Решение Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 25.08.2005 № 1720

                          Чувашская Республика
                        Чебоксарское городское
                          Собрание депутатов

                               РЕШЕНИЕ
                     от 25 августа 2005 г. N 1720

        Об утверждении Положения о правотворческой инициативе

     В соответствии  со  статьей  26 Федерального закона от 06.10.2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления
в  Российской  Федерации",  в целях реализации прав граждан Российской
Федерации на осуществление местного самоуправления,

              Чебоксарское городское Собрание депутатов
                               РЕШИЛО:

     1. Утвердить  Положение  о  правотворческой  инициативе  согласно
приложению.
     2. Данное решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
     3. Контроль  за  исполнением   данного   решения   возложить   на
постоянную  комиссию  Чебоксарского  городского  Собрания депутатов по
законности,   правопорядку,    развитию    местного    самоуправления,
депутатской этике,  по связям со средствами массовой информации (Малов
В.А.).


     Глава самоуправления г. Чебоксары          Н.И. Емельянов


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                решением Чебоксарского
                                         городского Собрания депутатов
                                                  от 25.08.2005 N 1720

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  на  основании  статьи  26
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и  направлено  на  реализацию  права  граждан  Российской Федерации на
осуществление   местного   самоуправления    посредством    выдвижения
правотворческой инициативы.
     1.2. В целях  настоящего  Положения  правотворческой  инициативой
(далее   -  правотворческая  инициатива)  является  внесение  жителями
муниципального  образования  города  Чебоксары  -  столицы   Чувашской
Республики  (далее - города Чебоксары) проектов муниципальных правовых
актов в органы местного самоуправления города Чебоксары.
     1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
     1) проект устава муниципального образования  города  Чебоксары  -
столицы Чувашской Республики;
     2) внесение  изменений  и  дополнений  в   устав   муниципального
образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
     3) проекты  правовых  актов  Чебоксарского  городского   Собрания
депутатов;
     4) проекты  постановлений  и  распоряжений  главы   администрации
города Чебоксары;
     5) проекты других муниципальных правовых актов.
     1.4. Право   правотворческой   инициативы   в   органах  местного
самоуправления города Чебоксары принадлежит жителям города  Чебоксары,
обладающим  активным избирательным правом на выборах в органы местного
самоуправления города Чебоксары.
     1.5. Не  являются  предметом  правотворческой инициативы вопросы,
связанные с принятием бюджета  города  Чебоксары,  внесения  в  бюджет
города  Чебоксары  изменений и (или) дополнений,  а также вопросы,  не
относящиеся к вопросам местного значения города Чебоксары.
     1.6. Реализация  права  правотворческой инициативы осуществляется
через инициативные группы жителей города Чебоксары  путем  внесения  в
органы  местного  самоуправления  города  Чебоксары  проектов правовых
актов города Чебоксары.

            2. Порядок формирования инициативной группы по
                реализации правотворческой инициативы

     2.1. Формирование   инициативной  группы  по  внесению  в  органы
местного  самоуправления  города  Чебоксары   проектов   муниципальных
правовых  актов  осуществляется  на  основе  волеизъявления граждан на
собраниях по месту жительства и работы,  на сходах  граждан,  а  также
общественными  объединениями граждан.  Члены инициативной группы могут
избрать из своего состава председателя и секретаря.
     2.2. Членом   инициативной  группы  может  быть  совершеннолетний
дееспособный  гражданин  Российской  Федерации,  обладающий   активным
избирательным  правом  на  выборах  в  органы  местного самоуправления
города Чебоксары.
     2.3. Инициативная  группа  считается созданной с момента принятия
решения  о  ее  создании.  Указанное  решение  оформляется  протоколом
заседания   инициативной   группы   и   подписывается   всеми  членами
инициативной группы.

       3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

     3.1. Инициативная группа  вправе  осуществлять  сбор  подписей  в
поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.
     3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо  собрать
подписи  не  менее  100 жителей города Чебоксары,  обладающих активным
избирательным правом  на  выборах  в  органы  местного  самоуправления
города Чебоксары.
     3.3. Осуществлять   сбор   подписей    вправе    совершеннолетний
дееспособный гражданин Российской Федерации.
     3.4. Каждый житель города Чебоксары имеет право беспрепятственной
агитации   в   поддержку   или  против  правотворческой  инициативы  в
соответствии с действующим  законодательством  с  момента,  когда  ему
станет   известно   о   сборе  подписей  в  поддержку  правотворческой
инициативы,
     Агитация может осуществляться через средства массовой информации,
путем  проведения  собраний,  встреч  с  жителями  города   Чебоксары,
дискуссий,  распространения  агитационных  печатных  материалов и иных
законных форм и методов агитации.
     Инициативной группе    гарантируется    предоставление   платного
эфирного времени по каналам телерадиокомпании.  Порядок предоставления
эфирного   времени   устанавливается   главой   города   Чебоксары  по
согласованию с соответствующими средствами массовой информации.
     Печатные средства   массовой   информации,  учредителями  которых
являются   органы   местного    самоуправления    города    Чебоксары,
финансируемые полностью или частично за счет средств города Чебоксары,
обязаны  обеспечить  возможность  платной  публикации  предложений   и
проектов  правовых  актов,  выносимых  инициативной группой в качестве
правотворческой инициативы.
     3.5. Подписи  в  поддержку  правотворческой инициативы собираются
посредством внесения их в подписные листы (Приложение N 1), содержащие
формулировку  проекта  муниципального  правового  акта,  выносимого на
рассмотрение органа местного самоуправления города Чебоксары.
     Лицо, собирающее  подписи,  должно  представить  текст указанного
проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои
подписи в подписные листы.
     3.6. Житель города Чебоксары,  ставя  свою  подпись  в  подписном
листе,  собственноручно,  указывает в нем свои фамилию, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта
или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
     3.7. Расходы,  связанные  со сбором подписей,  несет инициативная
группа.

           4. Проверка достоверности подписей, содержащихся
                          в подписных листах

     4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит  в
орган  местного  самоуправления  города Чебоксары окончательный проект
муниципального правового акта,  а также итоговый протокол инициативной
группы  о  результатах  сбора  подписей,  в  котором указывается общее
количество собранных подписей,  с пронумерованными  и  сброшюрованными
подписными  листами.  В  сопроводительном  письме  должны быть указаны
лица,  уполномоченные  представлять  инициативную  группу  в  процессе
рассмотрения   органами   местного   самоуправления  города  Чебоксары
правотворческой  инициативы,  в  том  числе   докладчик   по   проекту
муниципального  правового  акта из числа уполномоченных представителей
инициативной группы.
     4.2. В  десятидневный  срок  со  дня  получения органами местного
самоуправления  города  Чебоксары  итоговых  документов   инициативной
группы,  указанными  органами  при  участии представителя инициативной
группы проводится проверка правильности оформления подписных листов  и
достоверности содержащихся в них сведений.
     4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе
подписей,  а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах
(более чем 5%  от проверяемых подписей) органы местного самоуправления
города Чебоксары вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
     Представители инициативной    группы    вправе    обжаловать    в
установленном  законодательством порядке результаты проверки собранных
в поддержку правотворческой инициативы подписей.

         5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах
               местного самоуправления города Чебоксары

     5.1. Проект  муниципального  правового акта,  внесенный в порядке
правотворческой  инициативы,   подлежит   обязательному   рассмотрению
органами  местного самоуправления города Чебоксары в течение месяца со
дня его  официального  представления  инициативной  группой  в  органы
местного самоуправления города Чебоксары.
     5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании  Чебоксарского
городского  Собрания  депутатов  либо администрации города Чебоксары с
участием уполномоченных представителей инициативной группы.
     Представляет проект   муниципального  правового  акта  докладчик,
указанный в сопроводительном письме к  представленному  окончательному
проекту   муниципального   правового   акта   и   итоговому  протоколу
инициативной группы о результатах сбора подписей.
     Затем слово    для   выступления   предоставляется   председателю
Чебоксарского городского Собрания депутатов либо  главе  администрации
города Чебоксары либо уполномоченному им лицу.
     Затем слово для реплик (до 5 минут)  предоставляется  докладчику,
иным   представителям   инициативной  группы  граждан,  участвующим  в
рассмотрении правотворческой инициативы.
     5.3. В  органах  местного  самоуправления  города Чебоксары может
быть   создан   коллегиальный   орган   для   рассмотрения    вопросов
правотворческой   инициативы.   Деятельность   коллегиального   органа
осуществляется  его  руководителем,   назначаемым   органом   местного
самоуправления города Чебоксары.
     5.4. Проект  муниципального правового акта,  внесенный в качестве
правотворческой инициативы,  принимается в порядке,  установленном для
принятия  муниципальных правовых актов органов местного самоуправления
города Чебоксары.
     Решение по  результатам  рассмотрения  правотворческой инициативы
должно  быть  мотивированным,   и   в   случае   отказа   в   принятии
соответствующего   муниципального   правового  акта  должно  содержать
основания такого отказа.
     5.5. Результаты  рассмотрения правотворческой инициативы подлежат
обязательному  официальному   опубликованию   в   средствах   массовой
информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов
города Чебоксары и должны быть официально в письменной форме  доведены
до сведения внесшей его инициативной группы жителей города Чебоксары.


                                                        Приложение N 1

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся,    поддерживаем    следующее   предложение
инициативной группы (N рег. __________ от ____________) ______________

______________________________________________________________________
              (формулировка правотворческой инициативы)

------T----------T---------T-------------T--------------T----------T---------¬
¦  N  ¦  Фамилия ¦   Год   ¦ Адрес места ¦  Паспорт или ¦   Дата   ¦ Подпись ¦
¦ п/п ¦    имя   ¦ рожден- ¦  жительства ¦  заменяющий  ¦ внесения ¦         ¦
¦     ¦ отчество ¦    ия   ¦             ¦ его документ ¦  подписи ¦         ¦
+-----+----------+---------+-------------+--------------+----------+---------+
¦     ¦          ¦         ¦             ¦              ¦          ¦         ¦
L-----+----------+---------+-------------+--------------+----------+----------

     Подписной лист удостоверяю:

______________________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество,

______________________________________________________________________
             место жительства, серия и номер паспорта или

______________________________________________________________________
         заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

                                                   ___________________
                                                     (Подпись и дата)

          Уполномоченный представитель инициативной группы:

______________________________________________________________________
         (фамилия,   имя, отчество, место жительства, серия и

______________________________________________________________________
          номер паспорта или заменяющего его документа лица,

______________________________________________________________________
                         собиравшего подписи)

                                                      (Подпись и дата)