Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.07.2002 № 197

                          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           18.07.2002 N 197

 Утратило силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
                                                   от 05.12.2005 № 306

                   О Порядке размещения заказов на
                 поставку товаров, выполнение работ,
                  оказание услуг для государственных
                      нужд Чувашской Республики

  (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики
   от 31.01.2003 г. N 27; от 24.07.2003 № 172; от 21.01.2004 № 12;
                от 22.04.2004 № 87; от 27.08.2004 № 199)

     В целях  обеспечения эффективного использования бюджетных средств
и внебюджетных источников финансирования и реализации Закона Чувашской
Республики "О поставках товаров,  выполнении работ, оказании услуг для
государственных нужд Чувашской Республики" Кабинет Министров Чувашской
Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения заказов  на  поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных нужд
Чувашской Республики.
     2.   Организовать   в   республике  ведение  реестра  предложений
потенциальных  поставщиков  товаров,  выполнения работ, оказания услуг
для   государственных   нужд  Чувашской  Республики  (далее  -  Реестр
предложений). (В  редакции  Постановления Кабинета Министров Чувашской
Республики от 31.01.2003 г. N 27)
     3. Рекомендовать  применять   Порядок   размещения   заказов   на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Чувашской Республики:
     республиканским государственным    унитарным   предприятиям   при
размещении заказов на поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности;
     органам местного  самоуправления  и  другим  юридическим   лицам,
осуществляющим  размещение  заказов  на  поставку товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  за  счет  средств  республиканского   бюджета
Чувашской  Республики,  предоставляемых  в  виде субсидий,  субвенций,
бюджетных кредитов.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Кабинета  Министров Чувашской
Республики от 22.04.2004 № 87)   (В  редакции  Постановления  Кабинета
Министров  Чувашской Республики от 27.08.2004 № 199)
     4. Рекомендовать:
     органам самоуправления  районов  и  городов  принять  аналогичные
нормативные  правовые  акты,  предусматривающие   порядок   размещения
заказов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
муниципальных  нужд  и  руководствоваться  до  их  принятия   Порядком
размещения  заказов  на поставку товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных нужд Чувашской Республики;
     государственным и  муниципальным  заказчикам  использовать данные
Реестра  предложений  при  организации  работ  по  поставке   товаров,
выполнению  работ,  оказанию услуг для государственных и муниципальных
нужд.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Кабинета  Министров Чувашской
Республики от 31.01.2003 г. N 27)
     5. Признать утратившими силу:
     постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 марта
1994  г.  N  24  "Об организации работы по реализации Закона Чувашской
Республики "О закупках и поставках  продукции  и  товаров,  выполнении
работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики";
     постановление Кабинета  Министров  Чувашской  Республики  от   10
ноября   2000   г.   N  211  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 марта 1994
г. N 24".
     6. Координацию работ по  реализации  настоящего  постановления  и
контроль за размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики возложить
на   Министерство   экономического   развития   и  торговли  Чувашской
Республики.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Н.Партасова




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 18.07.2002 N 197

                               ПОРЯДОК

  размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
         услуг для государственных нужд Чувашской Республики

  (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики
   от 31.01.2003 г. N 27; от 24.07.2003 № 172; от 21.01.2004 № 12)

                          1. Общие положения

     Настоящий Порядок   размещения   заказов   на  поставку  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных  нужд  Чувашской
Республики   (далее  -  Порядок)  устанавливает  процедуру  размещения
заказов па поставку товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд Чувашской Республики, осуществляемого:
     государственными заказчиками - за счет  средств  республиканского
бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников финансирования;
     юридическими лицами,   которым   государственные   заказчики   на
контрактной   (договорной)  основе  передали  выполнение  части  своих
функций по поставкам товаров,  выполнению работ,  оказанию  услуг  для
государственных  нужд  Чувашской  Республики  (далее  -  продукция для
государственных нужд),  - за  счет  средств  республиканского  бюджета
Чувашской Республики, внебюджетных источников финансирования.
     Объемы поставок продукции для государственных  нужд  определяются
финансовыми  средствами,  выделяемыми  государственным  заказчикам  на
основании прогнозов объемов продукции,  закупаемых для государственных
нужд,  бюджетных  заявок  и  (или)  привлекаемыми из других источников
финансирования для удовлетворения государственных  нужд  и  реализации
целевых    программ   с   учетом   утвержденных   объемов   бюджетного
финансирования в соответствии с экономической классификацией  расходов
бюджетов  Российской  Федерации  из республиканского бюджета Чувашской
Республики и внебюджетных источников.
     Для участия  в процедуре размещения заказов на поставку продукции
для   государственных   нужд   юридические   лица   и   индивидуальные
предприниматели    (далее    -    поставщики)   должны   удовлетворять
квалификационным  требованиям,  определяемым  настоящим  Порядком  для
каждой процедуры по размещению заказов отдельно.
     В целях эффективного расходования бюджетных средств и обеспечения
реального  конкурентного  режима  при  размещении  заказов на поставку
продукции для  государственных  нужд  могут  проводиться  объединенные
конкурсы    на   выявление   поставщика   однотипной   продукции   для
государственных нужд.

            2. Организация работ по поставке продукции для
                         государственных нужд

     Государственные заказчики  в  10-дневный срок после распределения
предельных объемов бюджетного финансирования на  очередной  финансовый
год  в  соответствии  с экономической классификацией расходов бюджетов
Российской  Федерации  представляют  в   Министерство   экономического
развития  и  торговли  Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития
Чувашии) прогноз объемов  продукции,  закупаемой  для  государственных
нужд.
     Прогноз объемов продукции,  закупаемой для государственных  нужд,
разрабатывается  в  разрезе кодов экономической классификации расходов
бюджетов Российской Федерации,  отраслей и важнейших видов продукции и
в  целом  по  всему  объему  продукции,  закупаемой для указанных нужд
(форма объема закупок товаров,  выполнения работ,  оказания услуг  для
государственных  нужд Чувашской Республики представлена в приложении N
1).
     По представленным  государственными заказчиками прогнозам объемов
продукции,  закупаемой  для  государственных  нужд,  Минэкономразвития
Чувашии  обеспечивает ежегодное формирование сводного объема продукции
для государственных нужд,  размещаемого на  конкурсной  основе  и  без
проведения конкурса.
     Состав и  сводный  объем  продукции  для   государственных   нужд
устанавливаются распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики.
     Государственные  заказчики  размещают  в  обязательном  порядке у
субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов заказов  на
поставку  продукции для государственных нужд по следующим приоритетным
видам  продукции:  (Абзац  дополнен - Постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 24.07.2003 № 172)
     продукты   питания;  (Абзац  дополнен  -  Постановление  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 24.07.2003 № 172)
     приобретение непроизводственного   оборудования    и    предметов
длительного       пользования      (мебель;      вычислительная      и
копировально-множительная   техника   и   т.д.);   (Абзац  дополнен  -
Постановление      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 24.07.2003 № 172)
     мягкий   инвентарь;  (Абзац  дополнен  -  Постановление  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 24.07.2003 № 172)
     прочие расходные материалы  и  предметы  снабжения  (материалы  и
предметы  для  текущих хозяйственных целей,  канцелярские и письменные
принадлежности,  бумага,  дискеты,  тонеры  и т.д.); (Абзац дополнен -
Постановление      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 24.07.2003 № 172)
     текущий  ремонт  зданий  и  сооружений, оборудования и инвентаря.
(Абзац  дополнен  -  Постановление    Кабинета   Министров   Чувашской
Республики от 24.07.2003 № 172)
     Для своевременного размещения заказов на поставку  продукции  для
государственных   нужд   до   начала   очередного   финансового   года
государственные  заказчики  составляют   календарные   планы   закупок
продукции  для  государственных нужд (форма календарного плана закупок
товаров,  выполнения работ,  оказания услуг для  государственных  нужд
Чувашской Республики представлена в приложении N 2).
     Заключение договоров поставки продукции для государственных  нужд
осуществляется  в  соответствии  со  статьей  529 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
     Государственные заказчики    представляют   в   Минэкономразвития
Чувашии ежеквартально до 15 числа  следующего  за  отчетным  кварталом
месяца  информацию  о  поставках продукции для государственных нужд по
установленным формам (сведения о проведении  конкурсов  на  размещение
заказов  на  закупку продукции для государственных нужд представлены в
приложении N 3,  сведения  о  сводном  объеме  закупок  продукции  для
государственных   нужд   представлены  в  приложении  N  4,  данные  о
размещении  сведений  о  проводимых  конкурсах  и  их  результатах   в
средствах массовой информации представлены в приложении N 5).
     Координацию работ  государственных  заказчиков  и   контроль   за
проведением  конкурсов на размещение заказов на поставку продукции для
государственных нужд осуществляет Минэкономразвития Чувашии.
     В целях   осуществления  контроля  за  проведением  конкурсов  на
размещение заказов на  поставки  продукции  для  государственных  нужд
Минэкономразвития Чувашии:
     осуществляет проверку  своевременного  проведения   конкурсов   в
соответствии   с   приглашениями   к   участию  в  открытом  конкурсе,
опубликованными  в  установленном  порядке,   а   также   правильности
составления организатором конкурса конкурсной документации;
     осуществляет контроль  за  правильностью  выбора   организаторами
конкурса вида конкурса (открытый, в том числе 2-этапный, и закрытый, в
том числе  2-этапный)  и  согласовывает  в  установленном  порядке  по
представлении   государственных   заказчиков   возможность  проведения
закрытого конкурса;
     проводит проверку     соблюдения     организаторами     конкурсов
установленных  в  конкурсной  документации  требований  к   участникам
конкурсов на основании протоколов их проведения;
     осуществляет проверку   правильности    определения    конкурсной
(котировочной) комиссией поставщика продукции для государственных нужд
в соответствии  с  условием  конкурсной  (котировочной)  документации,
требованием  соответствия  предложенной цены,  выигравшим поставщиком,
наименьшей цене, не превышающей рыночную цену по данным статистики.
     Минэкономразвития Чувашии  по  результатам проведенных проверок в
случае обнаружения нарушений,  допущенных  государственным  заказчиком
(организатором   конкурса)  в  ходе  проведения  конкурса,  предлагает
последнему их устранить  с  информированием  об  указанных  нарушениях
Министерство финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии).
     Минфин Чувашии  после  представления  государственным  заказчиком
соответствующих     документов     проводит     проверку    соблюдения
государственным   заказчиком   соответствия   цен   на   продукцию   в
государственном   контракте   и  протоколе  конкурсной  (котировочной)
комиссии.
     Государственный заказчик (организатор конкурса) принимает меры по
устранению отмеченных в актах проверок нарушений,  о  чем  информирует
Минэкономразвития Чувашии.
     Финансирование по  государственным  контрактам  Минфином  Чувашии
осуществляется    после    устранения    государственным    заказчиком
(организатором конкурса) допущенных нарушений.
     Минэкономразвития Чувашии   ежеквартально   информирует   Кабинет
Министров Чувашской Республики о положении дел с  реализацией  системы
конкурсного    размещения    заказов   на   поставки   продукции   для
государственных нужд.
     Организатор конкурса   информирует  Минэкономразвития  Чувашии  о
принятых мерах по устранению отмеченных в актах проверок недостатков.

         3. Организация работ на закупку однотипной продукции
                       для государственных нужд

     Определение поставщика  однотипной  продукции для государственных
нужд осуществляется путем проведения объединенного открытого  конкурса
как наиболее предпочтительного способа закупок.
     Работа по  определению   организатора   проведения   объединенных
открытых конкурсов возлагается на Минэкономразвития Чувашии.
     Для определения  организатора  проведения  объединенных  открытых
конкурсов в Минэкономразвитии Чувашии образуется Комиссия. Комиссия по
организации  проведения  объединенных  открытых  конкурсов  (далее   -
Комиссия)  формируется  из  представителей государственных заказчиков,
осуществляющих закупку однотипной продукции для государственных  нужд,
и возглавляется руководителем Минэкономразвития Чувашии.
     Функционирование деятельности    Комиссии     обеспечивает     ее
руководитель с привлечением работников Минэкономразвития Чувашии.
     Комиссия:
     а) координирует   взаимодействие  государственных  заказчиков  по
размещению   заказов   на   поставку    однотипной    продукции    для
государственных нужд;
     б) определяет  перечень  однотипной  продукции,  закупаемой   для
государственных нужд, к которому относятся следующие наименования:
     твердые виды топлива (уголь, угольный брикет);
     горюче-смазочные материалы    (бензин    автомобильный,   топливо
дизельное, мазут топочный);
     автомобили легковые, автобусы;
     медицинское оборудование;
     лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
     бумажно-меловые товары (бумага и т.д.);
     мягкий инвентарь, мебель;
     вычислительная техника;
     и другая продукция;
     в) составляет графики проведения объединенных открытых  конкурсов
на  определение  поставщика  однотипной  продукции для государственных
нужд, направляет их государственным заказчикам;
     г) выбирает  из  состава  государственных заказчиков организатора
конкурса  на   определение   поставщика   однотипной   продукции   для
государственных нужд;
     д) дает  рекомендации  государственным  заказчикам  на   передачу
организатору  конкурса  на  условиях  контракта  (договора) выполнения
части своих функций по проведению объединенного открытого конкурса;
     е) рассматривает    итоги   проведенных   объединенных   открытых
конкурсов  на  определение   поставщика   однотипной   продукции   для
государственных нужд.
     Организатор конкурса:
     разрабатывает конкурсную    документацию   (вместе   с   проектом
государственного    контракта),    согласовывает    ее    со     всеми
заинтересованными    государственными    заказчиками,   принимает   от
поставщиков заявки на участие  в  объединенном  открытом  конкурсе  на
определение поставщика однотипной продукции для государственных нужд;
     проводит объединенный открытый конкурс,  рассматривает заявки  на
участие в конкурсе,  подводит итоги конкурса по определению поставщика
однотипной продукции для государственных нужд, информирует Комиссию об
итогах проведенного конкурса.
     Не позднее 20 дней  со  дня  проведения  объединенного  открытого
конкурса  государственными  заказчиками  подписываются государственные
контракты с победителем конкурса.

         4. Способы размещения заказов на поставки продукции
                       для государственных нужд

     Государственный заказчик  осуществляет  процедуру  по  размещению
заказов на поставки продукции  для  государственных  нужд  посредством
проведения   открытых,   закрытых,   двухэтапных  открытых  (закрытых)
конкурсов,  применения  способа  запроса  котировок  цен,  закупки   у
единственного источника.

     4.1. Проведение открытых конкурсов

     Государственный заказчик  осуществляет  процедуру  по  размещению
заказов  на  поставки  продукции  для   государственных   нужд   путем
проведения  открытого  конкурса как наиболее предпочтительного способа
закупок.  Он вправе проводить предварительный  квалификационный  отбор
участников   открытого   конкурса   в   целях   выявления  поставщиков
(исполнителей),  которые  соответствуют   требованиям   к   участникам
открытого конкурса, установленным организатором конкурса.
     Государственный заказчик   или   юридическое   лицо   (далее    -
организатор конкурса) привлекает заявки на участие в открытом конкурсе
или в предварительном квалификационном отборе  путем  опубликования  в
обязательном   порядке  в  газете  "Советская  Чувашия"  в  специально
отведенном  для  этого  месте  и сети Интернет приглашения к участию в
открытом  конкурсе  или  в предварительном квалификационном отборе. (В
редакции   Постановления   Кабинета   Министров  Чувашской  Республики
от 21.01.2004 № 12)
     Приглашение должно содержать следующую информацию:
     1) наименование и адрес организатора открытого конкурса;
     2) время и место проведения открытого конкурса;
     3) сведения   о   виде  и  количестве  поставляемой  продукции  с
указанием сроков и места поставки продукции;
     4) критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;
     5) не подлежащее впоследствии изменению объявление о  возможности
участия  в  поставках  продукции  для государственных нужд поставщиков
независимо от их  местонахождения  или  о  необходимости  ограничиться
определенным кругом поставщиков;
     6) способ, порядок и место получения конкурсной документации;
     7) размер  платы,  взимаемой  организатором конкурса за получение
конкурсной документации, в случае установления таковой;
     8) порядок   и   сроки   оплаты  участниками  открытого  конкурса
конкурсной документации, если такая плата установлена;
     9) порядок,  место  и  срок  представления  заявок  на  участие в
открытом конкурсе.
     Приглашение к  участию  в предварительном квалификационном отборе
содержит вышеперечисленную информацию в случае,  если она известна,  а
также указывает:
     1) порядок и место получения квалификационной документации;
     2) размер   платы,   взимаемой   государственным   заказчиком  за
получение  квалификационной  документации,   в   случае   установления
таковой;
     3) порядок   и   сроки   оплаты   поставщиками   квалификационной
документации о предварительном отборе, если такая плата установлена;
     4) место и срок представления заявок на участие в предварительном
квалификационном отборе.
     Государственный заказчик   в   пределах    предоставленных    ему
полномочий:
     разрабатывает конкурсную   документацию   и   регламент    работы
конкурсной комиссии;
     принимает решение  о  назначении  и  дате  проведения   открытого
конкурса, необходимости проведения экспертиз конкурсных заявок;
     утверждает состав конкурсной комиссии и результаты ее работы;
     утверждает форму    государственного    контракта    и   перечень
документов, определяющих условия поставки продукции;
     заключает государственный  контракт  на  поставки  продукции  для
государственных нужд с победителем открытого конкурса;
     осуществляет контроль  за  целевым  и рациональным использованием
поставщиком  -  победителем  открытого  конкурса  финансовых  средств,
выделенных на поставки продукции для государственных нужд.
     Конкурсная документация включает:
     инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе;
     требования к   участникам   открытого   конкурса,   установленные
организатором открытого конкурса;
     требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;
     условия государственного   контракта  (описание  товаров  (работ,
услуг),  сведения о  количестве  товаров,  об  оказании  сопутствующих
услуг,  о  месте выполнения работ или оказания услуг,  сроках поставок
товаров,  выполнения работ или оказания  услуг  и  другие)  (примерная
форма  государственного  контракта  на  выполнение  заказа на поставку
продукции для государственных нужд Чувашской Республики представлена в
приложении N 6);
     требования к составу  технической  документации  на  поставляемую
продукцию,   а   также   к  описанию  участниками  открытого  конкурса
поставляемой продукции;
     критерии, на   основании   которых   организатор  конкурса  будет
оценивать заявки на участие в открытом конкурсе;
     сведения о  порядке,  месте  и  сроке  подачи заявок на участие в
открытом конкурсе;
     способы разъяснений положений конкурсной документации:
     сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;
     сведения о  месте,  дате,  времени,  порядке вскрытия конвертов с
заявками на участие в  открытом  конкурсе  и  рассмотрения  заявок  на
участие в открытом конкурсе;
     другие, установленные организатором конкурса требования.
     Конкурсная документация    разрабатывается   в   соответствии   с
Методическими  рекомендациями  по  проведению  торгов  (конкурса)   на
закупку  товаров  (работ),  предварительному  квалификационному отбору
поставщиков (подрядчиков) - (конкурсной документацией),  утвержденными
приказом  Министерства  экономики  Российской Федерации от 30 сентября
1997 г.  N 117 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению
торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору
поставщиков (подрядчиков) - (конкурсной документации)".
     Организатор конкурса    представляет    конкурсную   документацию
поставщикам,  прошедшим квалификационный отбор  (в  случае  проведения
такового)  и  оплатившим  документацию  в  соответствии  с правилами и
требованиями,  установленными при объявлении конкурса.  Размер  платы,
взимаемой   государственным  заказчиком  за  представление  конкурсной
документации,  не должен превышать размера расходов на ее изготовление
и доставку поставщикам.
     Поставщик вправе потребовать от организатора конкурса разъяснения
конкурсной документации. При этом организатор конкурса обязан ответить
на любой запрос  поставщика  о  разъяснении  конкурсной  документации,
полученной  до  истечения  срока  представления  конкурсных заявок,  и
направить  ответ  в   сроки,   позволяющие   поставщику   своевременно
представить конкурсную заявку.
     В любое время до истечения срока представления конкурсных  заявок
организатор  конкурса  вправе  изменить  конкурсную документацию путем
издания  дополнения,  которое  незамедлительно   доводится   до   всех
поставщиков, получивших конкурсную документацию.
     Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не  может  быть
менее  чем  45  дней  со  дня  опубликования  приглашения о проведении
открытого конкурса.
     Организатор конкурса  до  истечения срока представления заявок на
участие  в  открытом  конкурсе  вправе  путем  опубликования  в газете
"Советская Чувашия" и сети Интернет продлить срок представления заявок
на  участие в открытом конкурсе. Поставщики, уже представившие заявки,
уведомляются об  этом  в  течение  3  дней  со  дня принятия решения о
продлении   срока.   (В   редакции  Постановления  Кабинета  Министров
Чувашской Республики от 21.01.2004 № 12)
     Заявка на  участие  в  открытом конкурсе оформляется в письменном
виде и подается в запечатанном  конверте  в  порядке,  предусмотренном
организатором конкурса в конкурсной документации. Организатор конкурса
выдает расписку в получении заявки на участие в  открытом  конкурсе  с
указанием даты и времени ее получения.
     Конверт с заявкой на  участие  в  открытом  конкурсе,  полученный
организатором  конкурса  по истечении срока подачи заявок на участие в
открытом  конкурсе,  не  вскрывается  и  возвращается   подавшему   ее
поставщику (исполнителю).
     Заявки на участие в открытом конкурсе признаются  действительными
в течение срока, установленного конкурсной документацией.
     До истечения срока действия заявок на участие в открытом конкурсе
организатор  конкурса вправе предложить его участникам продлить данный
срок. Участник открытого конкурса может отклонить такое предложение. В
таком   случае   действие   заявки  на  участие  в  открытом  конкурсе
заканчивается в первоначально установленный срок.
     В случае,  если  конкурсной  документацией не предусмотрено иное,
участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать  свою  заявку
на  участие  в  открытом  конкурсе до истечения срока подачи заявок на
участие  в  открытом  конкурсе.  Уведомление  об  этом   должно   быть
направлено  организатору  конкурса до истечения срока подачи заявок на
участие в открытом конкурсе.
     При поставках  продукции  для  государственных  нужд  организатор
конкурса должен потребовать от поставщиков  представления  обеспечения
заявок  на  участие  в открытом конкурсе одновременно с представлением
заявки. Это требование распространяется на всех поставщиков.
     Обеспечением заявки  на  участие  в  открытом конкурсе может быть
банковская гарантия,  залог,  а также поручительство.  Форма и условия
обеспечения заявки указываются в конкурсной документации.
     При поставках продукции для государственных нужд па  сумму  менее
2500   установленных   законом   минимальных   размеров  оплаты  труда
представление обеспечения заявки на участие  в  открытом  конкурсе  не
требуется.
     Размер обеспечения заявки  на  участие  в  открытом  конкурсе  не
должен  превышать  3  процентов  предполагаемой  цены государственного
контракта.
     Организатор открытого конкурса возвращает документ об обеспечении
заявки на участие в открытом конкурсе или обеспечивает его возвращение
после:
     истечения срока действия обеспечения заявки на участие в открытом
конкурсе;
     заключения государственного контракта и представления обеспечения
исполнения   этого  контракта,  если  такое  предусмотрено  конкурсной
документацией;
     прекращения государственным  заказчиком  открытого  конкурса  без
заключения государственного контракта;
     отзыва заявки  на  участие в открытом конкурсе до истечения срока
представления заявок,  если конкурсной документацией не предусмотрено,
что такой отзыв не допускается.
     Обеспечение конкурсной заявки может быть удержано, если:
     поставщик отзывает  свою  конкурсную  заявку  в  течение сроки ее
действия, указанного им в заполненной им форме конкурсной заявки, если
конкурсной   документацией   предусмотрено,   что   такой   отзыв   не
допускается;
     победивший участник  открытого  конкурса  не  подпишет контракт и
(или)   не   представит   обеспечение   выполнения   контракта,   если
представление    такового    обеспечения    предусмотрено   конкурсной
документацией.
     Для подведения  итогов  открытого  конкурса  создается конкурсная
комиссия,   состав   которой   и    ее    председатель    определяются
государственным    заказчиком.    Конкурсная    комиссия   формируется
преимущественно   из    специалистов,    прошедших    профессиональную
переподготовку  или  среднесрочное  повышение  квалификации  в области
организации конкурсов на поставки продукции для государственных  нужд,
и руководствуется в своей деятельности действующим законодательством в
сфере  государственных  закупок  и настоящим Порядком. Государственные
заказчики   обеспечивают   включение   в  состав  конкурсной  комиссии
представителей    общественных    объединений   предпринимателей   (по
согласованию).  (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской
Республики от 24.07.2003 № 172)
     Председатель конкурсной  комиссии  ведет ее заседания,  объявляет
победителя открытого конкурса.  Протокол проведения открытого конкурса
подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии.
     Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на
участие  в  открытом  конкурсе  по  наступлении  срока,  указанного  в
конкурсной документации. При этом могут присутствовать все поставщики,
представившие   заявки   на   участие  в  открытом  конкурсе,  или  их
представители.
     Наименование, адреса   участников   открытого  конкурса,  цена  и
характеристика  предлагаемой  ими  продукции  при  вскрытии  конвертов
заносятся в протокол проведения открытого конкурса.
     Конкурсная комиссия вправе потребовать  от  участников  открытого
конкурса  разъяснения положения заявок на участие в открытом конкурсе,
но не  может  требовать  изменения  содержания  заявки  на  участие  в
открытом  конкурсе.  В случае возникновения вопросов,  решение которых
невозможно без  квалифицированных  специалистов,  конкурсная  комиссия
может привлекать для участия в ее работе экспертов.
     Заявка на участие в открытом конкурсе должна соответствовать всем
требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
     Конкурсная комиссия  отклоняет  заявку  на  участие  в   открытом
конкурсе в случаях, если:
     участник открытого   конкурса   не   соответствует   требованиям,
установленным  организатором  открытого  конкурса,  или отказался дать
разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе;
     заявка на  участие  в  открытом конкурсе не отвечает требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией.
     Конкурсная комиссия   оценивает  конкурсные  заявки  и  принимает
решение  о  победителе   на   основании   критериев,   предусмотренных
конкурсной  документацией.  Победителем  открытого конкурса признается
участник,  в чьей заявке предложены лучшие условия поставок  продукции
для  государственных  нужд,  указана  наименьшая цена,  не превышающая
среднерыночную цену по данным статистики.
     Конкурсная комиссия  вправе  потребовать  от победителя открытого
конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам открытого
конкурса,  установленным организатором открытого конкурса.  Если после
объявления победителя открытого конкурса организатору конкурса  станут
известны  факты  несоответствия  победителя  требованиям  к участникам
открытого конкурса,  заявка победителя на участие в открытом  конкурсе
отклоняется и новый победитель определяется в соответствии с настоящим
Порядком из числа остальных участников открытого конкурса.
     В случае,   если   победитель   открытого  конкурса  не  подписал
государственный контракт в установленные в  приглашении  о  проведении
открытого  конкурса  сроки,  организатор  конкурса  определяет  нового
победителя в соответствии с  настоящим  Порядком  из  числа  остальных
участников открытого конкурса.
     Конкурс, в котором участвовал только один  поставщик,  признается
несостоявшимся.
     Организатор конкурса  в  3-дневный  срок  направляет   победителю
открытого  конкурса  уведомление  в  письменной  форме о признании его
победителем открытого конкурса.
     Организатор конкурса  не  позднее  20  дней  со  дня  определения
победителя  открытого конкурса обязан опубликовать в газете "Советская
Чувашия"  и сети Интернет информацию о результатах открытого конкурса:
о  его  победителе,  наименованиях  и ценах поставляемой им продукции.
Положения  настоящего   пункта   не   применяются,   если  расходы  на
опубликование   данной   информации   составят   более   10  процентов
установленной  государственным  контрактом цены продукции. (В редакции
Постановления      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 21.01.2004 № 12)
     С момента  признания  конкурсной   заявки   выигравшей   конкурс,
победивший   поставщик   должен   представить  обеспечение  выполнения
контракта,  если такое предусмотрено конкурсной документацией, в сроки
и на условиях, установленных конкурсной документацией.
     Государственный контракт   с   победителем   открытого   конкурса
заключается  не  позднее 20 дней со дня его проведения.  Уведомление о
заключении  государственного  контракта  с  указанием  наименования  и
адреса  поставщика,  заключившего  контракт,  а  также  цены контракта
доводятся в течение 10 дней со  дня  заключения  такого  контракта  до
сведения   всех  иных  поставщиков,  принимавших  участие  в  открытом
конкурсе.

     4.2. Проведение закрытого конкурса

     Государственный заказчик по согласованию с уполномоченным  на  то
органом  государственной  власти  (Минэкономразвития  Чувашии)  вправе
размещать заказы на поставки продукции для государственных нужд  путем
проведения закрытого конкурса в случаях, когда:
     продукция в силу уровня технической  сложности  или  специального
характера   может   быть   закуплена   только  у  ограниченного  круга
поставщиков;
     цена государственного    контракта    составляет    менее    2500
установленных законом минимальных размеров оплаты труда,  а также если
время и расходы,  необходимые для рассмотрения и оценки большого числа
заявок на участие в конкурсе,  значительны по сравнению со  стоимостью
закупаемой продукции.
     При проведении закрытого конкурса приглашение принять  участие  в
закрытом   конкурсе  направляется  каждому  поставщику  (исполнителю).
Извещение  о  проведении  закрытого  конкурса  в  средствах   массовой
информации не публикуется.
     К проведению закрытых конкурсов применяются положения пункта  4.1
настоящего Порядка, если настоящим пунктом иное не предусмотрено.

     4.3. Проведение 2-эташюго открытого (закрытого) конкурса

     К двухэтапному  открытому (закрытому) конкурсу (далее - 2-этапный
конкурс)  применяются  соответствующие  положения  пунктов  4.1,   4.2
настоящего Порядка, если настоящим пунктом не предусмотрено иное.
     Конкурсная документация  на  первом  этапе  2-этапного   конкурса
должна   предусматривать   представление  поставщиками  первоначальных
конкурсных заявок без указания  цены.  Конкурсная  документация  может
предусматривать  привлечение  предложений,  касающихся технических или
иных характеристик продукции.
     На первом  этапе  проведения  двухэтапного  конкурса  организатор
конкурса проводит переговоры с поставщиками, конкурсная заявка которых
не  была  отклонена  в  соответствии  с настоящим Порядком,  по любому
положению такой заявки,  за исключением требований к квалификации,  по
его  результатам  уточняет  и  дополняет  при необходимости конкурсную
документацию, доводит изменения до сведения поставщиков.
     На втором   этапе   двухэтапного  конкурса  организатор  конкурса
предлагает поставщикам,  принявшим участие в первом этапе,  конкурсные
заявки которых не были отклонены, представить окончательные конкурсные
заявки с указанием предлагаемой цены продукции.
     Рассмотрение, оценка  и сопоставление повторно поданных заявок на
участие в двухэтапном  конкурсе  осуществляются  в  целях  определения
победителя  двухэтапного конкурса в соответствии с положениями пунктов
4.1. 4.2 настоящего Порядка.

     4.4. Запрос котировок цен

     Государственный заказчик  вправе   проводить   закупки   способом
запроса котировок цен при соблюдении двух следующих условий:
     цена государственного  контракта   не   должна   превышать   2500
установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
     по закупаемым товарам существует сложившийся рынок.
     Государственный заказчик  предварительно  проводит  конъюнктурную
оценку сложившегося рынка закупаемого товара.  Он  может  осуществлять
эту   оценку   самостоятельно   или   с  привлечением  консультативных
организаций.  В  связи  с  тем,  что  по  многим  товарам   существует
значительная  региональная  дифференциация  цен,  важно при проведении
конъюнктурных  исследований   охватывать   максимально   возможное   с
технической и экономической точек зрения число регионов.
     В результате  изучения  конъюнктуры  определяется  масштаб   цен,
сложившийся  на  рынке  закупаемой продукции,  и перечень потенциально
наиболее привлекательных поставщиков.
     Для проведения   закупок   продукции   способом   котировок   цен
разрабатывается котировочная документация, в состав которой входят:
     запрос государственным заказчиком котировочной цены (приложение N
7);
     котировочная заявка  (котировка  цен)  претендентов (приложение N
8).
     Запрос государственным  заказчиком  котировки  цен у претендентов
состоит из:
     наименования и адреса государственного заказчика;
     спецификации, количества и места доставки поставляемой продукции;
     предлагаемого графика поставок;
     предлагаемого порядка платежей;
     структуры цены  (включаются ли в цену затраты на транспортировку,
страхование,  уплату  налогов,  таможенных  пошлин,  сборов  и  других
обязательных платежей);
     сроки и адрес представления котировочной заявки (котировки цен) и
ее форма.
     Котировочная заявка (котировка цен) содержит:
     наименование и реквизиты претендента;
     спецификацию, количество и место доставки поставляемой продукции;
     цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен;
     предлагаемый график поставок;
     предлагаемый порядок платежей.
     Государственный заказчик направляет запрос котировок цен по почте
(телефаксом, телеграфом) одновременно всем потенциальным претендентам.
Поставщикам,  включенным в Реестр предложений,  запрос  котировок  цен
направляется   в  обязательном  порядке.  При  этом  указывается,  что
направление  государственным  заказчиком  запроса  котировки   цен   и
представления   поставщиком  котировочной  заявки  не  накладывает  на
стороны никаких дополнительных обязательств.
     Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет
котировочную заявку (котировку цен) в  письменной  форме,  подписанную
правомочным    представителем   поставщика,   которая   регистрируется
государственным заказчиком по мере  поступления.  При  этом  он  имеет
право  представить  только  одну котировку цен,  которая не может быть
впоследствии изменена.
     Для оценки   полученных   котировочных   заявок  (котировок  цен)
государственным  заказчиком  создается  конкурсная  или   котировочная
комиссия,  в  состав  которой  включаются  представители  общественных
объединений  предпринимателей  (по  согласованию).  Она  рассматривает
представленные   претендентами  котировки  цен  и  составляет  таблицу
заявок,  в  которой  приводится  перечень  поставщиков,  представивших
котировки  цен,  предлагаемые  цены,  соблюдение  претендентом условий
поставок,   предусмотренных  в  запросе  котировок  цен.  (В  редакции
Постановления      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 24.07.2003 № 172)
     Полученные котировки цен оцениваются комиссией с точки зрения  их
соответствия требуемым техническим параметрам продукции,  приемлемости
для государственного заказчика графика поставок и порядка платежей. Из
котировочных   заявок  (котировок  цен),  которые  отвечают  указанным
требованиям,  выигравшей признается та,  в которой указана  наименьшая
цена,   не  превышающая  среднерыночную  цену  по  данным  статистики.
Письменное уведомление об этом в  течение  3  дней  после  утверждения
государственным  заказчиком  результатов  работы комиссии направляется
представившему ее поставщику. К этому моменту государственный заказчик
должен  представить  ему  текст  проекта  государственного  контракта.
Остальным претендентам  в  эти  же  сроки  направляется  сообщение  об
отклонении их заявок.
     С поставщиком,  котировочная заявка которого признана  наилучшей,
заключается государственный контракт в установленном порядке.
     После окончания процедуры закупок способом запроса котировок  цен
составляется протокол о процедуре закупок,  который содержит следующую
информацию:
     наименование и  количество  закупаемой продукции (в натуральном и
стоимостном выражениях);
     обоснование целесообразности  использования  при  данных закупках
способа запроса котировок;
     количество и  наименование  поставщиков,  которым  был  направлен
запрос котировок цен;
     количество и   наименование  поставщиков,  от  которых  поступили
котировочные заявки (котировки цен);
     таблица поступивших котировочных заявок;
     наименование победителя и обоснование присуждения ему контракта.
     Протокол подписывается членами комиссии.

     4.5. Закупки у единственного источника

     Государственный заказчик  вправе  размещать  заказы  на  поставки
продукции  для  государственных  нужд  у  единственного  источника  по
согласованию с Минэкономразвития Чувашии в следующих случаях:
     1) если вследствие чрезвычайных  обстоятельств  возникла  срочная
потребность  в  определенной продукции,  в связи с чем применение иных
способов размещения заказов на поставки продукции для  государственных
нужд  нецелесообразно  с  учетом  фактора  времени.  При  этом  особое
значение имеют причины возникновения чрезвычайных  обстоятельств.  Они
могут  быть  объективными  и  субъективными.  К  объективным  причинам
относятся стихийные бедствия,  аварии и прочие катаклизмы, возникающие
помимо  воли  и  действий  людей.  К  субъективным - недобросовестное,
халатное  отношение   сотрудников   государственного   заказчика   или
финансирующего его органа к своим служебным обязанностям. Последние не
могут быть приняты в качестве обоснования необходимости  использования
данного способа закупок;
     2) если продукция может быть получена только от одного поставщика
(подрядчика)  либо  единственный  поставщик  обладает  исключительными
правами в отношении данной  продукции  и  отсутствует  их  равноценная
замена.
     Государственный заказчик  может  размещать  заказы  на   поставки
продукции  для  государственных  нужд  у  единственного  источника и в
других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     После окончания   процедуры  закупок  у  единственного  источника