Расширенный поиск

Решение Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 26.01.2005 № 1509

                                         Утратило силу - Решение
                                    Чебоксарского городского собрания
                                     депутатов Чувашской Республики
                                         от 28.10.2008 г. N 1146

                         Чувашская Республика
                        Чебоксарское городское
                          Собрание депутатов

                               РЕШЕНИЕ
                     от 26 января 2005 г. N 1509

   О Программе поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Чебоксары
                   на 2005-2007 годы и до 2010 года (В        редакции
Решения   Чебоксарского   городского   собрания   депутатов  Чувашской
Республики от 26.06.2008 г. N 1059)

   (В редакции Решения Чебоксарского городского собрания депутатов
            Чувашской Республики от 26.06.2008 г. N 1059)

     В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ
"О  государственной  поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации", Законом Чувашской Республики от 15 апреля 1996 года N 6 "О
государственной  поддержке  малого  и  среднего  предпринимательства в
Чувашской  Республике" и в целях обеспечения благоприятных условий для
развития малого предпринимательства в г. Чебоксары (В редакции Решения
Чебоксарского   городского  собрания  депутатов  Чувашской  Республики
от 26.06.2008 г. N 1059)

              ЧЕБОКСАРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                             Р Е Ш И Л О:

     1.    Утвердить    Программу    поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства  в  г.  Чебоксары на 2005-2007 годы и до 2010 года
(прилагается). (В  редакции  Решения Чебоксарского городского собрания
депутатов Чувашской Республики от 26.06.2008 г. N 1059)
     2. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  Чебоксарского  городского  Собрания депутатов по
торговле,   общественному    питанию,    бытовому    обслуживанию    и
предпринимательству (Клементьева И.В.).


     Глава самоуправления
     города Чебоксары          Н.И.Емельянов



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                решением Чебоксарского
                                         городского Собрания депутатов
                                                  от 26.01.2005 N 1509

    Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Чебоксары
                   на 2005-2007 годы и до 2010 года (В        редакции
Решения   Чебоксарского   городского   собрания   депутатов  Чувашской
Республики от 26.06.2008 г. N 1059)

     Наименование программы     Программа поддержки             малого
                                предпринимательства в г.  Чебоксары на
                                2005-2007 годы и до 2010 года

     Основание для разработки   Федеральный закон от 14 июня 1995 года
                                N  88-ФЗ  "О государственной поддержке
                                малого      предпринимательства      в
                                Российской Федерации";
                                Закон Чувашской   Республики   от   15
                                апреля    1996    года    N    6    "О
                                государственной    поддержке    малого
                                предпринимательства    в     Чувашской
                                Республике";
                                Закон Чувашской   Республики   от   25
                                ноября 2003 года N 39 "Об  утверждении
                                комплексной программы экономического и
                                социального     развития     Чувашской
                                Республики на 2003-2010 годы";
                                Решение Чебоксарского       городского
                                Собрания депутатов от 18 февраля  2004
                                года  N 1158 "Об утверждении Программы
                                социально-экономического  развития  г.
                                Чебоксары на 2004-2010 годы"

     Муниципальный заказчик     Администрация г.  Чебоксары Управление
     Основные разработчики      экономики администрации г. Чебоксары

     Цель Программы             Совершенствование     внешней    среды
                                развития малого предпринимательства;
                                повышение                эффективности
                                функционирования    инфраструктуры   и
                                механизмов      поддержки       малого
                                предпринимательства;
                                формирование условий    для   развития
                                малого                  инновационного
                                предпринимательства в г. Чебоксары;
                                содействие повышению  профессионализма
                                малого      предпринимательства      и
                                формирование            благоприятного
                                общественного мнения;
                                принятие необходимых мер по сохранению
                                и   развитию  народных  художественных
                                промыслов на территории г. Чебоксары.

     Задачи программы           Совершенствование правовой        базы
                                развития малого предпринимательства;
                                развитие                    механизмов
                                финансово-кредитной  поддержки  малого
                                предпринимательства;
                                предоставление        предпринимателям
                                консультационных,   информационных   и
                                юридических услуг;
                                развитие системы           подготовки,
                                переподготовки       и       повышения
                                квалификации кадров для организации  и
                                управления малым бизнесом;
                                формирование условий   для    развития
                                малого      предпринимательства      в
                                производственно-инновационной сфере;
                                пропаганда развития,         повышения
                                значимости   народных   художественных
                                промыслов       и       ремесел      в
                                социально-экономической  и  культурной
                                жизни города;
                                определение системы    взаимоотношений
                                между  муниципалитетом и объединениями
                                мастеров,  физическими и  юридическими
                                лицами,   занятыми  в  сфере  народных
                                художественных промыслов;
                                расширение рынков  сбыта  продукции  и
                                услуг         субъектов         малого
                                предпринимательства,  выход  на  новые
                                рынки

     Срок реализации            2005-2007 годы и до 2010 года

     Основные мероприятия       Создание благоприятных экономических и
                                иных  внешних  условий  для   развития
                                малого предпринимательства;
                                создание правовых     условий      для
                                стимулирования     развития     малого
                                предпринимательства;
                                сокращение административных   барьеров
                                при  организации   бизнеса   на   базе
                                принципа "одного окна";
                                содействие участию  субъектов   малого
                                предпринимательства   в  конкурсах  на
                                поставку продукции  для  муниципальных
                                нужд города;
                                анализ динамики    развития     малого
                                предпринимательства в городе;
                                совершенствование и           развитие
                                механизмов         кредитно-финансовой
                                поддержки       субъектов       малого
                                предпринимательства;
                                содействие субъектам            малого
                                предпринимательства     в    получении
                                финансовой поддержки за  счет  средств
                                республиканского   бюджета   Чувашской
                                Республики;
                                предоставление льготных    ставок   по
                                арендной плате  для  субъектов  малого
                                предпринимательства,      производящих
                                товары     народного      потребления,
                                оказывающие     услуги    собственного
                                производства,                 согласно
                                территориально-оценочным зонам;
                                поддержка и   развитие   инновационных
                                предприятий   малого   бизнеса   в  г.
                                Чебоксары;
                                мониторинг инновационных    разработок
                                субъектов  малого  предпринимательства
                                для  их  предоставления  потенциальным
                                инвесторам;
                                предоставление грантов  из  бюджета г.
                                Чебоксары       субъектам       малого
                                предпринимательства   для   реализации
                                инновационных проектов  на  конкурсной
                                основе;
                                организация по                созданию
                                бизнес-инкубатора    для    начинающих
                                предпринимателей,          планирующих
                                организацию    бизнеса   инновационной
                                направленности;
                                содействие субъектам            малого
                                предпринимательства в поиске свободных
                                площадей, необходимых для создания или
                                развития бизнеса (собственного дела);
                                повышение доступности    и    качества
                                консультационных   услуг,   помощь   в
                                выборе     вида    предпринимательской
                                деятельности;
                                оказание содействия  в  создании  сети
                                малого предпринимательства в  отраслях
                                производственной сферы;
                                проведение эксперимента по передаче на
                                конкурсной  основе предприятиям малого
                                бизнеса  функций   по   управлению   и
                                обслуживанию объектов ЖКХ;
                                привлечение субъектов           малого
                                предпринимательства    к   участию   в
                                городских   конкурсах   по   различным
                                номинациям;
                                освещение в      СМИ      деятельности
                                предприятий малого бизнеса;
                                рекламная и      выставочно-ярмарочная
                                деятельность;
                                расширение деловых     контактов     и
                                взаимовыгодных   экономических  связей
                                субъектов малого предпринимательства;
                                сохранение и     развитие     народных
                                художественных промыслов.

     Исполнители Программы      Управление экономики администрации  г.
                                Чебоксары;
                                финансовое управление     министерства
                                финансов  Чувашской  Республики  в  г.
                                Чебоксары;
                                управление строительства, архитектуры,
                                перспективного       развития        и
                                реконструкции  города администрации г.
                                Чебоксары;
                                управление торговли,  потребительского
                                рынка  и  продовольственных   ресурсов
                                администрации г. Чебоксары;
                                управление культуры  администрации  г.
                                Чебоксары;
                                управление образования   администрации
                                г. Чебоксары;
                                управление             здравоохранения
                                администрации г. Чебоксары;
                                управление физической культуры, спорта
                                и туризма администрации г. Чебоксары;
                                Заволжское территориальное  управление
                                администрации г. Чебоксары;
                                отдел транспорта и связи администрации
                                г. Чебоксары;
                                отдел по эксплуатации жилищного фонда,
                                благоустройству     и    коммунальному
                                обслуживанию
                                администрации г. Чебоксары;
                                финансово-экономический отдел      ЖКХ
                                администрации г. Чебоксары;
                                отдел по   информационно-аналитической
                                работе   и  связям  с  общественностью
                                администрации г. Чебоксары;
                                администрации Калининского  района  г.
                                Чебоксары;
                                администрация Ленинского   района   г.
                                Чебоксары;
                                администрация Московского   района  г.
                                Чебоксары;
                                городской комитет    по     управлению
                                имуществом г. Чебоксары;
                                государственное             учреждение
                                "Чебоксарский     городской      центр
                                занятости населения";
                                МУП "Городское управление по земельным
                                ресурсам и землеустройству";
                                МУП "БТИ  и   приватизации   жилищного
                                фонда";
                                инспекция МНС   РФ   по   Калининскому
                                району г. Чебоксары (по согласованию);
                                инспекция МНС РФ по Ленинскому  району
                                г. Чебоксары (по согласованию);
                                инспекция МНС РФ по Московскому району
                                г. Чебоксары (по согласованию);
                                территориальный орган      федеральной
                                службы  государственной  статистики по
                                Чувашской        Республике        (по
                                согласованию);
                                городской Координационный   совет   по
                                поддержке малого предпринимательства в
                                г. Чебоксары (по согласованию).

     Объем и источники          Общий объем финансирования Программы в
     финансирования             2005-2007 годах - 57428,5 тыс. рублей,
     Программы                  в том числе:
                                из федерального  бюджета  -  83,0 тыс.
                                рублей, в том числе:
                                в 2005 году - 27,5 тыс. рублей;
                                в 2006 году - 27,5 тыс. рублей;
                                в 2007 году - 28,0 тыс. рублей;
                                из республиканского бюджета  Чувашской
                                Республики  - 32200,0 тыс.  рублей,  в
                                том числе:
                                в 2005 году - 7600,0 тыс. рублей;
                                в 2006 году - 11700,0 тыс. рублей;
                                в 2007 году - 12900,0 тыс. рублей;
                                из бюджета г. Чебоксары - 16815,0 тыс.
                                рублей, в том числе:
                                в 2005 году - 2610,0 тыс. рублей;
                                в 2006 году - 5465,0 тыс. рублей;
                                в 2007 году - 8740,0 тыс. рублей;
                                из прочих  источников  -  8330,5  тыс.
                                рублей, в том числе:
                                в 2005 году - 1414,5 тыс. рублей;
                                в 2006 году - 2996,5 тыс. рублей;
                                в 2007 году - 3919,5 тыс. рублей;

     Ожидаемые конечные         Обеспечение устойчивого       развития
     результаты Программы       малого   предпринимательства   в    г.
                                Чебоксары;
                                доля работающих        в         малом
                                предпринимательстве  возрастет  до 40%
                                от      среднегодовой      численности
                                работающих в экономике;
                                количество субъектов            малого
                                предпринимательства    в   2010   году
                                составит свыше 35,0 тыс. единиц;
                                доля объема  налоговых  поступлений  в
                                бюджет  г.  Чебоксары  составит  около
                                25,0%;
                                организация новых рабочих мест;
                                насыщение рынка    конкурентоспособной
                                продукцией и услугами.

     Система организации        Общее руководство и контроль за  ходом
     контроля за выполнением    реализации    Программы   осуществляет
     Программы                  муниципальный заказчик - администрация
                                г. Чебоксары. Исполнителям мероприятий
                                Программы в  срок  не  позднее  до  15
                                числа  месяца,  следующего за отчетным
                                кварталом  представлять  информацию  о
                                ходе   их   реализации   в  управление
                                экономики администрации г. Чебоксары

              ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
          ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2005-2007
                         ГОДЫ И ДО 2010 ГОДА

     Муниципальная    Программа    поддержки    малого    и   среднего
предпринимательства  на  2005-2007  годы  и  до  2010  года  (далее  -
Программа) разработана в соответствии с Федеральным Законом Российской
Федерации  от  14.07.1995  года  N  88-ФЗ "О государственной поддержке
малого  предпринимательства в Российской Федерации", Законом Чувашской
Республики  от 15.04.1996 года N 6 "О государственной поддержке малого
предпринимательства   в   Чувашской   Республике",  Законом  Чувашской
Республики  от  25.11.2003  года  N  39  "Об  утверждении  комплексной
программы  экономического  и социального развития Чувашской Республики
на   2003-2010   годы",   Решение  Чебоксарского  городского  Собрания
депутатов   от   18.02.2004   N   1158   "Об   утверждении   Программы
социально-экономического развития г. Чебоксары на 2004-2010 годы".  (В
редакции Решения Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской
Республики от 26.06.2008 г. N 1059)
     Основными   целями   настоящей   Программы  являются  обеспечение
благоприятных  условий  для  ускоренного  развития  малого  и среднего
бизнеса  на  территории г. Чебоксары на основе повышения эффективности
механизмов поддержки малого предпринимательства. (В  редакции  Решения
Чебоксарского   городского  собрания  депутатов  Чувашской  Республики
от 26.06.2008 г. N 1059)

                      1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МАЛОГО
                  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ЧЕБОКСАРЫ

     За последние  годы  малое  предпринимательство стало неотъемлемой
частью   рыночной    системы    экономики    г.    Чебоксары.    Малое
предпринимательство  способствует  увеличению  налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней,  в том числе в бюджет г.  Чебоксары, обеспечению
занятости  населения  путем  создания  новых рабочих мест,  увеличению
объема выпускаемой продукции, работ и услуг.
     В настоящее  время  малое  предпринимательство  относится к числу
приоритетных секторов экономики,  имеющих принципиальное значение  для
социальной   и   политической  стабильности  в  обществе,  динамичного
общественного  развития,  освоения  новых  видов  товаров,   повышения
качества услуг, социальной мобильности общества.
     В число  основных  задач  социально-экономической   политики   г.
Чебоксары    на    современном    этапе    входит    совершенствование
предпринимательского климата. В связи с этим, разработка Муниципальной
программы  поддержки  малого  предпринимательства  в  г.  Чебоксары на
2005-2007 годы и  до  2010  года  обусловлена  актуальностью  проблем,
связанных с недостаточной степенью развития малого предпринимательства
и необходимостью создания более благоприятных условий  для  реализации
мероприятий,  направленных на развитие малого бизнеса.  При разработке
Программы учитывается имеющийся опыт предшествующих программ.
     В 2004   году   завершается   реализация   мероприятий  Программы
поддержки малого предпринимательства в г. Чебоксары на 2003-2004 годы,
принятой  решением  Чебоксарского  городского Собрания депутатов от 17
декабря 2002 года N 839.
     Большинство запланированных   мероприятий   Программы   поддержки
малого предпринимательства в г. Чебоксары на 2003-2004 годы выполнены,
реализованы  основные направления его поддержки.  Об эффективности мер
поддержки  малого   предпринимательства   свидетельствует   позитивная
динамика основных показателей деятельности малого предпринимательства.
     Действующая программа обеспечила рост количества субъектов малого
предпринимательства,   численности   работающих  и  их  доли  в  общей
численности  занятых  в  экономике  города.  Ежегодно  растут   объемы
выпускаемой  продукции,  работ  и  услуг,  их ассортимент,  повышается
качество  за  счет  внедрения  новых  технологий.  Повышается  уровень
налоговых  поступлений во все уровни бюджета,  в том числе в бюджет г.
Чебоксары, все больше субъектов малого предпринимательства переходят к
цивилизованному ведению бизнеса.
     Примерная доля  работающих  в  сфере  малого  предпринимательства
города  в  2003 году составила около 32%  от среднегодовой численности
работающих в экономике города.
     Численность работающих  в  сфере  малого  предпринимательства  по
состоянию на  01.01.04  составила  около  66,6  тыс.  чел.  (с  учетом
индивидуальных предпринимателей).
     За 9 месяцев 2004 года  численность  работающих  в  сфере  малого
предпринимательства   (с   учетом   индивидуальных   предпринимателей)
увеличилась на более чем 8,0 тыс.  чел.  и составила около  75,0  тыс.
чел. Это около 35% от численности работающих в экономике города.

      Численность работающих в сфере малого предпринимательства
                             (тыс. чел.)

----------------------------------------
  Численность работающих в сфере малого
           предпринимательства
----------------T-----------------------
     2003 г.    ¦   9 месяцев 2004 г.
    (тыс. чел)  ¦       (тыс. чел)
----------------+-----------------------
       66,6                75,0

     Ежегодно увеличивается количество малых предприятий.  В 2003 году
по  сравнению  с  2002  годом количество малых предприятий увеличилось
примерно на 17,6%,  за 9 месяцев 2004 года по сравнению с 2003 годом -
на 20,3%.

       Количество субъектов малого предпринимательства (единиц)

------------------------------------T-----------------------------------
          Малые предприятия         ¦   Индивидуальные предприниматели
               (единиц)             ¦              (единиц)
-----------T----------T-------------+-----------T----------T------------
  2002 год ¦ 2003 год ¦  9 месяцев  ¦  2002 год ¦ 2003 год ¦  9 месяцев
           ¦          ¦   2004 год  ¦           ¦          ¦  2004 год
-----------+----------+-------------+-----------+----------+------------
    3761       4422         5321        25178       23158       24848

     Однако численность индивидуальных предпринимателей не  стабильна.
Так,  в 2003 году по сравнению с 2002 годом численность индивидуальных
предпринимателей уменьшилась на 8%  или 2020 человек.  По состоянию на
01.10.04    в    городе    зарегистрировано    24848    индивидуальных
предпринимателей,  что на 1,3%  или 330 предпринимателей меньше, чем в
2002 году.
     Факторами снижения численности индивидуальных предпринимателей  в
2003 году послужили:
     - вступление в силу Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ
"Об  обязательном  пенсионном  страховании  в Российской Федерации" (в
редакции федеральных законов от 29.05.2002 г.  N 57-ФЗ,  от 31.12.2002
г.   N   187-ФЗ,   от  31.12.2002  г.  N  198-ФЗ).  Согласно  которому
индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы  на
обязательное  пенсионное  страхование  в  виде фиксированного платежа,
минимальный размер которого 150 руб., независимо от полученного дохода
и осуществления предпринимательской деятельности;
     - принятие новых глав 26.2 "Упрощенная система налогообложения" и
26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход
для  отдельных  видов  деятельности"  Налогового  кодекса   Российской
Федерации.
     Если сравнить  количество   индивидуальных   предпринимателей   в
разрезе районов города,  то в 2002 году наибольшая доля индивидуальных
предпринимателей зарегистрирована в Калининском  районе  г.  Чебоксары
(37,2%),  в 2003 году - в Московском районе г. Чебоксары (42,6%), и по
состоянию  на  01.10.2004  также  в  Московском  районе  г.  Чебоксары
(43,0%).

       Распределение индивидуальных предпринимателей по районам
                             г. Чебоксары

---------------T--------------------------------------------
     Районы    ¦ Количество индивидуальных предпринимателей
  г. Чебоксары +-------------T-------------T----------------
               ¦   2002 г.   ¦  2003 г.    ¦ 9 мес. 2004 г.
---------------+-------------+-------------+----------------
  Калининский        37,2          30,2           30,07

  Ленинский          30,6          27,2           26,97

  Московский         32,2          42,6           42,96

     В последние годы отраслевая структура малых предприятий в  городе
практически не менялась. Непроизводственная сфера деятельности (прежде
всего торговля,  общественное питание) остается более привлекательной,
чем производственная.
     В разрезе  отраслей  наибольшее   количество   субъектов   малого
предпринимательства составляют малые предприятия, занятые в торговле и
общественном  питании  (более   55%   от   общего   количества   малых
предприятий),  меньше  в  промышленности (около 13%) и в строительстве
(около 16%).

            Структура субъектов малого предпринимательства

-------------------------------------------------
  Структура субъектов малого предпринимательства
                        (%)
-------------------------------------------------
  Строительство                 15,8

  Промышленность                13,4

  Торговля и                    55,4
  общественное
  питание

  Прочие                        15,4

     С принятием второй части Налогового Кодекса Российской Федерации,
субъекты  малого  предпринимательства  получили возможность применения
упрощенной налоговой и бухгалтерской отчетности, уплаты единого налога
на  вмененный  доход  для отдельных видов деятельности,  что позволило
снизить  бремя  налогов   и   легализовать   часть   теневого   дохода
предпринимателей.     Упрощение     регистрации    субъектов    малого
предпринимательства,  лицензирования видов деятельности,  сертификации
продукции и других разрешительных процедур, предоставление помещений в
аренду по  дифференцированным  ставкам,  содействует  развитию  малого
предпринимательства в целом.
     Субъекты малого   предпринимательства,   как  неотъемлемая  часть
рыночной системы экономики г.  Чебоксары,  обеспечивают в определенной
доле налоговую базу бюджета г. Чебоксары.
     Объем налоговых     поступлений     от      субъектов      малого
предпринимательства  по платежам в местный бюджет в 2003 году составил
86,3 млн. руб., это ниже показателя 2002 года на 22,1 млн. руб. Однако
данный  показатель за 9 месяцев 2004 года почти равен уровню 2002 года
и на 45,1 млн. руб. больше, чем за соответствующий период 2003 года. В
2002   году   объем   налоговых   поступлений   от   субъектов  малого
предпринимательства составил 108,4 млн.  руб, а за 9 месяцев 2004 года
составил 103,0 млн. руб.

           Объем налоговых поступлений от субъектов малого
                   предпринимательства (млн. руб.)

--------------------------------------------------
  Объем налоговых поступлений от субъектов малого
                предпринимательства
----------------------T-------------T-------------
        2002 год      ¦   2003 год  ¦  9 месяцев
      (млн. руб.)     ¦ (млн. руб.) ¦   2004 год
                      ¦             ¦ (млн. руб.)
----------------------+-------------+-------------
         108,4              86,3         103,0

     Удельный вес    налоговых   поступлений   от   субъектов   малого
предпринимательства в общей сумме налоговых доходов  местного  бюджета
за  9  месяцев  2004  года составляет 10,6%  по сравнению с 7,1%  за 9
месяцев 2003 года.

----------------------------------------------------------------
  Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства
------------------------------T---------------------------------
      9 месяцев 2004 года     ¦       9 месяцев 2003 года
              (%)             ¦               (%)
------------------------------+---------------------------------
              16,6                            7,1

     Доля объемов производства субъектов малого бизнеса в общем объеме
производства промышленной  продукции  (работ  и  услуг)  в  2003  году
оценочно составляет более 25%  против 20,6%  в 2002 году. Доля объемов
производства субъектами малого бизнеса  в  общем  объеме  производства
промышленной  продукции  (работ  и  услуг)  за  9 месяцев 2004 года по
оценке составляет около 24,0%.

              Динамики объемов производства (млрд. руб.)

----------------------------------T---------------------------------
       Объем производства СМП     ¦     Общий объем производства
                                  ¦
-----------T----------T-----------+----------T----------T-----------
  2002 год ¦ 2003 год ¦ 9 месяцев ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ 9 месяцев
           ¦          ¦  2004 год ¦          ¦          ¦  2004 год
           ¦          ¦           ¦          ¦          ¦
-----------+----------+-----------+----------+----------+-----------
     3,6        5,5        4,5        17,3       21,4        18,7

     В настоящее   время   в   г.   Чебоксары   существует   следующая
инфраструктура   поддержки  малого  предпринимательства  по  следующим
направлениям:

                     1. Организационная поддержка

     В целях   проведения   целенаправленной  политики  по  содействию
развития малого бизнеса, принятию согласованных решений и оперативному
разрешению различных проблем в сфере малого бизнеса,  а также созданию
благоприятных условий для предпринимательской деятельности в городе  с
1996  года  действует  городской  Координационный  совет  по поддержке
малого предпринимательства в г. Чебоксары.
     В состав совета входят представители администрации г.  Чебоксары,
руководители общественных организаций,  занимающихся поддержкой малого
предпринимательства и представители субъектов малого бизнеса.
     На заседаниях Совета обсуждаются проблемы,  формирующиеся в среде
малого предпринимательства с целью выработки предложений, направленных
на  развитие  предпринимательской  активности   среди   населения   г.
Чебоксары.
     Также рассматриваются  нормативно-правовые   акты   администрации
города   Чебоксары,   непосредственно  затрагивающие  проблемы  малого
предпринимательства.
     Кроме того,    администрацией    г.    Чебоксары    и   районными
администрациями    города    оказывается    консультационная    помощь
представителям  малого  бизнеса,  а также в структурных подразделениях
администрации города установлены дни приема предпринимателей.

           2. Формирование банка данных незадействованного
                       муниципального имущества

     В соответствии  с  решением  Чебоксарского  городского   Собрания
депутатов  от  9  июня  1999  года  N  688 "Об утверждении Положения о
порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью  города
Чебоксары"  Чебоксарским  городским комитетом по управлению имуществом
проведена  инвентаризация  муниципальных  строений   и   помещений   и
сформирован единый реестр муниципального имущества г. Чебоксары. Кроме
того,   сформирован    и    постоянно    обновляется    банк    данных
незадействованного     муниципального     имущества     (нежилые     и
производственные     помещения,     технологическое      оборудование,
незавершенное    строительство).    Данная    информация    ежемесячно
представляется  в  Министерство  имущественных   отношений   Чувашской
Республики,   которое  размещает  ее  на  отраслевом  сайте,  а  также
публикует в газетах "Чебоксарские новости" и "Советская Чувашия".
     Из года   в   год   увеличивается  количество  нежилых  помещений
муниципальной собственности г.  Чебоксары,  предоставляемых  субъектам
малого   предпринимательства   на  конкурсной  основе  и  по  целевому
назначению в соответствии с действующим законодательством.
     Так, в  2002  году  субъектам малого бизнеса было предоставлено в
аренду 52 нежилых помещения муниципальной собственности  г.  Чебоксары
(4435,3 кв. м.), а за 9 месяцев 2004 года этот показатель увеличился в
2,8 раза и составил 145 нежилых помещений (5150,0 кв. м.).
     При этом в соответствии с Положением  о  порядке  аренды  нежилых
помещений муниципальной собственности г.  Чебоксары,  субъектам малого
предпринимательства,  зарегистрированным не ранее чем за один  год  до
поступления   заявления   на   аренду  нежилого  помещения,  последнее
предоставляется в аренду без оплаты права аренды.
     Также в     рамках     Соглашений    о    социально-экономическом
сотрудничестве   администрации   г.    Чебоксары    с    промышленными
предприятиями города, предприятиями предоставляются в аренду свободные
площади и незадействованное в хозяйственном обороте оборудование.
     Например, неиспользуемые    площади    и    незадействованное   в
хозяйственном обороте оборудование на ОАО "Корпорация "ЧХБК"  передано
71   субъекту   малого   предпринимательства,   на  ОАО  "Текстильмаш"
неиспользуемые,  излишние площади и оборудование сдаются в  аренду  45
субъектам малого предпринимательства,  на ОАО "Чебоксарский агрегатный
завод" - 9 субъектам малого предпринимательства,  на ООО "Чебоксарский
завод  силовых  агрегатов"  - 8 представителям малого бизнеса,  на ОАО
"Честр" 8 субъектам малого предпринимательства,  на ОАО  "Чебоксарская
пивоваренная    фирма    "Букет    Чувашии"    6    субъектам   малого
предпринимательства,  на ОАО "Лента" неиспользуемые площади сдаются  в
аренду  под  офис  5  субъектам  малого  предпринимательства,  на  ЗАО
"Чебоксарская керамика" - 5 субъектам  малого  предпринимательства,  в
ФГУП  "Чебоксарское  производственное  объединение им.  В.И.Чапаева" 4
субъектам малого предпринимательства и т.д.

                       3. Финансовая поддержка

     Администрацией г. Чебоксары оказываются следующие виды финансовой
поддержки субъектам малого предпринимательства:
     - выделение  денежных  средств  в виде бюджетного кредита за счет
средств бюджета г. Чебоксары;
     - выделение  денежных  средств  в  виде субвенций за счет средств
бюджета г. Чебоксары.
     Также в соответствии  с  постановлением  главы  администрации  г.
Чебоксары  от  24.12.03 N 218 "Об установлении базовых ставок арендной
платы за земельные участки на территории г.  Чебоксары  на  2004  год"
ежегодно  предусматривается  установление  льготных  ставок  по уплате
арендной   платы   за   земельные   участки   для   субъектов   малого
предпринимательства,   производящих   товары   народного  потребления,
оказывающих     услуги     собственного     производства      согласно
территориально-экономическим оценочным зонам. По сравнению со ставками
арендной платы для других юридических и физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность, льготная ставка ниже на 40%.

       3.1. Конкурс на перспективный предпринимательский проект

     В целях  поддержки  малого  предпринимательства  в г.  Чебоксары,
администрация г.  Чебоксары ежегодно проводит конкурс на перспективный
предпринимательский  проект для финансирования за счет средств бюджета
города Чебоксары.
     Получателями бюджетного  кредита  могут  быть  юридические  лица,
отнесенные  к  субъектам  малого  предпринимательства в соответствии с
действующим законодательством,  осуществляющие  свою  деятельность  на
территории города Чебоксары и в отношении которых отсутствуют судебные
претензии.
     Приоритетными направлениями   кредитования   в   соответствии   с
вышеуказанным   постановлением   являются   проекты,   реализуемые   в
промышленности,   строительстве,   транспорте,   сельском   хозяйстве,
научно-технической среде и в народных  промыслах.  Максимальная  сумма
бюджетного кредита составляет - 500,0 тыс. руб.
     Бюджетный кредит представляется на возмездной основе не более чем
на  1  год  и  только при условии предоставления заемщиком обеспечения
исполнения  своего  обязательства  по  возврату  полученных  бюджетных
средств  (банковские  гарантии,  поручительства,  залог  имущества)  в
размере не менее 150  процентов  предоставляемого  кредита.  Бюджетный
кредит  является  целевым  и  заемщик  не  имеет  права направлять эти
средства на иные цели, чем те, что указаны в кредитном договоре.
     Информация о   конкурсах   размещается   в    городской    газете
"Чебоксарские новости",  а также на официальном сайте администрации г.
Чебоксары,  а  также  на  информационном  стенде  в  администрации  г.
Чебоксары. Кроме того, направляются письма в адрес инспекций МНС РФ по
Калининскому,  Ленинскому, Московскому районам г. Чебоксары и Комитета
государственной  статистики  Чувашской  Республики  с просьбой оказать
содействие в привлечении представителей малого бизнеса для  участия  в
конкурсе.
     Несмотря на достаточно напряженный бюджет г.  Чебоксары, ежегодно
на  эти цели предусматриваются бюджетные средства,  причем объемы этих
средств ежегодно увеличиваются.  Так,  в 2002 году со Счета  поддержки
малого   предпринимательства   в  городе  Чебоксары  субъектам  малого
предпринимательства выделено средств на общую сумму 1222,0 тыс.  руб.,
в бюджете 2003 года было предусмотрено 2379,8 тыс.  руб,  а уже в 2004
году - 2498,8 тыс. руб.
     В 2002  году  в  конкурсе  на  перспективный  предпринимательский
проект среди субъектов малого предпринимательства  для  финансирования
за   счет   средств  бюджета  г.  Чебоксары  победителями  признаны  3
претендента,   выделен    кредит    со    Счета    поддержки    малого
предпринимательства в городе Чебоксары на общую сумму 1220,0 тыс. руб.
В   2003   году    победителями    признаны    3    субъекта    малого
предпринимательства, было принято решение о выделении денежных средств
в сумме 800 тыс.  руб.  За 9 месяцев 2004 года  администрацией  города
проведено   2   конкурса,  победителями  признаны  3  субъекта  малого
предпринимательства,  которым выделен кредит на общую сумму 1500  тыс.
руб.
     Кроме того,  в 2004 году объявлен конкурс о финансовой  поддержке
за счет средств бюджета г. Чебоксары в виде субвенций.

  3.2. Финансовая поддержка за счет средств бюджета города Чебоксары
                           в виде субвенций

     В целях  реализации  наиболее  значимых для города экономически-,
социально-  и  экологически  эффективных  проектов  администрацией  г.
Чебоксары  разработано  и принято постановление от 12.11.2004 N 194 "О
внесении изменений в постановление главы администрации г. Чебоксары от
14.05.04 N 106 "О проведении конкурса на оказание финансовой поддержки
субъектам малого предпринимательства в виде субвенций за счет  средств
бюджета г. Чебоксары".
     Приоритетными направлениями  предоставления  субвенций  за   счет
средств   бюджета   г.   Чебоксары  являются  проекты,  реализуемые  в
промышленности, строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
     Субвенции предоставляются   на   оказание   финансовой  поддержки
организации  в  целях  развития   производства   путем   осуществления
капитальных  вложений  в основные фонды.  Максимальная сумма субвенции
составляет 1,0 млн. руб.
     Участник конкурса  должен  представить  сведения  о   привлечении
собственных  средств на реализацию проекта (софинансирование проекта -
не менее 80%).
     Субвенции являются  целевыми  средствами и их получатель не имеет
права направлять эти средства на иные цели,  чем  те,  что  указаны  в
договоре.  За нецелевое использование или неиспользование субвенций, в
установленные сроки,  получатели  субвенций  несут  ответственность  в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
Чувашской Республики.

     3.3. Финансовая поддержка малого предпринимательства за счет
            республиканского бюджета Чувашской Республики

     Следует также  отметить,  что субъекты малого предпринимательства
города получают государственную поддержку из республиканского  бюджета
Чувашской   Республики,  которая  оказывается  в  виде  субсидирования
процентных ставок по кредитам,  полученным  в  кредитных  организациях
субъектами  малого предпринимательства,  а также в виде субсидирования
лизинговых платежей,  в 2003 году оказана соответствующая поддержка 16
и 9 субъектам малого предпринимательства.
     За период    9    месяцев   2004   года   в   рамках   проведения
республиканского конкурса инвестиционных проектов  для  субсидирования
процентной  ставки  за  пользование  кредитом,  полученным в кредитных
организациях,  39 субъектам малого  предпринимательства  г.  Чебоксары
оказана  финансовая  поддержка  из  республиканского бюджета Чувашской
Республики в виде  субсидирования  процентной  ставки  и  9  субъектам
малого   предпринимательства   -   в  виде  субсидирования  лизинговых
платежей.
     Кроме того,   в  соответствии  с  положением  об  оказании  услуг
бизнес-планирования   субъектам   малого    предпринимательства    ГУП
"Республиканский    бизнес-центр"   администрация   г.   Чебоксары   в
Министерство  экономического  развития  и   торговли   ЧР   направляет
ходатайства  о  бесплатной  разработке бизнес-планов.  В 2003 году - 3 
субъектам малого предпринимательства,  за 9 месяцев  2004  года  -  30
субъектам малого предпринимательства.
     Государственным учреждением    "Чебоксарский    городской   центр
занятости  населения"  оказывает  гражданам  финансовую   помощь   для
организации  собственного  дела,  путем оплаты госпошлины за различные
услуги по организации собственного дела.
     В течение  2003 года оказана финансовая помощь на общую сумму 3,9
тыс. руб., а за 9 месяцев 2004 года на общую сумму 3,2 тыс. руб.

              4. Обслуживание граждан и юридических лиц
                       по принципу "Одно окно"

     В соответствии с постановлением главы администрации г.  Чебоксары
от 15.12.2002 N 153 при МУП "БТИ и ПЖФ" создан производственный  отдел
обслуживания  граждан  и  юридических  лиц  по  принципу  "одно окно".
Утверждена  межведомственная  комиссия  по  координации   деятельности
отдела обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "одно окно".
     Комиссия призвана   принимать   меры   по  устранению  негативных
факторов в работе муниципальных предприятий и учреждений,  участвующих
в  решении  социально  значимых  вопросов  граждан  и юридических лиц,
пресекать факты волокиты и устранять административные барьеры на  пути
решения данных вопросов.
     Межведомственной комиссией  по  координации  деятельности  единых
центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "одно окно"
утверждена  схема прохождения документации по принципу "одно окно" при
оформлении  прав  на  земельные  участки,  ранее  предоставленные  под
строительство  индивидуальных жилых домов на территории г.  Чебоксары,
исключив  из  существующей  схемы:  стадию   составления   управлением
архитектуры  и градостроительства проекта границ ранее представленного
земельного участка,  согласование  данного  проекта  границ,  а  также
подготовку   и   согласование   распоряжения  главы  администрации  г.
Чебоксары об утверждении проекта границ.
     Подготовлены и  подписаны соглашения с "МУП "Градостроительство",
МУП  "Земельное   управление",   Регистрационной   палатой   Чувашской
Республики,   Центром  государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора в г.  Чебоксары и Государственным  комитетом  по  чрезвычайным
ситуациям    Российской    Федерации   по   Чувашской   Республике   о
взаимодействии при формировании исходно-разрешительной,  технической и
правовой документации в системе обслуживания граждан и юридических лиц
по принципу "одно окно".
     Однако, на  данный  момент,   отдел   по   обслуживанию   граждан
юридических  лиц  по принципу "одно окно" осуществляет работу только с
физическими лицами.

        5. Размещение муниципального заказа у субъектов малого
                         предпринимательства

     В соответствии с  положением  "Об  организации  закупок  товаров,
работ  и  услуг  для  муниципальных  нужд",  утвержденным Чебоксарским
городским Собранием депутатов от 18.03.1998 N 201 (с учетом  изменений
и  дополнений  решением ЧГСД от 16.05.2001 N 165),  обеспечен доступ к
системе  муниципальных  закупок  и  услуг,   которые   предусматривают
размещение    в    обязательном    порядке    у    субъектов    малого
предпринимательства  не  менее  15%  от  общего  объема  поставок  для
муниципальных нужд на основе конкурсов.
     В ходе проведенных  конкурсов  на  поставку  товаров,  выполнения
работ, представления услуг для муниципальных нужд в 2003 году из общей
стоимости заключенных муниципальных контрактов  (380,7  млн.  руб.)  у
субъектов  малого  предпринимательства размещен муниципальный заказ на
сумму 146,5 млн. руб., что составляет 38,5%. По сравнению с 2002 годом
рост составил 45,9 млн.  руб. или в 1,5 раза. За 9 месяцев 2004 года у
субъектов малого предпринимательства размещен муниципальный  заказ  на
сумму  98,1 млн.  руб.  или 26,1%,  что соответствует уровню 9 месяцев
прошлого года.
     За 9  месяцев 2004 года из 2521 поставщика,  выигравших конкурсы,
субъектами малого предпринимательства являются  1823  победителя,  что
составляет  72,3%  от  общего количества поставщиков товаров,  работ и
услуг.

----------------------------------------T---------------------------------------
           Объем закупок у СМП,         ¦   доля закупок у СМП в общем объеме
               млн. рублей              ¦               закупок, %
----------T---------T---------T---------+---------T---------T---------T---------
  2002 г. ¦  9 мес. ¦ 2003 г. ¦  9 мес. ¦ 2002 г. ¦  9 мес. ¦ 2003 г. ¦  9 мес.
          ¦ 2003 г. ¦         ¦ 2004 г. ¦         ¦ 2003 г. ¦         ¦ 2004 г.
----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------
   100,6      65,7     146,5      98,1      29,1      26,4      38,5      26,1

     Основная доля в  размещении  муниципального  заказа  у  субъектов
малого  предпринимательства  приходится на управление здравоохранения,
образования, отрасль ЖКХ.

     Управление здравоохранения   33,5%
     Управление образования       26,7%
     Управление физкультуры        1,8%
     Управление культуры           3,5%
     ЖКХ                          22,3%
     МУП "ГУКС"                    6,9%
     Прочие                        5,3%


                    6. Консультационная поддержка

     В целях   содействия    повышению    деловой    квалификации    и
профессионализма  субъектов малого предпринимательства государственным
учреждением  "Чебоксарский  городской   центр   занятости   населения"
оказываются  консультационные  услуги  по  открытию собственного дела,
совершенствуется система подготовки и  поддержки  предпринимателей  из
числа безработных.
     Не занятые и безработные  граждане,  изъявившие  желание  открыть
собственное дело, могут получить подробную консультацию по выбору вида
деятельности, составлению бизнес-плана, оформлению документов и многим
другим   вопросам.   Оказывается   методическая   помощь,   к  услугам
безработных  -  библиотека  будущего   предпринимателя:   методические
пособия    по    предпринимательскому    праву,    практический   курс
предпринимательства,  психологические тесты для деловых людей и другие
пособия.  Также выдается раздаточный материал по открытию собственного
дела в виде буклетов.
     В 2003  году консультационные услуги были оказаны 998 безработным
гражданам,  что на 395 человек больше, чем в 2002 году (603 человека).
За  9  месяцев  2004  года  консультационные  услуги  были оказаны 814
безработным гражданам,  на 44 человека меньше,  чем за 9 месяцев  2003
года.
     Бизнес-клуб "Шанс"  совместно  и  с   автономной   некоммерческой
организацией   "Школа  технологий  бизнеса"  проводят  консультативные
занятия и обучающие семинары.  Всего  за  9  месяцев  2004  года  было
проведено  10  обучающих  семинара  на  тему:  "Как начать собственное
дело?". Программа семинаров включала: обзор новых направлений развития
предпринимательства   в   республике,   изучение   правовых  вопросов,
ознакомление  с  порядком  регистрации  в  качестве   предпринимателя,
бухгалтерским   учетом   и   налогообложением,   принципы  составления
бизнес-плана,  проведение  деловых   игр,   анкетирование.   Участники
семинаров  получили  материал по организации собственного дела.  Всего
занятия посетило 160 безработных граждан,  на их  обучение  направлено
18,0 тыс. руб.
     Налоговыми инспекциями  Калининского,  Ленинского  и  Московского
районов г.  Чебоксары проводится консультационная работа с  субъектами
малого предпринимательства по вопросам налогообложения.
     В администрации     Московского    района    организован    прием
предпринимателей с оказанием консультационной  помощи.  За  9  месяцев
2004 года 2004 года проведено 16 совещаний с представителями субъектов
малого предпринимательства.
     В администрации   Калининского   района   каждый  вторник  месяца
проводится  День  приема  предпринимателей,  в   проведении   которого
принимают     участие    представители    структурных    подразделений
администрации, в т.ч. ИМНС РФ по Калининскому району г. Чебоксары.
     Консультационный пункт   обеспечивает   необходимые  условия  для
организации  малого  и  среднего   бизнеса,   содействует   исключению
административных  барьеров  при  оформлении  и  получении разрешений и
справок,  оказывает  юридическую  помощь  в   обеспечении   оформления
документов.   В   течение   отчетного   периода   года   принято  1125
предпринимателей.
     В администрации  города  организован  информационный  стенд,  где
периодически   размещается    необходимая    информация,    касающаяся
деятельности  субъектов  малого  бизнеса.  Также  на официальном сайте
администрации города открыта Web-страница "Малое предпринимательство",
на  которой  размещена информация о нормативно-правовых документах и о
внесенных   в   них   изменениях,    касающихся    субъектов    малого
предпринимательства, о конкурсах, семинарах и выставках, проводимых на
территории города и за его пределами, о формах муниципальной поддержки
предпринимательства  и  о  муниципальном имуществе и оборудовании,  не
задействованном в хозяйственном обороте.
     Кроме того,   структурными   подразделениями   администрации   г.
Чебоксары  оказывается  консультационная  помощь представителям малого
предпринимательства,  а  также  организован  "День   предпринимателя",
который проводится каждый второй вторник текущего месяца.
     В целях  повышения  профессионализма малого предпринимательства и
создания благоприятного  общественного  мнения  администрацией  города
проводятся соответствующие мероприятия.
     В декабре 2002 года проведен городской конкурс на звание  "Лучшее
малое   предприятие  производственной  сферы  2002  года"  победителем
признано  ООО   "Романа",   которое   награждено   почетной   грамотой
администрации г. Чебоксары.
     В целях  содействия  малому   бизнесу   в   выставочно-ярмарочной
деятельности в течение 2003 года были организованы встречи и проведены
переговоры с турецкими  предпринимателями  по  вопросу  инвестирования
строительства  развлекательного  комплекса  в  городе  Чебоксары,  а в
рамках празднования Дня  Республики  -  организована  встреча  чешской
делегации с предпринимателями и предприятиями города Чебоксары.
     Проводилась работа     по     привлечению     субъектов    малого
предпринимательства  в  заседании  "круглого  стола",  организованного
Торгово-промышленной палатой Чувашской Республикой в рамках реализации
Указа Президента Чувашской Республики N  19  "Об  ускоренном  развитии
малого  предпринимательства  в Чувашской Республике";  в международной
конференции "Инвестиционный потенциал Чувашской Республики".
     Также при   содействии   администрации   г.   Чебоксары  в  целях
совершенствования профессионального мастерства специалистов, повышения
конкурентоспособности, значимости и престижа профессии подведены итоги
конкурса  "Народный  стандарт".  Определены  победители:  в  номинации
"ателье  по  пошиву  и  ремонту одежды" - ателье "Элегант",  номинации
"ателье  по  пошиву  и  ремонту  обуви"  -  ООО  "Чарлан",   номинации
"парикмахерская"  -  "Чародейка",  номинации  "фотоателье"  - компания
"Антей сервис".
     Состоялись семинары:
     - в  МУП  УПК  "Облик"  состоялся семинар по направлениям моды на
2004-2005 годы и современной технологии пошива одежды.
     - на  базе  парикмахерской  "Орхидея" прошел бесплатный обучающий
семинар для косметологов города по "Салонной косметике".
     Руководители предприятий малого бизнеса приняли участие в  работе
VI Международной специализированной выставки клирингового оборудования
и услуг "Индустрия чистоты-2004", III Международной специализированной
выставки   оборудования   для   предприятий   и  организаций  бытового
обслуживания "Экспомаш. Ремонт. Сервис" (г. Москва), XXIII Федеральной
выставки  текстильной  и  легкой  промышленности  в г.  Москва.  Также
специалисты  ЗАО   "Керек"   приняли   участие   в   работе   выставки
кожно-меховой промышленности в г. Москва.
     В апреле   2004   года   состоялась  республиканская  конференция
"Социальная  направленность   развития   малого   предпринимательства:
проблемы  и  перспективы",  в  которой  приняли  участие представители
малого предпринимательства.
     Кроме того,  осуществляется  информационное обеспечение субъектов
малого бизнеса о проводимых мероприятиях,  как на территории Чувашской
Республики, так и за ее пределами.
     Однако картина  развития  малого  предпринимательства  в   городе
Чебоксары  не  будет  полной,  если  не  выделить и проблемы,  которые
возникали в ходе реализации Программы.
     В настоящее  время  на  уровне муниципального образования имеются
проблемы,  связанные с информационным  обеспечением  муниципалитета  в
части  получения статистической информации о развитии малого бизнеса в
городе и в разрезе муниципальных образований Чувашской Республики.
     Не все  мероприятия  Программы выполняются в полном объеме.  Так,
мероприятие   по   проведению   конкурса   среди   субъектов    малого
предпринимательства  на эксплуатацию вновь вводимых фонтанов города не
реализовано.  Также не проведен эксперимент по передаче на  конкурсной
основе   предприятиям   малого   бизнеса   функций   по  управлению  и
обслуживанию объектов ЖКХ.
     Требуется активизировать  работу  по привлечению субъектов малого
предпринимательства    для    организации    отдыха,     туризма     и
физкультурно-оздоровительных  мероприятий жителей города Чебоксары,  а
также летнего отдыха жителей  города  на  территории  Заволжья  и  ряд
других мероприятий.

                   2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Основной целью данной Программы является  дальнейшее  обеспечение
благоприятных     условий     для    устойчивого    развития    малого
предпринимательства на основе повышения качества и  эффективности  мер
муниципальной и общественной поддержки на городском уровне.
     Предлагаемый в  Программе  комплекс мер базируется на результатах
выполнения   предыдущих   мероприятий   Программы   поддержки   малого
предпринимательства  в  г.  Чебоксары и,  с одной стороны,  продолжает
реализацию ранее начатых проектов, а с другой ставит новые задачи:
     - устранение    административных     барьеров,     препятствующих
эффективному развитию и функционированию малого предпринимательства;
     - совершенствование   нормативно-правовой   базы,    регулирующей
предпринимательскую деятельность;
     - привлечение субъектов малого  бизнеса  к  участию  в  поставках
товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
     - оказание     финансовой     поддержки     субъектам      малого
предпринимательства;
     - поддержка  и  развитие  инновационной  деятельности   субъектов
малого бизнеса;
     - стимулирование создания новых малых предприятий, поощрение всех
слоев населения к проявлению экономической инициативы;
     - создание новых рабочих мест;
     - обеспечение  малых  предприятий  доступными квалифицированными,
информационными,  обучающими услугами через систему специализированных
структур поддержки субъектов малого предпринимательства;
     - предоставление субъектам малого  предпринимательства  комплекса
услуг  по  всем  аспектам  ведения предпринимательской деятельности на
основе   дальнейшего   развития   инфраструктуры   поддержки    малого
предпринимательства;
     - принятие необходимых мер  по  сохранению  и  развитию  народных
художественных промыслов на территории г. Чебоксары;
     - определение системы  взаимоотношений  между  муниципалитетом  и
объединениями мастеров,  физическими и юридическими лицами, занятыми в
сфере народных художественных промыслов.
     Выполнение поставленных задач должно обеспечить не только простое
воспроизводство малых предприятий города,  но и существенно  увеличить
роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии г. Чебоксары.
     Реализация мероприятий по поддержке и дальнейшему развитию малого
предпринимательства,  предусмотренных  программой,  будет  исполняться
2005-2007 годах и до 2010 года.

                       3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

     В программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам:
     1. Создание      благоприятной     внешней     среды     развития
предпринимательства на территории города.
     Основные мероприятия настоящего раздела направлены на комплексный
анализ и  дальнейшее  совершенствование  нормативно-правовых  актов  в
сфере   малого   предпринимательства   путем   внесения   изменений  в
действующие и подготовки новых  нормативно-правовых  актов,  используя
все возможности законодательной инициативы.
     Предусматривается продолжение  реализации   мер   по   устранению
административных барьеров,  оказывающих негативное влияние на развитие
малого бизнеса,  посредством  оказания  правовой  поддержки  субъектам
малого предпринимательства путем предоставления консультационных услуг
и  проведения   разъяснительной   работы   через   средства   массовой
информации.
     В настоящее  время малое предпринимательство присутствует во всех
отраслях экономики г.  Чебоксары и его вклад  в  развитие  отрасли,  в
определенной    мере,    зависит    от   заинтересованности   местного
самоуправления в сотрудничестве с бизнесом.
     В рамках     основных      мероприятий      поддержки      малого
предпринимательства,     предусмотренных    Программой,    планируется
продолжить тесное сотрудничество в этой области администрации города и
представителей   малого   бизнеса,  в  том  числе  посредством  работы
городского    Координационного    совета    по    поддержке     малого
предпринимательства в г. Чебоксары.
     В целях  выработки   стратегии   развития   малого   бизнеса   на
среднесрочную и долгосрочную перспективы, получения информации в сфере
малого предпринимательства Программой предусмотрено проведение анализа
динамики развития малого предпринимательства в городе.
     В целях    формирования    условий    для     развития     малого
предпринимательства   в   производственно-инновационной   сфере  будет
проведена  ревизия,  мониторинга  и  аудита  городских   программ   по
социально-экономическому   развитию   на   предмет   их   соответствия
инновационным целям развития города.

     2. Совершенствование  и  развитие  кредитно-финансовой  поддержки
малого предпринимательства.
     В рамках  раздела  будут  осуществлены  следующие  мероприятия по
оказанию финансовой помощи субъектам малого предпринимательства:
     - оказание   финансовой   помощи  субъектам  малого  бизнеса  для
организации собственного дела на стадии открытия собственного дела  за
счет средств федерального бюджета;
     - содействие субъектам  малого  предпринимательства  в  получении
финансовой   поддержки   за   счет  средств  республиканского  бюджета
Чувашской Республики;
     - за счет средств местного  бюджета  в  виде  выделения  денежных
средств  из  бюджета  г.  Чебоксары  на  финансирование  перспективных
предпринимательских проектов,  оказание финансовой поддержки субъектам
малого предпринимательства в виде субвенций;
     - предоставление  льготных  ставок  по  уплате  арендной платы за
земельные   участки   для   субъектов   малого    предпринимательства,
производящих   товары   народного   потребления,   оказывающие  услуги
собственного производства, согласно территориально-оценочным зонам.

     3. Поддержка  и развитие инновационных предприятий малого бизнеса
в г. Чебоксары.
     Среди приоритетных   видов  поддержки  субъектов  малого  бизнеса
города,  важнейшее  внимание  должно  уделяться  содействию   развитию
инновационной деятельности малого предпринимательства.
     Третий раздел мероприятий Программы направлен на поддержку малого
инновационного  предпринимательства,  как  одного из решающих факторов
повышения эффективности экономики.
     Развитию малого  предпринимательства  в инновационной сфере может
способствовать  приоритетная  поддержка  инновационных   проектов   на
конкурсной    основе,    предоставление   грантов   субъектам   малого
предпринимательства    для    реализации    инновационных    проектов,
взаимодействие  крупных  и  малых предприятий города через планируемую
систему субконтрактации, на базе Торгово-промышленной палаты Чувашской
Республики.
     В целях развития инновационного предпринимательства целесообразно
создание бизнес-инкубатора для начинающих предпринимателей.

     4. Формирование   городской   инфраструктуры   поддержки   малого
предпринимательства.
     Имущественная поддержка  субъектов   малого   предпринимательства
предполагает  совершенствование порядка расчета годовой арендной платы
путем установления льготных коэффициентов за пользование находящихся в
муниципальной    собственности   объектов   недвижимости;   расширение
возможностей субъектов малого предпринимательства в доступе не  только
к муниципальному имуществу,  но и имуществу крупных предприятий города
путем размещения информации в СМИ  и  ведение  реестра  муниципального
имущества  и  имущества  крупных  предприятий,  не  задействованных  в
хозяйственном обороте.
     Планируется продолжить практику оказания  консультационных  услуг
субъектам    малого    предпринимательства,    а    также   проведение
разъяснительной   работы   по   налогообложению    субъектов    малого
предпринимательства   через  средства  массовой  информации.  Так  как
мероприятие "проведение эксперимента по передаче на конкурсной  основе
предприятиям  малого  бизнеса  функций  по  управлению  и обслуживанию
объектов  ЖКХ"  не  было  реализовано  в  Программе  поддержки  малого
предпринимательства  в г.  Чебоксары до 2004 года,  данное мероприятие
планируется реализовать в рамках реализации данной Программы.

     5. Распространение профессиональных знаний и опыта в сфере малого
бизнеса.
     Эффективная реализация политики в сфере малого бизнеса невозможно
без     формирования    благоприятного    общественного    мнения    о
предпринимателях,  пропаганды цивилизованного предпринимательства,  не
только    как    источника    удовлетворения   насущных   материальных
потребностей,  но и как достойного  образа  жизни.  Для  решения  этой
задачи планируется привлечение средств массовой информации, проведение
рабочих встреч,  семинаров,  "круглых столов", тренингов, конкурсов по
различным  номинациям,  а  также  организация  единых  экспозиций  для
участия субъектов малого предпринимательства в  выставках-ярмарках  на
территории  республики  и за ее пределами,  регулярное проведение Дней
малого предпринимательства, а также содействие установлению договорных
отношений с зарубежными организациями.

     6. Сохранение и развитие народных художественных промыслов.
     Реализация раздела "Сохранение и развитие народных художественных
промыслов"   позволит   принять   необходимые   меры   по  сохранению,
возрождению  и  развитию  народных  художественных  промыслов   в   г.
Чебоксары.  Народные художественные промыслы г. Чебоксары представляют
собой неотъемлемое достояние и  одну  из  форм  народного  творчества.
Получили  развитие художественная обработка дерева,  металлов,  камня,
кости,  национальная  вышивка  и  некоторые  другие  виды  производств
изделий народных художественных промыслов.
     В целях  сохранения  и развития народных художественных промыслов
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены налоговые льготы
по  налогу  на  добавленную  стоимость,  земельному налогу и налогу на
имущество.  Эти  льготы  касаются  тех  предприятий,   чья   продукция
зарегистрирована   федеральным   художественно-экспертным  советом  по
народным художественным  промыслам  и  отнесена  к  изделиям  народных
художественных промыслов.
     В рамках данного раздела планируется реализовать ряд мероприятий:
     - в   целях   привлечения   населения    в    предпринимательскую
деятельность  в  сфере народных художественных промыслов запланировано
организация специализированных торговых сетей;
     - планируется проведение конкурсов,  выставок, семинаров, а также
активной пропаганды народных художественных промыслов на телевидении и
радио.
     Кроме того,  сохранение  и   развитие   народных   художественных
промыслов отражено в подпрограмме "Сохранение,  развитие и возрождение
народных художественных промыслов  г.  Чебоксары  на  2005-2010  годы"
согласно     Приложению    2    к    Программе    "Поддержка    малого
предпринимательства в г. Чебоксары на 2005-2007 годы и до 2010 года".

                 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Общий объем финансирования Программы в 2005-2007  годах  составит
ориентировочно  57428,5  тыс.  рублей,  в  том числе:  из федерального
бюджета - 83,0 тыс.  рублей,  из  республиканского  бюджета  Чувашской
Республики - 32200,0 тыс.  рублей,  из бюджета г.  Чебоксары - 16815,0
тыс. рублей, из прочих источников - 8330,5 тыс. рублей.
     Основными статьями  расходования  средств на реализацию Программы
является   предоставление   субъектам    малого    предпринимательства
финансовой   поддержки   за   счет  средств  республиканского  бюджета
Чувашской  Республики  и  бюджета  г.  Чебоксары  в  виде   бюджетного
кредитования  инвестиционных  проектов и оказания финансовой поддержки
субъектам малого предпринимательства в виде субвенций.
     Распределение объемов и источников финансирования по мероприятиям
Программы  представлено  в  приложении  2 к Программе поддержки малого
предпринимательства в г. Чебоксары на 2005-2007 годы и до 2010 года.
     Объем финансирования  Программы  подлежит ежегодной корректировке
исходя из возможностей бюджета г. Чебоксары.

                  5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И
                   КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

     Управление экономики  администрации  г.  Чебоксары   осуществляет
организацию, координацию и контроль за выполнением Программы, вносит в
установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с
учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
     Механизм реализации Программы представляет собой согласованные по
срокам и направлению  действия  исполнителей  конкретных  мероприятий,
ведущие к достижению поставленных целей.
     Исполнителями Программы    являются   структурные   подразделения
администрации г. Чебоксары, предприятия города, инспекции Министерства
по  налогам  и  сборам  РФ  по Калининскому,  Ленинскому и Московскому
районам  г.  Чебоксары,  территориальный  орган   федеральной   службы
государственной  статистики  по Чувашской Республике,  субъекты малого
предпринимательства.
     Исполнители основных   мероприятий   в    сроки,    установленные
муниципальным  заказчиком,  предоставляют информацию о ходе реализации
Программы, итоги которой рассматриваются администрацией г. Чебоксары.

             6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     В ходе   реализации  Программы  должны  быть  получены  следующие
результаты:
     - обеспечение устойчивого развития малого  предпринимательства  в
г. Чебоксары;
     - поддержка  и  дальнейшее  развитие  инновационной  деятельности
субъектов малого бизнеса;
     - увеличение доли работающих в малом предпринимательстве  до  40%
от численности работающих в экономике;
     - количество субъектов малого  предпринимательства  в  2010  году
составит свыше 35,0 тыс. ед.;
     - насыщение рынка конкурентоспособной продукцией и услугами;
     - увеличение числа рабочих мест в  сфере  предпринимательства  за
счет создания новых малых предприятий;
     - повышение уровня заработной платы  работающих  в  сфере  малого
бизнеса;
     - возрождение и дальнейшее развитие художественных промыслов;
     - доля   объема  налоговых  поступлений  в  бюджет  г.  Чебоксары
составит около 25,0%;
     - развитие  обучающих,   консультационных   и   других   объектов
инфраструктуры поддержки предпринимательства.
     Программа позволит  проводить  эффективную  городскую политику по
созданию     благоприятных     условий     для     развития     малого
предпринимательства,  повышения  технического  уровня  производства на
малых предприятиях и эффективности взаимодействия малых предприятий  и
индивидуальных  предпринимателей  с  хозяйствующими  субъектами других
регионов  России  и  зарубежными   партнерами,   обеспечить   развитие
негосударственной      системы      поддержки     субъектов     малого
предпринимательства.

      Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий

----------------------------T--------------T-----------------------------
                            ¦ Индикатор до ¦ Индикатор в ходе реализации
                            ¦  реализации  ¦     программы (прогноз)
                            ¦   Программы  ¦
                            +--------------+------T------T-------T-------
                            ¦   2004 год   ¦ 2005 ¦ 2006 ¦  2007 ¦  2010
                            ¦   (оценка)   ¦  год ¦  год ¦  год  ¦  год
----------------------------+--------------+------+------+-------+-------
  Количество субъектов
  малого
  предпринимательства,
  (тыс. единиц),                  20,6       22,7   25,1    27,7    35,9

  в том числе:

  юридические лица                 5,6        5,7    5,8    5,9     6,3

  физические лица                 15,0       17,0   19,3    21,8    29,6

  Доля работающих в малом
  предпринимательстве, в
  среднегодовой численности
  работающих в экономике,
  (%)                             31,2       32,5   33,9    35,5    40,1
  Доля налоговых
  поступлений от субъектов
  малого
  предпринимательства, (%)        10,8       19,3   20,0    20,8    24,6


                                                          Приложение 1
                                                к Программе "Поддержка
                                            малого предпринимательства
                                           в г. Чебоксары на 2005-2007
                                                  годы и до 2010 года"


           ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ВОЗРОЖДЕНИЕ
            НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ Г. ЧЕБОКСАРЫ
                          НА 2005-2010 ГОДЫ"

  1. Содержание подпрограммы и обоснование необходимости ее решения
                         программным методом

     В целях реализации государственной политики в области сохранения,
возрождения    и    развития    народных    художественных   промыслов
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики  от  31  января
2003  года  N  17  впервые  принята  целевая Республиканская программа
сохранения, развития и возрождения народных художественных промыслов и
ремесел в Чувашской Республике на 2003-2005 годы.
     Одной из важных мер направленных на  создание  правовых  основ  в
области  народных  художественных промыслов Чувашской Республики стало
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.03 года
N  307  "Об утверждении Положения о художественно-экспертном совете по
народным художественным промыслам Чувашской Республики и  Положения  о
мастере   народных  художественных  промыслов  Чувашской  Республики",
который определяет  роль  мастера  в  развитии  народных  промыслов  в
Чувашской   Республике,   осуществляет   контроль  за  изготавливаемой
продукцией в местах их традиционного бытования,  а также направлен  на
повышение   профессионального   уровня  мастера  и  стимулирование  на
создание    новых     творческих     произведений,     характеризующих
художественно-стилевые особенности народных традиций Чувашии.
     Реализация программных мероприятий позволило принять  необходимые
меры по сохранению, возрождению и развитию народного искусства в новых
условиях социально-экономической и культурной жизни общества:  создать
дополнительно    рабочие    места   в   сфере   производства   изделий
художественных  промыслов;  увеличить  количество  малых  предприятий;
насытить  товарный  рынок изделиями народных художественных промыслов,
совершенствовать нормативную правовую базу.
     В городе Чебоксары проведены следующие мероприятия:
     открыт салон-магазин  "Народные  промыслы"  по  ул.  К.Маркса  г.
Чебоксары;
     на базе Чебоксарского профессионального училища N 23 создан музей
"Традиционные народные промыслы Чувашии";
     на территории туристического причала Чебоксарского речного  порта
функционирует       постоянно      действующая      специализированная
выставка-продажа  изделий  народных  художественных  промыслов  "Город
мастеров",  что  способствует возможности ознакомления с деятельностью
мастеров и реализации  их  изделий  для  туристов,  прибывающих  в  г.
Чебоксары.
     организованы выставочно-ярмарочные   мероприятия    такие    как:
тематическая  выставка  "Магия  народных  промыслов" (ЗАО МТВ - центр,
2003 г.), выездные ярмарки продажи на традиционном празднике "Акатуй -
Свадьба плуга и земли", сельхозтоваропроизводителей, товаров народного
потребления и народных художественных промыслов  в  г.  Москве  (2003,
2004 г.г.).
     В настоящее время  в  городе  Чебоксары  изготовлением  продукций
народных  художественных  промыслов  занимаются 16 предприятия и более
400 мастеров.
     Несмотря на положительную динамику показателей,  уровень развития
народных художественных промыслов до настоящего времени недостаточен с
точки  зрения требований рыночной экономики и использования потенциала
относительно  российских   регионов.   Все   это   свидетельствует   о
необходимости увеличения значимости народных художественных промыслов,
созданию новых предприятий,  объединяющих мастеров и представления  их
на российских и международных рынках.  В этом плане положительный опыт
представляет предприятие ООО "Чувашский эксклюзив",  который, расширив
свое  основное производство,  объединил мастеров и художников народных
художественных промыслов разных  направлений  и,  в  настоящее  время,
занимается  разработкой  и созданием высокохудожественных произведений
народных художественных промыслов.

       2. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы

     Основной целью   настоящей   подпрограммы    является    принятие
необходимых   мер  по  сохранению,  развитию  и  возрождению  народных
художественных промыслов и ремесел в городе Чебоксары.
     Задачами подпрограммы являются:
     создание благоприятных  условий   для   развития   творческой   и
предпринимательской   инициативы   в   сфере  народных  художественных
промыслов и ремесел;
     пропаганда развития, повышение значимости народных художественных
промыслов и  ремесел  в  социально-экономической  и  культурной  жизни
народа;
     усиление государственной  поддержки   организаций   и   мастеров,
выпускающих   произведения   народного   декоративно   -   прикладного
искусства;
     разработка и реализация комплекса мер, предусматривающих открытие
новых  Центров,  организаций,  способствующих   возрождению   исконных
традиций    народного    искусства,    созданию   высокохудожественных
произведений;
     определение системы      взаимоотношений      между      органами
государственной  власти,   объединениями   мастеров,   физическими   и
юридическими   лицами,   занятыми   в  сфере  народных  художественных
промыслов.
     Реализация мероприятий,   предусмотренных   подпрограммой,  будет
осуществляться в течение 6 лет с 2005 по 2010 год.

                  3. Система программных мероприятий

     Мероприятия подпрограммы представлены по следующим направлениям:
     В целях  пропаганды  народных  традиций,  художественных ремесел,
расширения возможностей  раскрытия  творческого  потенциала  мастеров,
активного  воспитания и формирования эстетических вкусов подрастающего
поколения подпрограммой предусмотрено:
     - с  целью  привлекательности  туристов  в Чебоксарах планируется
вовлечение объектов народных художественных промыслов  и  национальных
традиций в развитие туристических продуктов и услуг;
     - проведение    фестивалей,    выставок,     ярмарок     народных
художественных   промыслов,   на   территории  туристического  причала
Чебоксарского речного порта, организация специализированной торговли;
     - создание   единого  информационного  банка  данных  о  мастерах
народных художественных промыслах;
     - проведение конкурсов;
     - содействие в открытии торговых  отделов  по  продаже  изделиями
народных промыслов и ремесел в крупных торговых предприятиях;
     - привлечение ремесленников на выездную  торговлю  в  праздничные
дни в местах проведения культурно-массовых мероприятий;
     - содействие в подготовке программ  и  рубрик  на  телевидении  и
радио,
     - проведение семинаров, конференций, тренингов, мастер - классов;
     - участие   в   республиканских   и  федеральных  образовательных
программах по подготовке и переподготовки кадров;
     - создание на базе музея г.  Чебоксары комплекса,  включающего  в
себя:
     - центр традиционных ремесел;
     - подворье с ремесленными  мастерскими,  представляющими  ремесло
народностей,  проживающих на территории Чебоксары (чувашское, русское,
татарское, мордовское, марийское);
     - взаимодействие    со    средствами    массовой   информации   в
предоставлении информации о развитии народных промыслов;

           4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

     Реализация мероприятий,  предусмотренных подпрограммой обеспечит:
     возрождение и   дальнейшее   развитие   народных   художественных
промыслов и ремесел;
     насыщение товарного   рынка   изделиями  народных  художественных
промыслов и продвижение их на внутренние и внешние рынки;
     дополнительную занятость населения;
     увеличение количества  организаций,  способствующих   возрождению
исконных  традиций народного искусства,  созданию высокохудожественных
произведений;
     вовлечение объектов  народных художественных промыслов в развитие
туристических продуктов и услуг в Чебоксары;
     создание на базе создание на базе музея г.  Чебоксары  комплекса,
включающего в себя:
     центр традиционных ремесел;
     подворье с  ремесленными  мастерскими,  представляющими   ремесло
народностей,  проживающих на территории Чебоксары (чувашское, русское,
татарское, мордовское, марийское).


     Заместитель главы - начальник управления
     торговли, потребительского рынка
     и продовольственных ресурсов          М.Н.Булгаков




                                                          Приложение 2
                                                к Программе "Поддержка
                                            малого предпринимательства
                                           в г. Чебоксары на 2005-2007
                                                  годы и до 2010 года"

                         ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
            Программы поддержки малого предпринимательства
           в г. Чебоксары на 2005-2007 годы и до 2010 года

---------T---------------------------T------------------------T------------T-----------------T----------------------------T---------------------------
         ¦                           ¦                        ¦    Сроки   ¦                 ¦       Объемы средства      ¦
     N   ¦                           ¦                        ¦ исполнения ¦    Источники    ¦         (тыс. руб.)        ¦
    п/п  ¦        Мероприятия        ¦       Исполнители      ¦   (годы)   ¦     финанси-    +--------T---------T---------+         Результаты
         ¦                           ¦                        ¦            ¦     рования     ¦  2005  ¦   2006  ¦   2007  ¦
         ¦                           ¦                        ¦            ¦                 ¦   год  ¦   год   ¦   год   ¦
---------+---------------------------+------------------------+------------+-----------------+--------+---------+---------+---------------------------

                               1. Создание благоприятной внешней среды развития предпринимательства на территории города

   1.1.    Совершенствование           Структурные               в течение     федеральный        -        -         -      оптимизация
           нормативно-                 подразделения              периода         бюджет                                    нормативной правовой
           правового                   администрации            реализации   республиканский      -        -         -      базы, стимулирующей
           обеспечения в               г. Чебоксары              Программы        бюджет                                    развитие малого
           области                                                                бюджет          -        -         -      предпринимательства
           предпринимательства                                                 г. Чебоксары
                                                                                  прочие          -        -         -
                                                                                источники

  1.1.1.   Подготовка предложений      Структурные               в течение     федеральный        -        -         -
           по разработке               подразделения              периода         бюджет
           нормативно-правовых         администрации            реализации   республиканский      -        -         -
           актов (изменений и          г. Чебоксары,             Программы        бюджет
           дополнений в                городской                                  бюджет          -        -         -
           действующие                 Координационный                         г. Чебоксары
           нормативно-правовые         Совет по поддержке                         прочие          -        -         -
           акты), регулирующие         малого                                   источники
           деятельность субъектов      предпринимательства
           малого                      в г. Чебоксары
           предпринимательства

  1.1.2.   Работа над                  Структурные               в течение     федеральный        -        -         -
           изменениями и               подразделения              периода         бюджет
           дополнениями                администрации            реализации   республиканский      -        -         -
           нормативно-                 г. Чебоксары              Программы        бюджет
           правовых актов,                                                        бюджет          -        -         -
           касающихся                                                          г. Чебоксары
           деятельности                                                           прочие          -        -         -
           субъектов малого                                                     источники
           бизнеса, подлежащих
           переработке и
           пересмотру

   1.2.    Организация                 Управление торговли,      в течение     федеральный        -        -         -      оптимизация
           предварительного            потребительского           периода         бюджет                                    нормативной правовой
           обсуждения проектов         рынка и                  реализации   республиканский      -        -         -      базы, стимулирующей
           нормативно-                 продовольственных         Программы        бюджет                                    развитие малого
           правовых актов,             ресурсов                                   бюджет          -        -         -      предпринимательства
           касающихся                  администрации                           г. Чебоксары
           деятельности                г. Чебоксары,                              прочие          -        -         -
           субъектов малого            Структурные                              источники
           предпринимательства         подразделения
           на заседаниях               администрации
           городского                  г. Чебоксары
           Координационного
           совета по поддержке
           малого
           предпринимательства

   1.3.    Разработка и                Правовое управление       в течение     федеральный        -        -         -      позволит принять меры
           реализация                  администрации              периода         бюджет                                    по уменьшению
           дополнительных мер          г. Чебоксары,            реализации                                                  административных
           по устранению               Управление                Программы                                                  барьеров, обеспечению
           административных            строительства,                                                                       благоприятных условий
           барьеров и                  архитектуры,                                                                         для развития малого
           упорядочению                перспективного                                                                       предпринимательства
           контроля (надзора) за       развития и
           деятельностью               реконструкции города
           субъектов малого            администрации
           предпринимательств, в       г. Чебоксары,
           том числе:                  Управление
           - по упрощению              потребительского рынка
           порядка и сокращению        и продовольственных
           сроков рассмотрения         ресурсов администрации
           вопросов на городском       г. Чебоксары,
           уровне, организации         Горкомимущество,
           работы органов              МУП
           муниципального              "Градостроительство",
           образования по              МУП "Городское
           принципу "одного            управление по
           окна";                      земельным ресурсам и
           - при согласовании          землеустройству",                     республиканский      -        -         -
           архитектурных                                                          бюджет
           проектов и получении
           разрешения на
           строительство и
           реконструкцию
           объектов;
           - при отводе земельных
           участков под
           строительство
           объектов;
           - при оформлении                                                       бюджет          -        -         -
           прав на земельные                                                   г. Чебоксары
           участки, при продаже
           и сдаче в аренду
           субъектам малого
           предпринимательства
           зданий и
           сооружений;
           - при получении                                                        прочие          -        -         -
           разрешения на                                                        источники
           организацию
           производства и
           открытие торговой
           точки

   1.4.    Содействие участию          Управление экономики      в течение     федеральный        -        -         -      поддержка субъектов
           субъектов малого            администрации              периода         бюджет                                    малого
           предпринимательства в       г. Чебоксары,            реализации                                                  предпринимательства
           конкурсах на поставку       Управление                Программы                                                  путем обеспечения их
           продукции в                 здравоохранения                                                                      муниципальным
           соответствии с              администрации                                                                        заказом
           положением "О               г. Чебоксары,
           муниципальном заказе        Управление образования
           для муниципальных           администрации
           нужд города                 г. Чебоксары,
           Чебоксары",                 Управление культуры
           утвержденным                администрации
           Чебоксарским                г. Чебоксары,
           городским Собранием         Управление                            республиканский      -        -         -
           депутатов N 1423 от 27      физкультуры, спорта и                      бюджет
           октября 2004 года и         туризма администрации
           другими правовыми           г. Чебоксары,
           актами администрации        Управление социальной
           г. Чебоксары                защиты администрации
                                       г. Чебоксары,
                                       Управление
                                       строительства,
                                       архитектуры,
                                       перспективного
                                       развития и
                                       реконструкции города
                                       администрации
                                       г. Чебоксары,
                                       Управление торговли,                       бюджет          -        -         -
                                       потребительского рынка                  г. Чебоксары
                                       и продовольственных
                                       ресурсов администрации
                                       г. Чебоксары,
                                       Отдел по эксплуатации
                                       жилищного фонда,
                                       благоустройству и
                                       коммунальному
                                       обслуживанию
                                       администрации
                                       г. Чебоксары,
                                       Финансово-                                 прочие          -        -         -
                                       экономический отдел                      источники
                                       ЖКХ администрации
                                       г. Чебоксары,
                                       Муниципальные
                                       заказчики

   1.5.    Обеспечение                 Структурные               в течение     федеральный        -        -         -      обеспечение субъектов
           муниципальными              подразделения              периода         бюджет                                    малого
           заказчиками условий         администрации            реализации   республиканский                                предпринимательства
           по реализации Указа         г. Чебоксары,             Программы        бюджет                                    заказами для
           Президента Чувашской        Администрации районов                                                                муниципальных нужд
           Республики от 03 марта      г. Чебоксары,
           2003 года N 19 "Об          Заволжское
           ускоренном развитии         территориальное
           малого                      управление,
           предпринимательства в       Новолапсарская
           Чувашской                   поселковая
           Республике" в части         администрация,
           размещения                  Чандровская сельская
           предприятиями               администрация,                             бюджет          -        -         -
           крупного и среднего         Муниципальные                           г. Чебоксары
           бизнеса не менее 30%        заказчики
           полученного
           "городского заказа" на
           исполнение субъектам
           малого
           предпринимательства
           на условиях                                                            прочие          -        -         -
           производственно-                                                     источники
           хозяйственной
           кооперации,
           субподряда,
           франчайзинга.
           Предусмотреть
           проведение открытых
           конкурсов по
           размещению
           муниципального заказа
           иными юридическими
           лицами (или сектором
           по организации
           муниципальных
           закупок)

   1.6.    Анализ динамики             Управление                в течение     федеральный        -        -         -      определяется статус
           развития малого             экономики                  периода         бюджет                                    субъектов малого
           предпринимательства         администрации            реализации   республиканский      -        -         -      предпринимательства
           в г. Чебоксары              г. Чебоксары,             Программы        бюджет                                    г. Чебоксары, выработка
                                       Управление торговли,                                                                 предложений по
                                       потребительского                                                                     организации
                                       рынка и                                                                              недостающих видов
                                       продовольственных                                                                    предпринимательской
                                       ресурсов                                   бюджет          -        -         -      деятельности в районах
                                       администрации                           г. Чебоксары                                 и в целом по городу в
                                       г. Чебоксары,                                                                        целях эффективного
                                       Администрации                                                                        регулирования
                                       районов г. Чебоксары,                                                                экономики
                                       Инспекции МНС
                                       России по                                  прочие          -        -         -
                                       г. Чебоксары (по                         источники
                                       согласованию)
                                       Территориальный
                                       орган федеральной
                                       службы
                                       государственной
                                       статистики по
                                       Чувашской
                                       Республике (по
                                       согласованию)

   1.7.    Организация                 Структурные               в течение     федеральный        -        -         -      доведение до
           ежемесячного единого        подразделения              периода         бюджет                                    широкого круга
           Дня приема                  администрации            реализации   республиканский      -        -         -      предпринимателей о
           представителей              г. Чебоксары,             Программы        бюджет                                    мерах государственной
           субъектов малого            Администрации                              бюджет          -        -         -      поддержки
           предпринимательства в       районов г. Чебоксары                    г. Чебоксары
           структурных                                                            прочие          -        -         -
           подразделениях                                                       источники
           администрации города
           и в районных
           администрациях города

   1.8.    Содействие в                Городской                 в течение     федеральный        -        -         -      стимулирование
           создании                    Координационный совет      периода         бюджет                                    развития
           общественных                по поддержке малого      реализации                                                  цивилизованного
           объединений                 предпринимательства в     Программы                                                  предпринимательства,
           предпринимателей на         г. Чебоксары,                                                                        распространение
           территории города           Управление торговли,                  республиканский      -        -         -      положительного опыта
           Чебоксары                   потребительского рынка                     бюджет                                    предпринимателей
                                       и продовольственных                        бюджет          -        -         -
                                       ресурсов администрации                  г. Чебоксары
                                       г. Чебоксары,                              прочие          -        -         -
                                       Управление экономики                     источники
                                       администрации
                                       г. Чебоксары

   1.9.    Ведение реестра цен         Управление                в течение     федеральный        -        -         -      упорядочение
           и тарифов (расценок)        экономики                  периода         бюджет                                    сложившейся практики
           за оказываемые              администрации            реализации   республиканский      -        -         -      формирования тарифов
           органами местного           г. Чебоксары              Программы        бюджет                                    (расценок) за
           самоуправления и                                                       бюджет          -        -         -      оказываемые услуги
           муниципальными                                                      г. Чебоксары
           предприятиями                                                          прочие          -        -         -
           услуги малым                                                         источники
           предприятиям

                                2. Совершенствование и развитие кредитно-финансовой поддержки малого предпринимательства

   2.1.    Оказание финансовой         ГУ "Чебоксарский          в течение     федеральный       4,5      4,5       4,5     повышение уровня
           помощи субъектам            городской Центр            периода         бюджет                                    компетентности в сфере
           малого бизнеса для          занятости населения"     реализации   республиканский      -        -         -      малого
           организации                                           Программы        бюджет                                    предпринимательства
           собственного дела на                                                   бюджет          -        -         -
           стадии открытия                                                     г. Чебоксары
           собственного дела за                                                   прочие          -        -         -
           счет средств                                                         источники
           федерального бюджета

   2.2.    Содействие субъектам        Управление                в течение     федеральный        -        -         -      позволит оказать
           малого                      экономики                  периода         бюджет                                    прямую
           предпринимательства в       администрации            реализации   республиканский   7000,0   11000,0   12100,0   государственную
           получении финансовой        г. Чебоксары              Программы        бюджет                                    поддержку субъектам
           поддержки за счет                                                      бюджет          -        -         -      малого
           средств                                                             г. Чебоксары                                 предпринимательства
           республиканского                                                       прочие          -        -         -
           бюджета Чувашской                                                    источники
           Республики

   2.3.    Содействие субъектам        Управление                в течение     федеральный        -        -         -      создание предпосылок
           малого                      экономики                  периода         бюджет                                    для возникновения
           предпринимательства в       администрации            реализации   республиканский    600,0    700,0     800,0    новых субъектов
           разработке бизнес-          г. Чебоксары              Программы        бюджет                                    малого
           планов и технико-                                                      бюджет          -        -         -      предпринимательства
           экономических                                                       г. Чебоксары
           обоснований на бесплатной                                              прочие          -        -         -
           основе                                                               источники

   2.4.    Проведение конкурса         Управление экономики      в течение     федеральный        -        -         -      конкурс бизнес
           по поддержке                администрации              периода         бюджет                                    проектов, по итогам
           перспективных               г. Чебоксары,            реализации   республиканский      -        -         -      которого лучшим
           предпринимательских         Финансовое управление     Программы        бюджет                                    проектам оказывается
           проектов за счёт            Министерства финансов                      бюджет       1500,0    3000,0    5000,0   муниципальная
           средств бюджета             Чувашской Республики                    г. Чебоксары                                 поддержка в виде
           г. Чебоксары                по г. Чебоксары                            прочие          -        -         -      льготного бюджетного
                                                                                источники                                   кредита

   2.5.    Проведение конкурса         Управление экономики      в течение     федеральный        -        -         -      конкурс бизнес проектов,
           на оказание                 администрации              периода         бюджет                                    по итогам которого
           финансовой поддержки        г. Чебоксары,            реализации   республиканский      -        -         -      лучшим проектам
           субъектам малого            Финансовое управление     Программы        бюджет                                    оказывается
           предпринимательства в       Министерства финансов                      бюджет       1000,0    2000,0    3000,0   муниципальная
           виде субвенций за счет      Чувашской Республики                    г. Чебоксары                                 поддержка в виде
           средств бюджета             по г. Чебоксары                            прочие          -        -         -      субвенций за счет средств
           г. Чебоксары                                                         источники                                   бюджета г. Чебоксары

   2.6.    Предоставление              МУП "Городское            в течение     федеральный        -        -         -      создание условий для
           льготных ставок по          управление по              периода         бюджет                                    развития местных
           уплате арендной платы       земельным ресурсам и     реализации   республиканский      -        -         -      товаропроизводителей
           для субъектов малого        землеустройству"          Программы        бюджет                                    приоритетных отраслей
           предпринимательства,                                                   бюджет          -        -         -      экономики
           производящих товары                                                 г. Чебоксары
           народного потребления,                                                 прочие          -        -         -
           оказывающие услуги                                                   источники
           собственного
           производства, согласно
           территориально-
           оценочным зонам

                                    3. Поддержка и развитие инновационных предприятий малого бизнеса в г. Чебоксары

   3.1.    Формирование                Управление                в течение     федеральный        -        -         -      увеличение числа
           реестра (каталога)          экономики                  периода         бюджет                                    рабочих мест в
           наиболее                    администрации            реализации   республиканский      -        -         -      инновационном бизнесе
           инновационно-               г. Чебоксары,             Программы        бюджет                                    к 2010 году на 13
           активных                    Городской                                  бюджет          -        -         -      тыс. ед., увеличение
           предприятий города          Координационный                         г. Чебоксары                                 среднемесячной
                                       совет по поддержке                         прочие        10,0      12,0      15,0    заработной платы
                                       малого                                   источники                                   работников в
                                       предпринимательства                                                                  инновационном бизнесе
                                       в г. Чебоксары                                                                       в 3 раза, содействие
                                                                                                                            развитию малого
                                                                                                                            бизнеса

   3.2.    Мониторинг                  Управление                в течение     федеральный        -        -         -      расширение деловых
           инновационных               экономики                  периода         бюджет                                    связей
           разработок субъектов        администрации            реализации   республиканский      -        -         -      предпринимателей
           малого                      г. Чебоксары,             Программы        бюджет                                    города, привлечение
           предпринимательства         Финансовое                                 бюджет          -        -         -      инвестиций на развитие
           для их                      управление                              г. Чебоксары                                 малого
           предоставления              Министерства                               прочие          -        -         -      предпринимательства в
           потенциальным               финансов Чувашской                       источники                                   инновационной сфере
           инвесторам                  Республики по
                                       г. Чебоксары

   3.3.    Предоставление              Управление                в течение     федеральный        -        -         -      стимулирование
           грантов субъектам           экономики                  периода         бюджет                                    субъектов малого
           малого                      администрации            реализации   республиканский      -        -         -      предпринимательства к
           предпринимательства         г. Чебоксары              Программы        бюджет                                    инновационной
           для реализации                                                         бюджет          -      300,0     500,0    активности
           инновационных                                                       г. Чебоксары
           проектов на                                                            прочие          -      700,0     1000,0
           конкурсной основе                                                    источники

   3.4.    Проведение                  Управление                в течение     федеральный        -        -         -      стимулирование
           городского конкурса         экономики                  периода         бюджет                                    инновационного
           среди субъектов             администрации            реализации   республиканский      -        -         -      предпринимательства
           малого                      г. Чебоксары,             Программы        бюджет
           предпринимательства         Городской                                  бюджет          -      100,0     120,0
           на лучший                   Координационный                         г. Чебоксары
           инновационный               совет по поддержке                         прочие          -      100,0     130,0
           проект и (или)              малого                                   источники
           НИОКТР                      предпринимательства
                                       в г. Чебоксары

   3.5.    Содействие по               Управление торговли,      2005-2007     федеральный        -        -         -      содействие субъектам

Информация по документу
Читайте также