Распоряжение Главы Чувашской Республики от 22.02.2013 № 43-рг

 

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (далее – план).

2. Министерству культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики ежегодно в сроки, установленные Министерством культуры Российской Федерации, представлять информацию о ходе реализации плана в Министерство культуры Российской Федерации.

3. Министерству финансов Чувашской Республики совместно с Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, ответственным за реализацию плана, при подготовке проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период учитывать бюджетные ассигнования, необходимые на реализацию плана.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике обеспечить реализацию плана.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

               Глава

Чувашской Республики                                                                            М.Игнатьев

г. Чебоксары

27 февраля 2013 года

№ 43-рг

Утвержден

распоряжением Главы

Чувашской Республики

от 27.02.2013 № 43-рг

План

мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»

I.                   Цели разработки «дорожной карты»

Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (далее – «дорожная карта») являются:

обеспечение прав населения Чувашской Республики на доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни;

воспитание подрастающего поколения в духе культурных и нравственных традиций народов и национальностей, проживающих в Чувашской Республике, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;

обеспечение доступа к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание сводной электронной библиотеки, виртуальных музейных экспозиций, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») спектаклей и концертных программ);

формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств и др.);

внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов учреждений культуры и искусства;

вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

продвижение регионального культурного продукта на внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития  сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий:

 (тыс. единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
540,3	542,0	544,0	546,0	548,0	550,0	565,0;

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России:

 (единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3370	4870	5800	6200	7200	8200	9200;

3) увеличение доли отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
15	16	17	18	19	20	21;

4) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	3,7	7,4	11,1	14,8	18,5	22,2;

5) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
17,5	18,0	18,3	18,7	19,0	19,5	20,0;

6) увеличение количества посещений государственных (муниципальных) музеев:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
345,0	347,0	348,0	349,0	350,0	360,0	375,0;

7) увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
84,8	85,2	85,5	85,7	86,0	93,2	95,5;

8) повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	71	74	78	83	88	90;

9) увеличение количества посещений общедоступных библиотек:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7746,3	7747,0	7748,2	7749,0	7750,0	7751,0	7752,0

10) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Чувашской Республике:

 (процентов по отношению к 2012 году)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	20	40	60	80	100	100;

11) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14,5	16,0	17,5	19,0	20,5	21	22,5;

12) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов:

 (человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10	10	10	15	15	15	15;

13) увеличение доли отреставрированных архивных документов в общем объеме подлежащих реставрации документов:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,9	2,0	2,05	2,07	2,08	2,09	2,1.

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Чувашской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597);

3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты  труда работников учреждений культуры

1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников учреждений культуры, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, является динамика значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, и средней заработной платы по Чувашской Республике:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
55,1	57,8	64,9	73,7	82,4	91,2	100.

V. Основные мероприятия,

направленные на повышение эффективности и

качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные  с переходом на эффективный контракт

№ пп	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Минкультуры Чувашии государственных учреждений культуры Чувашской Республики и их руководителей	приказ Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии	ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли  по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклад Минкультуры Чувашии в Министерство культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры России)	Минкультуры Чувашии, подведомственные Минкультуры Чувашии учреждения культуры (далее – подведомственные учреж­дения культуры), органы местного самоуправления*	ежегодно
3.	Внесение изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации, утвержденное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. № 347, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая  2012 г. № 597	постановление Кабинета Министров Чувашской Республики	Минкультуры Чувашии	первое полугодие 2013 г.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4.	Организация мероприятий по представлению руководителем государственного учреждения культуры Чувашской Республики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений культуры	Минкультуры Чувашии	ежегодно
Развитие кадрового потенциала учреждений культуры
5.	Разработка и утверждение кодексов этики работников государственных учреждений культуры Чувашской Республики	приказы Минкультуры Чувашии, локальный акт учреждения культуры	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры	2013– 2014 годы
6.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	доклад Минкультуры Чувашии в Минкультуры России	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	2013– 2018 годы
7.	Представление информации в Минкультуры России о внедрении в учреждениях культуры эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012– 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от  26 ноября 2012 г.  № 2190-р	доклад Минкультуры Чувашии в Минкультуры России	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	ежегодно
8.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры руководителей и работников	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	ежегодно
9.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управ­ленческий и вспомогательный персонал государственных учреждений культуры Чувашской Республики с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения – не более 40 процентов	приказ Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры	2013– 2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
10.	Создание постоянно действующей рабочей группы Минкультуры Чувашии по оценке результатов реализации «дорожной карты»	приказ Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии с участием заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления*	2013 г.
11.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры	доклад Минкультуры Чувашии в Минкультуры России	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления*	ежеквартально
12.	Информационное сопровождение «дорожной карты» – организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	2012– 2018 годы
13.	Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая  2012 г. № 597	доклад Минкультуры Чувашии в Минкультуры России	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления*	апрель 2017 г.
Сопровождение «дорожной карты»
14.	Утверждение государственными учреждениями культуры Чувашской Республики по согласованию с Минкультуры Чувашии собственных «дорожных карт»	локальный акт учреждения	подведомственные учреждения культуры	I квартал 2013 г.
15.	Утверждение органами местного самоуправления в Чувашской Республике «дорожных карт», содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, и средней заработной платы в соответствующем муниципальном районе (городском округе)	правовые акты органов местного самоуправления	органы местного самоуправления*	I квартал 2013 г.
16.	Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры Чувашской Республики планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Минкультуры Чувашии)	локальный акт учреждения	подведомственные учреждения культуры	2013 г.
17.	Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления муниципальных «дорожных карт» в сфере культуры	письмо Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии	I квартал 2013 г.

___________

* Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.

_____________