Решение Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 25.08.2005 № 1716

                          Чувашская Республика
                        Чебоксарское городское
                          Собрание депутатов

                               РЕШЕНИЕ
                     от 25 августа 2005 г. N 1716

                       О муниципальной целевой
                программе "Домофоны" на 2005-2007 годы

     В соответствии с Программой социального и экономического развития
города   Чебоксары   на  2004-2010  г.,  в  целях  улучшения  качества
жилищно-коммунального обслуживания и повышения комфортности проживания
населения города Чебоксары

              ЧЕБОКСАРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                               РЕШИЛО:

     1. Утвердить  муниципальную  целевую  Программу   "Домофоны"   на
2005-2007 годы (прилагается).
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  Чебоксарского  городского  Собрания депутатов по
жилищно-коммунальному    хозяйству,     энергетике,     строительству,
благоустройству, транспорту и связи (Ю.Ч.Шлепнев).


     Глава самоуправления
     города Чебоксары          Н.И.Емельянов

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                решением Чебоксарского
                                         городского Собрания депутатов
                                                  от 25.08.2005 N 1716

                   Муниципальная целевая Программа
                              "Домофоны"
                          на 2005-2007 годы





                          г. Чебоксары, 2005



                              СОДЕРЖАНИЕ

     Паспорт муниципальной целевой программы

     РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
     программным методом
     РАЗДЕЛ 2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
     РАЗДЕЛ 3. Ресурсное обеспечение Программы.
     РАЗДЕЛ 4. Механизм реализации Программы
     РАЗДЕЛ 5. Эффективность реализации Программы
     РАЗДЕЛ 6. Управление   Программой   и  контроль   над   ходом  ее
     реализации




               Паспорт муниципальной целевой программы
                    "Домофоны" на 2005-2007 годы.

------------------------T---------------------------------------------------¬
¦ Наименование          ¦ Муниципальная целевая программа "Домофоны" на     ¦
¦ Программы             ¦ 2005-2007 годы (далее - Программа)                ¦
+-----------------------+---------------------------------------------------+
¦ Основание для         ¦ Постановление главы администрации города          ¦
¦ разработки Программы  ¦ Чебоксары от 22.02.2005 N 51.                     ¦
¦                       ¦ Программа социально - экономического развития     ¦
¦                       ¦ города Чебоксары на 2004-2010 г., утверждена      ¦
¦                       ¦ решением Чебоксарского городского Собрания        ¦
¦                       ¦ депутатов.                                        ¦
+-----------------------+---------------------------------------------------+
¦ Заказчик Программы    ¦ Администрация города Чебоксары                    ¦
+-----------------------+---------------------------------------------------+
¦ Разработчик Программы ¦ Отдел по эксплуатации жилищного фонда,            ¦
¦                       ¦ благоустройству и коммунальному обслуживанию      ¦
¦                       ¦ администрации города Чебоксары                    ¦
+-----------------------+---------------------------------------------------+
¦                       ¦ Повышение качества жилищно-коммунального          ¦
¦ Цели и задачи         ¦ обслуживания населения города;                    ¦
¦ Программы             ¦ Установка металлических дверей и обустройство     ¦
¦                       ¦ домофонами;                                       ¦
¦                       ¦ Проведение мероприятий по приведению подъездов    ¦
¦                       ¦ жилых домов в надлежащее санитарно-техническое    ¦
¦                       ¦ состояние.                                        ¦
+-----------------------+---------------------------------------------------+
¦ Сроки реализации      ¦ 2005-2007 годы                                    ¦
¦ Программы             ¦                                                   ¦
+-----------------------+---------------------------------------------------+
¦ Исполнители           ¦ МУП "МРУ ЖКХ", МУП "ЛРУ ЖКХ", МУП "КРУ            ¦
¦ Программы             ¦ ЖКХ", специализированные предприятия, отобранные  ¦
¦                       ¦ на конкурсной основе.                             ¦
+-----------------------+---------------------------------------------------+
¦ Объемы и источники    ¦ Объем финансирования на Программу всего           ¦
¦ финансирования        ¦ 35374458 руб., в том числе:                       ¦
¦                       ¦ Собственные средства предприятий на установку     ¦
¦                       ¦ метал. дверей - 11592000 руб.                     ¦
¦                       ¦ Внебюджетные источники - 23782458 руб. установка  ¦
¦                       ¦ домофонов (средства населения 50% и средства      ¦
¦                       ¦ предприятий 50%).                                 ¦
+-----------------------+---------------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты  ¦ Обеспечение безопасности жизнедеятельности и      ¦
¦                       ¦ повышение комфортности проживания жителей города  ¦
¦                       ¦ Чебоксары.                                        ¦
+-----------------------+---------------------------------------------------+
¦ Система организации   ¦ Контроль за ходом выполнения Программы            ¦
¦ контроля              ¦ осуществляют: отдел по эксплуатации жилищного     ¦
¦                       ¦ фонда, благоустройству и коммунальному            ¦
¦                       ¦ обслуживанию администрации г. Чебоксары и         ¦
¦                       ¦ постоянная комиссия ЧГСД по ЖКХ.                  ¦
¦                       ¦ Исполнители Программы ежегодно к 01 марта         ¦
¦                       ¦ представляют в администрацию города Чебоксары     ¦
¦                       ¦ информацию о проделанной работе и ходе выполнения ¦
¦                       ¦ запланированных мероприятий.                      ¦
L-----------------------+----------------------------------------------------

     1. Содержание  проблемы  и  обоснование   необходимости   решения
        программным методом

     Муниципальная целевая  Программа  "Домофоны"  на  2005-2007  годы
разработана  в  соответствии с Программой социального и экономического
развития города Чебоксары на 2004-2010 г.г.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  Российской  Федерации от
28.08.1995  г.  N  154  "Об  общих  принципах   организации   местного
самоуправления    в    Российской    Федерации"    органами   местного
самоуправления осуществляется:
     - Владение,      пользование     и     распоряжение     объектами
       жилищно-коммунального  хозяйства  муниципальной   собственности
       непосредственно  или  через  службу заказчика ("уполномоченного
       управляющего");
     - Содержание  и  использование  муниципального  жилищного фонда и
       нежилых помещений;
     В настоящее время,  как показывают проводимые проверки, во многих
подъездах жилых домов  требования  к  содержанию  подъездов  не  везде
соблюдены    и   не   соответствуют   требованиям   "Правил   и   норм
санитарно-технической  эксплуатации  жилищного  фонда",   утвержденным
приказом  Государственного  комитета  РФ  по  жилищной  и строительной
политики N 17-139 от 26.12.1997 г.
     Входные двери,  двери  на чердаки и в технический подвал зачастую
неисправны,  находятся в аварийном состоянии.  Чердачные и  подвальные
помещения  зачастую  становятся  пристанищем  бродяг и хулиганствующих
подростков,      что      приводит       к       неудовлетворительному
санитарно-техническому состоянию мест общего пользования.
     Перечисленный ряд   имеющихся   проблем   требует   существенного
изменения сложившейся ситуации в жилищном фонде города Чебоксары.

     Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

     На сегодняшний  день  в  г.  Чебоксары  в  муниципальном жилищном
фонде,  из общего количества - 4439 подъездов,  закрыто  с  установкой
металлических  дверей - 2507 подъездов,  что составляет 56%  из общего 
числа.

--------------------T------------T----------------T-------¬
¦                   ¦ Количество ¦   Установлено  ¦       ¦
¦                   ¦  подъездов ¦  металлических ¦   %   ¦
¦                   ¦            ¦     дверей     ¦       ¦
¦                   ¦            ¦  (по состоянию ¦       ¦
¦                   ¦            ¦ на 1.07.05 г.) ¦       ¦
+-------------------+------------+----------------+-------+
¦ Московский район  ¦    1773    ¦      1040      ¦   58  ¦
+-------------------+------------+----------------+-------+
¦ Калининский район ¦     906    ¦       680      ¦   75  ¦
+-------------------+------------+----------------+-------+
¦ Ленинский район   ¦    1760    ¦       787      ¦   45  ¦
+-------------------+------------+----------------+-------+
¦             Итого ¦    4439    ¦      2507      ¦   56  ¦
L-------------------+------------+----------------+--------

     Для изменения сложившейся ситуации, а также для наведения порядка
в подъездах жилых домов города Чебоксары,  Программа ориентирована  на
выполнение следующих основных задач:
     - максимальное сохранение внешнего вида подъездов;
     - улучшение   санитарной   обстановки   мест  общего  пользования
       подъездов;
     - улучшение культуры граждан;
     - обеспечение безопасности жизнедеятельности;
     - повышение комфортности проживания.
     Программа предусматривает  мероприятия  по  приведению  подъездов
жилых домов в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно:
     - установку новых металлических дверей;
     - восстановление освещения лестничных клеток;
     - проведение косметического ремонта мест общего пользования;
     Программа реализуется в течение 2005-2007 годов в 2 этапа.
     1 этап 2005 г.
     - проведение  полной инвентаризации подъездов муниципальных жилых
       домов города Чебоксары;
     - приведение  подъездов  (мест  общего пользования) жилых домов в
       надлежащее санитарно-техническое состояние.
     - установка металлических дверей;
     - определение  стоимости  услуг  по   техническому   обслуживанию
       домофонов;
     - заключение договоров с населением на обслуживание домофонов.
     2 этап 2006-2007 г.г.
     - проведение  домофонизации  ранее  установленных   металлических
       дверей;
     - завершение обустройства металлических дверей  домофонами  и  их
       эксплуатация;
     - создание    специализированной     организации     (определение
       предприятия  путем конкурсного отбора) для ведения обслуживания
       входных металлических дверей с домофонами.

     Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы   осуществляется   за  счет  собственных
средств предприятий (50%),  а так же средств населения и  привлекаемых
других источников финансирования (50%).
     Расходуемые средства на осуществление Программы уточняются исходя
их   возможностей   бюджетного  финансирования,  а  так  же  выделения
собственных средств предприятий и организаций.
     Ориентировочный общий   объем   финансирования   всей   Программы
составляет 35374458 руб.,  в том числе средства  предприятия  11592000
руб;  внебюджетные  источники  23782458  руб;  (средства  населения  и
специализированных предприятий), из них:
     - установка металлических дверей 11592000 руб., таблица N 1;
     - оборудование дверей домофонами 23782458 руб., таблица N 2;
     - в   т.ч.  стоимость  установки  домофона,  с  учетом  стоимости
металлической двери составляет 15723 руб., таблица N 3.
     Объемы финансирования   подлежат  ежегодному  уточнению  согласно
Закона  Чувашской  Республики  "О  республиканском  бюджете  Чувашской
Республики" на соответствующий финансовый год и решением Чебоксарского
городского  Собрания   депутатов   "О   бюджете   г.   Чебоксары"   на
соответствующий финансовый год.
     Настоящий порядок   финансирования   работ   по    установке    и
обслуживанию  в  доме  (подъезде)  запирающего  устройства  (домофона)
разработан с учетом того,  что  данные  работы  должны  выполняться  с
привлечением средств населения.
     Вопрос об установке и обслуживанию в доме (подъезде)  запирающего
устройства  (домофона)  должен решаться на общем собрании жильцов дома
(подъезда), с оформлением протокола.

     Раздел 4. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации   Программы   предусматривает   использование
комплекса  мер  организационного и экономического характера и включает
следующие элементы:
     - организационную   структуру   управления  Программой  с  четким
       определением состава,  функций, механизмов координации действий
       заказчика и конкретных исполнителей мероприятий Программы;
     - рациональное использование бюджетных средств,  их  концентрацию
       на решение социально-экономических задач;
     - максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования
       программных мероприятий.
     Вопросы финансирования мероприятий Программы,  финансового  года,
следующего   за   отчетным,  решаются  при  обязательном  рассмотрении
результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения  мероприятий
Программы в отчетном периоде.
     В Программу могут вноситься изменения  и  дополнения  в  связи  с
изменением    действующего    законодательства,    появлением    новых
конструктивно и экономически более выгодных проектов,  индексов цен  и
уровня инфляции.

     Раздел 5. Эффективность реализации Программы

     Социально-экономическая эффективность   данной   Программы  имеет
незначительные показатели,  в основном выражена в улучшении социальных
показателей   и   индикаторов.   Социальная   эффективность  Программы
достигается за счет:
     - создания   спокойных   условий   проживания   населения  города
       Чебоксары;
     - повышения     качества    жилищно-коммунального    обслуживания
       населения;
     - улучшение санитарной обстановки мест общего пользования;
     - снижение затрат на текущее содержание  и  текущий  ремонт  мест
       общего пользования;
     - уменьшения случаев порчи имущества мест общего пользования.

     Раздел 6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

     Общее руководство  и  контроль  за  ходом  реализации   Программы
осуществляет  муниципальный  заказчик программы - администрация города
Чебоксары.  Координация и оперативный  контроль  выполнения  Программы
возлагается  на  первого  заместителя  главы администрации по вопросам
ЖКХ.
     Финансовый -  экономический отдел жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Чебоксары осуществляет контроль за рациональным и
целевым  использованием  финансовых  и иных ресурсов,  направляемых на
реализацию программных мероприятий.
     Отдел по   эксплуатации   жилищного   фонда,   благоустройству  и
коммунальному хозяйству администрации  города  Чебоксары  осуществляет
оперативный  контроль  за  выполнением  запланированных  мероприятий в
соответствии с утвержденным профильной комиссией ЧГСД графиком работ.
     Исполнители Программы ежегодно к 1 февраля следующего за отчетным
годом представляют  информацию  в  администрацию  города  Чебоксары  о
проделанной работе и ходе выполнения запланированных мероприятий.


     Первый заместитель главы
     администрации г. Чебоксары
     по вопросам ЖКХ          Ю.А.Шилов


                                                           Таблица N 1

            Общая стоимость установки металлических дверей
                    в разрезе районов г. Чебоксары

--------------T------------T---------------T----T---------------T-----------T------------¬
¦             ¦ Количество ¦  Установлено  ¦  % ¦   Необходимо  ¦ Стоимость ¦  Стоимость ¦
¦             ¦ подъездов, ¦ металлических ¦    ¦   установить  ¦  металл.  ¦   затрат,  ¦
¦             ¦     шт.    ¦  дверей, шт.  ¦    ¦ металлические ¦   двери,  ¦    руб.    ¦
¦             ¦            ¦               ¦    ¦  двери, шт.   ¦    руб.   ¦            ¦
+-------------+------------+---------------+----+---------------+-----------+------------+
¦  Московский ¦            ¦               ¦    ¦               ¦           ¦            ¦
¦    район    ¦    1773    ¦      1040     ¦ 58 ¦      733      ¦    6000   ¦   4398000  ¦
+-------------+------------+---------------+----+---------------+-----------+------------+
¦ Калининский ¦            ¦               ¦    ¦               ¦           ¦            ¦
¦    район    ¦     906    ¦       680     ¦ 75 ¦      226      ¦    6000   ¦   1356000  ¦
+-------------+------------+---------------+----+---------------+-----------+------------+
¦  Ленинский  ¦            ¦               ¦    ¦               ¦           ¦            ¦
¦    район    ¦    1760    ¦       787     ¦ 45 ¦      973      ¦    6000   ¦   5838000  ¦
+-------------+------------+---------------+----+---------------+-----------+------------+
¦    Итого    ¦    4439    ¦      2507     ¦ 56 ¦     1932      ¦    6000   ¦  11592000  ¦
L-------------+------------+---------------+----+---------------+-----------+-------------


     Начальник отдела по эксплуатации жилфонда,
     благоустройству и коммунальному обслуживанию          Г.П.Шатилов



                                                           Таблица N 2

      Общая стоимость обустройства входных металлических дверей
         переговорными устройствами (домофонами) г. Чебоксары

--------------T------------T---------------T--------------------T-----------T-----------¬
¦             ¦ Количество ¦     Кол-во    ¦ Необходимое кол-во ¦ Стоимость ¦ Стоимость ¦
¦             ¦  подъездов ¦ установленных ¦    обустройства    ¦ домофона, ¦  затрат,  ¦
¦             ¦            ¦   домофонов   ¦      подъездов     ¦    руб.   ¦    руб.   ¦
¦             ¦            ¦               ¦     домофонами     ¦           ¦           ¦
+-------------+------------+---------------+--------------------+-----------+-----------+
¦ Московский  ¦            ¦               ¦                    ¦           ¦           ¦
¦ район       ¦    1773    ¦      637      ¦         977        ¦    9723   ¦  9499371  ¦
+-------------+------------+---------------+--------------------+-----------+-----------+
¦ Калининский ¦            ¦               ¦                    ¦           ¦           ¦
¦ район       ¦     906    ¦      664      ¦         242        ¦    9723   ¦  2352966  ¦
+-------------+------------+---------------+--------------------+-----------+-----------+
¦ Ленинский   ¦            ¦               ¦                    ¦           ¦           ¦
¦ район       ¦    1760    ¦      533      ¦        1227        ¦    9723   ¦  11930121 ¦
+-------------+------------+---------------+--------------------+-----------+-----------+
¦ Итого       ¦    4439    ¦      1834     ¦        2446        ¦    9723   ¦  23782458 ¦
L-------------+------------+---------------+--------------------+-----------+------------


     Начальник отдела по эксплуатации жилфонда,
     благоустройству и коммунальному обслуживанию          Г.П.Шатилов


                                                           Таблица N 3

              Калькуляция стоимости установки домофона,
                с учетом стоимости металлической двери

---------------------------------------------------T------T------T---------------------¬
¦            Наименование статей затрат            ¦  Ед. ¦ Кол- ¦ Сумма затрат (руб.) ¦
¦                                                  ¦ изм. ¦  во  ¦                     ¦
+--------------------------------------------------+------+------+---------------------+
¦ 1. Материалы всего, в т.ч.:                      ¦      ¦      ¦                     ¦
+--------------------------------------------------+------+------+---------------------+
¦ вызывной комплект МК 2003 ТМ                     ¦  шт. ¦  1,0 ¦        4243,0       ¦
+--------------------------------------------------+------+------+---------------------+
¦ электромагнитный замок МЛ450                     ¦  шт. ¦  1,0 ¦        1197,0       ¦
+--------------------------------------------------+------+------+---------------------+
¦ доводчик двери                                   ¦  шт. ¦  1,0 ¦        1000,0       ¦
+--------------------------------------------------+------+------+---------------------+
¦ кнопка выхода                                    ¦  шт. ¦  1,0 ¦         250,0       ¦
+--------------------------------------------------+------+------+---------------------+
¦ прочие материалы (кабель, пена, герметик и т.д.) ¦      ¦      ¦           850       ¦
+--------------------------------------------------+------+------+---------------------+
¦ Металлическая дверь                              ¦  шт. ¦  1,0 ¦          6000       ¦
+--------------------------------------------------+------+------+---------------------+
¦ 2. Заработная плата рабочих с отчислениями       ¦      ¦      ¦          1720       ¦
+--------------------------------------------------+------+------+---------------------+
¦ 3. Рентабельность 5%                             ¦      ¦      ¦         463,0       ¦
+--------------------------------------------------+------+------+---------------------+
¦ Итого стоимость домофона на подъезд              ¦      ¦      ¦         15723       ¦
L--------------------------------------------------+------+------+----------------------


     Начальник отдела по эксплуатации жилфонда,
     благоустройству и коммунальному обслуживанию          Г.П.Шатилов