Решение Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 21.12.2007 № 857

                          Чувашская Республика
                        Чебоксарское городское
                          Собрание депутатов

                               РЕШЕНИЕ
                       21 декабря 2007 г. N 857

                  О муниципальной целевой программе
              "Шаг навстречу детству" на 2008-2011 годы

     В целях повышения качества дошкольного образования через создание
оптимальных   условий   для   гармоничного   развития  и  оздоровления
воспитанников детских садов города Чебоксары
              Чебоксарское городское Собрание депутатов
                               РЕШИЛО:

     1. Утвердить прилагаемую  муниципальную  целевую  программу  "Шаг
навстречу детству" на 2008-2011 годы (далее - Программа).
     2. Финансирование расходов по реализации Программы производить за
счет  средств,  предусмотренных  в бюджете города Чебоксары по отрасли
"Образование".
     3. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования в газете "Чебоксарские новости".
     4. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию Чебоксарского  городского  Собрания  депутатов  по
социальному развитию и экологии (И.В.Клементьева).


     Глава города Чебоксары          Н.И.Емельянов


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                решением Чебоксарского
                                         городского Собрания депутатов
                                                   от 21.12.2007 N 857

                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                       "ШАГ НАВСТРЕЧУ ДЕТСТВУ"
                          НА 2008-2011 ГОДЫ

                          г. Чебоксары, 2007


                               ПАСПОРТ
                   МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
              "ШАГ НАВСТРЕЧУ ДЕТСТВУ" НА 2008-2011 ГОДЫ

     Наименование - муниципальная  целевая  программа  "Шаг  навстречу
     Программы      детству" на 2008-2011 годы (далее - Программа)

     Заказчик     - администрация города      Чебоксары      Чувашской
     Программы      Республики

     Разработчик  - управление образования    администрации     города
     Программы      Чебоксары

     Цель         - повышение качества  дошкольного  образования через
     Программы      создание  оптимальных  условий  для   гармоничного
                    развития   и  оздоровления  воспитанников  детских
                    садов города Чебоксары

     Задачи       - осуществление реконструкции    и     строительства
     Программы      теневых   навесов  на  игровых  площадках  детских
                    садов;
                    оснащение площадок    дошкольных   образовательных
                    учреждений  современным  игровым  и  физкультурным
                    оборудованием;
                    повышение профессионального уровня  педагогических
                    кадров дошкольных образовательных учреждений;
                    совершенствование методического      сопровождения
                    организации  физического воспитания и оздоровления
                    детей в  условиях  дополнительных  образовательных
                    учреждений;
                    развитие инновационной  деятельности   в   системе
                    дошкольного образования города Чебоксары

     Сроки        - 2008-2011 годы
     реализации
     Программы

     Исполнители  - управление образования     администрации    города
     Программы      Чебоксары (далее - УО),
                    дошкольные образовательные    учреждения    города
                    Чебоксары (далее - ДОУ)

     Объемы и     - объем финансирования Программы на  2008-2011  годы
     источники      составляет 64602,0 тыс. рублей, в том числе:
     финансирова-   из бюджета города Чебоксары:
     ния            в 2008 году - 15815,0 тыс. рублей;
     Программы      в 2009 году - 17030,0 тыс. рублей;
                    в 2010 году - 17100,0 тыс. рублей;
                    в 2011 году - 13100,0 тыс. рублей;
                    из внебюджетных источников:
                    в 2008 году - 312,0 тыс. рублей;
                    в 2009 году - 365,0 тыс. рублей;
                    в 2010 году - 420,0 тыс. рублей;
                    в 2011 году - 460,0 тыс. рублей

     Ожидаемые и  - благоустроенная и  оснащенная  современным игровым
     конечные       оборудованием        территория         дошкольных
     результаты     образовательных учреждений города Чебоксары;
     Программы      наличие благоприятных   условий   для  обеспечения
                    двигательной активности,  физического  развития  и
                    оздоровления дошкольников;
                    удовлетворение запросов   и   потребностей  детей,
                    родителей,  населения   в   экологически   чистой,
                    эстетично-оформленной территории для игр, отдыха и
                    познавательной деятельности

     Система      - контроль за  реализацией  Программы   осуществляет
     организации    постоянная   комиссия   Чебоксарского   городского
     контроля за    Собрания  депутатов  по  социальному  развитию   и
     исполнением    экологии.
     Программы      Исполнители мероприятий   Программы   представляют
                    информацию  о  ходе  их  реализации  в  управление
                    образования    администрации    города   Чебоксары
                    ежегодно к 10 февраля до 2012 года,  а  управление
                    образования    администрации    города   Чебоксары
                    представляет сводный отчет в  постоянную  комиссию
                    Чебоксарского  городского  Собрания  депутатов  по
                    социальному развитию  и  экологии  ежегодно  к  10
                    марта до 2012 года

        I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами

     Муниципальная целевая программа "Шаг навстречу детству"  является
организационной  основой для реализации проекта "Каждому детскому саду
- современную игровую площадку" в соответствии с поручением Президента
Чувашской Республики Н.В.  Федорова от 13 февраля 2007 года.  Важность
данной проблемы обусловлена повышением качества образования,  так  как
основы   развития,  определяющие  качество  человеческого  потенциала,
закладываются в дошкольном  возрасте.  Окружающая  ребенка  предметная
среда  в  детском саду,  прежде всего на игровой территории,  является
одним   из   главных   компонентов,   обеспечивающих   разностороннее,
гармоничное развитие личности, сохранение и укрепление здоровья.
     Программа разработана  на  основе  анализа современного состояния
территорий дошкольных  образовательных  учреждений  города  Чебоксары.
Зоны  игровых  территорий  дошкольных  образовательных  учреждений  на
протяжении нескольких лет находятся в не удовлетворительном  состоянии
и требуют больших финансовых вложений.  Групповые площадки большинства
дошкольных  образовательных   учреждений   не   отвечают   современным
требованиям  и нормам СанПиНа 2.4.1.1249-03.  Ввиду изношенности малые
архитектурные  формы  не  пригодны  для   использования;   отсутствует
современное игровое и спортивное оборудование.  Теневые навесы требуют
ремонта и реконструкции,  анализ состояния оборудования на прогулочных
участках   дошкольных  образовательных  учреждений  показал,  что  50%
теневых навесов требуют ремонта  полового  настила  и  кровли,  19%  -
ремонта  фундамента,  20%  -  ремонта  стен,  26%  -  теневых  навесов
находятся в аварийном состоянии, 110 веранд на сегодня являются просто
списанными   с   баланса  учреждения.  В  ряде  учреждений  необходимо
строительство новых веранд (в количестве - 160).
     Достижение основной   цели   Программы   наряду   с   обновлением
материально   технической   базы,   требует   обновления    содержания
дошкольного  образования  в  области  здоровьесбережения  и  повышение
профессионального        уровня         педагогических         кадров.
Воспитательно-образовательный    процесс   по   физическому   развитию
воспитанников  в   дошкольных   образовательных   учреждениях   города
Чебоксары   осуществляют   1847  воспитателей  и  79  инструкторов  по
физической культуре,  лишь 50%  из них  имеют  высшее  образование.  С
каждым    годом   увеличивается   число   педагогов,   нуждающихся   в
переподготовке.  Ставку инструктора по  физической  культуре  в  своем
штате имеют 62% дошкольных образовательных учреждений. Образовательный
процесс  строится   на   основе   комплексных   программ:   "Детство",
"Сообщество",  "Программа воспитания ребенка-дошкольника", "Радуга", и
др.,  а также ряда парциальных программ.  На  протяжении  ряда  лет  в
дошкольных   образовательных   учреждениях  города  Чебоксары  ведется
мониторинг   здоровья   и    физического    развития    воспитанников.
Статистические    данные    свидетельствуют    о    снижении    уровня
заболеваемости.  В городе  Чебоксары  число  дней,  пропущенных  одним
ребенком по болезни в год составляет:  2004 год - 7,3 дней, 2005 год -
7,4 дня, 2006 год - 6,4 дня.
     Наряду с     положительными     моментами      в      организации
физкультурно-оздоровительной     работы,    имеется    ряд    проблем:
недостаточный уровень профессиональной  компетентности  педагогических
кадров,  преобладание  традиционных технологий физического воспитания,
отсутствие системы в подборе программно-методического  обеспечения  по
физическому   развитию   и   оздоровлению   детей  замедляет  процессы
качественных изменений содержания дошкольного образования.
     Таким образом,  решение обозначенных проблем  требует  применения
программных методов с выделением целевого финансирования.
     Реализация комплекса    мероприятий    предусмотренных     данной
Программой,   позволит   создать   условия   для   повышения  качества
дошкольного образования в городе Чебоксары.

                     II. Цель и задачи Программы

     Целью Программы   является   повышение    качества    дошкольного
образования   через  создание  оптимальных  условий  для  гармоничного
развития и оздоровления воспитанников детских садов города Чебоксары.
     Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач:
     Осуществление реконструкции и строительства  теневых  навесов  на
игровых площадках детских садов.
     Оснащение площадок    дошкольных    образовательных    учреждений
современным игровым и физкультурным оборудованием.
     Повышение профессионального    уровня    педагогических    кадров
дошкольных образовательных учреждений.
     Совершенствование методического     сопровождения     организации
физического  воспитания  и  оздоровления  детей  в условиях дошкольных
образовательных учреждений.
     Развитие инновационной   деятельности   в   системе   дошкольного
образования города Чебоксары.

                 III. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы  осуществляется  за счет средств бюджета
города Чебоксары и иных внебюджетных источников. Объемы финансирования
определяются   в   рамках   бюджета   города   Чебоксары   по  отрасли
"Образование".  Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы
составляет 64607,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования
по годам приведена в таблице.

                                                               Таблица

                                                         (тыс. рублей)

———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————
  Источники финансирования | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |  Всего
———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————
  Бюджет города Чебоксары     15815,0    17030,0    17100,0    13100,0   63045,0

  Внебюджетные источники        312,0      365,0      420,0      460,0    1557,0

  Итого                       16127,0    17395,0    17520,0    13560,0   64602,0


                 IV. Основные программные мероприятия

     Программные мероприятия осуществляются по следующим направлениям:
     Оптимизация педагогических условий  для  физического  развития  и
оздоровления  детей  на  игровых  площадках дошкольных образовательных
учреждений.
     Развитие материально-технической  базы дошкольных образовательных
учреждений.
     Повышение качества содержания физкультурно-оздоровительной работы
в дошкольных образовательных учреждениях.
     Программные мероприятия изложены в приложении к Программе.

                       V. Ожидаемые результаты

     Благоустроенная и  оснащенная  современным  игровым оборудованием
территория дошкольных образовательных учреждений города Чебоксары.
     Наличие благоприятных   условий   для   обеспечения  двигательной
активности, физического развития и оздоровления дошкольников.
     Удовлетворение запросов    и   потребностей   детей,   родителей,
населения в экологически чистой,  эстетично-оформленной территории для
игр, отдыха и познавательной деятельности.

       VI. Индикаторы оценки эффективности реализации Программы

———————————————————————————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————
  Направление программных  |         Индикаторы оценки        | 2008 | 2009 | 2010 | 2011
         мероприятий       |                                  |  год |  год |  год |  год
———————————————————————————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————
  1. Развитие материально    Количество ДОУ, имеющих              30     62     93    124
  - технической базы ДОУ     теневые навесы современное
                             игровое и спортивное
                             оборудование (ед.)

  2. Оптимизация педагоги-   Количество педагогов, принявших      70    140     70     70
  ческих условий для         участие в мероприятиях,
  физического развития и     направленных на повышение
  оздоровления детей на      профессионального уровня в
  игровых площадках ДОУ      области здоровьесбережения
                             воспитанников (чел.)
                             Количество ДОУ, имеющих              30     40     50     60
                             методические рекомендации и
                             пакет нормативных документов,
                             регламентирующих
                             физкультурно-оздоровительную
                             работу в ДОУ (ед.)
                             Количество ДОУ, принявших            30     40     50     60
                             участие в конкурсе проектов по
                             благоустройству территорий (%)

  3. Повышение качества      Количество ДОУ, использующих         10     15     25     30
  содержания физкультурно-   инновационные здоровьесберега-
  оздоровительной работы в   ющие технологии (%)
  ДОУ
                             Количество ДОУ, участвующих в       100    100    100    100
                             конкурсе "За здоровьем в детский
                             сад" и спортивных играх
                             "Малышиада" (%)
                             Количество ДОУ, имеющих               5     10     15     20
                             систематизированные диагности-
                             ческие материалы по оценке
                             физической подготовленности
                             детей
                             Количество ДОУ, эффективно            -      -      -      -
                             использующих игровое
                             пространство территории ДОУ
                             для детей, не посещающих
                             детский сад (%)

             VII. Контроль за ходом реализации Программы

     Контроль за   реализацией   Программы   осуществляет   постоянная
комиссия Чебоксарского городского Собрания  депутатов  по  социальному
развитию и экологии.
     Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о  ходе
их  реализации в управление образования администрации города Чебоксары
ежегодно  к  10  февраля  до  2012  года,  а  управление   образования
администрации города Чебоксары представляет сводный отчет в постоянную
комиссию Чебоксарского городского Собрания  депутатов  по  социальному
развитию и экологии ежегодно к 10 марта до 2012 года.

                                                            Приложение
                                     к муниципальной целевой программе
                                               "Шаг навстречу детству"
                                                     на 2008-2011 годы

              ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2008-2011 ГОДЫ

————————————————————|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————
     Направление    |             Содержание мероприятий            |   Сроки   |   Источник   |       Финансирование по годам, тыс. рублей      | Ответ-
     программных    |                                               |  реализа- |   финанси-   |                                                 | ствен-
     мероприятий    |                                               |    ции,   |    рования   |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|   ные
                    |                                               |    годы   |              |   2008  |   2009  |   2010  |   2011  |  всего  | испол-
                    |                                               |           |              |         |         |         |         |         | нители
————————————————————|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————
  1. Развитие мате-   1.1. Установка и ремонт теневых навесов         2008-2011   Бюджет          8260,0    8260,0    8300,0    8300,0   33120,0     УО
  риально-техни-                                                                г. Чебоксары
  ческой базы ДОУ     1.2. Установка малых архитектурных форм         2008-2011   Бюджет          1500,0    2500,0    2500,0    2500,0    9000,0     УО
                      (игрового и физкультурного оборудования)                    г. Чебоксары
                      1.3. Восстановление уличного освещения          2008-2010   Бюджет          4000,0    4000,0   40000,0         -   12000,0     УО
                                                                                  г. Чебоксары
                      1.4. Ремонт асфальтового покрытия               2008-2011   Бюджет          1825,0    2000,0    2000,0    2000,0    7825,0     УО
                                                                                  г. Чебоксары
                      Итого:                                                      Бюджет         15585,0   16760,0   16800,0   12800,0   61945,0
                                                                                  г. Чебоксары
  2. Оптимизация      2.1. Повышение профессионального уровня         2008-2011   Внебюджет-                                                         УО
  педагогических      педагогов в области здоровьесбережения:                     ные средства
  условий для         - совместная работа с Чувашским
  физического         республиканским институтом образования по
  развития и          профессиональной подготовке инструкторов по
  оздоровления        физической культуре;
  детей на игровых    - ежегодная работа методических объединений
  площадках ДОУ       инструкторов по физическому воспитанию;
                      - организация обучающих семинаров с                                           10,0      10,0      10,0      10,0      40,0
                      привлечением специалистов
                      2.2. Методическое обеспечение органи-           2008-2011   Внебюджет-                                                         УО
                      зации физкультурно-оздоровительной                          ные средства
                      работы в ДОУ:
                      -систематизация и тиражирование нормативных                                      -       3,0         -         -       3,0
                      документов регламентирующих физкультурно-
                      оздоровительную работу в ДОУ;
                      -создание банка передового педагогического
                      опыта по физкультурно-оздоровительной                                            -         -         -         -         -
                      работе;
                      -разработка и тиражирование методических
                      рекомендаций по организации физкультурно-
                      оздоровительной работы на свежем воздухе                                       2,0         -         -         -       2,0
                      2.3. Участие ДОУ в республиканском              2008-2011                        -         -         -         -         -     ДОУ
                      конкурсе проектов по благоустройству
                      территорий ДОУ
                      Итого:                                                      Внебюджет-        12,0      13,0      10,0      10,0      45,0
                                                                                  ные средства
  3. Повышение ка-    3.1. Внедрение в воспитательно-                 2008-2011                        -         -         -         -         -     ДОУ
  чества содержания   образовательный процесс инновационных
  физкультурно-       здоровьесберегающих технологий.
  оздоровительной     3.2. Мониторинг физической подготовлен-         2008-2011                        -         -         -         -         -     УО,
  работы в ДОУ        ности воспитанников ДОУ                                                                                                        ДОУ
                      3.3. Обеспечение участия ДОУ в республи-        2008-2011                        -         -         -         -         -     УО,
                      канском конкурсе "За здоровьем в детский сад"                                                                                  ДОУ
                      3.4. Организация и проведение республикан-      2008-2011                        -         -         -         -         -     УО
                      ских спортивных игр "Малышиада"
                      3.5. Развитие новых форм дошкольного            2008-2011   Бюджет           230,0     270,0     300,0     300,0    1100,0     УО,
                      образования через использование игрового                    г. Чебоксары                                                       ДОУ
                      пространства территории детского сада для
                      детей, не посещающих ДОУ
                      3.6. Выпуск сборника передового                    2010     Внебюджет-           -         -      10,0         -      10,0     УО
                      педагогического опыта по физкультурно-                      ные средства
                      оздоровительной работе
                      3.7. Систематизация и распространение              2009     Внебюджет-           -       2,0         -         -       2,0     УО
                      диагностического инструментария по                          ные средства
                      оценке физической подготовленности
                      воспитанников
                      3.8. Расширение практики организации            2008-2011   Внебюджет-       300,0     350,0     400,0     450,0    1500,0     УО
                      дополнительных оздоровительных услуг в                      ные средства
                      условиях ДОУ
                      Итого:                                                      Бюджет           230,0     270,0     300,0     300,0    1100,0
                                                                                  г. Чебоксары
                                                                                  Внебюджет-       300,0     352,0     410,0     450,0    1512,0
                                                                                  ные средства
                      ВСЕГО:                                                                     16127,0   17395,0   17520,0   13560,0   64602,0
                      в том числе:                                                Бюджет         15815,0   17030,0   17100,0   13100,0   63045,0
                                                                                  г. Чебоксары
                                                                                  Внебюджет-       312,0     365,0     420,0     460,0    1557,0
                                                                                  ные средства