Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.1998 № 38

                           Кабинет Министров
                         Чувашской Республики

                            Постановление
                       13 марта 1998 года N 38

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 03.03.2003 г. N 46

               Об основных направлениях экономического
        и социального развития г. Алатыря и Алатырского района
                 на 1998 год и на период до 2002 года

     Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает,  что в последние
годы  в  результате  проводимой  Президентом  Чувашской  Республики  и
Кабинетом Министров Чувашской Республики экономической политики и мер,
принимаемых   администрациями  г.  Алатыря  и  Алатырского  района,  в
развитии  основных  отраслей  экономики  города,   района   наметились
позитивные  перемены,  снизилась  острота  проблем в социальной сфере,
продолжалось  формирование  новых  форм  хозяйствования   и   рыночной
инфраструктуры.
     Были приняты  меры  по  стабилизации   промышленного   комплекса,
освоению   новой   конкурентоспособной   продукции.   Более   половины
предприятий промышленности города и района  в  1997  году  работало  в
условиях    наращивания    объемов    производства.    Стабилизируется
производство по многим видам продукции.
     За счет  всех  источников  финансирования  в 1997 году ввод жилых
домов в городе увеличился  на  20,5  процента,  в  районе  -  на  11,4
процента,  газораспределительных  сетей - соответственно на 37,5 и 4,5
процента, газифицировано 398 домов частного сектора и 369 квартир.
     В сельском  хозяйстве урожайность зерновых культур по сравнению с
1996 годом в Алатырском районе  повысилась  на  11,4  процента,  на  9
процентов  возросло  производство  молока,  на  22 процента повысилась
продуктивность коров.
     Принимаемые меры  позволили в городе и районе на 1 января 1998 г.
ликвидировать   задолженность   по    заработной    плате    бюджетным
организациям.
     Реализация мероприятий   Программы   содействия    занятости    и
социальной  защиты  безработных  граждан  обеспечила  снижение  уровня
безработицы за 1997 год в городе с 9,9 до 6,1 процента,  в районе -  с
5,27 до 1,4 процента.
     Был принят ряд мер,  направленных  на  возрождение  исторического
прошлого  города,  активно  велись  работы  по  реставрации  храмов  и
восстановлению     монастырей,     научные     исследования      всего
историко-культурного наследия г. Алатыря.
     Вместе с  тем  социально-экономическое  положение  г.  Алатыря  и
Алатырского района остается сложным.  Сохраняется спад объемов во всех
отраслях   материального   производства,   растет   число    убыточных
предприятий.  Отсутствие  оборотных  средств  блокирует инвестиционную
активность  хозяйствующих  субъектов.  Особенно  в  тяжелой   ситуации
оказались  открытые  акционерные  общества  "Электроавтомат"  и "Завод
"Электроприбор",  "Алатырский   лесокомбинат".   Сохраняется   дефицит
бюджетов  города  и  района,  недостаточна  собственная  доходная база
бюджетов.  В общей  сумме  бюджета  района  61,1  процента  составляет
финансовая  помощь (трансферт) из бюджета республики,  33,6 процента -
по бюджету города.
     Сложное положение   сохраняется   в   агропромышленном  комплексе
района,  продолжаются  спад  производства,  сокращение   общественного
поголовья  скота.  В  последние  годы резко снизились закупки техники,
минеральных  удобрений,  свертываются  мелиоративные  работы.   Крайне
недостаточно  загружены перерабатывающие предприятия агропромышленного
комплекса. Алатырский район, занимая 7,1 процента сельскохозяйственных
угодий  по  республике,  производит лишь 2,6 процента от общего объема
стоимости валовой продукции сельского хозяйства.
     Проблемы в    сфере   производства,   отсутствие   стабильной   и
достаточной базы бюджетов города и района не позволяют в  полной  мере
развивать инженерную инфраструктуру и социальную сферу.
     Город Алатырь,  Алатырский   район   являются   административными
территориями,   на  которых  особенно  ярко  выражены  неблагоприятные
демографические тенденции:  велика  естественная  убыль,  усугубляется
процесс старения населения, повышается доля лиц старше трудоспособного
возраста в общей численности населения.
     В целях  стабилизации  положения  на предприятиях,  более полного
использования имеющихся материальных и  трудовых  ресурсов,  улучшения
ситуации в социально-культурной сфере г.  Алатыря и Алатырского района
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Администрациям г. Алатыря и Алатырского района:
     определить следующие   главные   задачи   социально-экономической
политики на 1998 год:
     стабилизация и  увеличение   объемов   производства   на   каждом
конкретном предприятии на основе их реформирования и реструктуризации,
более эффективного использования имеющегося потенциала;
     обеспечение устойчивого  роста  производства  и  сбыта  продукции
сельхозтоваропроизводителей,  укрепление материально-технической  базы
сельского хозяйства;
     принятие конкретных    мер    по     финансовому     оздоровлению
лесопромышленного  комплекса  и  перерабатывающих предприятий с учетом
использования всех мер государственной поддержки;
     создание условий по возрождению, реконструкции исторической части
г. Алатыря;
     с привлечением специалистов министерств и других  республиканских
органов исполнительной власти во II квартале текущего года разработать
и  представить  в  Кабинет  Министров  Чувашской  Республики   проекты
республиканских  целевых программ социально-экономического развития г.
Алатыря и Алатырского района на 1998-2002 годы.
     2. В   целях   повышения  эффективности  и  конкурентоспособности
промышленности города и района:
     акционерным обществам  г.  Алатыря,  государственному  унитарному
предприятию   "Алатырский   механический   завод",    лесопромышленным
предприятиям    Алатырского   района   при   содействии   Министерства
промышленности,  энергетики   и   транспорта   Чувашской   Республики,
Министерства   экономики   Чувашской  Республики  в  первом  полугодии
текущего года разработать  программы  реструктуризации  предприятий  и
планы  финансово-экономического  оздоровления,  до  25  марта  1998 г.
подготовить в установленном порядке и представить в Кабинет  Министров
Чувашской  Республики  и  в Конкурсную комиссию Министерства экономики
Российской Федерации инвестиционные проекты;
     открытым акционерным     обществам    "Электроавтомат",    "Завод
"Электроприбор"  до  25  марта  1998  г.  разработать   инвестиционные
программы   конверсии   предприятий  в  соответствии  с  утвержденными
положениями  и  представить  их  для   согласования   в   Министерство
промышленности,   энергетики   и   транспорта   Чувашской  Республики,
Министерство  экономики  Российской  Федерации,  Государственный  фонд
конверсии.
     Министерству промышленности,  энергетики и  транспорта  Чувашской
Республики,   Министерству   экономики  Чувашской  Республики  оказать
практическое  содействие  предприятиям  г.  Алатыря   по   продвижению
проектов  и  получению инвестиций в федеральных органах исполнительной
власти.
     3. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Чувашской
Республики, Министерству финансов Чувашской Республики:
     переоформить кредит,  выданный  в  соответствии  с постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 января 1996 г.  N 29 "Об
организации  производства автомобильных ремней безопасности" открытому
акционерному обществу "Электроавтомат",  на  общество  с  ограниченной
ответственностью  "СКМ"  и  рассмотреть  вопрос  капитализации  данных
средств на расширение  производства  открытого  акционерного  общества
"Электроавтомат";
     рассмотреть вопрос   предоставления    инвестиционного    кредита
Алатырской  бумажной  фабрике Центросоюза Российской Федерации в целях
организации и расширения производства упаковочной тары из гофрокартона
с высокими эстетическими свойствами,  пользующейся большим спросом,  и
продвижения  бизнес-проекта  по  производству  бумаги   для   печатной
продукции и сангигиенических нужд;
     оказать содействие в выделении кредита на 1998 год  в  сумме  500
тыс. рублей унитарному производственно-торговому предприятию "Стиль" в
целях реализации бизнес-проекта по освоению  производства  одежды  для
всех возрастных групп населения по доступным ценам.
     4. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Чувашской
Республики:
     совместно с Министерством  внешних  связей  Чувашской  Республики
оказать  содействие  открытому акционерному обществу "Алатырский завод
низкотемпературных холодильников" в размещении в г.  Москве заказов на
проектирование,  строительство  со  сдачей  в  эксплуатацию  под  ключ
современных  оптовых  продовольственных  рынков  из   быстровозводимых
конструкций   и   изготовлении   для   них  торгового  и  холодильного
оборудования;
     совместно с  администрацией  Алатырского  района  в месячный срок
разработать  и  представить  на  рассмотрение  в   Кабинет   Министров
Чувашской  Республики  план  мероприятий по углубленной электрификации
отдаленных населенных пунктов района, недоступных для газификации;
     совместно с      государственным      унитарным      предприятием
"Государственное   объединение   "Чувашавтотранс"   и   администрацией
Алатырского района в целях улучшения автобусного сообщения рассмотреть
вопрос об открытии маршрута Сойгино - Чебоксары.
     5. Министерству    строительства,   дорожного   и   коммунального
хозяйства  Чувашской   Республики,   администрациям   г.   Алатыря   и
Алатырского района:
     направить в  1998  году  на  содержание   и   ремонт   транзитных
автомобильных  дорог  общего пользования,  проходящих по территории г.
Алатыря,  средства  в  сумме  388,2   тыс.   рублей,   поступающие   в
республиканский  бюджет  Чувашской  Республики  от  налогов в дорожный
фонд;
     построить и  реконструировать  в  сельских  населенных  пунктах в
текущем году 4,7 км дорог с твердым  покрытием,  провести  капитальный
ремонт 4 км дорог;
     совместно с Чувашским государственным предприятием  автомобильных
дорог  рассмотреть  возможность  завершения  строительства в 1998 году
дорог Алатырь - Сойгино, Алатырь - Старые Айбеси;
     довести к 2002 году уровень газификации г.  Алатыря и Алатырского
района до среднереспубликанских показателей,  обеспечив для реализации
данной задачи привлечение дополнительных средств за счет федерального,
местных бюджетов,  внебюджетных источников, ввод в эксплуатацию в 1998
году не менее 35 км газораспределительных сетей в районе,  15 км  -  в
городе  и  газификацию  в  1998  -  1999  годах  котельных Алатырского
учебно-производственного предприятия Всероссийского  общества  слепых,
Алатырского  механического  завода,  открытого  акционерного  общества
"Завод  "Электроприбор"  и   Алатырский   производственной   котельной
акционерного общества "Чувашэнерго";
     оказать финансовую  поддержку  в  завершении  в  1998-1999  годах
строительства водоочистных сооружений городского водопровода;
     рассмотреть вопрос    более   полного   использования   имеющихся
производственных мощностей общества  с  ограниченной  ответственностью
"Алатырский  кирпичный  завод",  Атратского  кирпичного завода в целях
увеличения  строительства  социального  жилья  с   применением   новых
энергосберегающих    технологий,   в   том   числе   по   производству
облицовочного кирпича с использованием трепела;
     в целях   обеспечения   качественной   питьевой  водой  населения
изыскать     в     1998      году      возможность      финансирования
проектно-изыскательских работ по водоснабжению пос. Киря.
     6. Министерству сельского хозяйства  и  продовольствия  Чувашской
Республики:
     в рамках развития лизинга в  сельском  хозяйстве  в  приоритетном
порядке   предусмотреть  выделение  в  1998  году  Алатырскому  району
пахотных тракторов и другой сельскохозяйственной техники;
     совместно с   Министерством   экономики  Чувашской  Республики  в
месячный  срок  провести  в  установленном  законом   порядке   анализ
финансово-экономической   деятельности  открытых  акционерных  обществ
"Алатырский  мясокомбинат"   и   "Алатырский   комбикормовый   завод",
разработать  мероприятия  по  их  финансовому  оздоровлению и оказанию
поддержки;
     совместно с  Министерством  финансов Чувашской Республики по мере
возврата  ранее  выданных  льготных  кредитов  оказать  в  1998   году
финансовую поддержку:
     птицефабрике "Алатырская" для приобретения  племенного  молодняка
птицы, инкубатора и инкубационного молодняка;
     сельскохозяйственному производственному  комбинату  "Искра"   для
завершения строительства коровника.
     Птицефабрике "Алатырская",                  сельскохозяйственному
производственному  комбинату   "Искра"   подготовить   и   представить
бизнес-проекты  в  Министерство  сельского  хозяйства и продовольствия
Чувашской Республики.
     7. Государственному комитету Чувашской Республики по  гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям, Министерству охраны окружающей среды
Чувашской  Республики,  Министерству  экономики  Чувашской  Республики
совместно с администрацией г.  Алатыря рассмотреть вопрос об изыскании
финансовых ресурсов на ликвидацию последствий  стихийного  бедствия  и
проведение    с    1998    года   противооползневых   мероприятий   по
берегоукреплению Сурского косогора.
     8. Открытому акционерному обществу "Завод "Электроприбор" принять
меры по восстановлению последствий аварии в производственном корпусе N
1 с обеспечением требований законодательства о труде и охране труда.
     Министерству экономики   Чувашской    Республики,    Министерству
промышленности,   энергетики   и   транспорта   Чувашской  Республики,
Государственному Комитету Чувашской Республики по гражданской  обороне
и  чрезвычайным  ситуациям  оказать  указанному  акционерному обществу
содействие по решению  в  федеральных  органах  исполнительной  власти
вопросов   финансирования  в  объеме  5  млн.  рублей  для  ликвидации
последствий аварии.
     9. Министерству   экономики  Чувашской  Республики,  Министерству
строительства,   дорожного   и   коммунального   хозяйства   Чувашской
Республики,   Министерству   сельского   хозяйства   и  продовольствия
Чувашской Республики,  администрациям г.  Алатыря и Алатырского района
продолжить  работу  в  федеральных  органах  исполнительной  власти по
выделению   необходимых   объемов   финансовых   средств   в    рамках
осуществляемых  на  территории  города,  района  федеральных  программ
"Развитие малых и средних  городов  Российской  Федерации  в  условиях
экономической реформы" и "Рыба".
     10. Министерству   природных   ресурсов   Чувашской   Республики,
Министерству   промышленности,   энергетики   и  транспорта  Чувашской
Республики,  администрации Алатырского района  совместно  с  Чувашским
государственным университетом им. И. Н. Ульянова в целях использования
в отраслях экономики залежей  цеолитосодержащих  кремнеземистых  пород
(трепелов)  Алатырского  района  подготовить и представить до 1 ноября
1998 г.  на утверждение Кабинета Министров Чувашской Республики проект
Республиканской  научно-технической  программы  по  применению местных
трепелов в экономике Чувашской Республики (программа "Трепел").
     11. Министерству   по   развитию  предпринимательства  и  ремесел
Чувашской Республики совместно с администрацией  г.  Алатыря  в  целях
формирования  развитой  инфраструктуры  малого  предпринимательства  в
месячный  срок  рассмотреть  вопрос  создания   городского   отделения
Республиканского фонда поддержки малого предпринимательства.
     12. Министерству труда и занятости Чувашской  Республики  оказать
содействие администрациям г. Алатыря и Алатырского района в разработке
и  реализации   мер,   обеспечивающих   дальнейшее   снижение   уровня
безработицы и напряженности на рынке труда,  стабильное финансирование
соответствующих программ содействия занятости населения  и  социальной
защиты безработных граждан.
     13. Министерству образования Чувашской Республики:
     совместно с  администрацией  г.  Алатыря  во  II квартале 1998 г.
рассмотреть вопрос присоединения Алатырского  педучилища  к  комплексу
Алатырского филиала Чувашского государственного университета им. И. Н.
Ульянова с последующим его финансированием из федерального бюджета;
     совместно с администрацией Алатырского района изыскать финансовые
средства на завершение в 1998  году  строительства  Новоайбесинской  и
продолжение строительства Сурско-Майдановской школ.
     14. Министерству здравоохранения Чувашской  Республики  в  первом
полугодии 1998 г.  провести исследование репродуктивно-демографических
процессов в г. Алатыре и Алатырском районе, как неблагоприятных в этом
отношении регионов, разработать и реализовать меры по их оптимизации.
     15. Министерству социальной защиты Чувашской  Республики  оказать
реальную  помощь  администрации Алатырского района в завершении в 1998
году строительства дома пожилых людей в с. Ахматово и  жилого  корпуса
для проживания больных психоневрологического интерната.
     16. Администрации Алатырского района:
     совместно с  Государственным  комитетом  Чувашской  Республики по
лесному  хозяйству,   лесохозяйственными   предприятиями   рассмотреть
возможность  перехода  с  1999  года к внедрению арендных отношений по
передаче  участков  лесного   фонда   предприятиям   лесопромышленного
комплекса;
     при размещении лесосечного  фонда  через  аукционы  предусмотреть
возможность  рассрочки  по  платежам  в районный бюджет лесных податей
предприятиями лесопромышленного комплекса района.
     17. Администрациям г.  Алатыря и Алатырского района во исполнение
Указа Президента Чувашской Республики от 30 сентября 1996 г.  N 112 "О
жилищном строительстве в Чувашской Республике":
     обеспечить ежегодный прирост ввода в эксплуатацию жилья не  менее
10 процентов;
     оперативно решить вопросы, связанные с отводом земельных участков
под  жилищное  строительство  и  обеспечением   территории   застройки
необходимой инженерной инфраструктурой;
     предусматривать ежегодное  выделение  средств из местных бюджетов
на  строительство  социального  жилья  для  льготного   предоставления
ветеранам   труда,   малообеспеченным   категориям  граждан,  а  также
работникам бюджетной сферы;
     во II  квартале  1998  г.  разработать меры по снижению стоимости
жилищно-коммунальных услуг с учетом доведения их  до  республиканского
стандарта стоимости жилья и коммунальных услуг.
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство экономики Чувашской Республики с информированием Кабинета
Министров Чувашской Республики о ходе исполнения.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Л.КУРАКОВ