Решение Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 27.10.2004 № 1426

                          Чувашская Республика
                        Чебоксарское городское
                          Собрание депутатов
     
                               РЕШЕНИЕ
                      27 октября 2004 г. N 1426

                        Об утверждении Порядка
              организации и проведения торгов по продаже
    находящихся в государственной или муниципальной собственности
     земельных участков или права на заключение договоров аренды
             таких земельных участков в городе Чебоксары

     В  соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской  Федерации от
25.10.2001 N 136-ФЗ,  пунктом 1  ст.17  Закона Чувашской Республики от
16.03.1996 N 3 "Об  организации  местного  самоуправления  в Чувашской
Республике", ст. 39 Устава муниципального образования города Чебоксары
- столицы Чувашской Республики
     Чебоксарское городское Собрание депутатов
                               РЕШИЛО:
     1. Утвердить  прилагаемый Порядок организации и проведения торгов
по   продаже   находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности  земельных  участков  или  права на заключение договоров
аренды таких земельных участков в городе Чебоксары.
     2. Данное  решение  вступает  в  силу  с  момента опубликования в
газете "Чебоксарские новости".
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
председателя  постоянной  комиссии  Чебоксарского  городского Собрания
депутатов  по  бюджету, экономике и промышленности Гаврилова С.В. и на
заместителя   главы  администрации  города  Чебоксары  -  Председателя
Горкомимущества Арисова В.Н.


     Глава самоуправления
     г. Чебоксары                  Н.И.Емельянов


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                     Решением Чебоксарского городского
                                                    Собрания депутатов
                                                  от 27.10.2004 N 1426
     
                               Порядок
        организации и проведения торгов по продаже находящихся
     в государственной или муниципальной собственности земельных
          участков или права на заключение договоров аренды
             таких земельных участков в городе Чебоксары

     I. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок организации и проведения торгов по продаже
находящихся   в   государственной   или   муниципальной  собственности
земельных  участков  или  права  на  заключение договоров аренды таких
земельных  участков  в городе Чебоксары (далее - Порядок) разработан в
соответствии  с  требованиями  Постановления  Правительства Российской
Федерации  от  11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по
продаже  находящихся в государственной или муниципальной собственности
земельных  участков  или  права  на  заключение договоров аренды таких
земельных участков" (далее - Постановление Правительства РФ).
     1.2. Порядок  устанавливает  организационные  и  правовые  основы
проведения   торгов  по  продаже  находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности земельных участков или права на заключение
договоров  аренды таких земельных участков (далее именуются - торги) в
городе Чебоксары.
     1.3. Торги  являются открытыми по составу участников и проводятся
в  форме  аукциона  или конкурса. При этом аукцион может быть открытым
или  закрытым  по форме подачи предложений о цене или размере арендной
платы.
     Торги   проводятся   в  форме  конкурса  в  случае  необходимости
установления  собственником  земельного участка условий (обязанностей)
по использованию земельного участка.
     1.4. Организатором   торгов   выступает   Чебоксарский  городской
комитет по управлению имуществом.
     1.5. Решение о продаже земельных участков или права на заключение
договоров    аренды   таких   земельных   участков   принимает   глава
администрации  г.  Чебоксары. Данное решение оформляется распоряжением
главы администрации города.
     1.6. На  основании  распоряжения главы администрации г. Чебоксары
организатор торгов определяет условия проведения торгов:
     а) форму проведения торгов;
     б) начальную   цену   земельного  участка  или  начальный  размер
арендной  платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении
аукциона,  открытого  по  форме  подачи предложений о цене или размере
арендной платы;
     в) конкурсные   условия,  в  случае  проведения  торгов  в  форме
конкурса;
     г) существенные   условия   договоров  купли-продажи  или  аренды
земельных участков, заключаемых по результатам торгов.
     1.7. Условия  проведения  торгов утверждаются распоряжением главы
администрации г. Чебоксары, которое должно содержать сведения о:
     -  предмете  торгов,  включая сведения о местоположении (адресе),
площади,   границах,   обременениях,   кадастровом   номере,   целевом
назначении  и  разрешенном  использовании  земельного участка, а также
иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
     -  форме  торгов и подачи предложений о цене или размере арендной
платы;
     -  начальной  цене предмета торгов или начальном размере арендной
платы, "шаге аукциона";
     - условия конкурса, в случае проведения торгов в форме конкурса;
     - порядок оплаты стоимости земельного участка победителем торгов.
     1.8. После утверждения условий торгов, организатор торгов:
     а) определяет  место,  даты  и  время  начала  и окончания приема
заявок  об  участии в торгах (далее именуются - заявки), место, дату и
время  определения  участников  торгов, место и срок подведения итогов
торгов;
     б) организует  подготовку  и  публикацию  извещения  о проведении
торгов  (или  об  отказе  в  их  проведении),  а  также  информации  о
результатах торгов;
     в) выдает   необходимые  материалы  и  соответствующие  документы
юридическим  и  физическим  лицам,  намеревающимся  принять  участие в
торгах (далее именуются - претенденты);
     г) принимает   заявки   и  документы  от  претендентов,  а  также
предложения  при  проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме
подачи  предложений  о  цене  или  размере  арендной платы, организует
регистрацию  заявок  в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность
представленных    заявок,    документов   и   предложений,   а   также
конфиденциальность  сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и
содержания  представленных  ими документов до момента их оглашения при
проведении   конкурса   или   аукциона,   закрытого  по  форме  подачи
предложений о цене или размере арендной платы;
     д) организует осмотр земельных участков на местности;
     е) проверяет  правильность  оформления документов, представленных
претендентами;
     ж) принимает  решение о признании претендентов участниками торгов
или   об   отказе   в  допуске  к  участию  в  торгах  по  основаниям,
установленными   настоящим   Порядком,  и  уведомляет  претендентов  о
принятом решении;
     з) определяет   победителя   торгов   и   оформляет   протокол  о
результатах торгов;
     и) готовит  проекты  договоров купли-продажи или аренды земельных
участков;
     к) подписывает  от  имени собственника договоры купли-продажи или
аренды земельных участков по результатам торгов;
     л) осуществляет иные предусмотренные настоящим Порядком функции.
     1.9. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее
20 процентов  начальной цены земельного участка или начального размера
арендной платы.
     1.10. Извещение  о  проведении  торгов должно быть опубликовано в
газете  "Чебоксарские  новости"  не  менее  чем  за  30  дней  до даты
проведения торгов и содержать следующие сведения:
     а) форма  торгов и подачи предложений о цене или размере арендной
платы;
     б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
     в) предмет  торгов,  включая  сведения о местоположении (адресе),
площади,   границах,   обременениях,   кадастровом   номере,   целевом
назначении  и  разрешенном  использовании  земельного участка, а также
иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
     г) наименование   органа   местного   самоуправления,  принявшего
решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
     д) наименование организатора торгов;
     е) начальная  цена  предмета торгов или начальный размер арендной
платы,  "шаг  аукциона",  размер  задатка  и  реквизиты  счета для его
перечисления;
     ж) форма  заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места
приема,  даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к
ним    документов,   предложений,   а   также   перечень   документов,
представляемых претендентами для участия в торгах;
     з) условия конкурса;
     и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
     к) место  и  срок  подведения  итогов торгов, порядок определения
победителей торгов;
     л) срок  заключения  договора купли-продажи или аренды земельного
участка;
     м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
     н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
     о) сведения  о  сроке  уплаты  стоимости,  если земельный участок
продается  в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и
размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.
     1.11. Извещение  об  отказе  в  проведении  торгов публикуется не
позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в
тех  же  средствах  массовой  информации,  в которых было опубликовано
извещение о проведении торгов.

     II. Условия участия в торгах и порядок проведения торгов

     2.1. Для  участия  в  торгах претендент представляет организатору
торгов  (лично  или  через  своего  представителя)  в  установленный в
извещении  о  проведении  торгов  срок  заявку  по форме, утверждаемой
организатором  торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика
об    исполнении    для    подтверждения   перечисления   претендентом
установленного   в  извещении  о  проведении  торгов  задатка  в  счет
обеспечения  оплаты  приобретаемых  на  торгах  земельных участков или
права  на  заключение договоров аренды таких земельных участков и иные
документы  в  соответствии  с  перечнем,  опубликованным в извещении о
проведении   торгов.   Заявка   и   опись   представленных  документов
составляются  в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора
торгов, другой - у претендента.
     2.2. Один  претендент  имеет  право  подать только одну заявку на
участие в торгах.
     При   подаче   заявки   физическое   лицо  предъявляет  документ,
удостоверяющий  личность  и  свидетельство  о  постановке на налоговый
учет.  В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется
нотариально заверенная доверенность.
     Юридическое  лицо  дополнительно  прилагает  к заявке нотариально
заверенные   копии   учредительных   документов   и   свидетельства  о
государственной  регистрации  юридического  лица,  выписку  из решения
уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это
необходимо  в  соответствии с учредительными документами претендента и
законодательством  государства, в котором зарегистрирован претендент),
а  также  справку  из  Управления Министерства Российской Федерации по
налогам   и  сборам  о  финансовой  состоятельности  претендента  и  о
неприменении  к  нему  процедур,  предусмотренных  законодательством о
банкротстве.
     Заявка   с   прилагаемыми   к   ней   документами  регистрируются
организатором  торгов  в  журнале  приема  заявок с присвоением каждой
заявке  номера  и  с  указанием  даты  и времени подачи документов. На
каждом  экземпляре  документов организатором торгов делается отметка о
принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
     2.3. Заявка,  поступившая  по истечении срока ее приема, вместе с
документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии
документов   с  указанием  причины  отказа,  возвращается  в  день  ее
поступления  претенденту  или  его  уполномоченному  представителю под
расписку.
     2.4. Претендент   имеет  право  отозвать  принятую  организатором
торгов  заявку  до  окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в
письменной  форме)  организатора  торгов.  Организатор  торгов  обязан
возвратить  внесенный  задаток претенденту в течение 3 банковских дней
со  дня  регистрации  отзыва  заявки в журнале приема заявок. В случае
отзыва  заявки  претендентом  позднее  даты  окончания  приема  заявок
задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
     2.5. Для  участия в торгах претендент вносит задаток на указанный
в  извещении  о  проведении  торгов  счет (счета) организатора торгов.
Документом,   подтверждающим   поступление  задатка  на  счет  (счета)
организатора  торгов,  является  выписка  (выписки)  со счета (счетов)
организатора торгов.
     2.6. В   день  определения  участников  торгов,  установленный  в
извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки
и   документы   претендентов,   устанавливает   факт   поступления  от
претендентов    задатков    на    основании    выписки   (выписок)   с
соответствующего   счета   (счетов).   По   результатам   рассмотрения
документов   организатор   торгов   принимает   решение   о  признании
претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к
участию   в   торгах,  которое  оформляется  протоколом.  В  протоколе
приводится  перечень  принятых  заявок с указанием имен (наименований)
претендентов,   перечень   отозванных   заявок,  имена  (наименования)
претендентов,   признанных   участниками   торгов,   а   также   имена
(наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию
в торгах, с указанием оснований отказа.
     2.7. Претендент  не  допускается  к участию в торгах по следующим
основаниям:
     а) заявка  подана  лицом,  в отношении которого законодательством
Российской   Федерации   установлены   ограничения  в  приобретении  в
собственность  земельных  участков,  находящихся в государственной или
муниципальной собственности;
     б) представлены  не  все  документы  в  соответствии  с перечнем,
указанным  в  информационном  сообщении  (за исключением предложений о
цене  или размере арендной платы), или оформление указанных документов
не соответствует действующему законодательству;
     в) заявка   подана   лицом,  не  уполномоченным  претендентом  на
осуществление таких действий;
     г) не  подтверждено  поступление  в установленный срок задатка на
счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
     2.8. Организатор   торгов   обязан   вернуть   внесенный  задаток
претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских
дней  со дня оформления протокола о признании претендентов участниками
торгов.
     2.9. Претенденты,  признанные  участниками торгов, и претенденты,
не  допущенные  к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не
позднее  следующего  рабочего  дня  с  даты оформления данного решения
протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления
либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
     2.10. Претендент  приобретает  статус  участника торгов с момента
оформления  организатором  торгов  протокола  о признании претендентов
участниками торгов.
     2.11. При  проведении  конкурса  или аукциона, закрытого по форме
подачи  предложений  о  цене  или  размере арендной платы, предложение
представляется:
     а) претендентом  в  день  подачи  заявки  или в любой день до дня
окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении
о проведении торгов для подачи заявок;
     б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но
до начала рассмотрения предложений.
     2.12. В  случае  если претендент при подаче заявки заявит о своем
намерении  подать  предложение  в  любой  день  до дня окончания срока
приема  заявок  или  непосредственно  перед началом проведения торгов,
организатором  торгов  делается  отметка  в  журнале  приема  заявок и
выдается претенденту соответствующая выписка.
     2.13. Если  участник торгов отзовет принятую организатором торгов
заявку, предложение считается неподанным.
     2.14. Отказ  претенденту  в  приеме  заявки  на  участие в торгах
лишает его права представить предложение.
     2.15. Торги  проводятся  в  указанном  в  извещении  о проведении
торгов месте, в соответствующие день и час.
     2.16. Аукцион,  открытый  по  форме  подачи  предложений о цене и
конкурс  или  аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или
размере   арендной   платы,   проводятся   в   порядке,  установленном
Правительством РФ.

     III. Оформление результатов торгов

     3.1. Результаты    торгов    оформляются    протоколом,   который
подписывается   организатором  торгов,  аукционистом  (при  проведении
аукциона,  открытого  по  форме  подачи предложений о цене или размере
арендной  платы)  и  победителем  торгов  в  день  проведения  торгов.
Протокол  о  результатах  торгов составляется в 2 экземплярах, один из
которых  передается  победителю,  а  второй  остается  у  организатора
торгов. В протоколе указываются:
     а) регистрационный номер предмета торгов;
     б) местоположение  (адрес), кадастровый номер земельного участка,
данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
     в) предложения участников торгов;
     г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или
паспортные данные гражданина);
     д) цена  приобретаемого  в  собственность  земельного участка или
размер арендной платы;
     е) срок  уплаты  стоимости,  если  земельный  участок продается в
кредит (с отсрочкой платежа);
     ж) порядок,  сроки  и  размеры  платежей,  если земельный участок
продается в рассрочку (график платежей).
     3.2. Протокол   о  результатах  торгов  является  основанием  для
заключения  с  победителем  торгов  договора  купли-продажи или аренды
земельного участка.
     Договор  подлежит  заключению  в  срок  не  позднее 5 дней со дня
подписания протокола.
     3.3. Внесенный  победителем торгов задаток засчитывается в оплату
приобретаемого  в собственность земельного участка или в счет арендной
платы.
     Организатор  торгов  обязан  в  течение  3 банковских дней со дня
подписания   протокола   о   результатах   торгов  возвратить  задаток
участникам торгов, которые не выиграли их.
     3.4. Последствия    уклонения    победителя   торгов,   а   также
организатора  торгов  от  подписания  протокола, а также от заключения
договора  определяются  в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
     3.5. Информация   о   результатах  торгов  публикуется  в  газете
"Чебоксарские  новости",  в  месячный  срок со дня заключения договора
купли-продажи  или  аренды  земельного  участка. Информация включает в
себя:
     а) наименование   органа   местного   самоуправления,  принявшего
решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
     б) наименование организатора торгов;
     в) имя (наименование) победителя торгов;
     г) местоположение  (адрес),  площадь,  границы, кадастровый номер
земельного участка.

     IV. Признание торгов несостоявшимися

     4.1. Торги  по  каждому  выставленному предмету торгов признаются
несостоявшимися в случае, если:
     а) в торгах участвовало менее 2 участников;
     б) ни   один   из  участников  торгов  при  проведении  аукциона,
открытого  по  форме  подачи  предложений  о цене или размере арендной
платы,  после  троекратного  объявления  начальной цены или начального
размера арендной платы не поднял билет;
     в) ни  один  из  участников  торгов  при  проведении конкурса или
аукциона,  закрытого  по  форме  подачи предложений о цене или размере
арендной  платы,  в соответствии с решением организатора торгов не был
признан победителем;
     г) победитель   торгов   уклонился   от  подписания  протокола  о
результатах  торгов,  заключения  договора  купли-продажи  или  аренды
земельного участка.
     4.2. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня
подписания   протокола   о  результатах  торгов  возвратить  внесенный
участниками  несостоявшихся  торгов задаток. В случае, предусмотренном
подпунктом  "г"  пункта  4.1 настоящего Порядка, внесенный победителем
торгов задаток ему не возвращается.
     4.3. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися
вправе  объявить  о  повторном  проведении торгов. При этом могут быть
изменены  их  условия. Организатор торгов может снизить начальную цену
земельного  участка  или  начальный  размер арендной платы и уменьшить
"шаг  аукциона"  не более чем на 15 процентов без проведения повторной
оценки.

     V. Заключительные положения

     5.1. Настоящий  Порядок может быть отменен или изменен только при
принятии  соответствующего  решения  Чебоксарским  городским Собранием
депутатов.


     Заместитель главы администрации
     города Чебоксары - Председатель
     Горкомимущества                          В.Н.Арисов