Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 02.07.1997 № 748

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                  О состоянии борьбы с преступностью
                        в Чувашской Республике

     Заслушав информацию министра внутренних дел Чувашской  Республики
Долгачева  П.М.  "О  состоянии  борьбы  с  преступностью  в  Чувашской
Республике",  Государственный Совет Чувашской Республики отмечает, что
Министерством  внутренних  дел  республики во взаимодействии с другими
правоохранительными  органами  проводится   определенная   работа   по
усилению борьбы с преступностью,  укреплению правопорядка и законности
в республике.
     В 1996  году  по  сравнению  с  предыдущим годом общее количество
зарегистрированных  преступлений  уменьшилось  на  11,7   процента   и
составило  20271.  Повысилась  раскрываемость  преступлений и достигла
70,5 процента.  В первом квартале 1997 года  по  сравнению  с  тем  же
периодом  1996  года  общая преступность снизилась на 12 процентов,  а
раскрываемость составила 72,8  процента,  что  на  3,2  процента  выше
среднероссийского показателя.  За 5 месяцев текущего года преступность
в целом по республике снизилась по сравнению с тем  же  периодом  1996
года на 17,3 процента.
     Вместе с тем  уровень  преступности  в  республике  еще  остается
высоким, а деятельность районных и городских отделов внутренних дел по
предупреждению  и  раскрытию  тяжких  насильственных  преступлений  не
отвечает   предъявляемым   требованиям.   Так,  количество  умышленных
преступлений в Алатырском районе в 1996 году по сравнению с 1995 годом
возросло  на  22,2  процента,  Ленинском  г.Чебоксары - 36,8 процента,
Аликовском - 40 процентов,  Цивильском -  50  процентов,  Ибресинском,
Козловском,   Красноармейском   районах   -   на   100   процентов,  а
Красночетайском районе - в три раза.  Возросло число фактов причинения
тяжких  телесных  повреждений  в  Моргаушском районе на 44,4 процента,
Ядринском - 62,5,  Яльчикском - 66,7,  Вурнарском - 125,  Аликовском -
133,3  процента,  а  Шемуршинском - в шесть раз.  К сожалению,  данная
тенденция сохраняется и в текущем году.
     За 5 месяцев 1997 года по сравнению с тем  же  периодом  прошлого
года количество умышленных убийств возросло в Канашском,  Шемуршинском
районах - на 50 процентов, Порецком, Урмарском, Ядринском, Янтиковском
районах  -  100,  Красночетайском  -  200  процентов,  а  в Алатырском
возросло  в  пять  раз.  Число  фактов  причинения   тяжких   телесных
повреждений   в   Калининском  районе  г.Чебоксары  возросло  на  45,5
процента,  Красночетайском,  Урмарском,  Янтиковском районах -  50,  в
Порецком районе - на 100 процентов, а в Ибресинском - в 4 раза.
     Сложной остается  криминогенная  обстановка в общественных местах
Порецкого,  Шумерлинского,  Ибресинского,  Ядринского,  Яльчикского  и
Янтиковского   районов.   Рост   уличной   преступности  отмечается  в
Яльчикском,  Порецком,  Ибресинском,   Шумерлинском,   Батыревском   и
Красноармейском районах.
     Особую озабоченность  вызывает  то,  что  в   1996   году   среди
совершивших      преступление      большой      процент     составляют
несовершеннолетние.  Так,  рост  детской  преступности  произошел   на
территориях  11  городов  и районов.  Количество разбойных нападений с
участием  подростков  увеличилось  на  44  процента  (с  25  до   36),
вымогательств - 54,4 процента (с 57 до 88).
     За 5 месяцев 1997 года по сравнению с тем же периодом  1996  года
рост преступности среди несовершеннолетних произошел на территориях 12
городов  и  районов.  Особенно  высок  этот  показатель  в   Порецком,
Урмарском, Яльчикском, Мариинско-Посадском, Шемуршинском районах.
     Тревожная обстановка  складывается на дорогах республики.  В 1996
году  совершено  1208  дорожно-транспортных  происшествий,  в  которых
получили  различные  телесные  повреждения  и  погибли 229 человек.  С
участием несовершеннолетних произошло 181 автодорожное происшествие. В
первом    квартале    1997    года    количество    зарегистрированных
дорожно-транспортных происшествий по сравнению с первым кварталом 1996
года  увеличилось  на  28,4 процента и составило 190.  Наибольший рост
числа дорожно-транспортных происшествий допущен: в Аликовском районе -
в 4 раза, Батыревском - 2,5 раза, Козловском и Канашском районах - 3,5
раза,  Чебоксарском районе - на 71,4 процента, Ядринском районе - 62,5
процента и в г.Чебоксары - на 34,8 процента.
     Вызывает тревогу  тот  факт,  что  в первом квартале 1997 года не
раскрыто 267 особо  тяжких  и  тяжких  преступлений,  в  том  числе  7
умышленных убийств, 13 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 2
изнасилования, 2 разбойных нападения, 122 грабежа.
     За 5 месяцев текущего года не раскрыто 26,5 процента преступлений
из 7052 зарегистрированных.  Приостановлено в связи с  неустановлением
лица,  подлежащего привлечению в качестве обвиняемого,  1752 уголовных
дела.
     Не уменьшается  число  уголовных  дел,  прекращающихся  в  стадии
предварительного  следствия  или  судом  за  отсутствием  события  или
состава  преступления,  а также за недоказанностью обвинения (особенно
по линии борьбы  с  экономическими  преступлениями,  с  организованной
преступностью).
     Не в  полной   мере   выполняется   Республиканская   комплексная
программа  по  усилению  борьбы  с  преступностью  на  1996-1997 годы.
Допускается нецелевое  использование  средств  республиканского  фонда
борьбы  с преступностью.  Так,  в 1996 году Шумерлинским ГОВД более 80
млн.рублей  израсходовано  на  выплату  заработной  платы   работникам
медвытрезвителя,  городскому  военкомату  выделено  2  млн.рублей.  На
питание арестованных Новочебоксарским ГОВД использовано 21 млн.рублей,
Канашским ГОВД - 20 млн.рублей,  Вурнарским РОВД - более 7 млн.рублей,
Красночетайским  РОВД  -  6  млн.рублей.  На  строительство  гаража  и
отопление  здания  Моргаушского РОВД использовано более 35 млн.рублей,
на  содержание  зданий  и  сооружений  Новочебоксарского  ГОВД  -  105
млн.рублей, Московского РОВД г.Чебоксары - 155 млн.рублей, Цивильского
РОВД  -  22  млн.рублей.  Чебоксарскому  городскому  бюро   несчастных
случаев,  которое  должно  содержаться  за  счет  бюджета г.Чебоксары,
выделено 151 млн.720 тыс.рублей.
     Исходя из  изложенного  и  принимая  во  внимание   сохраняющийся
высокий  уровень  преступности  в  республике,  Государственный  Совет
Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т :

     1. Информацию  министра  внутренних  дел   Чувашской   Республики
Долгачева  П.М.  "О  состоянии  борьбы  с  преступностью  в  Чувашской
Республике" принять к сведению.

     2. Предложить  министру  внутренних  дел   Чувашской   Республики
Долгачеву  П.М.,  председателю  Верховного  суда  Чувашской Республики
Юркину П.Ф.,  прокурору Чувашской Республики Русакову С.В.  и министру
безопасности  Чувашской  Республики  Воронову  С.К.  усилить  борьбу с
преступностью,  активизировать  деятельность   по   предупреждению   и
раскрытию  особо  тяжких  и тяжких преступлений,  преступлений в сфере
экономической  деятельности,  преступлений  среди  несовершеннолетних,
разобщению и ликвидации организованных преступных формирований.

     3. Обратить внимание министра внутренних дел Чувашской Республики
Долгачева   П.М.   на   необходимость  усиления  контроля  за  целевым
использованием средств республиканского фонда борьбы с преступностью.

     4. Комитету   Государственного  Совета  Чувашской  Республики  по
законодательству, законности и межгосударственным связям (Павлов Ю.С.)
разработать проект закона "Об участии населения в охране общественного
порядка  на  территории  Чувашской   Республики",   а   также   проект
федерального  закона  о  внесении изменений и дополнений в федеральные
законы в части ограничения срока  полномочий  судей  и  внести  их  на
рассмотрение сессии Государственного Совета Чувашской Республики.

     5. Комитету  Государственного  Совета  Чувашской  Республики   по
бюджету,  налогам,  сборам  и банкам (Моляков И.Ю.) разработать проект
закона "О порядке предоставления  займов  в  Чувашской  Республике"  и
внести   на  рассмотрение  сессии  Государственного  Совета  Чувашской
Республики во втором полугодии 1997 года.

     6. Предложить Кабинету Министров Чувашской Республики представить
информацию  в  Государственный  Совет  Чувашской  Республики  о мерах,
принятых  для  реализации  Республиканской  комплексной  программы  по
усилению  борьбы  с  преступностью в Чувашской Республике на 1996-1997
годы.


     Председатель
     Государственного Совета
     Чувашской Республики          В.ШУРЧАНОВ

     Гор.Чебоксары, 2 июля 1997 года.
     N 748.