Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.10.2006 № 263

                                       Утратило силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 29.06.2007 г. N 161

                          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           16.10.2006 N 263

          Об утверждении Порядка ведения лесного хозяйства,
    а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
      расположенных в городах Чувашской Республики и не входящих
                  в лесной фонд Российской Федерации
     
     В соответствии   со   статьей   133  Лесного  кодекса  Российской
Федерации Кабинет        Министров        Чувашской         Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  ведения  лесного  хозяйства,  а
также   использования,   охраны,   защиты   и  воспроизводства  лесов,
расположенных в городах Чувашской Республики и не  входящих  в  лесной
фонд Российской Федерации.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
     3. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после дня его официального опубликования.
     

     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          С.Гапликов


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 16.10.2006 N 263
     
                            П О Р Я Д О К
   ведении лесного хозяйства,  а также использования, охраны, защиты и
           воспроизводства лесов, расположенных в городах
             Чувашской Республики и не входящих в лесной
                      фонд Российской Федерации
     
                          I. Общие положения
     
     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии   с   Лесным
кодексом  Российской  Федерации  и  регулирует на территории Чувашской
Республики  отношения  по   ведению   лесного   хозяйства,   а   также
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных в
городах Чувашской Республики и не входящих в  лесной  фонд  Российской
Федерации (далее - городские леса).
     1.2. Городские   леса   предназначены   для   отдыха   населения,
проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также
для сохранения благоприятной экологической обстановки.
     1.3. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
ведение лесного хозяйства в городских лесах,  а также охрана, защита и
воспроизводство   городских  лесов  осуществляются  органами  местного
самоуправления,  на территории которых находятся  указанные  городские
леса.
     1.4. Основной задачей ведения лесного хозяйства в городских лесах
является выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих формирование
долговечных лесных насаждений,  устойчивых к антропогенным нагрузкам в
условиях близости городской инфраструктуры.
     В соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации   в
городских   лесах   запрещается   осуществление   лесопользования,  не
совместимого  с  назначением  этих  лесов.  Допускается  проведение  в
указанных лесах рубок ухода,  санитарных рубок,  рубок реконструкции и
обновления, прочих рубок.
     1.5. Ведение   лесного   хозяйства   в   городских  лесах  должно
обеспечивать:
     сохранение и  усиление средообразующих,  водоохранных,  защитных,
санитарно-гигиенических,  оздоровительных и  иных  полезных  природных
свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;
     многоцелевое, неистощительное     пользование     лесами      для
удовлетворения    рекреационных   потребностей   населения   городских
поселений во второстепенных  лесных  ресурсах  и  продуктах  побочного
пользования;
     воспроизводство, улучшение  породного  состава  и качества лесов,
усиление их эстетического и санитарно-гигиенического значения;
     сохранение биологического разнообразия;
     сохранение объектов историко-культурного и природного наследия;
     охрану лесов от пожаров;
     защиту лесов от вредителей и болезней;
     охрану лесов от незаконных порубок и других лесонарушений.
     1.6. Использование городских лесов осуществляется в  соответствии
с  требованиями  лесоустройства,  а  в случае,  если лесоустройство не
проводилось,  использование таких лесов осуществляется по согласованию
с   федеральным   органом  исполнительной  власти  в  области  лесного
хозяйства.
     1.7. При   значительной   площади   городских   лесов  необходимо
проведение лесоустройства (парко- и лесоустройства).
     В соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации
минимальная площадь городских лесов, при которой необходимо проведение
лесоустройства (парко- и лесоустройства), составляет:
     для городских парков - не менее 15 га;
     для парков районной планировки - 10 га;
     для садов среди жилых районов - 3 га.
     1.8. Перевод  лесных  земель городских лесов в нелесные земли для
использования их в целях,  не связанных с ведением лесного хозяйства и
осуществлением лесопользования,  производится в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     1.9. Расходы  на  ведение  лесного  хозяйства  в  городских лесах
финансируются в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     
                II. Лесопользование в городских лесах
     
     2.1. В   городских  лесах  могут  осуществляться  следующие  виды
лесопользования:
     пользование   для   культурно-оздоровительных,   туристических  и
спортивных целей;
     пользование для научно-исследовательских целей;
     побочное лесопользование (сенокошение,  пастьба скота, размещение
ульев  и пасек,  заготовка и сбор дикорастущих плодов,  ягод,  орехов,
грибов,  других пищевых  лесных  ресурсов,  лекарственных  растений  и
технического  сырья,  сбор  мха,  лесной  подстилки и опавших листьев,
камыша и другие виды побочного лесопользования);
     заготовка древесины в порядке рубок промежуточного пользования.
     В соответствии   с   законодательством    Российской    Федерации
лесопользование  производится  на  основании разрешительных документов
(лесорубочного билета, ордера или лесного билета).
     2.2. Пользование  участками  городских лесов может осуществляться
на правах безвозмездного и краткосрочного пользования. Содержание этих
прав определяется законодательством Российской Федерации.
     2.3. Участок   городских   лесов   может   предоставляться    для
осуществления одного или нескольких видов лесопользования,  одному или
нескольким  лесопользователям  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     2.4. Платежи за все виды пользования городскими лесами  взимаются
в виде лесных податей,  размеры которых устанавливаются в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     2.5. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
запрещаются  сбор  и  заготовка  гражданами  дикорастущих  растений  и
грибов,  виды  которых  занесены в Красную книгу Российской Федерации,
Красную книгу Чувашской Республики и перечень наркосодержащих растений
и природного наркосодержащего сырья.
     Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в  лесах
и не допускать поломку, порубку древесно-кустарниковой растительности,
повреждение лесных культур,  засорение лесов,  уничтожение и разорение
муравейников  и  гнезд  птиц,  а  также  соблюдать  другие требования,
установленные законодательством Российской Федерации.
     2.6. В  соответствии  с  законодательством Российской Федерации в
городских лесах,  расположенных в водоохранных зонах,  лесопользование
осуществляется  по  согласованию  с федеральным органом исполнительной
власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
     
       III. Рубки промежуточного пользовании в городских лесах
     
     3.1. В соответствии с законодательством  Российской  Федерации  в
городских    лесах   допускается   проведение   рубок   промежуточного
пользования (рубок ухода за лесом,  выборочных санитарных рубок, рубок
реконструкции и обновления) и прочих рубок (сплошных санитарных рубок,
рубок при расчистке  лесных  площадей  для  строительства  гидроузлов,
трубопроводов,   дорог,   а   также  при  прокладке  просек,  создании
противопожарных разрывов, рубок для иных целей).
     3.2. Рубки  промежуточного  пользования и прочие рубки деревьев и
кустарников  проводятся  на  основании  лесоустроительного  проекта  и
разрешительных  документов  (лесорубочного билета,  ордера или лесного
билета),  выдаваемых в соответствии  с  требованиями  законодательства
Российской Федерации.
     Выборочные и  сплошные  санитарные  рубки,   не   запланированные
лесоустроительным проектом,  могут проводиться на основании материалов
лесопатологических обследований.
     3.3. Основная  задача  рубок  ухода  в  городских лесах состоит в
регулировании породного состава  насаждений  в  целях  обеспечения  их
устойчивости,   улучшения   эстетического   и  санитарного  состояния,
усиления экологических и защитных функций леса.
     3.4. В   целях   создания   наиболее  благоприятных  условий  для
отдыхающих,  формирования улучшенных ландшафтов при  проведении  рубок
ухода в городских лесах учитываются следующие особенности:
     выбор главных  и  сопутствующих  пород,  а   также   декоративных
кустарников   определяется   их   декоративностью,   устойчивостью   и
долговечностью;
     в местах, наиболее посещаемых населением, целесообразно сохранять
или формировать участки как чистых, так и смешанных лесных насаждений;
     в целях  повышения  декоративности лесов,  создания кормовой базы
для птиц и животных в соответствии  с  проектами  формируются  участки
смешанных   лесных   насаждений   со  вторым  ярусом  и  подлеском  из
плодово-ягодных деревьев и кустарников.
     
                 IV. Воспроизводство городских лесов
     
     4.1. Целями    воспроизводства    городских    лесов     являются
своевременное  воспроизводство  лесов  на  не  покрытых  лесом землях,
улучшение породного состава лесов,  усиление их природоохранной роли и
санитарно-гигиенических функций.
     4.2. Лесовосстановительные         мероприятия         проводятся
лесопользователями  в объемах,  способами и на условиях,  определенных
договором, лесорубочным билетом, ордером или лесным билетом.
     4.3. На участках сплошных санитарных рубок, рубок реконструкции и
обновления лесовосстановительные мероприятия проводятся  путем  замены
менее  ценных в декоративном отношении древесно-кустарниковых пород на
более цепные в соответствии с проектами, утвержденными в установленном
порядке.
     
                  V. Охрана и защита городских лесов
     
     5.1. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
охрана  и  защита  городских  лесов  осуществляется  органом  местного
самоуправления и включает в себя комплекс организационных,  правовых и
других  мер  по  рациональному  использованию  городских   лесов,   их
сохранению от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных
негативных воздействий.
     Защита городских    лесов   от   вредителей   и   болезней   леса
обеспечивается систематическим слежением (мониторингом) за  состоянием
лесов,  своевременным  выявлением  очагов  вредителей и болезней леса,
мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализацией
и ликвидацией.
     В соответствии   с   законодательством    Российской    Федерации
мероприятия  по  защите  городских лесов от вредителей и болезней леса
регламентируются Санитарными правилами в лесах  Российской  Федерации,
утвержденными  приказом  Министерства  природных  ресурсов  Российской
Федерации от 27 декабря 2005 г. N 350.
     5.2. В    целях    охраны    лесов   от   пожаров   производятся:
     противопожарное устройство территории;
     своевременное обнаружение и ликвидация лесных пожаров;
     создание оборудованных  мест  для  разжигания  костров   согласно
Правилам   пожарной   безопасности   в   лесах  Российской  Федерации,
утвержденным   постановлением   Совета   Министров   -   Правительства
Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. N 886.
     5.3. В соответствии с законодательством Российской  Федерации  на
период  высокой  пожарной  опасности  в  городских  лесах  могут  быть
запрещены или ограничены посещения гражданами городских лесов и  въезд
в  них  транспортных  средств,  а  также проведение определенных видов
работ на отдельных участках городских лесов.
     5.4. В   установленном   законодательством  Российской  Федерации
порядке  для  выполнения  лесохозяйственных  мероприятий,   работ   по
воспроизводству городских лесов и тушению лесных пожаров на территории
муниципальных образований могут привлекаться организации независимо от
их организационно-правовых форм и форм собственности.
     5.5. В целях охраны и защиты на  территории  городских  лесов  не
допускаются  самовольная  застройка,  раскорчевка,  распашка  и другие
действия,  ведущие к сокращению площади городских лесов,  ухудшению их
санитарного состояния и эстетической ценности насаждений.
     5.6. В городских  лесах  запрещаются  проведение  рубок  главного
пользования,  заготовка  живицы,  коры  деревьев,  бересты,  древесных
соков, сбор цветов травянистых растений.
     
             VI. Охрана животного мира в городских лесах
     
     6.1. Для обеспечения роста численности  диких  зверей  и  птиц  в
городских  лесах  запрещаются  все  виды охоты на них,  за исключением
организованного   отстрела   вредных   хищников   (при   необходимости
регулирования   их   численности)  в  установленном  законодательством
порядке.
     6.2. В  целях  сохранения  и  обогащения  лесной фауны проводятся
следующие мероприятия:
     сохранение и  поддержание  естественной  среды,  необходимой  для
обитания животных, и охрана гнездовий птиц;
     запрещение всех видов рубок леса в период гнездования птиц;
     обеспечение оптимальных  условий  для  гнездования   птиц   путем
создания в отдельных местах (под пологом леса и на опушках) насаждений
в виде густых групп  из  кустарниковых  пород,  а  также  развешивание
скворечников и других искусственных гнездовий;
     организация микрозаповедников и "мест покоя" для животных и  птиц
в соответствии с рекомендациями специализированных организаций;
     создание ремизных   посадок   из   плодово-ягодных   деревьев   и
кустарников в целях улучшения кормовой базы для животных и птиц;
     подкормка птиц и животных в зимний период и устройство водопоев и
поилок в засушливый период;
     устройство специальных троп для выгула собак  и  других  домашних
животных.
     
                 VII. Благоустройство городских лесов
     
     7.1. В  целях  создания  благоприятных  условий для организации и
проведения массового  отдыха  населения,  культурно-оздоровительных  и
спортивных   мероприятий   производится   благоустройство   территории
городских лесов. В этих целях выполняются следующие мероприятия:
     устройство дорог   и   подъездов  к  наиболее  живописным  лесным
участкам, ландшафтным полянам, водоемам;
     текущий ремонт  и  содержание  в  хорошем  состоянии существующих
проезжих дорог, пешеходных переходов и мостов;
     благоустройство и озеленение учреждений отдыха и здравоохранения;
     разбивка дорожно-тропиночной сети с  расчетом  обеспечения  более
полного  использования  территории лесов отдыхающими без антропогенной
перегрузки лесонасаждений и ландшафтных полян;
     очистка и  поддержание в чистоте прудов и водоемов,  декоративное
оформление их берегов путем посадки в широком ассортименте древесных и
кустарниковых  пород,  а также приведение в соответствие с санитарными
нормами и правилами водоемов, предназначенных для купания;
     приведение лесных  просек  в  культурный  и  благоустроенный вид,
расчистка их от мелколесья и кустарника;
     систематическая уборка зависших и опасных при падении деревьев, а
также ветровала и валежа;
     устройство в  целях  отдыха скамеек,  беседок,  укрытий от дождя,
оборудование мест для костров;
     срезка деревьев  на  уровне поверхности почвы при проведении всех
видов рубок на территории городских парков, скверов и садов;
     высев многолетних  газонных  трав  и  хорошо  цветущих растений в
целях обогащения травяного покрова на полянах;
     устройство минерализованных  полос  вдоль основных автодорог и по
опушкам хвойных участков в целях  пожарной  безопасности  и  установка
аншлагов в наиболее посещаемых местах.
     В соответствии   с   законодательством    Российской    Федерации
мероприятия  по благоустройству территории городских лесов выполняются
на основании проектов, утвержденных в установленном порядке.
     Архитектурно-планировочные решения   должны  быть  направлены  на
снижение отрицательного воздействия рекреации на городские леса.
     7.2. В  городских  лесах запрещаются устройство карьеров,  свалка
промышленных и бытовых отходов, а также снега, вывозимого с территории
населенных пунктов.
     7.3. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
органами  местного  самоуправления  обеспечивается  очистка территории
городских лесов от мусора и захламленности.
     
                    VIII. Государственный контроль
     
     В соответствии   с   законодательством    Российской    Федерации
государственный   контроль   за  использованием,  охраной,  защитой  и
воспроизводством городских лесов  осуществляется  федеральным  органом
исполнительной власти по надзору в сфере природопользования.