Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 09.11.2001 № 775

                         Государственный Совет
                         Чувашской Республики

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                О проекте закона Чувашской Республики
     "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год"
        и об основных характеристиках республиканского бюджета
                         Чувашской Республики


     Рассмотрев  проект закона Чувашской Республики "О республиканском
бюджете  Чувашской  Республики  на 2002 год" и основные характеристики
республиканского  бюджета  Чувашской Республики, Государственный Совет
Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить  прогноз  социально-экономического развития Чувашской
Республики  на  2002  год и основные направления бюджетной и налоговой
политики на 2002 год.
     2. Принять  в первом чтении проект закона Чувашской Республики "О
республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год".
     3. Утвердить  республиканский бюджет Чувашской Республики на 2002
год  по расходам в сумме 6204537,5 тыс. рублей, по доходам - 5838924,5
тыс.  рублей  исходя  из  прогнозируемого  объема валового внутреннего
продукта в сумме 36090,0 млн.рублей и уровня инфляции (потребительских
цен) 13 процентов (декабрь 2002 года к декабрю 2001 года), в том числе
собственные  налоговые  и  неналоговые доходы и регулируемые налоговые
доходы  -  2696723,9  тыс.  рублей,  средства  федерального  бюджета -
3142200,6  тыс. рублей, из них Федерального фонда финансовой поддержки
субъектов   Российской   Федерации  -  2471276,6  тыс.  рублей,  Фонда
компенсаций  - 374440,0 тыс. рублей, Фонда софинансирования социальных
расходов - 45000,0 тыс. рублей, Фонда развития региональных финансов -
110700,0 тыс. рублей, субвенции и субсидии на финансирование дорожного
хозяйства - 140784,0 тыс. рублей.
     4. Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета
Чувашской  Республики  в сумме 365613,0 тыс. рублей или 5,9 процента к
объему  расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2002
год.
     Определить   на  2002  год  источниками  финансирования  дефицита
республиканского  бюджета  Чувашской Республики государственные займы,
осуществляемые   путем   выпуска   ценных  бумаг  от  имени  Чувашской
Республики,  кредиты, получаемые от кредитных организаций, поступления
от  продажи  имущества,  находящегося  в государственной собственности
Чувашской  Республики,  изменения  остатков  средств на счете по учету
средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
     5. Установить на 2002 год следующие ставки налогов, зачисляемых в
консолидированный бюджет Чувашской Республики:
     а) налога  на  прибыль  организаций  - 16,5 процента к облагаемой
прибыли;
     б) налога  на  игорный  бизнес  -  в  размере,  превышающем на 25
процентов   от   минимальных  размеров  ставок  налога,  установленных
Федеральным  законом  "О  налоге на игорный бизнес", увеличенных на 25
процентов, в том числе:
     за каждый игровой стол - 50 минимальных размеров оплаты труда;
     за  каждый  игровой  автомат  - 1,875 минимальных размеров оплаты
труда;
     за  каждую  кассу  тотализатора  - 50 минимальных размеров оплаты
труда;
     за  каждую  кассу  букмекерской конторы - 25 минимальных размеров
оплаты труда;
     в) налога    на   имущество   предприятий   -   2   процента   от
налогооблагаемой базы;
     г) налога  на имущество физических лиц - в соответствии с Законом
Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц";
     д) налога  на  пользователей  автомобильных  дорог - 1 процент от
выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) и 1 процент
от   суммы   разницы   между  продажной  и  покупной  ценами  товаров,
реализованных  в  результате  заготовительной, снабженческо-сбытовой и
торговой деятельности.
     Применить  в  2002 году к установленным главой 8 "Единый налог на
вмененный  доход для определенных видов деятельности" Закона Чувашской
Республики   от  23  июля  2001  года  N  38  "О  вопросах  налогового
регулирования  в  Чувашской  Республике,  отнесенных законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской
Федерации" размерам базовой доходности коэффициент 1,13.
     6. Установить, что в 2002 году:
     ставки  земельного  налога и арендной платы, действовавшие в 2001
году, применяются с коэффициентом 1,12 для всех категорий земель;
     нормативы   платы  за  выбросы,  сбросы  загрязняющих  веществ  в
окружающую  природную  среду  и  размещение  отходов,  действовавшие в
Чувашской Республике в 2001 году, применяются с коэффициентом 1,18;
     ставки  платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в
Чувашской Республике в 2001 году, применяются с коэффициентом 1,12.
     7. Установить,  что  доходы  республиканского  бюджета  Чувашской
Республики в 2002 году формируются за счет:
     а) федеральных налогов и сборов:
     налога   на   прибыль   организаций,   исчисленного   по  ставке,
установленной  статьей  284 второй части Налогового кодекса Российской
Федерации;
     налога  на доходы физических лиц - в размере 50 процентов доходов
от поступлений данного налога;
     акцизов  на  водку и ликеро-водочные изделия, а также на питьевой
спирт - 45 процентов доходов;
     других акцизов - 90 процентов доходов;
     налога   на  покупку  иностранных  денежных  знаков  и  платежных
документов, выраженных в иностранной валюте, - 40 процентов доходов;
     лицензионных   и   регистрационных   сборов   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     платы  за пользование водными объектами - в размере 60 процентов,
зачисляется  в Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы Чувашской
Республики.  При  пользовании  водными  объектами,  расположенными  на
территориях  двух  и  более  субъектов  Российской  Федерации, платежи
распределяются  в  соответствии  с  абзацем  вторым  пункта 1 статьи 8
Федерального закона "О плате за пользование водными объектами";
     платежей  за  пользование  природными  ресурсами - по нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
     б) республиканских налогов и сборов:
     налога на имущество предприятий - в размере 50 процентов доходов;
     налога с продаж - 40 процентов доходов;
     единого  налога  на  совокупный  доход - 2,67 процента от валовой
выручки;
     в) доходов    от    использования   имущества,   находящегося   в
государственной  собственности  Чувашской Республики, - в соответствии
со  статьей 5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 36 "О
регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике";
     г) целевых  сборов  в  фонд  борьбы  с  преступностью в размере 5
процентов  от  общей  суммы  поступлений, кроме г. г. Алатыря, Канаша,
Новочебоксарска,  Шумерли,  -  зачисляются  в размере 10 процентов, г.
Чебоксары - 30 процентов.
     Учесть,   что   доходы   бюджетных   учреждений,   полученных  от
предпринимательской  и  иной  деятельности,  приносящей  доход,  будут
включены  в  доходы  республиканского  бюджета  Чувашской Республики и
бюджетов  районов  и  городов  в соответствии со статьей 42 Бюджетного
кодекса   Российской   Федерации  и  отражены  в  составе  доходов  от
использования имущества, находящегося соответственно в государственной
собственности  Чувашской  Республики  или муниципальной собственности,
одновременно с принятием решения на федеральном уровне.
     Установить,  что в 2002 году зачисление в доходы республиканского
бюджета  Чувашской  Республики части прибыли государственных унитарных
предприятий,  оставшейся  после  уплаты  налогов  и  иных обязательных
платежей, производится в размере 20 процентов.
     д) доходов  от  продажи имущества, находящегося в государственной
собственности  Чувашской  Республики  (доходов  от  приватизации), - в
размерах,   установленных   республиканской   программой  приватизации
государственной  и  муниципальной собственности, включая доходы, ранее
направляемые   на   содержание  Министерства  имущественных  отношений
Чувашской  Республики и перечисляемые Республиканскому фонду поддержки
малого предпринимательства;
     е) безвозмездных  перечислений  из  федерального  бюджета  в виде
трансфертов    на    выравнивание    уровня    минимальной   бюджетной
обеспеченности,  субвенций, субсидий и средств по взаимным расчетам на
реализацию  федеральных  законов  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской  Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей",   "О   социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации  вследствие  катастрофы  на Чернобыльской АЭС", "О социальной
защите  граждан,  подвергшихся  радиационному  воздействию  вследствие
ядерных  испытаний  на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите
граждан   Российской   Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и
сбросов    радиоактивных    отходов   в   реку   Теча",   "О   статусе
военнослужащих",   "О   милиции",  "О  федеральных  органах  налоговой
полиции",  Таможенного  кодекса  Российской Федерации, государственную
поддержку   дорожного   хозяйства   и  прочие  мероприятия  в  области
регионального развития;
     ж) доходов    целевых   бюджетных   фондов   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
     8. Установить  на  2002  год долю централизации в республиканском
бюджете  Чувашской  Республики  средств  земельного  налога и арендной
платы за земли городов и поселков в размере 20 процентов, прочие земли
-   10   процентов   (кроме   земель,  переданных  в  ведение  органов
самоуправления  сельских поселений) для выполнения общереспубликанских
мероприятий,  предусмотренных Законом Чувашской Республики "О плате за
землю".
     Рекомендовать органам местного самоуправления использовать доходы
от   земельного   налога   прежде   всего   на  развитие  общественной
инфраструктуры,  повышение плодородия почвы и мероприятия, связанные с
проведением земельной реформы.
     9. Зачислять в 2002 году в бюджеты районов и городов:
     а) федеральные налоги:
     налог  на  прибыль организаций - по ставке, установленной статьей
284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
     налог  на  доходы физических лиц - в размере 50 процентов доходов
от поступлений данного налога;
     налог  на  игорный  бизнес  -  в  части,  превышающей минимальные
размеры  ставок налога, установленные Федеральным законом "О налоге на
игорный бизнес";
     акцизы  на  питьевой  спирт,  водку и ликеро-водочные изделия - 5
процентов доходов;
     другие  акцизы  - 10 процентов доходов (за исключением акцизов на
подакцизные   импортные  товары,  ввозимые  на  территорию  Российской
Федерации);
     государственная   пошлина,   подлежащая   зачислению   в  бюджеты
субъектов   Российской   Федерации   в   соответствии   с  действующим
законодательством, - полностью;
     лесной налог - 100 процентов доходов;
     плата  за  пользование водными объектами - в размере 40 процентов
доходов.   При   пользовании   водными  объектами,  расположенными  на
территориях  двух  и  более  субъектов  Российской  Федерации, платежи
распределяются  в  соответствии  с  абзацем  вторым  пункта 1 статьи 8
Федерального закона "О плате за пользование водными объектами";
     б) республиканские налоги:
     налог на имущество предприятий - 50 процентов доходов;
     налог с продаж - 60 процентов доходов;
     единый   налог   на   вмененный   доход  для  определенных  видов
деятельности  -  полностью  в  части,  подлежащей зачислению в бюджеты
субъектов Российской Федерации;
     единый налог на совокупный доход - 4 процента от валовой выручки;
     в) доходы от продажи находящегося в государственной собственности
Чувашской  Республики  имущества (доходы от приватизации) - в порядке,
предусмотренном  подпунктом  "г"  статьи  6  проекта  закона Чувашской
Республики  "О  республиканском  бюджете  Чувашской Республики на 2002
год";
     г) целевые  сборы  в  фонд  борьбы  с  преступностью в размере 95
процентов  от  общей  суммы  поступлений, кроме г. г. Алатыря, Канаша,
Новочебоксарска,  Шумерли,  -  зачисляются  в размере 90 процентов, г.
Чебоксары - 70 процентов;
     д) доходы  от  муниципальной  собственности или от деятельности -
полностью;
     е) другие  местные  налоги  и  сборы  - в размерах, установленных
налоговым   законодательством   Российской   Федерации   и   Чувашской
Республики, решениями органов местного самоуправления в соответствии с
их   компетенцией   и   проектом   закона   Чувашской   Республики  "О
республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год".
     10. Платежи  за  пользование природными ресурсами, не указанные в
статьях   6,7,8   и   9   проекта   закона   Чувашской  Республики  "О
республиканском  бюджете  Чувашской  Республики на 2002 год" (налог за
пользование  недрами,  налог  на  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы,  платежи  за  нормативные  и  сверхнормативные  выбросы и сбросы
вредных  веществ,  размещение  отходов),  налоги  и  платежи, служащие
источниками  образования целевых бюджетных фондов Чувашской Республики
(республиканского дорожного фонда Чувашской Республики, экологического
фонда  Чувашской Республики, Фонда воспроизводства минерально-сырьевой
базы Чувашской Республики, республиканского фонда социальной поддержки
населения),  зачисляются  в  порядке,  установленном  законами и иными
нормативными актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
     11. Учесть, что:
     суммы   денежных  взысканий  (штрафов),  применяемых  в  качестве
налоговых  санкций,  предусмотренных  главами  16  и  18  части первой
Налогового   кодекса   Российской  Федерации,  подлежат  зачислению  в
соответствующие бюджеты по нормативам и в порядке, которые установлены
федеральным  законом  о  федеральном  бюджете  на  2002 год, настоящим
Законом, законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики
о  налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов, федеральными
законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов на 2002 год;
     суммы   денежных  взысканий  (штрафов),  применяемых  в  качестве
налоговых  санкций,  предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125,
126,  128, 129, 129.1, 132, 134 и 135.1, а также пунктами 1 и 2 статьи
120 части  первой  Налогового  кодекса  Российской  Федерации, которые
невозможно   отнести  к  соответствующему  налогу  и  сбору,  подлежат
зачислению  в  бюджеты  Чувашской  Республики  в порядке, определяемом
федеральным законом о федеральном бюджете на 2002 год. При этом суммы,
подлежащие  зачислению  в бюджеты Чувашской Республики, распределяются
между   республиканским  бюджетом  Чувашской  Республики  и  бюджетами
районов и городов по 50 процентов;
     переходящие  суммы налогов (недоимки), которые подлежали отмене с
2001 года   в  связи  с  принятием  части  второй  Налогового  кодекса
Российской  Федерации,  зачисляются  в  бюджеты Чувашской Республики в
порядке,    установленном   действующим   до   2001   года   налоговым
законодательством о соответствующих налогах и сборах.
     12. Установить  на  2002  год  в  пределах финансового года лимит
предоставления  налоговых  кредитов,  рассрочек,  отсрочек  по  уплате
налогов  и  сборов  в  части,  зачисляемой  в  республиканский  бюджет
Чувашской  Республики, в соответствии со статьей 63 Налогового кодекса
Российской Федерации в сумме не более 300 млн.рублей.
     13. Утвердить  в  республиканском бюджете Чувашской Республики на
2002 год  поступление  доходов  по  основным  источникам  в  следующих
размерах:

--------------------------------------------------------------T---------------¬
¦                    Наименование доходов                     ¦     Сумма     ¦
¦                                                             ¦ (тыс. рублей) ¦
L-------------------------------------------------------------+----------------
  НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - ВСЕГО                                          2118405,7
    в том числе:
    Налоги на прибыль (доход), прирост капитала                     1269449,5
      из них:
     Налог на прибыль (доход) организаций                            723051,3
     Налог на доходы физических лиц                                  546398,2
    Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные        652422,4
    сборы
      из них:
      Акцизы                                                         365351,6
      Лицензионные и регистрационные сборы                             2029,2
      Налог на покупку иностранных денежных знаков и платеж-           3326,7
      ных документов, выраженных в иностранной валюте
      Налог с продаж                                                 281714,9
    Налоги на совокупный доход                                        10402,7
      из них:
      Единый налог на совокупный доход для субъектов малого           10402,7
      предпринимательства
    Налоги на имущество                                              176178,9
      из них:
      Налог на имущество предприятий                                 176178,9
    Платежи за пользование природными ресурсами                        9800,9
      из них:
      Земельный налог (централизуемая часть)                           9800,9
    Прочие налоги, пошлины и сборы                                      151,3
      из них:
      Прочие налоговые платежи и сборы                                  151,3

  НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - ВСЕГО                                         113533,3
    в том числе:
    Доходы от имущества, находящегося в государственной соб-          34391,7
    ственности, или от деятельности государственных и муници-
    пальных организаций
      из них:
      Дивиденды по акциям, принадлежащим государству                   3068,0
      Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося                23702,1
      в государственной и муниципальной собственности
      Проценты, полученные от предоставления ссуд                      7621,6
    Административные платежи и сборы                                  78057,7
    Штрафные санкции, возмещение ущерба                                 763,3
    Прочие неналоговые доходы                                           320,6

  ОТ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ                                        3142200,6

    в том числе:
    Фонд компенсаций                                                 374440,0
    Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Рос-            2471276,6
    сийской Федерации
    Фонд софинансирования социальных расходов                         45000,0
    Фонд развития региональных финансов                              110700,0
    Субвенции и субсидии на финансирование дорожного хозяй-          140784,0
    ства

  ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                                    464784,9
    в том числе:
    Республиканский дорожный фонд                                    440422,8
    Территориальный экологический фонд                                 9456,8
    Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы                     13127,2
    Фонд борьбы с преступностью                                        1528,1
    Фонд социальной поддержки населения                                 250,0


     14. Направить   настоящее   постановление   Президенту  Чувашской
Республики,  в  комитеты и депутатам Государственного Совета Чувашской
Республики,   Верховный  Суд  Чувашской  Республики,  Арбитражный  суд
Чувашской   Республики,   Прокурору  Чувашской  Республики,  в  органы
самоуправления городов и районов для внесения предложений и замечаний.
     15. Установить, что поправки по расходам республиканского бюджета
Чувашской   Республики   на   2002   год   представляются   в  Комитет
Государственного  Совета  Чувашской  Республики по бюджетно-финансовым
вопросам  и  экономической  политике  для  подготовки  сводной таблицы
поправок   по  разделам  и  подразделам  функциональной  классификации
расходов  бюджетов  Российской  Федерации  в  пределах  общего  объема
расходов  республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденного
в первом чтении.
     Комитету   Государственного   Совета   Чувашской   Республики  по
бюджетно-финансовым   вопросам  и  экономической  политики  доработать
указанный  законопроект  с учетом поступивших поправок и внести его на
рассмотрение  Государственного  Совета  Чувашской Республики во втором
чтении.
     16. Образовать  согласительную комиссию для рассмотрения поправок
по  предмету  второго  чтения  проекта  закона Чувашской Республики "О
республиканском  бюджете Чувашской Республики на 2002 год" в следующем
составе:
     Аблякимов   Э.А.  -  депутат  Государственного  Совета  Чувашской
Республики (Шемуршинский избирательный округ N 78),
     Александров  В.В.  -  депутат  Государственного  Совета Чувашской
Республики (Урмарский избирательный округ N 42),
     Андреев   В.В.   -   депутат  Государственного  Совета  Чувашской
Республики (Юраковский избирательный округ N 40),
     Бартышев   А.И.   -  депутат  Государственного  Совета  Чувашской
Республики (Ивановский избирательный округ N 33),
     Григорьев   Н.Ф.  -  депутат  Государственного  Совета  Чувашской
Республики (Испуханский избирательный округ N 28),
     Дмитриев   И.Е.   -  депутат  Государственного  Совета  Чувашской
Республики (Янтиковский избирательный округ N 87),
     Кузьмин   В.Н.   -   депутат  Государственного  Совета  Чувашской
Республики (Кукшумский избирательный округ N 84),
     Леонтьев   А.Е.   -  депутат  Государственного  Совета  Чувашской
Республики (Кадыковский избирательный округ N 55),
     Летуновский  В.И.  -  депутат  Государственного  Совета Чувашской
Республики (Алатырский избирательный округ N 1),
     Михайловский  М.А.  -  депутат  Государственного Совета Чувашской
Республики (Чурачикский избирательный округ N 45),
     Николаев   В.Н.   -  депутат  Государственного  Совета  Чувашской
Республики (Шихазанский избирательный округ N 16),
     Самылкин   А.П.   -  депутат  Государственного  Совета  Чувашской
Республики (Кировский избирательный округ N 74),
     Филимонов   В.Н.  -  депутат  Государственного  Совета  Чувашской
Республики (Садовый избирательный округ N 60),
     Чепаксина   А.М.  -  депутат  Государственного  Совета  Чувашской
Республики (Фестивальный избирательный округ N 5),
     Партасова   Н.Ю.   -  первый  заместитель  Председателя  Кабинета
Министров Чувашской Республики,
     Смирнов   Н.В.  -  заместитель  Председателя  Кабинета  Министров
Чувашской Республики - министр финансов Чувашской Республики.
     17. Настоящее   постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
подписания.


     Председатель
     Государственного Совета
     Чувашской Республики          М.А. Михайловский
     
     г. Чебоксары, 9 ноября 2001 года.
     N 775.