской области
от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)
2. Уполномоченный орган или орган местного самоуправления, в
который поступило уведомление о проведении публичного мероприятия,
обязан документально подтвердить получение уведомления, указав при
этом дату и время его получения. (В редакции Закона Кировской области
от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)
Копия уведомления не позднее следующего рабочего дня после дня
поступления и регистрации направляется уполномоченным органом или
органом местного самоуправления в органы исполнительной власти
Российской Федерации и (или) в органы контроля и надзора Российской
Федерации, реализующие полномочия в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения и обеспечения транспортной безопасности.
3. Уполномоченный орган или орган местного самоуправления, в
который поступило уведомление о проведении публичного мероприятия:
1) рассматривает уведомление о проведении публичного мероприятия
с учетом поступивших замечаний (заключений) органов, указанных в части
2 настоящей статьи.
При этом уполномоченный орган либо орган местного самоуправления
с учетом замечаний (заключений) органов, указанных в части 2 настоящей
статьи, обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия
в течение трех дней со дня получения уведомления обоснованное им
предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного
мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования
группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его
получения), а также предложение об устранении организатором публичного
мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных
условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального
закона и законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения и (или) транспортной безопасности;
2) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его
участников назначает своего уполномоченного представителя в целях
оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении
данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями
Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя
оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно
направляется организатору публичного мероприятия и в орган внутренних
дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению
общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных
лиц;
3) отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия
только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом,
которое в соответствии с Федеральным законом не вправе быть
организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в
качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в
котором в соответствии с Федеральным законом или законом Кировской
области проведение публичного мероприятия запрещается.
(Часть в редакции Закона Кировской области
от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)
4. Решение уполномоченного органа либо органа местного
самоуправления о проведении публичного мероприятия принимается не
позднее семи дней со дня получения уведомления и направляется
организатору публичного мероприятия, органам, указанным в части 3
настоящей статьи, иным субъектам транспортной инфраструктуры,
указанным в Федеральном законе от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ
"О транспортной безопасности".
5. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом
его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной
инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория
(в том числе тротуар, сквер, аллея), соответственно уполномоченный
орган, орган местного самоуправления в целях обеспечения движения
транспортных средств вправе предложить организаторам публичного
мероприятия провести его на прилегающей территории.
6. Если публичное мероприятие проводится на территории,
непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры,
имеющему проезжую часть, соответственно уполномоченный орган, орган
местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивает
проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной
территории.
7. При проведении публичного мероприятия уполномоченный орган или
орган местного самоуправления вправе совместно с организатором
публичного мероприятия в пределах своей компетенции принимать меры по
обеспечению безопасности участников публичного мероприятия.
8. При проведении публичного мероприятия уполномоченный орган
либо орган местного самоуправления в целях обеспечения прав граждан
обязан обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного
мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона.
При проведении публичного мероприятия учитываются и
обеспечиваются:
1) требования по обеспечению транспортной безопасности и
безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами;
2) нормальное функционирование органов государственной власти и
органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения,
образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-
спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих
государственной охране, связи, коммуникаций и иных объектов
обеспечения жизнедеятельности населения;
3) беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в
которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте
2 настоящей части;
4) регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа
в соответствии с расписанием их движения. В случае внесения в
расписание и (или) маршруты регулярных перевозок изменений в связи с
проведением публичного мероприятия эти изменения доводятся до сведения
населения не позднее чем за семь дней до проведения публичного
мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение
маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего
пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута в
тот же срок доводится до сведения населения, уполномоченного органа
или органа местного самоуправления;
5) движение транспортных средств без заторов, которые могут
образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.
Статья 3. Обязанности организаторов и участников публичных
мероприятий
1. При организации и проведении публичного мероприятия его
организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального
закона, требования по обеспечению транспортной безопасности и
безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего
Закона.
2. Применение участниками публичного мероприятия с использованием
транспортных средств звукоусиливающих технических средств,
светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных
средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно
соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности
дорожного движения.
Статья 4. Требования к определению норм предельной заполняемости
объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного
мероприятия
1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной
инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие,
устанавливаются соответственно уполномоченным органом, органом
местного самоуправления с учетом требований, предусмотренных частью 8
статьи 2 настоящего Закона, и с учетом особенностей этого объекта.
Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного
мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о
проведении публичного мероприятия.
2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной
инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия
несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не
менее половины проезжих частей могло использоваться для движения
транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при
необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками
публичного мероприятия.
3. При проведении публичного мероприятия с использованием
транспортных средств соответственно уполномоченным органом или органом
местного самоуправления устанавливается предельное количество
транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе
одной организованной транспортной колонны.
Статья 5. Требования к транспортным средствам, используемым при
проведении публичных мероприятий
1. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена
правилами дорожного движения;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых,
а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы
могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные
переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические
объекты;
4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных
грузов.
2. Движение транспортных средств, используемых при проведении
публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с
правилами дорожного движения в составе организованной транспортной
колонны.
Статья 6. Условия проведения публичных мероприятий с
использованием транспортных средств
1. В целях реализации требований по обеспечению транспортной
безопасности и безопасности дорожного движения во время проведения
публичных мероприятий не могут использоваться транспортные средства:
1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех
механических транспортных средств или категорий транспортных средств,
используемых в публичном мероприятии;
2) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое
обслуживание и ремонт;
3) на дорогах с одной полосой движения в каждую сторону;
4) на участках дорог, используемых для доставки гуманитарных
грузов, сил и средств организаций, привлекаемых для ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий.
2. В случае объявления в установленном порядке об опасном
природном явлении использование транспортных средств при проведении
публичного мероприятия не допускается.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области Н.Ю. Белых
г. Киров
3 ноября 2011 года
N 76-ЗО
