ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации в Кировской области транспортного обслуживания
населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном
сообщении
Принят Законодательным Собранием Кировской области 20 декабря 2006
года
(В редакции Законов Кировской области от 10.03.2010 г. N 508-ЗО;
от 28.12.2010 г. N 597-ЗО; от 03.10.2011 г. N 66-ЗО)
Статья 1. Правовая основа и предмет правового регулирования
настоящего Закона
Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации,
Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения", иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, Устава Кировской области регулирует отношения по
организации в Кировской области транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении
(далее - транспортное обслуживание).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) маршрут регулярных перевозок (далее - регулярный маршрут) -
предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по
расписаниям путь следования транспортного средства от начального
остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до
конечного остановочного пункта, которые определены в установленном
порядке; (В редакции Закона Кировской области
от 10.03.2010 г. N 508-ЗО)
2) маршрутная сеть области - сформированная установленном порядке
совокупность действующих в области пригородных и межмуниципальных
маршрутов;
3) межмуниципальный маршрут - регулярный маршрут, выходящий за
границы населенного пункта на расстояние более 50 километров и
обеспечивающий автомобильные перевозки между муниципальными
образованиями, проходящий при этом в административных границах области
по территории двух и более муниципальных районов, городских округов;
(В редакции Закона Кировской области от 10.03.2010 г. N 508-ЗО)
4) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность,
направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-
транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
5) социальный маршрут - пригородный или межмуниципальный маршрут,
не имеющий устойчивого пассажиропотока и необходимый для обеспечения
жизнедеятельности населения, организация регулярных пассажирских
перевозок по которому осуществляется в соответствии с требованиями
настоящего Закона; (В редакции Закона Кировской области
от 03.10.2011 г. N 66-ЗО)
6) организация транспортного обслуживания - комплекс действий,
реализуемых органами государственной власти области в рамках
предоставленной им компетенции, в целях удовлетворения потребностей
граждан в регулярных пассажирских перевозках на пригородных и (или)
межмуниципальных маршрутах;
7) организатор автомобильных пассажирских перевозок в пригородном
и межмуниципальном сообщении (далее - организатор перевозок) -
уполномоченный Правительством области орган исполнительной власти
области, осуществляющий функции в сфере организации транспортного
обслуживания;
8) паспорт маршрута - документ, характеризующий маршрут, наличие
на нем линейных сооружений, начального и конечного пунктов маршрута
(автовокзалов, автостанций, автокасс), остановочных пунктов,
расстояний между ними, состояние дороги, а также работу перевозчиков
на маршруте с даты его открытия;
9) пригородный маршрут - регулярный маршрут между населенными
пунктами Кировской области на расстояние до пятидесяти километров
включительно между границами этих населенных пунктов; (В редакции
Закона Кировской области от 10.03.2010 г. N 508-ЗО)
10) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира
обязанность перевезти пассажира; (В редакции Закона Кировской области
от 10.03.2010 г. N 508-ЗО)
11) расписание - график, устанавливающий время или интервалы
прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления
транспортных средств от остановочного пункта; (В редакции Закона
Кировской области от 10.03.2010 г. N 508-ЗО)
12) Реестр социальных маршрутов - перечень социальных пригородных
и межмуниципальных маршрутов, открытых организатором перевозок, по
которым осуществляются регулярные пассажирские перевозки в порядке и
на условиях, установленных настоящим Законом;
13) регулярные пассажирские перевозки - транспортное обслуживание
заранее неопределенного круга лиц, осуществляемое по регулярному
маршруту с периодичностью, установленной в расписании;
14) тариф - провозная плата, уплачиваемая пассажиром за
перевозку, установленная уполномоченным Правительством области органом
исполнительной власти области.
Статья 3. Компетенция органов государственной власти области в
сфере организации транспортного обслуживания
1. Законодательное Собрание области:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере организации
транспортного обслуживания;
2) утверждает в составе расходной части областного бюджета объемы
финансирования на предоставление перевозчикам, осуществляющим
регулярные пассажирские перевозки на социальных маршрутах, субсидий на
возмещение им части недополученных ими доходов (далее - субсидии
перевозчикам). (В редакции Закона Кировской области
от 03.10.2011 г. N 66-ЗО)
2. Правительство области:
1) определяет организатора перевозок;
2) предусматривает в составе расходной части областного бюджета
объемы финансирования на предоставление субсидий перевозчикам; (В
редакции Закона Кировской области от 03.10.2011 г. N 66-ЗО)
3) принимает в пределах своей компетенции подзаконные нормативные
правовые акты в сфере организации транспортного обслуживания, которыми
утверждает:
а) порядок формирования и ведения маршрутной сети области;
б) Реестр социальных маршрутов, порядок его формирования и
ведения;
в) утверждает положение о паспорте регулярного пригородного и
межмуниципального маршрута. (В редакции Закона Кировской области
от 28.12.2010 г. N 597-ЗО)
г) устанавливает порядок предоставления субсидий перевозчикам.
(Дополнен - Закон Кировской области от 03.10.2011 г. N 66-ЗО)
3. Организатор перевозок:
1) осуществляет непосредственную организацию транспортного
обслуживания;
2) изучает и анализирует потребность населения в транспортном
обслуживании;
3) анализирует пассажиропоток на регулярных пригородных и
межмуниципальных маршрутах;
4) формирует маршрутную сеть области;
5) осуществляет в установленном порядке открытие социальных
маршрутов;
6) осуществляет формирование и ведение Реестра социальных
маршрутов в порядке, установленном Правительством области;
7) проводит конкурс на определение перевозчиков, осуществляющих
регулярные пассажирские перевозки на пригородных и межмуниципальных
социальных маршрутах Кировской области (далее - маршруты Кировской
области); (В редакции Закона Кировской области
от 03.10.2011 г. N 66-ЗО)
8) осуществляет опубликование в средствах массовой информации
области маршрутной сети области, Реестра социальных маршрутов,
расписание движения на них, перечня перевозчиков, осуществляющих
регулярные пассажирские перевозки на пригородных и межмуниципальных
маршрутах;
9) в целях обеспечения безопасности дорожного движения
осуществляет согласование паспорта пригородного и межмуниципального
маршрута, открытого перевозчиком, с учетом потребности населения в
регулярных перевозках - расписание движения на таких маршрутах;
10) осуществляет взаимодействие с органами местного
самоуправления в сфере транспортного обслуживания.
Статья 4. Организация транспортного обслуживания
1. В целях обеспечения потребностей населения в регулярных
пассажирских перевозках на пригородных и межмуниципальных маршрутах,
обеспечения требований безопасности дорожного движения организатор
перевозок:
1) открывает социальные маршруты, разрабатывает и утверждает их
паспорта, расписание движения на них;
2) осуществляет заключение договоров с победителями конкурса на
осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам Кировской
области либо заключение договоров на их осуществление с перевозчиками
без проведения конкурса в случаях, установленных частью 3 статьи 5
настоящего Закона; (В редакции Закона Кировской области
от 03.10.2011 г. N 66-ЗО)
3) осуществляет согласование составленных и утвержденных
перевозчиками паспортов регулярных пригородных и межмуниципальных
маршрутов, расписание движения на них, осуществляет контроль за
осуществлением перевозок на них.
2. Транспортное обслуживание на регулярных пригородных и
межмуниципальных маршрутах осуществляется при соблюдении следующих
условий:
1) наличие согласованных с организатором перевозок паспортов
пригородных и межмуниципальных маршрутов и расписания движения по
таким маршрутам;
2) соблюдение расписания движения автомобильного транспорта по
пригородным и межмуниципальным маршрутам;
3) обязательное объявление остановочных пунктов при осуществлении
движения автомобильного транспорта по пригородным и межмуниципальным
маршрутам;
4) обязательное соблюдение маршрута движения транспортного
средства;
5) осуществление провоза пассажиров и багажа по утвержденным
решением уполномоченного органа исполнительной власти Кировской
области тарифам.
Несоблюдение требований настоящей части влечет административную
ответственность, предусмотренную Законом Кировской области
"Об административной ответственности в Кировской области".
(Часть в редакции Закона Кировской области
от 28.12.2010 г. N 597-ЗО)
3. Открытые организатором перевозок социальные маршруты образуют
Реестр социальных маршрутов области, который структурно входит в
маршрутную сеть области.
Открытые и согласованные в установленном порядке регулярные
пригородные и межмуниципальные маршруты, действующие в
административных границах области, составляют маршрутную сеть области.
Статья 5. Проведение конкурса на осуществление регулярных
пассажирских перевозок по маршрутам Кировской области
1. Проведение конкурса на осуществление регулярных пассажирских
перевозок проводится в целях удовлетворения потребностей граждан в
пассажирских перевозках по маршрутам Кировской области.
2. Результатом проведения конкурса является определение
победителей и заключение с ними договора на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок на маршрутах Кировской области в
соответствии с утвержденными паспортами маршрутов, по установленным
тарифам, расписанию, с учетом требований безопасности дорожного
движения.
3. Заключение договора на выполнение регулярных перевозок на
маршрутах без проведения конкурса допускается в следующих случаях:
1) досрочное расторжение ранее заключенного договора перевозки
пассажиров по пригородному и межмуниципальному маршруту Кировской
области, в результате чего организация транспортного обслуживания по
такому маршруту осуществляться не может;
2) признание конкурса несостоявшимся;
3) приостановление действия лицензии перевозчика, обязанного
оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту.
Договор без проведения конкурса на право осуществления регулярных
перевозок на маршрутах заключается на условиях оказания услуг на срок
до проведения конкурса, но не более 120 дней.
4. В конкурсе вправе принять участие неограниченный круг
перевозчиков.
5. Порядок и условия проведения конкурса, а также порядок
привлечения перевозчиков и заключения с ними договоров на выполнение
регулярных перевозок на маршрутах Кировской области без проведения
конкурса устанавливаются Правительством Кировской области.
(Статья в редакции Закона Кировской области
от 03.10.2011 г. N 66-ЗО)
Статья 6. Финансирование транспортного обслуживания по маршрутам
Кировской области
Субсидии перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские
перевозки по маршрутам Кировской области, предусматриваются ежегодно в
составе расходной части областного бюджета.
(Статья в редакции Закона Кировской области
от 03.10.2011 г. N 66-ЗО)
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
2. Установить, что до формирования Реестра социальных маршрутов
области и проведения процедур размещения областного государственного
заказа, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, сохраняется
действующий порядок деятельности перевозчиков на пригородных и
межмуниципальных маршрутах.
Губернатор
Кировской области Н. И. Шаклеин
г. Киров
27 декабря 2006 года
N 74-ЗО
