Закон Кировской области от 24.10.2013 № 339-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
    городских округов Кировской области отдельными государственными
   полномочиями по организации предоставления гражданам субсидий на
                        оплату жилых помещений
                         и коммунальных услуг

          Принят Законодательным Собранием Кировской области
                         15 октября 2013 года


     Статья 1

     1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Кировской области (далее - органы местного
самоуправления)   наделяются   на   неограниченный   срок   отдельными
государственными полномочиями по организации предоставления  гражданам
субсидий на оплату жилых  помещений  и  коммунальных  услуг  (далее  -
отдельные государственные полномочия).
     2. Финансовое   обеспечение    выполнения    органами    местного
самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется  за
счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета,
рассчитанных  в  соответствии  с  методикой,  утвержденной   настоящим
Законом. Прилагается.
     Материальные  средства   органам   местного   самоуправления   на
осуществление отдельных государственных полномочий не передаются.
     3. Органы местного самоуправления имеют право:
     1) получать методическую помощь от органов исполнительной  власти
области   по   вопросам   осуществления   отдельных    государственных
полномочий;
     2) издавать муниципальные правовые акты  по  вопросам  реализации
отдельных государственных полномочий;
     3) определять    органы,    должностных    лиц,    уполномоченных
осуществлять  отдельные  государственные   полномочия,   муниципальные
учреждения, уполномоченные  осуществлять  деятельность  по  реализации
отдельных государственных полномочий;
     4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
     4. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) соблюдать действующее законодательство,  регулирующее  вопросы
осуществления государственных  полномочий,  и  осуществлять  отдельные
государственные полномочия;
     2) вести  учет  и  обеспечивать  целевое   расходование   средств
областного   бюджета,   выделенных    на    осуществление    отдельных
государственных полномочий;
     3) представлять  органам  государственной  власти   области,   их
должностным лицам  запрашиваемые  документы,  информацию  по  вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     4) представлять отчетность об  использовании  средств  областного
бюджета,  выделенных  на   осуществление   отдельных   государственных
полномочий, в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти  области,
обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и  налоговой  политики
на территории области, по установленным им формам и срокам;
     5) принимать  решения  о  предоставлении  субсидий  гражданам  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
     6) выступать  заказчиками  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
     5. Правительство   Кировской   области   вправе    по    вопросам
осуществления    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных  полномочий  издавать  обязательные   для   исполнения
нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
     6. Органы  исполнительной  власти   области   при   осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий
обязаны:
     1) оказывать методическую помощь органам местного  самоуправления
по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
     2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам
осуществления ими отдельных государственных полномочий;
     3) осуществлять  контроль  за   исполнением   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
     7. Уполномоченный   орган    исполнительной    власти    области,
обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и  налоговой  политики
на   территории   области,   при   осуществлении   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:
     1) получать  от  органов  местного  самоуправления  информацию  и
отчеты об использовании  средств  областного  бюджета,  выделенных  на
осуществление отдельных государственных полномочий;
     2) осуществлять    контроль     за     целевым     использованием
предоставленных финансовых средств.
     8. Контроль за исполнением отдельных  государственных  полномочий
осуществляется  путем  проведения   проверок,   запросов   необходимых
документов  и  информации  об  исполнении  отдельных   государственных
полномочий   и    в    иных    формах,    установленных    действующим
законодательством.
     В случае  выявления  нарушений  требований  законов  по  вопросам
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий уполномоченные органы исполнительной власти области  вправе
давать  письменные  предписания   по   устранению   таких   нарушений,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
     9. Исполнение отдельных  государственных  полномочий  может  быть
прекращено в случае вступления  в  силу  федерального  закона,  закона
области,  в  связи  с  которым  реализация  отдельных  государственных
полномочий становится невозможной.
     10. Исполнение отдельных государственных  полномочий  может  быть
прекращено  законом  области  в  отношении   одного   или   нескольких
муниципальных образований по следующим основаниям:
     1) в   случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения    или
невозможности исполнения органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий;
     2) в  случае  выявления  фактов   нарушений   органами   местного
самоуправления требований федерального и областного законодательства;
     3) по    иным     основаниям,     предусмотренным     действующим
законодательством.

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года и вводится в
действие ежегодно законом области об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период при условии, если законом области  об
областном  бюджете  предусмотрено  предоставление   местным   бюджетам
субвенций на осуществление передаваемых  настоящим  Законом  отдельных
государственных полномочий.


Губернатор
Кировской области Н. Ю. Белых

г. Киров
24 октября 2013 года
N 339-ЗО


                                        УТВЕРЖДЕНА
                                        Законом Кировской области
                                        "О наделении органов местного
                                        самоуправления муниципальных
                                        районов и городских округов
                                        Кировской области отдельными
                                        государственными полномочиями
                                        по организации предоставления
                                        гражданам субсидий на оплату
                                        жилых помещений и коммунальных
                                        услуг"



                               МЕТОДИКА
расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение
  отдельных государственных полномочий по организации предоставления
   гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг


     Расчет  субвенций  местным  бюджетам  из  областного  бюджета  на
выполнение  отдельных  государственных   полномочий   по   организации
предоставления  гражданам  субсидий  на  оплату  жилых   помещений   и
коммунальных услуг (далее - субвенция) производится по формуле:

                    Si = Сi x ni x I + Р + Рi адм,

     где:

     Si -  объем  субвенций  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу);
     Сi  -  средний  размер  субсидии  на  оплату  жилых  помещений  и
коммунальных услуг на одну семью в i-м муниципальном районе (городском
округе),  устанавливаемый   Правительством   Кировской   области   при
подготовке проекта закона области об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     ni - количество семей, имеющих право  на  получение  субсидий  на
оплату жилых помещений  и  коммунальных  услуг,  в  i-м  муниципальном
районе (городском округе);
     I - средний индекс  изменения  размера  платы  граждан  за  жилое
помещение   и   коммунальные   услуги    на    соответствующий    год,
устанавливаемый  Правительством  Кировской  области   при   подготовке
проекта закона области об областном бюджете  на  очередной  финансовый
год и плановый период;
     Р - расходы по доставке субсидий  на  оплату  жилых  помещений  и
коммунальных услуг, определяемые в  процентах  от  суммы  расходов  на
выплату гражданам субсидий на оплату жилых  помещений  и  коммунальных
услуг Правительством Кировской области при подготовке  проекта  закона
области об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый
период;
     Рi адм - расходы по администрированию, определяемые по формуле:

               ni
     Рi адм= ------ x Pопл. тр х 1,15* х Т х 12 + ni x Рпр,
              Nнагр

     где:

     Nнагр -  норма  нагрузки  на  одного  специалиста  по  начислению
гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (204
семьи - получателя субсидий на оплату жилых помещений  и  коммунальных
услуг);
     Ропл.  тр  -  устанавливаемые  Правительством  Кировской  области
расходы на оплату труда одного  специалиста  по  начислению  гражданам
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (руб./мес.);
     1,15 <*> - районный коэффициент;
     Т - коэффициент отчислений на страховые  взносы  на  обязательное
пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на  случай
временной нетрудоспособности и в связи  с  материнством,  обязательное
медицинское  страхование,  обязательное  социальное   страхование   от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     12 - число месяцев в году;
     Рпр - устанавливаемые Правительством Кировской области расходы на
организацию  предоставления  субсидий  на  оплату  жилых  помещений  и
коммунальных услуг (рублей на одного  получателя  субсидий  на  оплату
жилых помещений и коммунальных услуг в год).

______________________________
     <*>  Районный  коэффициент  учитывается  при  расчете   субвенции
муниципальным районам (городским округам), в которых он  установлен  к
заработной плате нормативными правовыми актами Российской Федерации.