Закон Кировской области от 18.06.2014 № 416-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       О наделении органов местного самоуправления муниципальных
             районов и городских округов Кировской области
      отдельными государственными полномочиями Кировской области
        по организации проведения мероприятий по предупреждению
              и ликвидации болезней животных и их лечению

          Принят Законодательным Собранием Кировской области
                           10 июня 2014 года


     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

     Настоящим Законом органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Кировской области (далее - органы местного
самоуправления)   наделяются   на   неограниченный   срок   отдельными
государственными  полномочиями  Кировской   области   по   организации
проведения  мероприятий  по  предупреждению  и   ликвидации   болезней
животных и их лечению в части организации и проведения отлова,  учета,
содержания  и  использования   безнадзорных   домашних   животных   на
территории  муниципальных  районов  и  городских  округов   (далее   -
отдельные государственные полномочия).
     Отдельные государственные полномочия включают:
     1) отлов безнадзорных домашних животных;
     2) транспортировку безнадзорных домашних животных;
     3) осмотр и  учет  безнадзорных  домашних  животных  ветеринарным
специалистом;
     4) содержание и кормление безнадзорных домашних животных в пункте
временного содержания;
     5) передачу безнадзорных домашних животных владельцам, а  при  их
отсутствии - заинтересованным лицам либо в приют для животных;
     6) кастрацию или стерилизацию безнадзорных домашних животных;
     7) умерщвление (эвтаназию) безнадзорных домашних животных;
     8) утилизацию, уничтожение трупов умерших  безнадзорных  домашних
животных,  образующихся  при  исполнении   отдельных   государственных
полномочий;
     9) выпуск   кастрированных   или   стерилизованных   безнадзорных
домашних животных в среду обитания в месте отлова, вне границ  детских
и  спортивных  площадок,   территорий   образовательных   организаций,
организаций здравоохранения и общественного питания.

     Статья 2. Финансовое обеспечение осуществления отдельных
               государственных полномочий

     Финансовое  обеспечение  выполнения   отдельных   государственных
полномочий осуществляется органами  местного  самоуправления  за  счет
предоставляемых местным  бюджетам  субвенций  из  областного  бюджета,
рассчитанных  в  соответствии  с  Методикой,  утвержденной   настоящим
Законом   (прилагается).   Материальные   ресурсы   органам   местного
самоуправления на осуществление отдельных  государственных  полномочий
не передаются.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении отдельных государственных
               полномочий

     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1) получать методическую помощь от органов исполнительной  власти
Кировской области по вопросам осуществления отдельных  государственных
полномочий;
     2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
     3) на    финансовое    обеспечение    осуществления     отдельных
государственных полномочий за счет  предоставляемых  местным  бюджетам
субвенций из областного бюджета;
     4) дополнительно использовать собственные финансовые  средства  и
материальные  ресурсы  для  осуществления  отдельных   государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.
     2. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять   отдельные    государственные    полномочия    в
соответствии с нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
настоящим Законом и  иными  нормативными  правовыми  актами  Кировской
области;
     2) вести учет и обеспечивать целевое и  эффективное  расходование
субвенций,  выделенных  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий;
     3) представлять в орган исполнительной власти Кировской  области,
уполномоченный в  сфере  ветеринарии  (далее  -  уполномоченный  орган
исполнительной власти Кировской области), запрашиваемую  информацию  и
отчеты об использовании  средств  областного  бюджета,  выделенных  на
осуществление отдельных государственных полномочий;
     4) исполнять  письменные   предписания   уполномоченного   органа
исполнительной  власти  Кировской  области  по  устранению  нарушений,
допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
     5) выполнять   при   осуществлении   отдельных    государственных
полномочий   иные   обязанности,   предусмотренные   законодательством
Российской Федерации и Кировской области.

     Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной власти
               Кировской области при осуществлении органами
               местного самоуправления отдельных государственных
               полномочий

     1. Правительство   Кировской   области   вправе    по    вопросам
осуществления    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных  полномочий  издавать  обязательные   для   исполнения
нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
     2. Уполномоченный орган исполнительной власти  Кировской  области
при   осуществлении   органами   местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий имеет право:
     1) запрашивать и  получать  от  органов  местного  самоуправления
необходимую информацию и отчеты об  использовании  средств  областного
бюджета,  выделенных  на   осуществление   отдельных   государственных
полномочий;
     2) осуществлять  иные  права,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и Кировской области.
     3. Уполномоченный орган исполнительной власти  Кировской  области
при   осуществлении   органами   местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий обязан:
     1) оказывать методическую помощь органам местного  самоуправления
по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
     2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     3) осуществлять  контроль  за   исполнением   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4) выполнять иные обязанности в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Кировской области.
     4. Уполномоченный орган исполнительной власти  Кировской  области
осуществляет  контроль  за   исполнением   отдельных   государственных
полномочий путем проведения проверок, запросов необходимых  документов
и информации об исполнении отдельных государственных  полномочий  и  в
иных формах, установленных действующим законодательством.
     В   случае   выявления    нарушений    требований    действующего
законодательства по вопросам осуществления  отдельных  государственных
полномочий  уполномоченный  орган  исполнительной   власти   Кировской
области вправе  давать  письменные  предписания  по  устранению  таких
нарушений,   обязательные    для    исполнения    органами    местного
самоуправления.

     Статья 5. Условия и порядок прекращения осуществления
               отдельных государственных полномочий

     1. Осуществление  органами  местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий прекращается по следующим основаниям:
     1) в  случае  вступления  в  силу  федерального  закона,   закона
Кировской  области,   в   связи   с   которым   реализация   отдельных
государственных полномочий становится невозможной;
     2) в  случае  неисполнения,  ненадлежащего  исполнения   органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
     3) по   иным   основаниям,   предусмотренным    законодательством
Российской Федерации и Кировской области.
     2. Осуществление отдельных  государственных  полномочий  органами
местного самоуправления прекращается законом Кировской области.

     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования, но не ранее вступления в  силу  Закона
Кировской области "О внесении  изменений  в  Закон  Кировской  области
"Об областном бюджете на 2014 год и на плановый  период  2015  и  2016
годов", предусматривающего соответствующее финансирование, и  вводится
в действие ежегодно законом области об областном бюджете на  очередной
финансовый  год,  предусматривающим  предоставление  местным  бюджетам
субвенций на осуществление передаваемых  настоящим  Законом  отдельных
государственных полномочий.


Врио Губернатора
Кировской области   Н. Ю. Белых

г. Киров
18 июня 2014 года
N 416-ЗО


                                         УТВЕРЖДЕНА
                                         Законом Кировской области
                                         "О наделении органов местного
                                         самоуправления муниципальных
                                         районов и городских округов
                                         Кировской области отдельными
                                         государственными полномочиями
                                         Кировской области по
                                         организации проведения
                                         мероприятий по предупреждению
                                         и ликвидации болезней
                                         животных и их лечению"



                               МЕТОДИКА
          расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам
   из областного бюджета на осуществление отдельных государственных
  полномочий Кировской области по организации проведения мероприятий
 по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению в части
  организации и проведения отлова, учета, содержания и использования
  безнадзорных домашних животных на территории муниципальных районов
                          и городских округов


     1. В  соответствии  с  настоящей  Методикой  расчета   субвенций,
предоставляемых   местным   бюджетам   из   областного   бюджета    на
осуществление отдельных государственных полномочий  Кировской  области
по организации проведения мероприятий по предупреждению  и  ликвидации
болезней животных и  их  лечению  в  части  организации  и  проведения
отлова,  учета,  содержания  и  использования  безнадзорных   домашних
животных на территории  муниципальных  районов  и  городских  округов,
распределяются субвенции  между  бюджетами  муниципальных  образований
области, органы местного самоуправления которых осуществляют отдельные
государственные полномочия.

     2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету  i-гo  муниципального
образования  на  выполнение  отдельных   государственных   полномочий,
определяется по формуле:

                    Si = Ро + Рсу + Рст + Ру, где:

     Si -  объем  субвенции  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу);
     Ро  -  расчетная  стоимость  услуг  по  отлову,   в   том   числе
транспортировке, безнадзорных домашних животных;
     Рсу - расчетная  стоимость  услуг  по  содержанию,  в  том  числе
кормлению, и учету отловленных безнадзорных домашних животных;
     Рст  -  расчетная  стоимость  услуг  по  кастрации,  стерилизации
безнадзорных домашних животных;
     Ру  -  расчетная  стоимость  услуг  по  умерщвлению   (эвтаназии)
безнадзорных  домашних  животных  и  утилизации,  уничтожению   трупов
умерших безнадзорных домашних животных,  образующихся  при  исполнении
отдельных государственных полномочий.
     Ро, Рсу, Рст, Ру определяются по формулам, указанным в подпунктах
2.1-2.4 настоящего пункта.
     2.1. Расчетная  стоимость  услуг   по   отлову,   в   том   числе
транспортировке,  безнадзорных  домашних  животных   определяется   по
формуле:

                           Ро = К х Со, где:

     К  -   количество   безнадзорных   домашних   животных,   которых
планируется отловить за предстоящий календарный год (единиц), согласно
данным о количестве  безнадзорных  домашних  животных,  представленным
органами местного самоуправления;
     Со - средняя стоимость единицы услуги  по  отлову,  в  том  числе
транспортировке,  безнадзорных  домашних   животных,   устанавливаемая
Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     2.2. Расчетная  стоимость  услуг  по  содержанию,  в  том   числе
кормлению,  и  учету  отловленных   безнадзорных   домашних   животных
определяется по формуле:

                          Рсу = К х Ссу, где:

     К  -   количество   безнадзорных   домашних   животных,   которых
планируется отловить за предстоящий календарный год (единиц), согласно
данным о количестве  безнадзорных  домашних  животных,  представленным
органами местного самоуправления;
     Ссу - средняя стоимость единицы услуги по содержанию, в том числе
кормлению, в пункте передержки при организации,  занимающейся  отловом
безнадзорных  домашних  животных,  и   учету   безнадзорных   домашних
животных,  устанавливаемая  Правительством   Кировской   области   при
подготовке проекта закона области об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     2.3. Расчетная  стоимость  услуг  по  кастрации  и   стерилизации
безнадзорных домашних животных определяется по формуле:

                         Рст = Кст х Сст, где:

     Кст - количество безнадзорных домашних животных с учетом  равного
соотношения  мужских  и  женских  особей,  не  подлежащих  умерщвлению
(эвтаназии) по показаниям (в первый год реализации  настоящего  Закона
предполагается в количестве 15 процентов от общего  числа  отловленных
безнадзорных домашних животных, а в последующие годы  определяется  на
основании  мониторинга  данных   за   предыдущие   годы,   проводимого
уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области);
     Сст  -  средняя  стоимость  единицы   услуги   по   кастрации   и
стерилизации   безнадзорных   домашних    животных,    устанавливаемая
Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     2.4. Расчетная  стоимость  услуг   по   умерщвлению   (эвтаназии)
безнадзорных  домашних  животных  и  утилизации,  уничтожению   трупов
умерших безнадзорных домашних животных,  образующихся  при  исполнении
отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:

                     Ру = Кэ х Сэ + Ку х Су, где:

     Кэ  -  количество  безнадзорных  домашних  животных,   подлежащих
умерщвлению (эвтаназии) (в первый  год  реализации  настоящего  Закона
предполагается в количестве 45 процентов от общего  числа  отловленных
безнадзорных домашних животных, а в последующие годы  определяется  на
основании  мониторинга  данных   за   предыдущие   годы,   проводимого
уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области);
     Сэ - средняя стоимость единицы услуги по умерщвлению  (эвтаназии)
безнадзорных   домашних   животных,   устанавливаемая   Правительством
Кировской области при подготовке проекта закона области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
     Ку - количество трупов умерших  безнадзорных  домашних  животных,
образующихся  при  исполнении  отдельных  государственных  полномочий,
подлежащих утилизации, уничтожению;
     Су - средняя стоимость единицы услуги по утилизации,  уничтожению
трупов  умерших  безнадзорных  домашних  животных,  образующихся   при
исполнении  отдельных  государственных   полномочий,   устанавливаемая
Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.