Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 30.05.1996 № 432

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

          О законодательной инициативе по внесению изменений
            и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"


     В соответствии  со  статьей  104 Конституции Российской Федерации
Государственный Совет Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

     1. В    порядке    законодательной    инициативы    направить   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
законодательные   (представительные)   органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации проект Федерального закона "О  внесении
изменений   и   дополнений   в   Федеральный  закон  "О  ветеранах"  с
пояснительной запиской к нему (прилагаются).

     2. Просить     законодательные     (представительные)      органы
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  поддержать
указанный проект Федерального закона.


     Председатель
     Государственного Совета
     Чувашской Республики          В.ШУРЧАНОВ

     Гор.Чебоксары, 30 мая 1996 года.
     N 432.



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
            и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"


     Необходимость принятия   данного    закона    вызвана    насущной
потребностью    защиты   интересов   граждан   Российской   Федерации,
проходивших военную службу по  призыву  и  пострадавших  в  результате
боевых  действий  как  на  территории  Чеченской Республики,  так и на
территориях бывших республик СССР (республики  Закавказья,  Молдова  и
Таджикистан).
     Принятые федеральные   законы   и   нормативные   правовые   акты
федеральных  органов  исполнительной  власти  в основном направлены на
предоставление социальных гарантий военнослужащим,  проходившим службу
на контрактной,  профессиональной основе. Действующее законодательство
практически не защищает в социальном плане лиц,  проходивших службу по
призыву,  которые  больше  всех  испытывают  тяжесть  лишений.  Они не
приравнены по социальным льготам и  к  воинам-интернационалистам,  что
приводит к негативным явлениям в обществе.
     В связи  с  этим  Государственный  Совет  Чувашской  Республики в
порядке законодательной инициативы вносит данный законопроект, который
приравнивает  граждан  Российской  Федерации,  принимавших  участие  в
наведении конституционного порядка в период локальных  конфликтов  как
на  территории  Российской  Федерации,  так  и  на  территориях бывших
республик СССР,  к ветеранам  боевых  действий  на  территории  других
государств   (ст.ст.   3,   4   Федерального  закона  "О  ветеранах"),
распространяет  действие   Федерального   закона   "О   ветеранах"   и
предусматривает  их  социальную  защиту  (ст.ст.  14,  16 Федерального
закона  "О  ветеранах")  и  дополняет  Перечень  государств,  городов,
территорий  и  периодов  ведения  боевых  действий  с участием граждан
Российской Федерации.


                               Комитет по законодательству,
                               законности и межгосударственным
                               связям Госсовета Чувашской
                               Республики


                                                         Проект


                           З А К О Н
                     Чувашской  Республики

      О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих -
      жителей Чувашской Республики, пострадавших в результате
      разрешения кризиса в Чеченской Республике


     Настоящий Закон  устанавливает  экономические  и  правовые основы
социальной  защиты  военнослужащих  -  жителей  Чувашской  Республики,
пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, и
членов их семей.


                   Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Категории военнослужащих

     К военнослужащим  - жителям Чувашской Республики,  пострадавшим в
результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, относятся:
     военнослужащие, в том числе уволенные в запас,  лица  рядового  и
сержантского состава Вооруженных Сил Российской Федерации, проходивших
военную службу по призыву и принимавших участие в военных действиях на
территории  Чеченской Республики и прилегающих к ней районов Северного
Кавказа.

     Статья 2  Гарантии правовой и социальной защиты
               военнослужащих и членов их семей

     Права военнослужащих  и членов их семей на обеспечение социальной
защиты  гарантируются  законами  Российской  Федерации   и   настоящим
Законом,   указами   Президента   Российской   Федерации  и  Чувашской
Республики,  постановлениями Кабинета Министров Российской Федерации и
Чувашской Республики.

     Статья 3. Финансирование мер социальной защиты

     Расходы на реализацию прав и льгот,  установленных настоя-
щим Законом, производятся за счет республиканского бюджета. По-
рядок возмещения указанных расходов утверждается соответственно
Кабинетом Министров Чувашской Республики  и  органами  местного
самоуправления.


           Глава II. Социальная защита военнослужащих
                     и членов их семей

     Статья 4. Содержание социальной защиты военно-
               служащих и членов их семей

     Социальная защита    военнослужащих    и    членов    их    семей
предусматривает    осуществление    системы   мер,   направленных   на
предоставление им дополнительных прав и льгот:
     по медицинскому   обслуживанию,   санаторно-курортному   лечению,
обеспечению лекарственными средствами;
     по трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда;
     по выплате  (пособий)  материальной помощи и компенсации расходов
по проезду двух членов семьи военнослужащего,  получившего ранение или
контузию  в зоне вооруженного конфликта,  или их близких родственников
от места их жительства до лечебного учреждения и обратно один  раз  за
время лечения;
     по получению услуг социальной и юридической помощи.

     Статья 5. Право на медицинское обслуживание

     Военнослужащие, уволенные     с     военной     службы,     имеют
преимущественное   право   на   получение   медицинской  помощи  и  на
санаторно-курортное лечение.
     Военнослужащие, получившие увечье (ранение,  травму,  контузию) и
уволенные  в  запас,  после  госпитального  лечения  имеют  право   на
внеочередное получение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные
учреждения  бесплатно  или  на   льготных   условиях   по   заключению
медицинского  учреждения,  а также имеют право на льготное обеспечение
протезно-ортопедическими изделиями.
     Военнослужащие ежегодно после увольнения в запас в  течение  трех
лет   проходят   медицинское   обследование   и   с   ними  проводятся
лечебно-профилактические   мероприятия.   Лица,    имеющие    признаки
психического   расстройства,  направляются  в  порядке,  установленном
Законом Российской Федерации "О  психиатрической  помощи  и  гарантиях
прав  граждан  при  ее  оказании"  на  стационарное  обследование  и в
учреждения психологической реабилитации.

     Статья 6. Право на трудоустройство, учебу
               и переподготовку

     Военнослужащие, уволенные  с  военной  службы,  при прочих равных
условиях  имеют  преимущественное  право  поступления  на  работу   на
предприятиях   всех   форм   собственности,   а  также  первоочередное
направление для профессиональной подготовки,  повышение квалификации и
переподготовки  с отрывом от производства с выплатой в период обучения
стипендии в размерах (установленных законодательством).

     Статья 7. Социальная защита членов семей
               военнослужащих

     В случае  гибели   военнослужащих,   увечья   (ранения,   травмы,
контузии)  либо заболевания,  полученного в период прохождения службы,
члены их семей пользуются следующими льготами:
     - не  могут  быть  выселены из занимаемых ими жилых помещений без
безвозмездного  предоставления  им  другого  благоустроенного   жилого
помещения  в  случае прекращения трудовых отношений с соответствующими
предприятиями и учреждениями;
     - родителям  военнослужащих,  погибших  (умерших)  при исполнении
обязанностей  военной  службы,  предоставляется  право  на  бесплатную
медицинскую помощь;
     - преимущественное право  оставления  на  работе  при  сокращении
штата или численности работников;
     - получение  единовременной  материальной  помощи  в  размерах  и
порядке,  установленных  постановлением  Кабинета  Министров Чувашской
Республики.

               Глава III. Заключительные положения

     Статья 8. Ответственность за неисполнение
               данного Закона

     Должностные лица органов государственной власти, органов местного
самоуправления,  предприятий  и   организаций   независимо   от   форм
собственности  несут  ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение   данного   Закона    в    соответствии    с    действующим
законодательством на территории Чувашской Республики.

     Статья 9. Сроки и порядок вступления в силу
               настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Статья 10. Меры по реализации данного
                настоящего Закона

     Президенту Чувашской    Республики,    Кабинету    Министров    -
Правительству  Чувашской  Республики,  органам местного самоуправления
привести свои нормативно-правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим
Законом в течении трех месяцев со дня вступления его в силу.



     Президент
     Чувашской Республики





                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                к проекту Закона Чувашской Республики
              "О дополнительных мерах социальной защиты
            военнослужащих - жителей Чувашской Республики,
             пострадавших в результате разрешения кризиса
                       в Чеченской Республике"


     Комитет по  законодательству,  законности  и   межгосударственным
связям   Государственного  Совета  Чувашской  Республики  представляет
проект Закона Чувашской Республики "О дополнительных мерах  социальной
защиты  военнослужащих - жителей Чувашской Республики,  пострадавших в
результате разрешения кризиса в Чеченской  Республике",  разработанный
при активном участии депутата Ижедерова В.И.
     Необходимость принятия    данного    закона    вызвана   насущной
потребностью  защиты  интересов  военнослужащих,  проходивших  военную
службу  по  призыву  и  пострадавших  в  результате боевых действий на
территории Чеченской Республики и прилегающих к ней районов  Северного
Кавказа,   и   членов   их   семей.   Принятые  федеральные  законы  и
нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной  власти  в
основном  направлены  на предоставление социальных гарантий категориям
военнослужащих,  проходящих службу  на  контрактной,  профессиональной
основе, а военнослужащие, проходящие службу по призыву, практически не
защищены в социальном отношении государством.
     Проектом закона предусматривается установить для данной категории
военнослужащих      ряд      дополнительных      мер     медицинского,
санаторно-курортного лечения, гарантий при трудоустройстве, обучении и
переподготовке.  Ряд  выплат  материального  характера предусмотрено и
близким  родственникам   военнослужащих,   их   гарантии   в   области
трудоустройства и жилья в случае гибели военнослужащих.
     Законопроект состоит из трех глав, десяти статей.
     Главой I    определены     категории     военнослужащих,     кому
предоставляются  гарантии  правовой  и социальной защиты и источник их
финансирования.
     Главой II   определены   виды,   содержание   социальной   защиты
военнослужащих  и  их  семей.  Первоочередным   среди   них   является
медицинское  обеспечение.  Военнослужащие  после  увольнения в запас в
течение трех  лет  проходят  медицинское  обследование  в  медицинском
учреждении  по  месту  жительства  или в специализированном учреждении
(стационаре) в порядке,  определенном Правительством  республики.  При
медицинских   показаниях   они   имеют  преимущественное  право  перед
остальными категориями граждан, не пользующихся льготами, на получение
медицинской  помощи,  санаторно-курортное  лечение,  а  также льготное
обеспечение (по  государственным  расценкам)  протезно-ортопедическими
изделиями.
     Также предусмотрено  ряд  льгот  на  трудоустройство,   получение
профессионального образования.
     Статья 7  предоставляет  ряд  льгот   и   близким   родственникам
военнослужащих в жилищном, медицинском и трудовом обеспечении.
     Законопроект предусматривает ответственность  руководителей  всех
уровней    и    предприятий,    независимо   т   форм   собственности,
ответственность за неисполнение данного закона.
     Реализация предложенного законопроекта требует средств из бюджета
республики,  конкретная  сумма   которого   определяется   заключением
Кабинета  Министров  Чувашской  Республики,  им  же  будет определен и
порядок   реализации   данного   проекта   закона,   порядок   выплаты
компенсационных выплат военнослужащим и их семьям.



                        Комитет по законодательству, законности
                              и межгосударственным связям