ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О залоговом фонде Кировской области
Принят Законодательным Собранием Кировской области
30 сентября 2010 года
(В редакции Законов Кировской области от 01.11.2012 г. N 211-ЗО;
от 01.07.2014 г. N 426-ЗО)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок и условия формирования
залогового фонда Кировской области (далее - залоговый фонд), цели его
создания.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Гражданский кодекс
Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 года
N 2872-1 "О залоге", Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ
"Об ипотеке (залоге недвижимости)", Устав Кировской области, Закон
Кировской области от 6 октября 2008 года N 287-ЗО "О порядке
управления и распоряжения имуществом Кировской области".
Статья 3. Цели создания залогового фонда
Залоговый фонд предназначен для обеспечения исполнения
обязательств:
частных инвесторов, инвестиционные проекты которых включены в
перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с Законом
Кировской области от 2 июля 2010 года N 537-ЗО "О регулировании
инвестиционной деятельности в Кировской области", по уплате кредитных
и (или) лизинговых платежей;
юридических лиц при реализации ими инвестиционных и инновационных
проектов на территории Кировской области, государственных программ
Кировской области; (В редакции Закона Кировской области от 01.07.2014
г. N 426-ЗО)
областных государственных предприятий. (Дополнен - Закон
Кировской области от 01.11.2012 г. N 211-ЗО)
Статья 4. Состав залогового фонда
1. Залоговый фонд - совокупность имущества и имущественных прав,
находящихся в собственности Кировской области, которые в соответствии
с действующим законодательством могут быть использованы в качестве
предмета залога для обеспечения исполнения обязательств, указанных в
статье 3 настоящего Закона.
В состав залогового фонда может включаться имущество, в том числе
вещи и имущественные права (требования), принадлежащее Кировской
области на праве собственности, за исключением средств областного
бюджета, а также имущества, изъятого из оборота, имущества, оборот
которого ограничен в соответствии с действующим законодательством, и
иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.
Включение имущества Кировской области в состав залогового фонда
не влечет за собой изменения прав владения, пользования и распоряжения
имуществом Кировской области.
2. К имуществу, включаемому в состав залогового фонда, могут
относиться:
1) земельные участки, которые в соответствии с действующим
законодательством могут использоваться в качестве предмета залога;
2) здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;
3) ценные бумаги;
4) иное имущество и имущественные права Кировской области,
которые в соответствии с действующим законодательством могут
использоваться в качестве предмета залога.
3. В залоговый фонд не может быть включено следующее имущество:
1) имущество, изъятое из оборота и оборот которого ограничен в
соответствии с действующим законодательством;
2) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов
государственной власти Кировской области;
3) имущество, включенное в перечень имущества Кировской области,
подлежащего приватизации в соответствии с федеральным
законодательством;
4) участки недр;
5) культурные ценности, хранящиеся в областных государственных
музеях, картинных галереях, библиотеках, архивах и других областных
государственных организациях культуры;
6) временно вывозимые культурные ценности, постоянно хранящиеся в
областных государственных музеях, архивах, библиотеках, иных областных
государственных хранилищах;
7) объекты и права соглашений о государственно-частном
партнерстве;
8) права пользования имуществом Кировской области, переданным
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
9) иное имущество и имущественные права Кировской области,
которые в соответствии с действующим законодательством не могут быть
предметом залога.
Статья 5. Порядок формирования залогового фонда
1. Критериями отбора имущества Кировской области для формирования
залогового фонда являются:
1) определенность юридического статуса (наличие документов,
подтверждающих право собственности на имущество, государственная
регистрация имущества в качестве государственной собственности
Кировской области, неотягощенность имущества какими-либо
обязательствами и ограничениями в случае реализации залога);
2) ликвидность имущества;
3) экономическая эффективность и рентабельность имущества
(стабильность и достаточность получаемых от объекта доходов,
необходимых для обслуживания залога).
2. Перечень имущества Кировской области, включаемого в залоговый
фонд (далее - Перечень имущества), определяется Программой управления
государственным имуществом Кировской области.
3. В Перечень имущества обязательно включаются следующие данные:
1) наименование имущества;
2) вид имущества (движимое имущество, недвижимое имущество,
ценные бумаги, имущественные права);
3) ориентировочная рыночная стоимость, сформированная
уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным
имуществом Кировской области на основании изучения рынка с учетом
мнения независимых оценщиков;
4) определение делимости;
5) обременение имущества.
4. Кроме данных, указанных в части 2 настоящей статьи, в
зависимости от вида имущества в Перечень имущества включаются:
1) для недвижимого имущества:
а) почтовый адрес;
б) состав имущества;
в) площадь;
г) данные о государственной регистрации;
2) для движимого имущества - целевое назначение;
3) для ценных бумаг:
а) вид (облигации, акции и др.);
б) категория (именная, ордерная, предъявительская);
в) наименование эмитента или иного обязанного по ценной бумаге
лица;
г) номинальная стоимость на дату включения в Перечень имущества;
д) другие реквизиты, предусмотренные действующим
законодательством для каждого вида ценных бумаг;
4) для имущественных прав:
а) правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;
б) характеристики стороны обязательства, включающие его
наименование, организационно-правовую форму, сумму собственного
капитала;
в) стоимость имущественных прав;
г) срок (начало и окончание) действия обязательств;
д) указание на полноту исполнения обязательств;
е) другие реквизиты, предусмотренные действующим
законодательством для каждого вида имущественных прав.
5. Имущество областных государственных предприятий может быть
включено в Перечень имущества только по их заявлению и с их согласия.
6. Имущество залогового фонда, указанное в договоре о залоге,
подлежит ежегодному включению в Перечень имущества до полного
исполнения обеспеченных залогом обязательств.
7. Имущество, включенное в залоговый фонд, не может быть
отчуждено собственником без предварительного его исключения из
залогового фонда.
Статья 6. Оценка и страхование имущества, включенного в
залоговый фонд
1. Первоначально в Перечень имущества имущество включается по его
ориентировочной рыночной стоимости, сформированной уполномоченным
органом по управлению и распоряжению государственным имуществом
Кировской области на основании изучения рынка с учетом мнения
независимых оценщиков.
После принятия решения об использовании имущества залогового
фонда в качестве залога проводится его оценка в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности,
результаты которой вносятся в договор о залоге имущества.
Оценка имущества производится на основании договора, заключенного
уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным
имуществом Кировской области с независимым оценщиком.
Расходы на проведение указанной оценки осуществляются за счет
средств заемщика.
2. Страхование имущества, заложенного по договору о залоге, от
рисков утраты и повреждения осуществляется в соответствии с условиями
договора о залоге и действующим законодательством.
Статья 7. Порядок использования залогового фонда
1. Использование залогового фонда осуществляется в соответствии с
принципами и критериями, установленными Правительством Кировской
области.
2. Рассмотрение вопросов об использовании залогового фонда
осуществляется комиссией по вопросам использования залогового фонда,
положение о которой и ее состав утверждаются Правительством Кировской
области.
3. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении в залог
имущества залогового фонда, основные требования к заявителям, перечень
необходимых документов, критерии отбора заявителей и основания для
принятия отрицательного заключения комиссии устанавливаются
Правительством Кировской области.
4. Имущество залогового фонда не может быть предоставлено
заявителю в следующих случаях:
1) несоответствие заявки установленным требованиям;
2) предоставление заявителем недостоверных или заведомо ложных
сведений;
3) отсутствие необходимого имущества в залоговом фонде;
4) отрицательное заключение комиссии по вопросам использования
залогового фонда.
5. Решение об использовании имущества, включенного в залоговый
фонд, принимается Правительством Кировской области либо иным органом в
соответствии с действующим законодательством.
6. Имуществом залогового фонда не может быть обеспечено
исполнение обязательств лиц:
1) в отношении которых в установленном порядке принято решение о
ликвидации или реорганизации;
2) в отношении которых арбитражным судом возбуждено производство
по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о
банкротстве;
3) на имущество которых обращено взыскание в порядке,
установленном законодательством;
4) имеющих задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации.
7. Использование имущества залогового фонда является платным.
Размер, порядок и условия внесения платы за использование
имущества залогового фонда устанавливаются Правительством Кировской
области.
Областные государственные предприятия освобождаются от платы за
использование имущества залогового фонда.
8. Имущество залогового фонда, указанное в договоре о залоге,
должно обеспечивать исполнение основного обязательства по договору
кредита (займа или лизинга).
9. Имущество залогового фонда остается у залогодателя.
10. Исключение или замена имущества залогового фонда, включенного
в состав имущества залога по договору о залоге, допускается только с
согласия залогодержателя, права которого не прекращены.
11. Заемщик обязан ежеквартально представлять отчет о возврате
кредитных ресурсов в уполномоченный орган исполнительной власти
области, определенный Правительством Кировской области.
Статья 8. Учет залогового фонда
1. Учет залогового фонда осуществляется уполномоченным органом по
управлению и распоряжению государственным имуществом Кировской
области.
2. Уполномоченный орган по управлению и распоряжению
государственным имуществом Кировской области в пределах своей
компетенции:
1) ведет учет имущества залогового фонда в натуральных и
стоимостных измерениях по видам имущества и имущественных прав, а
также заложенного имущества залогового фонда;
2) ведет реестр заключенных договоров о залоге;
3) проверяет при залоге имущества залогового фонда фактическое
наличие, размер, состояние и условия хранения предмета залога;
4) готовит отчет об использовании имущества залогового фонда в
рамках отчета об исполнении Программы управления государственным
имуществом Кировской области;
5) осуществляет прочие действия, определенные действующим
законодательством.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 60 дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Кировской области Н. Ю. Белых
г. Киров
6 октября 2010 года
N 551-ЗО
