Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 30.05.1997 № 709

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          О ходе исполнения
        Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете
          Чувашской Республики на 1997 год" и постановления
          Государственного Совета Чувашской Республики N 569
             от 19 декабря 1996 года "О Законе Чувашской
           Республики "О республиканском бюджете Чувашской
                       Республики на 1997 год"

     Исполнение республиканского  бюджета   Чувашской   Республики   в
январе-марте  1997  года  осуществлялось  в условиях сокращения объема
валового регионального продукта, нестабильного режима функционирования
финансовой  системы  республики,  имеющейся задолженности по налоговым
платежам и ухудшения собираемости налогов.  По состоянию на 1 мая 1997
года   из-за   недоимок   и   отсроченных   платежей   недополучено  в
консолидированный бюджет Чувашской Республики 399210 млн.рублей. Объем
валового   регионального  продукта  (ВРП)  за  январь-март  1997  года
составил  в  текущих  ценах  1860,6  млрд.рублей  или  15,92  процента
прогнозируемого   ВРП,   положенного  в  основу  формирования  доходов
годового бюджета. Имеются факты необоснованных представлений налоговых
освобождений и занижение сумм начисленных налогов.
     В целом  налоговые  доходы  республиканского  бюджета составили в
январе-марте  43631,2  млн.рублей  при  учтенном  в  бюджете   годовом
поступлении  903682,4  млн.рублей.  Годовые  бюджетные проектировки по
налоговым доходам за три месяца выполнены на  4,83  процента,  план  с
учетом изменений на год выполнен на 6,42 процента.
     В первом   квартале   Кабинетом  Министров  Чувашской  Республики
обеспечено  поступление  в  республиканский   бюджет   трансферта   из
федерального  бюджета  лишь  в  объеме  10,74  процента  от уточненной
годовой суммы трансферта (план с  учетом  изменений  на  год  570031,4
млн.рублей, поступило 61220,5 млн.рублей).
     Расходы в  январе-марте  1997  года  профинансированы   в   сумме
196068,7  млн.рублей,  что составляет 13,21 процента от установленного
объема годового бюджета.
     По данным   Государственного  Комитета  Чувашской  Республики  по
статистике на 12 мая 1997 года просроченная  задолженность  по  выдаче
средств  на  заработную  плату  работникам  предприятий,  учреждений и
организаций составила 323,5 млрд.рублей и увеличилась по  сравнению  с
данными на 5 мая текущего года на 9,2 млрд.рублей или на 2,9 процента.
В отраслях  социальной  сферы  сумма  задолженности  выросла  на  16,0
процента.
     По данным  Кабинета  Министров  Чувашской  Республики   по   ряду
направлений  социально-экономического  развития  Чувашской  Республики
продолжают сохраняться негативные тенденции. Не преодолен в целом спад
производства  промышленной  и  сельскохозяйственной продукции.  Индекс
физического объема в промышленности в  первом  квартале  1997  года  к
первому  кварталу  1996  года  составил  93,8  процента,  а в сельском
хозяйстве - 98,1 процента.
     Принятие Закона  Чувашской  Республики "О республиканском бюджете
Чувашской  Республики  на  1997  год"  сопровождалось  рядом  условий,
изложенных   депутатами   в   постановлении   Государственного  Совета
Чувашской Республики N 569 от 19 декабря 1996 года "О Законе Чувашской
Республики  "О  республиканском  бюджете  Чувашской Республики на 1997
год".  В пункте 9 данного постановления Кабинету  Министров  Чувашской
Республики  было  рекомендовано  по  итогам первого квартала 1997 года
внести на рассмотрение Государственного  Совета  Чувашской  Республики
вопрос    о   ходе   исполнения   Закона   Чувашской   Республики   "О
республиканском бюджете Чувашской Республики на 1997 год",  в пункте 7
- внести до 1 марта 1997 года нормативы финансирования образовательных
учреждений  в  расчете  на  одного  обучающегося,  а  в  пункте  4   -
разработать  Программу  мер  по  постепенному,  частичному  возмещению
страховых вкладов в АСО "Защита" инвалидам Великой Отечественной войны
и престарелым гражданам.
     Вышеуказанным постановлением  Государственного  Совета  Чувашской
Республики  также  было  предложено   Кабинету   Министров   Чувашской
Республики    при    исполнении   Закона   Чувашской   Республики   "О
республиканском бюджете Чувашской Республики  на  1997  год"  (п.5)  в
целях  предотвращения  утечки бюджетных средств Чувашской Республики в
другие регионы  Российской  Федерации  осуществлять  печатание  газеты
"Республика"   в   издательстве  "Чувашия",  а  финансирование  газеты
"Молодежный курьер" производить при условии приобретения ее  редакцией
прав     юридического    лица.    Указанные    пункты    постановления
Государственного Совета Чувашской Республики до настоящего времени  не
исполнены.
     В то же  время  в  соответствии  с  Указом  Президента  Чувашской
Республики  от  31  января  1997  года N 10 "О Президентской программе
"Новая школа" Кабинетом Министров Чувашской Республики  постановлением
N  79  от  11  апреля  1997 года утверждено новое Положение об именных
стипендиях Президента Чувашской  Республики  для  студентов  высших  и
средних   профессиональных   образовательных  учреждений,  на  которые
расходы в бюджете на 1997 год не предусматривались.
     Заслушав и обсудив информацию заместителя  Председателя  Кабинета
Министров   Чувашской   Республики   -   министра  финансов  Чувашской
Республики  Смирнова Н.В., Государственный Совет  Чувашской Республики
п о с т а н о в л я е т :

     1. Информацию  Кабинета  Министров  Чувашской  Республики  о ходе
исполнения Закона  Чувашской  Республики  "О  республиканском  бюджете
Чувашской  Республики  на  1997  год" и постановления Государственного
Совета Чувашской Республики N 569 от 19 декабря 1996  года  "О  Законе
Чувашской  Республики  "О республиканском бюджете Чувашской Республики
на 1997 год" принять к сведению.

     2. Отметить,  что в первом квартале 1997 года Кабинетом Министров
Чувашской  Республики в ходе исполнения Закона Чувашской Республики "О
республиканском бюджете Чувашской Республики  на  1997  год"  допущено
невыполнение  запланированной доходной части республиканского бюджета,
нарушены принципы финансирования защищенных расходов,  предусмотренных
статьей  15  указанного  Закона  Чувашской  Республики,  не  исполнены
требования пунктов  4,  7,  9  постановления  Государственного  Совета
Чувашской  Республики  "О республиканском бюджете Чувашской Республики
на 1997 год".

     3. Предложить Президенту  Чувашской  Республики  в  1997  году  в
порядке  законодательной  инициативы  внести  в  Государственный Совет
Чувашской Республики проекты законов, предусматривающие:
     уточнение показателей  доходной части республиканского бюджета на
1997 год в связи с тем,  что в республиканском бюджете  в  достаточной
мере  не учтены источники поступления налоговых доходов,  прежде всего
доходы от республиканской собственности;
     определение структуры  расходной  части  республиканского бюджета
исходя  из  необходимости  активизации  инвестиционной  направленности
бюджетных  расходов  и  повышения социальной и экономической отдачи от
вложения государственных финансовых средств.

     4. Предложить Кабинету  Министров  Чувашской   Республики:
     предусмотреть выдачу     бюджетных    ссуд    органам    местного
самоуправления на выплату заработной платы  педагогическим  работникам
общеобразовательных   учреждений   при   предоставлении  им  ежегодных
отпусков;
     внести дополнения  в  постановление  Кабинета Министров Чувашской
Республики от 3 февраля 1997 года N 12 "О мерах по  реализации  Закона
Чувашской  Республики  "О республиканском бюджете Чувашской Республики
на  1997  год"   в   соответствии   с   вышеуказанным   постановлением
Государственного Совета Чувашской Республики;
     разработать и   представить  в  Государственный  Совет  Чувашской
Республики  до  15  июня  1997  года  комплекс  мер,  направленных  на
поддержку отечественных товаропроизводителей;
     осуществлять меры  государственной  поддержки   агропромышленного
комплекса  в  объеме,  предусмотренном Законом Чувашской Республики "О
республиканском бюджете Чувашской Республики на 1997 год";
     представить до 1 июля 1997 года Государственному Совету Чувашской
Республики   полную   информацию   о   распределении   государственных
инвестиций на 1997 год;
     поручить Министерству   финансов   Чувашской  Республики  открыть
финансирование предусмотренных в бюджете Чувашской Республики на  1997
год  расходов  на  повышение  должностных  окладов  государственным  и
муниципальным  служащим  по   разделу   расходов   бюджета   Чувашской
Республики  "Государственное  управление и местное самоуправление" с 1
апреля 1997 года.

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Комитет по бюджету,  налогам,  сборам и банкам Государственного Совета
Чувашской Республики и Контрольно-счетную палату Чувашской Республики.


     Председатель
     Государственного Совета
     Чувашской Республики          В.ШУРЧАНОВ

     г. Чебоксары
     30 мая 1997 года
     N 709