Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 29.02.1996 № 363

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                       О критическом положении
                в акционерном обществе открытого типа
             "Чебоксарский завод промышленных тракторов"


     К началу  1996  года  в  акционерном  обществе   открытого   типа
"Чебоксарский   завод   промышленных   тракторов"  (АО  "Промтрактор")
сложилась критическая  ситуация.  Здесь  в  течение  пяти  месяцев  не
выплачивается  заработная  плата  и  с  ноября 1995 года не выдавались
ежемесячные детские пособия.  На 1 февраля 1996 года задолженность  по
заработной  плате  составила более 14 млрд.  рублей,  в том числе 11,5
млрд.рублей за 1995  год.  Задолженность  по  государственным  детским
пособиям только за 1995 год составила более 400 млн.  рублей. В начале
февраля  текущего  года  на  предприятии  был  организован   стачечный
комитет,  а затем была объявлена забастовка. На предприятии, на улицах
города, перед Домом Советов проходят демонстрации, митинги, пикеты.
     Одной из главных причин критического положения в АО "Промтрактор"
является то,  что из-за низкой платежеспособности потребителей тяжелых
тракторов в России  и  странах  СНГ,  а  также  в  связи  с  принятием
Правительством  Российской  Федерации  кабального  кредита  от  США на
условиях  поставки  основному   заказчику,   под   интересы   которого
создавался  завод  -  РАО  "Газпром",  тракторов  марки  "Катерпиллар"
производство  отечественных  тракторов  значительно  снизилось  против
реальных потребностей ресурсодобывающих отраслей.
     Государственный Совет и Кабинет Министров Чувашской Республики 12
октября 1994 года обратились в Совет Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  к  Президенту  и  в  Правительство  Российской
Федерации  о  необходимости  государственной  поддержки   производства
отечественных  тяжелых  промышленных  тракторов  и  двигателей  к ним.
Проблемы АО "Промтрактор" рассматривались лично Президентом Российской
Федерации   Ельциным   Б.Н.,  Председателем  Правительства  Российской
Федерации  Черномырдиным  В.С.,  в  результате  чего  был  принят  ряд
документов   федерального  уровня,  предусматривающих  государственную
поддержку предприятия.
     Так, распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от   16
ноября  1994  года  N  1789-р  принято  предложение Кабинета Министров
Чувашской Республики и Роскоммаша о завершении  создания  в  1995-1996
годах  в  АО "Промтрактор" и АО "Дизельпром" мощностей по производству
500 штук в  год  новых  типов  тяжелых  промышленных  тракторов  и  их
модификаций тягового класса 25, 35, 50, а также дизельных двигателей к
ним  с  соответствующим  выделением  финансовых  ресурсов  по  целевым
федеральным  программам  "Топливо  и  энергия"  и "Техника Российского
Севера".
     Этим же   распоряжением  поручено  Минэкономики  России,  Минфину
России рассмотреть предложение Кабинета Министров Чувашской Республики
об  оказании в 1995 году финансовой поддержки АО "Промтрактор" в сумме
до 70 млрд.  рублей и АО "Дизельпром" в сумме до  14  млрд.  рублей  в
порядке,  установленном  Указом  Президента  Российской Федерации от 8
июля 1994 года N 1484 "О порядке предоставления  финансовой  поддержки
предприятиям  за  счет средств федерального бюджета",  и представить в
Правительство Российской Федерации согласованный проект решения.
     В целях  оказания  финансовой  поддержки  акционерному   обществу
"Промтрактор"   Правительство  Российской  Федерации  распорядилось  о
выделении   ему   в   1995   году   в   соответствии   с   действующим
законодательством  из  средств федерального бюджета ссуды в размере 15
млрд.  рублей  для  проведения  структурной  перестройки  производства
(распоряжение от 24 апреля 1995 года N 578-р).
     Однако ни одно из принятых решений до сих пор  не  выполнено,  не
решены вопросы по финансовой поддержке и таможенной защите.
     Кроме того,   Чувашская   Республика   своевременно  не  получает
денежные средства по трансферту из  бюджета  Российской  Федерации,  а
республиканский  бюджет  не в состоянии нести полностью все расходы на
социальные цели.
     Не все  возможные меры приняты и руководством АО "Промтрактор" по
взаимозачетным операциям.


            Государственный  Совет  Чувашской  Республики
                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Отметить, что у Правительства Российской Федерации отсутствует
промышленная   политика,   направленная   на  поддержку  отечественных
товаропроизводителей,  в результате чего принятые  в  1994-1995  годах
правительственные    решения   по   АО   "Промтрактор"   остались   не
выполненными.

     2. Учитывая крайне тяжелое положение в АО "Промтрактор" и высокую
социальную напряженность в коллективе повторно обратиться к Президенту
и  в  Правительство  Российской  Федерации  с  настоятельной  просьбой
выполнить  вышеназванные решения Правительства Российской Федерации по
поддержке предприятия за счет средств федерального  бюджета,  а  также
определить  перспективы  дальнейшего  функционирования  завода за счет
предоставления  ему  государственного  заказа.  Просим  рассмотреть  и
Обращение работников АО "Промтрактор",  принятое на митинге 12 февраля
1996 года в городе Чебоксары у Дома Советов (прилагается).

     3. Обратиться  к  членам  Совета  Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации Федорову  Н.В.  и  Шурчанову  В.С.,  к  депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации от
Чувашской  Республики  Агафонову  В.А.  и  Федорову  С.Н.  с  просьбой
поставить официальный запрос перед Советом Федерации и Государственной
Думой  о  необходимости  обсудить   проблемы   акционерного   общества
открытого   типа   "Чебоксарский   завод   промышленных  тракторов"  в
Правительстве Российской Федерации.

     4. Принять к сведению,  что Правительством  Чувашской  Республики
выделено  АО  "Промтрактор"  2  млрд.  рублей  беспроцентной ссуды для
выполнения первоочередных обязательств по выплате заработной платы,  а
Чебоксарская  городская  администрация по состоянию на 25 февраля 1996
года ликвидировала задолженность за 1995 год  по  выплате  ежемесячных
пособий  на  детей работникам АО "Промтрактор" в сумме 401 млн.рублей,
дальнейшая выплата государственных пособий на детей  будет  продолжена
по мере предъявления предприятием соответствующих счетов к оплате.

     5. Рекомендовать Кабинету Министров Чувашской Республики ускорить
принятие   решения   о   консервации  неиспользуемых  производственных
мощностей в АО "Промтрактор" с целью освобождения этой части имущества
от уплаты в республиканский бюджет налога на имущество предприятий.

     6. Рекомендовать    акционерному    обществу    открытого    типа
"Чебоксарский завод промышленных тракторов" с целью  расширения  рынка
сбыта  как  отечественного,  так  и  зарубежного  продолжить работу по
повышению конкурентоспособности выпускаемых тракторов.


     Председатель
     Государственного Совета
     Чувашской Республики          В.ШУРЧАНОВ

     Гор.Чебоксары, 29 февраля 1996 года.
     N 363.