Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 09.07.2004 № 374

                             Постановление
             Государственного Совета Чувашской Республики

      Об обращении Государственного Совета Чувашской Республики
      к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю
           Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову,
    Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской
      Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы
       Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову
       по вопросу о замене существующей системы льгот различным
       категориям граждан, установленных федеральными законами,
                       на денежную компенсацию

     Государственный Совет Чувашской Республики постановляет:
     1. Принять обращение Государственного Совета Чувашской Республики
к    Президенту    Российской   Федерации   В.В.Путину,   Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации С.М.Миронову,
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  Б.В.Грызлову по вопросу о замене существующей системы льгот
различным категориям граждан,  установленных федеральными законами, на
денежную компенсацию (текст прилагается).
     2. Направить    настоящее    постановление    и    обращение    в
законодательные   (представительные)   органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о его поддержке.
     3. Опубликовать настоящее обращение в газете "Республика".
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Государственного Совета
     Чувашской Республики          М.Михайловский

     г. Чебоксары
     9 июля 2004 года
     N 374


                              ОБРАЩЕНИЕ
             Государственного Совета Чувашской Республики
      к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю
           Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову,
         Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
           Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю
        Государственной Думы Федерального Собрания Российской
       Федерации Б.В.Грызлову по вопросу о замене существующей
      системы льгот различным категориям граждан, установленных
            федеральными законами, на денежную компенсацию

     Депутаты Государственного   Совета  Чувашской  Республики  крайне
обеспокоены внесением Правительством Российской Федерации и  принятием
Государственной  Думой  Федерального  Собрания  Российской Федерации в
первом чтении  проекта  федерального  закона  N  58338-4  "О  внесении
изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи с
принятием федеральных законов "О внесении  изменений  и  дополнений  в
Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", которым предлагается:
     заменить существующую систему льгот на денежную компенсацию;
     передать многие   финансовые   обязательства    государства    на
исполнение региональных и местных бюджетов, не предоставляя им дотации
на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности;
     отменить минимальные гарантии по уровню оплаты труда, в том числе
Единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы;
     отменить и видоизменить многие другие федеральные законы и т. д.
     Эти нововведения  затронут  интересы  Героев  Советского   Союза,
Героев России, Героев Социалистического Труда, кавалеров ордена Славы,
участников и ветеранов Великой Отечественной войны и боевых  действий,
членов семей погибших военнослужащих, лиц, награжденных знаком "Житель
блокадного  Ленинграда",  инвалидов  всех  групп,  почетных   доноров,
военнослужащих   и   приравненных   к   ним  лиц,  других  федеральных
государственных служащих,  миллионов российских пенсионеров, ветеранов
труда, сотен тысяч граждан, пострадавших вследствие военных конфликтов
и техногенных катастроф,  детей,  в том числе детей-сирот,  работников
сельского    хозяйства   и   бюджетной   сферы,   сельскохозяйственных
товаропроизводителей и многих других.
     Так, в  рамках межбюджетных отношений на уровень республиканского
бюджета Чувашской Республики предлагается  передать  расходы  по  ныне
действующим  льготам  и  социальным  трансфертам  в  сумме 1740,6 млн.
рублей,  по Федеральному закону "О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей", - 247,7 млн. рублей, законам о защите прав детей-сирот
- 151,6 млн.  рублей,  по предоставлению льгот на жилищно-коммунальные
услуги  специалистам,  работающим  на селе,  - 114,5 млн.  рублей,  по
начислению  надбавок  к  заработной   плате   работников   организаций
бюджетной  сферы,  расположенных  в  сельской местности,  - 273,8 млн.
рублей,   по   предоставлению   жилищных   субсидий   малообеспеченным
категориям граждан - 462 млн. рублей без предоставления на эти цели из
федерального  бюджета  дотаций  на  выравнивание  уровня   минимальной
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
     Льготы вышеуказанных категорий граждан - это  не  только  деньги,
это  прежде  всего их общественное признание,  благодарность тем,  кто
строил и защищал страну.  Мы должны понять,  что  те  объемы  денежной
компенсации,  предлагаемые  Правительством  Российской  Федерации,  не
заменят реального объема основных  существующих  льгот,  не  говоря  о
льготах  на  медикаменты,  проезд  на  внутригородском,  пригородном и
междугородном транспорте, санаторно-курортное лечение.
     Отмена льгот  приведет  к дальнейшему обнищанию большинства людей
старшего поколения,  росту социальной напряженности в регионах. Размер
компенсации,  как правило, устанавливается один раз в год, а тарифы на
жилищно-коммунальные,  бытовые и транспортные услуги, цены на продукты
питания постоянно растут.
     Государственный Совет   Чувашской   Республики    считает,    что
сознательное  снижение  жизненного  уровня ветеранов,  миллионов семей
недопустимо,  и предлагает депутатам Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской Федерации отложить рассмотрение проекта закона во
втором чтении до  его  обсуждения  во  всех  регионах  страны,  просит
Правительство     Российской    Федерации    отозвать    вышеуказанный
законопроект.