Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.1998 № 114

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      13 апреля 1998 года N 114

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 28.12.2000 г. N 260

             Об утверждении Положения о Фонде социального
                   страхования Чувашской Республики

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Фонде    социального
страхования Чувашской Республики.
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Чувашской   Республики  и  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации от 17 мая 1994 г.  N 103 "О  Фонде  социального  страхования
Чувашской Республики".


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Л.Кураков




                                                            Утверждено
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                     от 13.04.98 N 114

                                                            Утверждено
                                приказом Фонда социального страхования
                                                  Российской Федерации
                                            от 19 февраля 1998 г. N 32


                              ПОЛОЖЕНИЕ

         О Фонде социального страхования Чувашской Республики

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Фонд  социального  страхования Чувашской Республики (далее -
Фонд) является региональным отделением Фонда  социального  страхования
Российской  Федерации  (далее  Фонд  - Российской Федерации) и в своей
деятельности руководствуется законодательством  Российской  Федерации,
указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Положением  о  Фонде  социального  страхования  Российской  Федерации,
постановлениями,  приказами  и  иными  решениями   Фонда   социального
страхования  Российской  Федерации,  а  также  Конституцией и законами
Чувашской  Республики,  указами   Президента   Чувашской   Республики,
постановлениями,    распоряжениями    Кабинета   Министров   Чувашской
Республики и настоящим Положением.
     1.2. Фонд    осуществляет   оперативное   управление   средствами
социального  страхования  и  переданными  Фонду   санаторно-курортными
учреждениями на территории Чувашской Республики.
     1.3. Денежные  средства,  находящиеся  в  оперативном  управлении
Фонда,   являются  федеральной  собственностью,  не  входят  в  состав
бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат,
хранятся в банках на текущем счете по социальному страхованию. Текущий
счет  открывается   (закрывается)   председателем   Фонда   Российской
Федерации  либо  подчиненными  ему  должностными лицами (земестителями
председателя  Фонда  Российской  Федерации,  председателем  Фонда)  на
основе  права,  предоставленного им письменным поручением председателя
Фонда Российской Федерации.
     1.4. Распорядителями   средств   Фонда  являются  председатель  и
главный бухгалтер Фонда.
     1.5. Имущество,   находящееся  в  оперативном  управлении  Фонда,
является федеральной собственностью.
     1.6. Для  обеспечения деятельности Фонда создается аппарат Фонда.
Структура,  штатное расписание Фонда,  сметы  расходов  (включая  фонд
оплаты  труда  и  другие)  и  отчеты  об  их  исполнении  утверждаются
председателем Фонда Российской Федерации по представлению председателя
Фонда, согласованному Кабинетом Министров Чувашской Республики.
     1.7. Фонд является юридическим лицом,  имеет гербовую  печать  со
своим наименованием и штамп.

                      II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ФОНДА

     2.1. Основные задачи Фонда:
     обеспечение гарантированных  государством  пособий  по  временной
нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в
ранние сроки беременности,  при рождении ребенка, по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на
погребение   или   возмещение   стоимости   гарантированного   перечня
ритуальных услуг;
     санаторно-курортное обслуживание  работников   и   их   детей   в
Чувашской Республике;
     осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
     участие в  разработке  республиканских  программ  охраны здоровья
работников, мер по совершенствованию социального страхования.
     2.2. Основные функции Фонда:
     Фонд в соответствии с возложенными на него задачами:
     осуществляет регистрацию  страхователей  и выдает удостоверения о
регистрации по установленной форме,  формирует  банк  данных  по  всем
категориям страхователей;
     обеспечивает полноту  и  своевременность  уплаты   страхователями
взносов  на  социальное  страхование,  взаимодействует в этой работе с
органами налоговой службы;
     устанавливает для  страхователей  в  соответствии с Инструкцией о
порядке начисления,  уплаты страховых взносов,  расходования  и  учета
средств  государственного социального страхования (далее - Инструкция)
нормативы  расходов,  необходимые  для   обеспечения   государственных
гарантий по социальному страхованию работников;
     разрабатывает проект  бюджета  и  сметы  расходов  на  содержание
аппарата  Фонда  с  учетом  его структурных подразделений на очередной
финансовый год и представляет его на рассмотрение  Кабинету  Министров
Чувашской  Республики  и  утверждение  председателю  Фонда  Российской
Федерации;
     обеспечивает исполнение   доходной  и  расходной  частей  бюджета
Фонда,  подготавливает  и  представляет   на   рассмотрение   Кабинету
Министров   Чувашской  Республики  и  утверждение  председателю  Фонда
Российской Федерации отчет об исполнении бюджета и смет расходов;
     осуществляет аккумуляцию  страховых взносов и других платежей для
создания  резервов,  принимает  решение  об  использовании   свободных
денежных средств в соответствии с Инструкцией;
     производит расчеты со страхователями,  органами Фонда  Российской
Федерации и иными организациями;
     инвестирует часть временно свободных средств Фонда  с  разрешения
Фонда Российской Федерации в ликвидные государственные ценные бумаги и
банковские вклады;
     в установленном  порядке  осуществляет  контроль  за правильным и
рациональным  расходованием   средств   социального   страхования   на
предприятиях, в учреждениях, организациях;
     в случаях,  предусмотренных  Инструкцией,  принимает  решения   о
применении   к   страхователям  финансовых  санкций,  в  том  числе  о
непринятии к зачету расходов по социальному  страхованию,  о  списании
средств в бесспорном порядке;
     осуществляет контроль за соблюдением Инструкции "О порядке выдачи
документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан";
     проводит разъяснительную  работу,  информирует  страхователей   и
комиссии  (уполномоченных) по социальному страхованию,  действующие на
предприятиях,  в учреждениях,  организациях,  о  нормативных  актах  в
области социального страхования;
     осуществляет контроль за  работой  комиссий  (уполномоченных)  по
социальному страхованию,  действующих на предприятиях,  в учреждениях,
организациях,  оказывает методическую  помощь  и  организует  обучение
членов комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию;
     принимает решение о  выплате  единовременного  вознаграждения  за
активную  работу  внештатным  работникам,  в том числе членам комиссий
(уполномоченным) по социальному страхованию;
     обобщает предложения    по   совершенствованию   государственного
социального  страхования  и   представляет   их   председателю   Фонда
Российской Федерации;
     рассматривает в  установленные  законодательством  сроки  спорные
вопросы  между работниками и страхователями по обеспечению пособиями и
другими  выплатами  по  государственному  социальному  страхованию   и
принимает по ним решения;
     регулярно информирует о своей  деятельности  и  состоянии  дел  в
обеспечении   государственным   социальным  страхованием  в  Чувашской
Республике Фонд Российской Федерации,  Президента Чувашской Республики
и Кабинет Министров Чувашской Республики.
     2.3. Фонд выполняет возложенные на него функции непосредственно и
через своих уполномоченных.
     2.4. Фонд  осуществляет  функции  по  управлению  и  контролю  за
деятельностью     подведомственных    Фонду    Российской    Федерации
санаторно-курортных учреждений по следующим направлениям:
     согласовывает сметно-финансовую   документацию   по   всем  видам
деятельности и  представляет  ее  на  утверждение  в  Фонд  Российской
Федерации;
     утверждает структуру и штаты санаторно-курортных учреждений;
     утверждает отчеты  об их финансово-хозяйственной деятельности и в
установленные сроки представляет в Фонд Российской Федерации;
     утверждает план  реализации путевок,  контролирует обоснованность
установленных цен на путевки;
     контролирует расходование   средств  на  капитальные  вложения  в
санаторно-курортные учреждения;
     осуществляет контроль за финансово-хозяйственной, оздоровительной
и лечебной деятельностью санаторно-курортных учреждений.

                         III. СРЕДСТВА ФОНДА

     3.1. Средства Фонда образуются за счет:
     страховых взносов   работодателей   (администраций   предприятий,
организаций,  учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо  от
форм собственности);
     страховых взносов граждан,  занимающихся индивидуальной  трудовой
деятельностью  и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование
в соответствии с законодательством;
     страховых взносов  граждан,  осуществляющих трудовую деятельность
на иных условиях и имеющих право на  обеспечение  по  государственному
социальному  страхованию,  установленному для работников,  при условии
уплаты ими страховых взносов в Фонд;
     поступлений от  органов  Фонда  Российской  Федерации  в  порядке
перераспределения средств;
     добровольных взносов граждан и юридических лиц,  иных поступлений
финансовых средств, не запрещенных законодательством;
     ассигнований из  республиканского бюджета Российской Федерации на
покрытие  расходов,  связанных  с  предоставлением  льгот  (пособий  и
компенсаций)  лицам,  пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы
или радиационных аварий на других атомных  объектах  гражданского  или
военного  назначения и их последствий,  а также в других установленных
законом случаях;
     доходов от  инвестирования части временно свободных средств Фонда
в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
     добровольных взносов граждан и юридических лиц;  поступлений иных
финансовых средств, не запрещенных законодательством;
     ассигнований с   федерального   бюджета   на  покрытие  расходов,
связанных с  предоставлением  льгот  (пособий  и  компенсаций)  лицам,
пострадавшим  вследствие  чернобыльской  катастрофы  или  радиационных
аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения
и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
     прочих поступлений  (возмещаемых   страхователем   расходов,   не
принятых к зачету в счет страховых взносов,  и не принятых расходов на
выплату пособий по временной нетрудоспособности  вследствие  трудового
увечья  или  профессионального  заболевания;  недоимок по обязательным
платежам,   сумм   штрафов    и    иных    санкций,    предусмотренных
законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки,
приобретенные  страхователем   за   счет   средств   Фонда;   средств,
возмещаемых  Фонду  в  результате  исполнения  регрессных требований к
страхователям, и других).
     3.2. Средства  Фонда  направляются на финансирование мероприятий,
предусмотренных бюджетом и сметой Фонда, в том числе на:
     выплату пособий  по временной нетрудоспособности,  беременности и
родам,  женщинам,  вставшим на учет в ранние сроки  беременности,  при
рождении  ребенка,  по  уходу  за  ребенком  до достижения им возраста
полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение
стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
     оплату дополнительных    выходных    дней     по     уходу     за
ребенком-инвалидом  или  инвалидом с детства до достижения им возраста
18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные
учреждения,   расположенные   на  территории  Чувашской  Республики  и
Российской   Федерации   и   в   санаторно-курортные   учреждения    в
государствах-участниках  СНГ,  аналогичных  которым  нет  в Российской
Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;
     частичное содержание   находящихся   на   балансе   страхователей
санаториев-профилакториев,  имеющих лицензии  на  право  занятия  этим
видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты,
заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);
     частичную оплату  путевок  в  детские  загородные оздоровительные
лагеря,  находящиеся на территории  Российской  Федерации,  для  детей
работающих граждан;
     частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (на  оплату
труда   тренерско-преподавательского   состава   и  аренду  помещений,
необходимых для учебно-тренировочного процесса);
     оплату проезда к месту лечения и обратно;
     финансирование капитальных       вложений       на       развитие
санаторно-курортных   учреждений,  подведомственных  Фонду  Российской
Федерации;
     создание резерва  для обеспечения финансовой устойчивости системы
социального страхования в Чувашской Республике в размере, определенном
Фондом Российской Федерации;
     обеспечение текущей деятельности Фонда и содержание его  аппарата
в  соответствии  со сметой расходов,  утвержденной председателем Фонда
Российской Федерации;
     осуществление иных  мероприятий  в  соответствии с задачами Фонда
Российской Федерации.
     Фонд в   соответствии   с   установленными   нормативами   Фондом
Российской  Федерации  перечисляет   средства   в   Фонд   социального
страхования   Российской   Федерации   на  создание  централизованного
резерва.

                 IV. ПОРЯДОК УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
                  РАБОТОДАТЕЛЯМИ И ГРАЖДАНАМИ В ФОНД

     4.1. Уплата   страховых   взносов   в   Фонд   осуществляется   в
соответствии с тарифом, установленным Федеральным законом.
     4.2. Работодатели   регистрируются  в  качестве  страхователей  в
Фонде. Порядок регистрации страхователей определяется Инструкцией.
     4.3. Страховые  взносы  начисляются  на  все виды оплаты труда (в
денежном и натуральном выражении по всем основаниям),  за  исключением
видов  заработной  платы  и  других выплат,  на которые по действующим
нормативным актам страховые взносы не начисляются.
     4.4. Начисление,    уплата,    расходование    и   учет   средств
государственного социального страхования осуществляется в соответствии
с инструкциями.
     4.5. Страхователи перечисляют в Фонд разницу  между  начисленными
страховыми взносами и произведенными расходами на выплату пособий.
     4.6. Работодатели и банки обязаны представлять  работникам  Фонда
необходимые документы и сведения,  относящиеся к деятельности Фонда, в
соответствии с законодательством.
     4.7. Плательщики   (работодатели   и   граждане)   и   банки,  их
должностные лица несут  ответственность  за  правильность  начисления,
своевременность  уплаты  и перечисления страховых взносов (платежей) в
соответствии с законодательством.
     При нарушении   плательщиками   и   банками   порядка   уплаты  и
перечисления страховых взносов в Фонд  к  ним  применяются  финансовые
санкции   в   соответствии   с   Порядком   уплаты  страховых  взносов
работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.
     Расходы по      государственному     социальному     страхованию,
произведенные с нарушением установленных правил или не  подтвержденные
документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по
временной   нетрудоспособности   вследствие   трудового   увечья   или
профессионального  заболевания,  а  также  суммы  пособий по временной
нетрудоспособности,  по беременности и родам, выплаченные на основании
неправильно оформленных и выданных с нарушением установленного порядка
листков  нетрудоспособности),  к  зачету  не  принимаются  и  подлежат
возмещению в установленном порядке.
     4.8. Все  споры   между   работодателями,   иными   плательщиками
страховых  взносов и Фондом по вопросам начисления страховых взносов и
пеней,  взыскания недоимки, штрафов и иных финансовых санкций решаются
вышестоящим   органом  Фонда  либо  в  ином  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.

                         V. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ

     5.1. Руководство деятельностью  Фонда  осуществляет  председатель
Фонда.  Председатель  Фонда и его заместители назначаются на должность
председателем Фонда Российской  Федерации  по  представлению  Кабинета
Министров Чувашской Республики.
     Председатель Фонда имеет двух заместителей,  в том  числе  одного
первого.
     5.2. Председатель Фонда:
     руководит деятельностью     Фонда     и     несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
     распределяет обязанности между заместителями председателя Фонда и
руководителями структурных подразделений аппарата Фонда;
     открывает (закрывает)   счета   Фонда   в   банках  на  основании
письменного поручения председателя Фонда Российской Федерации;
     представляет на   утверждение   председателю   Фонда   Российской
Федерации структуру,  штатное расписание Фонда, смету расходов и отчет
о ее исполнении;
     в пределах  своей  компетенции  принимает  постановления,  издает
приказы;
     представляет интересы Фонда Российской  Федерации  в  республике,
без  доверенности  действует  от  имени Фонда,  в установленом порядке
распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры;
     осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и
увольнение работников аппарата Фонда;
     делегирует отдельные   права   и   полномочия   подчиненным   ему
должностным лицам;
     принимает решения о применении финансовых санкций к страхователям
в соответствии с Инструкцией;
     решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отделения Фонда.
     5.3. При  Фонде  образуется  координационный  совет,   являющийся
коллегиальным  совещательным  органом.  Председателем координационного
совета является председатель Фонда.
     5.4. Координационный  совет Фонда формируется из лиц,  входящих в
него  по   должности   (председатель   Фонда   и   его   заместители),
представительствующих на постоянной основе (по одному представителю от
органов труда и  занятости  населения,  социальной  защиты  населения,
государственной   налоговой  службы,  финансового  органа,  учреждений
Национального банка Чувашской Республики  и  представительствующих  на
основе  ротации от объединений профсоюзов,  организаций,  деятельность
которых  связана  с  защитой  интересов  семей  работников).   Порядок
делегирования   представителей   на  ротационной  основе  определяется
правлением Фонда Российской Федерации.
     Решения координационного  совета  оформляются постановлениями или
приказами председателя Фонда.
     5.5. В  случаях  несогласия  координационного  совета  с решением
председателя Фонда последний принимает самостоятельное решение,  о чем
в пятидневный срок информирует председателя Фонда Российской Федерации
и Кабинет Министров Чувашской Республики.
     5.6. Ротация  членов  координационных  советов  осуществляется не
реже одного раза в год.
     5.7. Члены  координационных  советов  утверждаются  председателем
Фонда Российской Федерации по представлению председателя Фонда.
     5.8. Работа  членов  координационных советов не является платной.
Все расходы членов координационных  советов,  связанные  с  работой  в
советах  (командировочные  и  другие),  оплачиваются  за  счет средств
Фонда.
     5.9. Координационный совет Фонда рассматривает вопросы, связанные
с деятельностью Фонда, в том числе:
     предложения о совершенствовании социального страхования;
     проект бюджета Фонда и его исполнение;
     отчеты о результатах деятельности Фонда;
     предложения по определению размера тарифа страховых взносов.

                 VI. САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ,
             ПОДВЕДОМСТВЕННОЕ ФОНДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     6.1. Санаторно-курортное   учреждение,   подведомственное   Фонду
Российской Федерации,  является стационарным  лечебно-профилактическим
государственным учреждением,  предназначенным для лечения работников и
членов их семей,  страдающих хроническими  заболеваниями,  при  помощи
природных лечебных факторов (минеральные воды, лечебные грязи, климат)
в сочетании с физиотерапевтическими процедурами, лечебной гимнастикой,
лечебным  питанием  и  другими  средствами  с  использованием  средств
государственного социального страхования.
     6.2. Санаторно-курортное  учреждение  является юридическим лицом,
находится в оперативном управлении  Фонда  и  действует  на  основании
Устава, утверждаемого в установленном порядке по согласованию с Фондом
Российской Федерации.
     6.3. Имущество,  закрепленное за санаторно-курортным учреждением,
является федеральной собственностью.
     Санаторно-курортное учреждение      владеет,     пользуется     и
распоряжается имуществом,  находящимся в его оперативном управлении, в
пределах, установленных действующим законодательством.
     6.4. Главный врач санаторно-курортного учреждения назначается  на
должность   и   освобождается  от  должности  председателем  Фонда  по
согласованию с Фондом Российской Федерации.

             VII. КОНТРОЛЬ ЗА НАЧИСЛЕНИЕМ, ПОСТУПЛЕНИЕМ И
                РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                 СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И ФИНАНСОВО-
                  ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА

     7.1. Контроль  за полнотой и своевременностью начисления и уплаты
страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом
совместно   с   Государственной   налоговой  инспекцией  по  Чувашской
Республике,  а за правильным и рациональным расходованием этих средств
на предприятиях - Фондом с участием профессиональных союзов.
     Дополнительно взысканные   налоговыми   органами   в   результате
контрольной работы суммы страховых взносов (платежей),  штрафов, пеней
и других финансовых  санкций  зачисляются  в  доходы  Фонда  с  учетом
отчислений,   производимых   налоговым   органом   в   соответствии  с
законодательством.
     7.2. Контроль   за  финансово-хозяйственной  деятельностью  Фонда
осуществляется  путем  проведения  периодических  ревизий  и  проверок
контрольно-ревизионной  службой  Фонда  Российской Федерации,  которая
осуществляет свою деятельность  на  основании  Положения,  одобренного
правлением  Фонда  Российской  Федерации и утвержденного председателем
Фонда Российской Федерации.
     7.3. Работники   контрольно-ревизионной   службы,  осуществляющие
контроль  за  полнотой  и   своевременностью   начисления   и   уплаты
страхователями  страховых  взносов  и  иных  платежей Фонда,  подлежат
обязательному государственному личному страхованию и  имеют  право  на
возмещение   причиненного   им   ущерба   в  порядке  и  на  условиях,
установленных Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации.