Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.05.1999 № 134

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            20.05.99 N 134

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 27.12.2006 г. N 331

              О мерах по государственному регулированию
                   производства и оборота этилового
                    спирта и алкогольной продукции

  (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики
           от 18.10.2000 г. N 194; от 27.05.2005 г. N 128)

     В соответствии с Федеральными законами от  7  января  1999  г.  N
18-ФЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта
и  алкогольной  продукции"  (далее  - Федеральный закон) и от 8 января
1998 г.  N 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и
оборот  этилового  спирта,  спиртосодержащей  и алкогольной продукции"
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1.   Принять   к  сведению,  что  федеральные  лицензии  выдаются
Управлением  Федеральной  налоговой  службы   по  Чувашской Республике   
при условии согласования данного   вопроса организацией   (заявителем)   
с    Министерством   экономического   развития   и  торговли Чувашской 
Республики:    (В  редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской
Республики от 18.10.2000 г. N 194; от 27.05.2005 г. N 128)
     на оборот  этилового  спирта,  алкогольной   и   спиртосодержащей
пищевой   продукции,  за  исключением  розничной  продажи  алкогольной
продукции;
     на производство   и   оборот   произведенных   этилового  спирта,
алкогольной и спиртосодержащей пищевой  продукции  с  производственной
мощностью  или  объемом  указанного  оборота в пересчете на абсолютный
алкоголь более 0,02 миллиона декалитров в год;
     на производство    и    оборот    произведенных   алкогольной   и
спиртосодержащей пищевой  продукции  с  содержанием  этилового  спирта
более 15 процентов объема готовой продукции.
     2. Установить,  что лицензирование деятельности по производству и
обороту произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
пищевой  продукции,  переработки  этилового  спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей   продукции,   не   соответствующих   государственным
стандартам и техническим условиям,  переработки  отходов  производства
этилового  спирта  с  производственной  мощностью и объемом указанного
оборота  в  пересчете   на   абсолютный   алкоголь   не   более   0,02
млн.декалитров в год, производства и оборота произведенной алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не
более  15  процентов  объема готовой продукции на территории Чувашской
Республики   осуществляется    Министерством экономического развития и
торговли Чувашской Республики. (В   редакции   Постановления  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 27.05.2005 г. N 128)
     3. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании  деятельности
по производству и обороту произведенных этилового спирта,  алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции.
     4. (Утратил  силу  -  Постановление  Кабинета Министров Чувашской
Республики от 27.05.2005 г. N 128)
     5. Продлить   срок   аккредитации,  установленный  постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 1999 г.  N  74  "О
проведении аккредитации     организаций,    осуществляющих    поставки
алкогольной продукции для розничной торговли и общественного  питания"
до 1 июня 1999 года.
     6. Администрациям районов и  городов  до  1  июля  текущего  года
осуществить комплексные  проверки соблюдения Правил розничной торговли
и Положения о лицензировании торговли алкогольной продукцией.
     7. Министерству  внутренних дел Чувашской Республики,  Управлению
Федеральной службы налоговой полиции по Чувашской  Республике,  Центру
санитарно-эпидемиологического    надзора   в   Чувашской   Республике,
Управлению государственной инспекции по торговле,  качеству товаров  и
защите прав потребителей по Чувашской Республике Министерства торговли
Российской Федерации  обеспечить  выполнение  статьи  26  Федерального
закон в части, касающейся ограничений производства и оборота этилового
спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции.
     8. Признать  утратившими  силу  постановления  Кабинета Министров
Чувашской Республики  от  8  мая  1996  г.  N  141  "О  лицензировании
деятельности  по  производству и оптовой реализации этилового спирта и
алкогольной продукции" и от 24 января 1997 г.  N 8  "О  дополнительных
мерах по усилению государственного контроля за производством, оборотом
алкогольной продукции и порядком ее торговли",  распоряжение  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 3 февраля 1997 г. N 26-р.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Э.Аблякимов


                                                           УТВЕРЖДЕНО:
                                      постановление Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                     от 20.05.99 N 134


                              ПОЛОЖЕНИЕ

            о лицензировании деятельности по производству
        и обороту производимых этилового спирта, алкогольной и
                  спиртосодержащей пищевой продукции

     1. Настоящее  Положение в соответствии с Федеральным законом от 7
января  1999  г.  N  18-ФЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений   в
Федеральный  закон  "О  государственном  регулировании  производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (далее - Федеральный
закон)  устанавливает  правила  ведения  лицензируемой деятельности по
производству и обороту произведенных этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  пищевой  продукции,  переработке  этилового  спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,   не   соответствующих
государственным стандартам и техническим условиям, переработке отходов
производства этилового спирта с производственной мощностью  и  объемом
указанного  оборота  в  пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02
млн.  декалитров  в  год,   производству   и   обороту   произведенной
алкогольной   и   спиртосодержащей  пищевой  продукции  с  содержанием
этилового спирта не более 15  процентов  объема  готовой  продукции  и
распространяется   на   организации,   осуществляющие  указанные  виды
деятельности.
     2. Действие   настоящего   Положения   не   распространяется   на
отношения, связанные с розничной продажей указанной продукции.
     3. Деятельность  по  производству  и  обороту  этилового  спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии  с  пунктом  1
настоящего   Положения   осуществляется   только  юридическими  лицами
независимо от их форм собственности на  основании  лицензий,  выданных
Министерством  экономики  Чувашской  Республики  и действующих на всей
территории Чувашской Республики.
     4. Лицензия    является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление видов деятельности,  а  также  определяющим  условия  их
осуществления.  За  выдачу  лицензий  взимаются  сборы  в  размерах  и
порядке,  которые установлены Федеральным законом.  Передача  лицензии
другой   организации   и   оказание   услуг   по  лицензируемым  видам
деятельности другим лицам запрещаются.
     Сумма лицензионного  сбора  поступает  в  доход  республиканского
бюджета Чувашской Республики.
     5. Лицензирование   деятельности   по   производству   и  обороту
этилового  спирта,  алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции   в
соответствии   с   пунктом   1   настоящего  Положения  осуществляется
Министерством экономики Чувашской Республики на  основании  заключения
межведомственной  комиссии  ho осуществлению государственного контроля
за  производством  и  оборотом   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции.
     6. Лицензии  выдаются  на  виды  деятельности  в  соответствии  с
Федеральным законом.
     7. Для  получения  лицензии  на  осуществление  одного  из  видов
деятельности,  связанных с производством этилового спирта, алкогольной
и  спиртосодержащей  продукции,  указанных  в  пункте  2  Федерального
закона,   организацией   (заявителем)  представляются  в  Министерство
экономики Чувашской Республики следующие документы:
     заявление о   выдаче   лицензии   с   указанием   наименования  и
организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения,
наименования  банка и номера расчетного счета в банке,  лицензируемого
вида деятельности, который организация намерена осуществлять, и срока,
в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
     копии учредительных   документов   и   копия   свидетельства    о
государственной  регистрации заявителя в качестве юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
     справка о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
     документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии;
     справка налогового  органа об отсутствии у заявителя просроченной
задолженности по уплате налогов и сборов;
     согласие в  письменной  форме  Министерства  экономики  Чувашской
Республики на осуществление производства и  (или)  хранения  этилового
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  на  территории
Чувашской Республики для получения федеральных лицензий;
     документы о  техническом и метрологическом оснащении организации,
наличии сертифицированного  оборудования,  подтверждающие  возможность
производить,  хранить  этиловый спирт,  алкогольную и спиртосодержащую
продукцию,  соответствующую государственным  стандартам,  осуществлять
государственный контроль за фактическим объемом производства этилового
спирта,  алкогольной и  спиртосодержащей  продукции,  обеспечивать  их
продажу;
     копия информационного письма федерального  органа  исполнительной
власти  в  области  статистики  о  включении  в Единый государственный
реестр предприятий и организаций;
     заключение органов  внутренних  дел об оснащенности организации и
(или) структурных подразделений,  осуществляющих производство и  (или)
хранение этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции,
средствами охранной сигнализации и охранно-пожарной сигнализации;
     положительные заключения    специально   уполномоченных   на   то
государственных органов о соответствии  производственных  и  складских
помещений    организации   (заявителя)   санитарно-эпидемиологическим,
противопожарным,  экологическим  нормам   и   требованиям,   а   также
требованиям техники безопасности;
     документ, подтверждающий        техническую        компетентность
(аккредитацию)  лаборатории  химического  и  технологического контроля
производства  этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции,  или  договор с такой лабораторией на проведение указанного
контроля;
     документ о  регистрации  основного  технологического оборудования
для производства  этилового  спирта  и  (или)  алкогольной  продукции,
выданный в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона.
     8. Требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом
7 настоящего Положения, не допускается.
     9. Для  получения  лицензии  на  осуществление  одного  из  видов
деятельности,  связанных  с  оборотом этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции,  организация представляет  в  Министерство
экономики  Чувашской  Республики документы,  предусмотренные пунктом 7
настоящего   Положения,   за   исключением   восьмого,   двенадцатого,
тринадцатого абзацев,  а также абзаца одиннадцатого в части требования
представить   положительное   заключение   Государственного   комитета
Чувашской   Республики   по   охране   окружающей   среды   в  области
экологической экспертизы для помещений,  предназначенных для  хранения
алкогольной продукции.
     10. Организация,  имеющая лицензию  на  осуществление  одного  из
видов  деятельности,  указанных  в  пункте  2  статьи  18 Федерального
закона,  при  получении  лицензии  на   осуществление   другого   вида
деятельности,  за исключением деятельности, связанной с производством,
представляет в лицензирующий орган только заявление о выдаче лицензии,
подтверждающий  оплату  сбора  за выдачу лицензии,  документ и справку
налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности
по уплате налогов и сборов.
     11. В выдаче лицензий на производство и оборот этилового  спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть отказано:
     при выявлении  в  представленных  документах  недостоверной   или
искаженной   информации,  а  также  в  случае  несоответствия  условий
деятельности и статуса обратившегося  лица  установленным  Федеральным
законом лицензионным требованиям;
     в случае нарушения требований статьи 8 Федерального закона.
     12. В  случае  реорганизации,  изменения наименования организации
или  утраты  лицензии  на  производство  и  оборот  этилового  спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей  продукции  организация  обязана  в
15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии  проводится в порядке,  установленном для
ее получения.
     До переоформления   лицензии   организация   может   осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии.  В случае ее утраты
новая  лицензия выдается на основании ранее представленных документов,
если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.
     13. Лицензии   на   производство   и   оборот  этилового  спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции выдаются на срок не менее чем
три  года.  Срок действия такой лицензии может быть продлен по просьбе
заявителя.  Такая лицензия по просьбе заявителя может быть выдана и на
срок менее чем три года.
     14. При прочих равных условиях первоочередное право на  получение
лицензий  на  производство  и  оборот этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей  продукции  принадлежит  организациям,   использующим
местные    ресурсы,    применяющим    природосберегающие   технологии,
выпускающим конкурентоспособную продукцию.
     15. Все   документы,   представленные   для  получения  лицензии,
регистрируются  Министерством   экономики   Чувашской   Республики   и
передаются  для  обследования и подготовки заключения Межведомственной
комиссии по осуществлению государственного контроля за  производством,
оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     16. Министерство экономики  Чувашской  Республики  ведет  сводный
государственный реестр выданных лицензий,  лицензий,  действие которых
приостановлено, и аннулированных лицензий.
     17. Решение  о выдаче лицензии на производство и оборот этилового
спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе  в  ее
выдаче принимается  в  течение  30  дней со дня получения заявления со
всеми необходимыми  документами.  В  случае  необходимости  проведения
дополнительной  экспертизы указанный срок может быть продлен на период
ее проведения, но не более чем на 30 дней.
     Решение о  выдаче  лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием
причин отказа направляется заявителю в письменной  форме  в  3-дневный
срок после его принятия.
     18. Бланки лицензий имеют степень защищенности на  уровне  ценной
бумаги,   учетную   серию,   номер   и  являются  документами  строгой
отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются
на Министерство экономики Чувашской Республики.
     19. Лицензия подписывается первым заместителем министра экономики
Чувашской  Республики,  а при его отсутствии - заместителем министра и
заверяется   гербовой   печатью   Министерства   экономики   Чувашской
Республики.
     20. Действие лицензии на производство и оборот этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  может быть приостановлено
решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных
органами,  осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего
Положения,  а также  по  инициативе  самого  лицензирующего  органа  в
пределах его компетенции в следующих случаях:
     невыполнение организацией предписаний  лицензирующего  органа  об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     непредставление в установленный срок заявления  о  переоформлении
лицензии;
     неуплата в установленный срок лицензионного сбора;
     невнесение в  установленный  срок  платы  за проведение ежегодных
обследований организации  на  соответствие  установленным  Федеральным
законом  условиям,  необходимым  для осуществления лицензируемых видов
деятельности;
     несоблюдение установленных   минимальных   цен   на   алкогольную
продукцию;
     использование технологического  оборудования  и  спиртохранилищ в
организации,  производящей  из  пищевого  сырья  этиловый  спирт,  для
производства   и   хранения   продукции   непищевого   назначения,  за
исключением отходов основного производства;
     использование технологического   оборудования   для  производства
алкогольной  продукции  в  целях  производства  продукции   непищевого
назначения, за исключением отходов основного производства;
     использование технологического  оборудования   для   производства
этилового    спирта    и   алкогольной   продукции,   не   оснащенного
спиртоизмеряющими приборами;
     использование зарегистрированных   товарных   знаков,   а   также
изобретений  и  промышленных  образцов,  защищенных  патентами,  после
вступления в силу решения суда о незаконности их использования.
     Действие лицензии приостанавливается  на  срок,  необходимый  для
устранения  выявленных  нарушений.  Указанный  срок не может превышать
шесть месяцев.  В случае,  если  в  установленный  срок  заявитель  не
устранил   указанные   обстоятельства,   лицензирующий   орган  обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     После получения    от   организации   заявления   об   устранении
обстоятельств,  повлекших за собой приостановление действия  лицензии,
лицензирующий орган,  приостановивший действие лицензии, обязан в срок
не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии
или об отказе в возобновлении ее действия.
     Принятое решение о приостановлении действия лицензии  может  быть
обжаловано в суд.
     21. Действие лицензии на производство и оборот этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  может  быть прекращено на
основании заявления самого заявителя или по истечении  срока  действия
такой лицензии.
     22. Лицензия  на  производство   и   оборот   этилового   спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  может  быть  аннулирована
решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
     Основанием для  аннулирования  такой  лицензии в судебном порядке
является:
     обнаружение недостоверных  данных  в  документах,  представленных
организацией для получения такой лицензии;
     производство этилового   спирта   и   алкогольной  продукции  без
государственной регистрации наименований указанной продукции;
     поставки этилового     спирта     потребителям,     не    имеющим
соответствующих лицензий и квот на закупку этилового спирта;
     оборот алкогольной   продукции   без   марок  акцизного  сбора  и
специальных марок или с поддельными марками;
     поставки алкогольной   и   спиртосодержащей   пищевой   продукции
организациям, не имеющим предусмотренных законом лицензий;
     невыполнение решения   лицензирующего  органа  о  приостановлении
действия лицензии;
     повторное в  течение одного года сообщение недостоверных сведений
в декларациях об  объеме  производства  и  оборота  этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  или  повторное  в течение
одного  года  несвоевременное  представление  указанных  деклараций  в
лицензирующий орган;
     нецелевое использование  квот  на   закупку   этилового   спирта,
произведенного из непищевого сырья;
     производство продукции,   не   соответствующей    государственным
стандартам;
     производство и   оборот   этилового   спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей  продукции на договорной или бездоговорной основе для
организаций   не   имеющих   соответствующих    лицензий;
     повторное приостановление действия лицензии за совершение одного
и того же нарушения в течение одного года;
     непредставление возможности  провести обследование организации на
соответствие  лицензионным  требованиям,  контроль  за   эксплуатацией
спиртоизмеряюших приборов и снятие с них показателей;
     эксплуатация основного    технологического    оборудования    при
отсутствии    или    повреждении    пломб    на   коммуникациях   либо
спиртоизмеряющих приборах, опломбированных (опечатанных);
     неустранение в  установленный  срок  обстоятельств,  повлекших за
собой приостановление действия лицензии.
     До вступления решения суда в законную силу Министерство экономики
Чувашской Республики вправе приостановить действие лицензии.
     23 Решение  о приостановлении действия лицензии на производство и
оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции или
о   направлении  в  суд  заявления  об  аннулировании  такой  лицензии
доводится лицензирующим органом до  заявителя  в  письменной  форме  с
мотивированным  обоснованием  не  позднее  чем  через  три  дня со дня
принятия решения.
     24. Решение   лицензирующего   органа   может   быть   обжаловано
заявителем в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может
быть  создана  независимая  экспертная  комиссия с участием заявителя,
представителей лицензирующих органов и  независимых  специалистов  для
проведения экспертизы.  Положения об экспертных комиссиях утверждаются
Кабинетом Министров Чувашской Республики


                                                           УТВЕРЖДЕНО:
                                      постановление Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                     от 20.05.99 N 134


                              ПОЛОЖЕНИЕ

    о Межведомственной комиссии по осуществлению государственного
        контроля за производством, оборотом этилового спирта,
               алкогольной и спиртосодержащей продукции

     1. Настоящее Положение определяет задачи,  полномочия и регламент
работы  Межведомственной  комиссии  по  осуществлению государственного
контроля за производством, оборотом этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции (далее - Комиссия).
     Состав Комиссии  утверждается  распоряжением  Кабинета  Министров
Чувашской Республики по представлении Министерства экономики Чувашской
Республики.
     2. Комиссия  в  своей  работе  руководствуется законодательными и
другими нормативными  правовыми  актами  по  вопросам  производства  и
оборота  этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и
настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     оперативное рассмотрение и  разработка  предложений  по  вопросам
выдачи,   приостановления,   аннулирования,   возобновления   действия
лицензий на производство,  оборот этилового спирта, спиртосодержащей и
алкогольной продукции,  а также выполнение функций конкурсной комиссии
по  аккредитации  организаций,  осуществляющих  поставки   алкогольной
продукции  для  розничной  торговли  и  общественного питания с учетом
сложившейся схемы развития к размещения производительных сил Чувашской
Республики;
     анализ возможных       социально-экономических        последствий
законодательных  инициатив  по  вопросам  регулирования производства и
оборота этилового спирта,  алкогольной и  спиртосодержащей  продукции,
практики  применения  законодательства  и  разработки  соответствующих
рекомендаций.
     Текущие задачи Комиссия вырабатывает и реализует самостоятельно.
     4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами вправе:
     проводить осмотр помещений,  занимаемых организациями, независимо
от подчиненности и форм собственности,  производящими  и  реализующими
этиловый спирт и алкогольную продукцию;
     получать от   руководителей   и   должностных   лиц   организаций
необходимые документы и пояснения по вопросам, связанным с реализацией
возложенных на нее задач;
     вносить предложение   о   приостановлении   или  аннулировании  в
пределах   своей   компетенции   действия   лицензий   при   нарушении
организациями   действующих   нормативных   правовых   актов  в  сфере
производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей
продукции;
     создавать рабочие группы,  подкомиссии с включением в  их  состав
представителей заинтересованных сторон;
     утверждать  положения  о  подкомиссиях.
     Комиссия в  полном объеме отвечает за соответствие принимаемых ею
решений действующему законодательству.
     5. Подготовкой  к  проведению  и  проведением  заседаний Комиссии
руководит ее председатель.
     Организационно-техническую работу   по   подготовке,   проведению
заседаний,  оформление  документов  осуществляет  секретарь  Комиссии.
Секретарь Комиссии назначается председателем из ее состава, а в случае
необходимости привлекается из числа сотрудников аппарата  Министерства
экономики Чувашской Республики.
     6. Комиссия  проводит  свои   заседания   по   мере   поступления
материалов для рассмотрения.
     Заседания Комиссии считаются правомочными,  если  в  них  приняли
участие  не  менее  половины  членов,  избранных в ее состав.  Решение
Комиссии правомочно,  если за него  проголосовало  большинство  членов
Комиссии.  В  случае  равенства  голосов  голос  председателя является
решающим.
     Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права замены.
     7. Решения,  принимаемые Комиссией по вопросам,  относящимся к ее
компетенции,  протоколируются.  Протокол подписывается председателем и
секретарем Комиссии. Лица, имеющие особое мнение, могут изложить его в
письменной форме и приложить к протоколу.
     8. В заседании  Комиссии  при  рассмотрении  конкретного  вопроса
участвуют представители сторон,  привлекаемые по инициативе Комиссии в
качестве специалистов.
     9. В    отсутствие   председателя   его   обязанности   исполняет
заместитель председателя Комиссии.
     10. Делопроизводство  Комиссии,  включая  регистрацию поступающих
заявлений,  осуществляется в установленном для органов  исполнительной
власти порядке.