Распоряжение Главы Чувашской Республики от 24.05.2014 № 203-рг

Внести изменения в план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утвержденный распоряжением Главы Чувашской Республики от 27 февраля 2013 г. № 43-рг, согласно приложению к настоящему распоряжению.

               Глава

Чувашской Республики                                                                         М.Игнатьев

г. Чебоксары

24 мая 2014 года

№ 203-рг

Приложение

к распоряжению Главы

Чувашской Республики

от 24.05.2014 № 203-рг

И З М Е Н Е Н И Я,

вносимые в план мероприятий («дорожную карту») «Изменения  в отраслях социальной сферы, направленные на повышение  эффективности сферы культуры»

1. В пункте 1 раздела III:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий:

(тыс. единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
540,3	542,0	544,0	548,0	557,0	565,0	573,0;»;

подпункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6) увеличение посещаемости государственных (муниципальных) музеев:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,31	0,33	0,35	0,38	0,43	0,48	0,55;

7) увеличение удельного веса населения, участвующего в клубных формированиях и в платных культурно-досуговых мероприятиях:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
84,8	85,2	85,5	95,8	96,0	96,7	98,0;»;

подпункт 9 признать утратившим силу.

2. Пункт 2 раздела IV изложить в следующей редакции:

«2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, и средней заработной платы по Чувашской Республике:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
55,4	57,8	64,9	73,7	82,4	100,0	100,0;

2) численность работников учреждений культуры:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5626	5257	5137	5037	4937	4837	4731.

Показатели нормативов «дорожной карты» представлены в приложении к настоящей «дорожной карте».».

3. Раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

№ пп	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Минкультуры Чувашии учреждений культуры (далее – подведомственные учреждения культуры) и их руководителей	приказ Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии	ежегодно
2.	Внесение изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации, утвержденное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. № 347, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая  2012 г. № 597	постановление Кабинета Министров Чувашской Республики	Минкультуры Чувашии	по мере необходимости
3.	Внедрение нормативно-поду­шевого финансирования в учреждениях культуры	приказ Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии	IV квартал 2014 г.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4.	Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры, включая: представление лицом, поступающим на должность руководителя учреждения культуры (при поступлении на работу), а также руководителем учреждения культуры сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»); заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от  12 апреля 2013 г. № 329; соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений культуры	трудовые договоры с руководителями учреждений культуры, отчет Минкультуры Чувашии; доля руководителей учреждений культуры, сведения о доходах которых размещены в сети «Интернет», – 100 процентов	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	ежегодно
5.	Установление предельного (не превышающего более чем в  8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год	отчет Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления*	ежегодно
Развитие кадрового потенциала учреждений культуры
6.	Разработка и утверждение кодексов этики работников подведомственных учреждений культуры	приказы Минкультуры Чувашии, локальный акт учреждения культуры	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры	2014 г.
7.	Проведение подготовительной работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры, внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	приказ Минкультуры Чувашии, локальный акт учреждения культуры	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления*	2015 г.
8.	Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России) от 30 сентября 2013 г. № 504	приказ Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии	2015 г.
9.	Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим их переходом на эффективный контракт	локальный акт учреждения культуры	подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	2014– 2015 годы
10.	Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания услуг (выполнения работ), организация соответствующего дополнительного профессионального образования работников учреждений культуры наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников учреждений культуры	локальный акт учреждения культуры о разработке должностных инструкций и планов-графи­ков дополнительного профессионального образования работников учреждений культуры	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	ежегодно
11.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры, заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективного контракта) в сфере культуры и анализ лучших практик	локальный акт учреждения культуры, правовые акты органов местного самоуправления	подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	ежегодно
12.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал подведомственных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения – не более 40 процентов	приказ Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры	к 2015 г.
13.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений культуры до 1:0,7–1:0,5 (с учетом типа учреждения)	отчет Минкультуры Чувашии	подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	к 2018 г.
Мониторинг достижения целевых показателей  средней заработной платы отдельных категорий работников,  определенных Указом Президента Российской Федерации  от 7 мая 2012 г. № 597
14.	Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы Минкультуры Чувашии по оценке результатов реализации «дорожной карты»	утвержденный план работы	Минкультуры Чувашии с участием заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления*	ежегодно
15.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры	отчет Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	ежеквартально
16.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом специфики отрасли, возможного привлечения на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, а также возможного привлечения средств от приносящей доход деятельности, включая мероприятия по максимальному использованию площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг, по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры	отчет Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	ежегодно
17.	Расчет потребности и учет при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных образований расходов на повышение заработной платы работников учреждений культуры в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.  № 597 (в части повышения оплаты труда работников учреждений культуры)	бюджетная заявка в Минфин Чувашии	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления*	ежегодно
18.	Увеличение объема дополнительных услуг, предоставляемых учреждениями культуры, не менее чем на 30 процентов к 2018 году	отчет Минкультуры Чувашии	подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	ежегодно
19.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры	отчет Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления*	ежеквартально
20.	Информационное сопровождение «дорожной карты» – организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в   средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и   других мероприятий	Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения   культуры, органы местного самоуправления*, профсоюзные организации*	2012– 2018 годы
21.	Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597	отчет Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления*	апрель 2017 г.
Независимая система оценки качества работы учреждений культуры
22.	Проведение независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» и приказом Министерства культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры России) от 30 сентября 2013 г. № 1505 «О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры»	приказ Минкультуры Чувашии, рекомендации общественного совета при Минкультуры Чувашии, правовые акты органов местного самоуправления	Минкультуры Чувашии, общественный совет при Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления*	ежегодно
23.	Формирование и обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	приказ Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии	постоянно
24.	Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	приказ Минкультуры Чувашии об уполномоченном органе по проведению независимой оценки качества работы учреждений культуры	Минкультуры Чувашии	IV квартал 2014 г.
25.	Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета для проведения независимой оценки качества работы учреждений культуры и составления рейтингов	локальный акт учреждений культуры по улучшению качества работы, согласованный с учредителем	Минкультуры Чувашии	II квартал 2014 г.
26.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета	приказ Минкультуры Чувашии	Минкультуры Чувашии	второе полугодие 2014 г.
27.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры	повышение эффективности проведения независимой оценки качества работы учреждений культуры	Минкультуры Чувашии	2015– 2018 годы
28.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений культуры	создание официальных сайтов учреждений культуры в сети «Интернет»	подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления*	II квартал 2014 г.
29.	Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой системы оценки качества работы учреждений культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы учреждений культуры	Минкультуры Чувашии	ежегодно
30.	Информирование населения в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети «Интернет», о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры	Минкультуры Чувашии	постоянно
31.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	отчет о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в Минкультуры России и Минтруд России, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г.  № 234а	Минкультуры Чувашии	постоянно
Сопровождение «дорожной карты»
32.	Корректировка государственными учреждениями культуры Чувашской Республики по согласованию с Минкультуры Чувашии собственных «дорожных карт»	локальный акт учреждения культуры	подведомственные учреждения культуры	ежегодно в течение I квартала
33.	Корректировка органами местного самоуправления муниципальных «дорожных карт», содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и целевые показатели динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры	правовые акты органов местного самоуправления	органы местного самоуправления*	ежегодно в течение I квартала

___________

* Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.».

4. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к плану мероприятий («дорожной карте»)

«Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности сферы культуры»

П О К А З А Т Е Л И

нормативов плана мероприятий («дорожной карты»)

«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»

Категория работников: работники учреждений культуры

Субъект Российской Федерации: Чувашская Республика

№ пп	Наименование показателей	2012 г. (факт)	2013 г. (факт)	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014–2016 гг.	2013–2018 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) в разрезе субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики	х	251	257	261	266	270	274	х	х
2.	Число получателей услуг, человек	х	1241707,0	1238240,0	1234167,0	1229691,0	1224825,0	1219627,0	х	х
3.	Среднесписочная численность отдельной категории работников, человек		4943,0	4823,0	4723,0	4623,0	4536,0	4449,0
4.	Численность населения субъекта Российской Федерации, человек	х	1241707,0	1238240,0	1234167,0	1229691,0	1224825,0	1219627,0	х	х
5.	Планируемое соотношение средней заработной платы отдельной категории работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации*	х	56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100,0	х	х
6.	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы	х	53,0	59,0	65,0	74,0	85,0	100,0	х	х
7.	по субъекту Российской Федерации	х	61,2	64,9	73,7	82,4	100,0	100,0	х	х
8.	Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, рублей	17187,4	19423,8	21832,0	24541,9	27610,4	31090,3	34948,3	х	х
9.	Темп роста к предыдущему году, %	х	113,0	112,4	112,4	112,5	112,6	112,4
10.	Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников, рублей	х	11888,0	14169,0	18087,0	22751,0	31090,3	34948,3	х	х
11.	Темп роста к предыдущему году, %	х	х	119,2	127,7	125,8	136,7	112,4	х	х
12.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, %	х	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	х	х
13.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302
14.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	770,7	918,2	1067,7	1334,7	1643,3	2203,4	2429,3	4045,7	9596,6
15	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей	х	147,5	149,5	416,5	725,1	1285,2	1511,1	1291,1	4234,9
16.	в том числе:
17.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. рублей	х	142,4	140,5	391,5	681,6	1208,1	1420,4	1213,6	3984,5
18.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:	х	53,4	30,7	66,8	118,8	203,5	276,2	216,3	749,4
19.	от реструктуризации сети, млн. рублей	х	10,1	1,3	1,5	1,7	2,0	2,3	4,5	18,9
20.	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управлен­ческого персонала, млн. рублей	х	40,7	26,6	62,2	113,7	197,7	269,7	202,5	710,6
21.	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	х	2,6	2,8	3,1	3,4	3,8	4,2	9,3	19,9
22.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	х	5,1	9,0	25,0	43,5	77,1	90,7	77,5	250,4
23.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
24.	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 17 + 22 + 23)	х	147,5	149,5	416,5	725,1	1285,2	1511,1	1291,1	4234,9
25.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18 / стр. 24 х 100%)	х	36,2	20,5	16,0	16,4	15,8	18,3	16,8	17,7».