ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма в Кировской области
Принят Законодательным Собранием Кировской области 28 июля 2005 года
(В редакции Законов Кировской области от 06.03.2006 г. N 406-ЗО;
от 29.11.2006 г. N 61-ЗО; от 05.07.2007 г. N 144-ЗО;
от 01.04.2009 г. N 353-ЗО; от 04.06.2009 № 384-ЗО)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает единый порядок ведения органами
местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция
Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в
действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Устав Кировской
области.
Статья 3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях
1. На учет для получения жилых помещений, предоставляемых по
договорам социального найма, принимаются граждане, нуждающиеся в
получении жилых помещений и признанные уполномоченным органом местного
самоуправления малоимущими в порядке, установленном Законом области "О
порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена
семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов
семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан
малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда в Кировской области", а также
иные категории граждан, определенные федеральным законом и (или)
Законом Кировской области "О предоставлении жилых помещений жилищного
фонда Кировской области по договорам социального найма". (В редакции
Закона Кировской области от 05.07.2007 г. N 144-ЗО)
2. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким
основаниям, такой гражданин может быть принят на учет по одному из
этих оснований, по своему выбору, или по всем основаниям.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства не принимаются на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если международным
договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Статья 4. Орган, осуществляющий учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган,
осуществляющий учет).
Глава 2. Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договору социального найма
Статья 5. Основания признания граждан нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям,
указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или)
основаниям, предусмотренным федеральным законом или Законом Кировской
области "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской
области по договорам социального найма". (В редакции Закона Кировской
области от 05.07.2007 г. N 144-ЗО)
Статья 6. Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого
помещения при признании граждан нуждающимся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких
жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или)
принадлежащих им на праве собственности, определение уровня
обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя
из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Статья 7. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих
жилищных условий
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в
результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых
помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных
намеренных действий.
Глава 3. Порядок осуществления учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма
Статья 8. Заявление о принятии на учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма
1. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
осуществляется на основании заявления гражданина (далее - заявления о
принятии на учет), поданного им в орган, осуществляющий учет, по месту
жительства.
2. Граждане, имеющие детей в возрасте до 18 лет, снятые с
регистрационного учета на основании решения суда, могут подать
заявление о принятии на учет в населенном пункте, в котором они
проживали ранее. (В редакции Закона Кировской области
от 06.03.2006 г. N 406-ЗО)
3. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на
основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными
представителями.
4. В заявлении указываются совместно проживающие члены семьи, а
также сведения о наличии у заявителя и членов его семьи в
собственности жилых помещений, находящихся на территории Российской
Федерации.
Статья 9. Документы, подтверждающие право граждан состоять на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма
1. К заявлению о принятии на учет прилагаются следующие
документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма:
1) паспорт граждан, достигших 14-летнего возраста;
2) свидетельство о рождении детей, не достигших возраста 14 лет;
3) документ, подтверждающий, что гражданин относится к категории
малоимущих либо относится к категориям, установленным статьей 3 Закона
Кировской области "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда
Кировской области по договорам социального найма"; (В редакции Закона
Кировской области от 05.07.2007 г. N 144-ЗО)
4) справки и копии финансово-лицевых счетов из жилищно-
эксплуатационных служб о проживающих гражданах и характеристике жилых
помещений;
5) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения,
находящиеся в собственности граждан;
6) справки (выписки из реестров) из управления Федеральной
регистрационной службы Российской Федерации по Кировской области и
организаций, аккредитованных на проведение технической инвентаризации,
о наличии у граждан в собственности жилых помещений;
7) технические паспорта на жилые помещения, находящиеся в
собственности граждан;
8) справки из организаций, аккредитованных на проведение
технической инвентаризации, органов санитарно-эпидемиологических служб
и других организаций, подтверждающие, что гражданин проживает в
помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений
требованиям;
9) при наличии в составе семьи больного, страдающего тяжелой
формой хронического заболевания, перечень которых устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти - медицинская справка, подтверждающая, что
гражданин страдает тяжелой формой хронического заболевания, при
которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; (В
редакции Закона Кировской области от 01.04.2009 г. N 353-ЗО)
10) в исключительных случаях орган, осуществляющий принятие на
учет, может затребовать другие документы, необходимые для принятия
решения о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях.
2. Документы, указанные в пунктах 1-3, 7 части 1 настоящей
статьи, представляются в копиях с одновременным представлением
оригинала - для обозрения. Копии документов заверяются лицом,
принимающим документы.
Статья 10. Рассмотрение заявления о принятии на учет и иных
документов органом, осуществляющим учет
1. Поступившее заявление о принятии на учет и иные документы
тщательно проверяются органом, осуществляющим учет, и регистрируются в
книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в предоставлении
жилого помещения (далее - книга регистрации заявлений граждан).
2. Форма ведения книги регистрации заявлений граждан
устанавливается приложением N 1 к настоящему Закону.
3. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет с
приложением иных документов, указанных в статьи 9 настоящего Закона,
органом, осуществляющим учет, выдается расписка с указанием перечня
документов и даты их получения.
4. По результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и
иных документов орган, осуществляющий учет, принимает решение о
принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет.
5. Решение о принятии на учет должно быть принято не позднее чем
через тридцать рабочих дней со дня представления заявления о принятии
на учет и иных документов в орган, осуществляющий учет.
6. Орган, осуществляющий учет, не позднее чем через три рабочих
дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет
гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет,
документ, подтверждающий принятие такого решения.
7. Гражданин считается принятым на учет со дня принятия решения
органом, осуществляющим учет.
Статья 11. Отказ в принятии граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные статьей 9 настоящего Закона
документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право
соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях;
3) не истек срок, предусмотренный статьей 7 настоящего Закона.
2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать
основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения,
предусмотренные настоящей статьей.
3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется
гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и
может быть обжаловано им в судебном порядке.
Статья 12. Список граждан, нуждающихся в жилых помещениях
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, относящихся к
категории малоимущих, а также граждан, относящихся к категориям,
установленным статьей 3 Закона Кировской области "О предоставлении
жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам
социального найма" ведется по разным спискам.
(Статья в редакции Закона Кировской области
от 05.07.2007 г. N 144-ЗО)
Статья 13. Книга учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях
1. Сведения о принятых на учет гражданах включаются в книги учета
граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - книги учета), которые
ведутся раздельно по гражданам, поставленным на учет в качестве
малоимущих, и по категориям граждан, установленным статьей 3 Закона
Кировской области "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда
Кировской области по договорам социального найма". Формы ведения книг
учета устанавливаются приложениями N 2 и 2.1 к настоящему Закону. (В
редакции Закона Кировской области от 05.07.2007 г. N 144-ЗО)
2. В книге учета не допускаются подчистки.
3. Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована и
скреплена печатью органа, осуществляющего учет.
4. Все поправки и изменения, вносимые в книгу учета на основании
документов, заверяются должностным лицом органа, осуществляющего учет,
и скрепляются печатью органа, осуществляющего учет.
5. Записи в графы книги учета вносятся чернилами черного цвета
разборчивым почерком. Сокращение записей в книге учета не допускается.
Статья 14. Учетное дело
1. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное
дело, в котором содержатся заявление и иные документы, являющиеся
основанием для постановки на учет. Учетному делу гражданина
присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета
граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
2. Учетное дело содержит опись документов, хранящихся в нем, в
которой для каждого документа указываются его порядковый номер в деле,
наименование и реквизиты, номера листов в деле. Опись заверяется
должностным лицом органа, осуществляющего учет.
3. В случае, если вносимые в опись сведения не вмещаются на одном
листе, открывается дополнительный лист описи. Листы описи нумеруются
порядковыми номерами, начиная с единицы.
4. Внесение в учетное дело дополнительных документов отражается в
описи и заверяется должностным лицом органа, осуществляющего учет.
5. Документы нумеруются и хранятся в учетных делах в
хронологическом порядке с момента их поступления.
Статья 15. Хранение книг регистраций заявлений граждан, списков
граждан, книг учета и учетных дел
Орган, осуществляющий учет, обеспечивает хранение книг
регистраций заявлений граждан, списков граждан, книг учета и учетных
дел в порядке и на условиях, установленных законодательством
Российской Федерации и области об архивном деле.
Статья 16. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма
1. Орган, осуществляющий учет, проводит перерегистрацию граждан,
состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма:
1) один раз в пять лет, в период с 1 апреля по 1 июня;
2) непосредственно перед принятием решения о предоставлении
жилого помещения по договору социального найма;
3) по заявлению очередника о наступлении оснований, влекущих
изменения, связанные с его постановкой на учет.
(Часть в редакции Закона Кировской области
от 29.11.2006 г. N 61-ЗО)
2. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить
в орган, осуществляющий учет, сведения, подтверждающие наличие
оснований дающих ему право на получение жилого помещения по договору
социального найма.
3. Орган, осуществляющий учет, проверяет наличие оснований для
признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по
договору социального найма, на основании представленных документов.
4. Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязаны в
месячный срок информировать орган, осуществляющий учет, о наступлении
оснований, влекущих изменения, связанные с его постановкой на учет.
Статья 17. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых
помещениях
1. Право состоять на учете сохраняется за гражданами,
нуждающимися в получении жилых помещений, до получения жилого
помещения или до выявления оснований для снятия с учета.
2. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых
помещения в случаях и в порядке, предусмотренных, статьей 56 Жилищного
кодекса Российской Федерации.
Статья 18. Ответственность должностных и юридических лиц за
нарушение порядка постановки на учет и снятия с учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий
Должностные и юридические лица, виновные в нарушении порядка
постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
снятия с учета указанных граждан несут административную
ответственность в соответствии с Законом Кировской области "Об
административной ответственности в Кировской области". (В редакции
Закона Кировской области от 04.06.2009 № 384-ЗО)
Статья 19. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2005 года.
Губернатор
Кировской области Н. И. Шаклеин
г. Киров
2 августа 2005 года
N 349-ЗО
Приложение N 1
к Закону Кировской области
"О порядке ведения органами
местного самоуправления учета
граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма в
Кировской области"
КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН О ПРИНЯТИИ НА УЧЕТ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
Населенный пункт _____________________________________________________
(город, поселок, село и др.)
______________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего учет)
______________________________________________________________________
Начата___ ___________20___г.
Окончена ___________ 20__ г.
----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Фамилия, | Адрес места | Решение органа,| Сообщение заявителю | Примечание|
|п/п| поступления| имя, | жительства | осуществляющего| о принятом решении | |
| | заявления | отчество | | учет | | |
| | | заявителя| | | | |
|---+------------+----------+-------------+----------------+---------------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
----------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание: Сокращения записей в книге не допускается.
1. Порядковый номер записи в книге указывается в графе "N п/п"
(номер по порядку). Записи в книгу регистрации заявлений вносятся
последовательно в порядке поступления документов в орган,
осуществляющий учет. Одна запись в книге учета входящих документов
соответствует одному пакету документов, необходимых для принятия
решения органом, осуществляющим учет.
2. В графе "Дата поступления заявления" проставляется фактическая
дата приема (регистрации) заявлений и документов.
3. В графе "Фамилия, имя, отчество заявителя" указываются данные
о заявителе или законном представителе заявителя (для недееспособных
граждан): фамилия, имя, отчество, документ, удостоверяющий личность и
его реквизиты.
4. В графе "Адрес места жительства" указывается почтовый адрес
помещения, занимаемого заявителем на дату обращения в орган,
осуществляющий учет.
5. В графе "Решение органа, осуществляющего учет" указывается
дата и номер решения этого органа.
6. В графе "Сообщение заявителю о принятом решении" указывается
дата и номер письма заявителю.
7. Графа "Примечание" заполняется при необходимости.
Приложение N 2
к Закону Кировской области
"О порядке ведения органами
местного самоуправления учета
граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма в
Кировской области"
КНИГА
УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
Населенный пункт _____________________________________________________
(город, поселок, село и др.)
______________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего учет)
Начата ___________ 20__г.
Окончена___________20__г.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Фамилия, | Состав | Адрес места | Характе- | Основание | Решение | Включен в | Когда | Решение о | Основание|
|п/п| имя, | семьи | жительства. | ристика | постановки| о | список | принято | снятии с | снятия с |
| | отчество | (Ф. И. О.| Срок | занимаемого| на учет | постано- | граждан | решение о | учета | учета |
| | принято- | полностью)| проживания | жилого | | вке на | | предостав-| | |
| |го на учет| | | помещения | | учет | | лении | | |
| | заявителя| | | | | | | жилого | | |
| | | | | | | | | помещения | | |
|---+----------+-----------+-------------+------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание:
1. Порядковый номер записи в книге указывается в графе "N п/п"
(номер по порядку). Записи в книгу учета граждан вносятся
последовательно в порядке поступления документов в орган,
осуществляющий учет.
2. В графе "Фамилия, имя, отчество принятого на учет заявителя"
полностью указывается фамилия, имя, отчество принятого на учет
заявителя.
3. В графе "Состав семьи (Ф. И. О. полностью)" полностью
указываются фамилия, имя, отчество членов семьи, ее состав,
родственные отношения, возраст, и период совместного проживания с
заявителем.
4. В графе "Адрес места жительства. Срок проживания" указывается
адрес места жительства заявителя, а также срок проживания в данном
населенном пункте.
5. В графе "Характеристика занимаемого жилого помещения"
указывается краткая характеристика занимаемого жилого помещения:
площадь, степень благоустройства, износ и т. д.
6. В графе "Основание к постановке на учет" указывается
предусмотренное законодательством основание, в соответствии с которым
было принято решение о постановке заявителя на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении.
7. В графе "Решение о постановке на учет" указывается дата и
номер решения органа, осуществляющего учет.
8. В графе "Включен в список граждан" указывается дата включения
в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях и номер очереди в
списке.
9. В графе "Когда принято решение о предоставлении жилого
помещения" указывается дата и номер решения о предоставлении жилого
помещения и срок заселения.
10. В графе "Решение о снятии с учета" указывается дата и номер
решения о снятии с учета заявителя, принятого органом, осуществляющим
учет.
11. В графе "Основание снятия с учета" указывается
предусмотренное законодательством основание, принятия решения о снятии
с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении заявителя.
Приложение 2.1
к Закону Кировской области
"О порядке ведения органами
местного самоуправления
учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых
по договорам социального
найма в Кировской области"
КНИГА
УЧЕТА ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Кировской области от 05.07.2007 г. N 144-ЗО)
Населенный пункт __________________________________________________________________________________
(город, поселок, село и др.)
___________________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа, осуществляющего учет)
Начата ________________________________ 20___ г.
Окончена _______________________________20___ г.
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Фамилия, имя, | Состав | Адрес | Характе-| Основание| Решение | Включен | Решение | Основание|
| п/п| отчество при- | семьи | места | ристика | поста- | о поста-| в список| о снятии| снятия с |
| | нятого на учет| (Ф.И.О.| житель-| занимае-| новки на | новке на| граждан | с учета | учета |
| | заявителя | полно- | ства. | мого жи-| учет | учет | | | |
| | | стью) | Срок | лого по-| | | | | |
| | | | прожи- | мещения | | | | | |
| | | | вания | | | | | | |
|----+---------------+--------+--------+---------+----------+---------+---------+---------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. Порядковый номер записи в книге указывается в графе "N п/п"
(номер по порядку). Записи в книгу учета граждан вносятся
последовательно в порядке поступления документов в орган,
осуществляющий учет.
2. В графе "Фамилия, имя, отчество принятого на учет заявителя"
полностью указывается фамилия, имя, отчество принятого на учет
заявителя.
3. В графе "Состав семьи (Ф.И.О. полностью)" полностью
указываются фамилия, имя, отчество членов семьи, ее состав,
родственные отношения, возраст и период совместного проживания с
заявителем.
4. В графе "Адрес места жительства. Срок проживания" указывается
адрес места жительства заявителя, а также срок проживания в данном
населенном пункте.
5. В графе "Характеристика занимаемого жилого помещения"
указывается краткая характеристика занимаемого жилого помещения:
площадь, степень благоустройства, износа и т.д.
6. В графе "Основание к постановке на учет" указывается номер
соответствующего пункта статьи 3 Закона Кировской области
"О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по
договорам социального найма", а также документ, на основании которого
гражданин относится к категории, установленной статьей 3
вышеуказанного закона области.
7. В графе "Решение о постановке на учет" указывается дата и
номер решения органа, осуществляющего учет.
8. В графе "Включен в список граждан" указывается дата включения
заявителя в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и номер
очереди в списке.
9. В графе "Решение о снятии с учета" указывается дата и номер
решения о снятии с учета заявителя, принятого органом, осуществляющим
учет.
10. В графе "Основание снятия с учета" указывается
предусмотренное законодательством основание принятия решения о снятии
гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении
заявителя.
