Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 06.07.1998 № 216

                          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        6 июля 1998 года N 216

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 14.03.2008 г. N 58

              О республиканской программе "Дети Чувашии"

     В целях улучшения положения детей Чувашской Республики,  создания
благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и воспитания,
во исполнение постановления Правительства Российской Федерации  от  18
декабря 1997 г.  N 1565 "О плане действий по улучшению положения детей
в Российской Федерации на 1998-2000 годы" Кабинет Министров  Чувашской
Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  республиканскую   программу   "Дети   Чувашии"   со
следующими  целевыми подпрограммами:  "Дети-инвалиды",  "Дети-сироты",
"Планирование семьи",  "Одаренные дети",  "Профилактика алкоголизма  и
наркомании   среди   детей,   подростков   и   юношей",  "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
     2. Министерству   финансов   Чувашской  Республики,  Министерству
экономики  Чувашской  Республики,  администрациям  городов  и  районов
предусматривать  при  разработке  проектов  республиканского и местных
бюджетов  Чувашской  Республики  ежегодно  средства   для   реализации
указанной Программы.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство социальной защиты Чувашской Республики.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Л.Кураков




                               ПАСПОРТ

               республиканской программы "Дети Чувашии"
                          на 1998-2000 годы

  Наименование Программы        республиканская программа "Дети Чувашии"
                                включает шесть подпрограмм: "Дети-инвалиды",
                                "Дети-сироты", "Планирование семьи", "Ода-
                                ренные дети", "Профилактика алкоголизма и нар-
                                комании среди детей, подростков и юношей",
                                "Профилактика безнадзорности и правонаруше-
                                ний несовершеннолетних"

  Государственный заказчик      Министерство социальной защиты Чувашской
  Программы                     Республики

  Основные разработчики Про-    Министерство социальной защиты Чувашской
  граммы                        Республики, Министерство образования Чуваш-
                                ской Республики, Министерство здравоохранения
                                Чувашской Республики

  Цели и задачи Программы       улучшение положения детей республики, созда-
                                ние благоприятных условий для их жизнедеятель-
                                ности, обучения и развития

  Сроки реализации Программы    1998-2000 годы

  Исполнители основных мероп-   Министерство социальной защиты Чувашской
  риятий Программы              Республики, Министерство образования Чуваш-
                                ской Республики, Министерство здравоохранения
                                Чувашской Республики, Министерство внутрен-
                                них дел Чувашской Республики, Министерство
                                физической культуры и спорта Чувашской Рес-
                                публики, Министерство культуры и по делам на-
                                циональностей Чувашской Республики

  Объемы и источники финанси-   104840,1 тыс. рублей, в том числе из федерально-
  рования Программы             го бюджета- 21524,9 тыс. рублей, республиканс-
                                кого бюджета Чувашской Республики - 76617,2
                                тыс. рублей, местных бюджетов - 6698 тыс. руб-
                                лей

  Ожидаемые конечные резуль-    создание условий для нормальной жизнедеятель-
  таты Программы                ности детей и подростков, обеспечение их соци-
                                альной защиты

  Контроль за исполнением       Министерство социальной защиты Чувашской
  Программы                     Республики, Министерство здравоохранения Чу-
                                вашской Республики, Министерство образования
                                Чувашской Республики, Министерство экономи-
                                ки и внешних связей Чувашской Республики, Ми-
                                нистерство финансов Чувашской Республики


                       РЕСПУЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
                            "ДЕТИ ЧУВАШИИ"

                        ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ

     В 1997 году число детей в Чувашской Республике составило 335 тыс.
человек,   или   24,6   процента   всего   населения.    В    условиях
социально-экономических   перемен   обострились   проблемы   детей   в
республике,  высокой  остается  младенческая  смертность,   ухудшается
состояние здоровья детей,  увеличивается их инвалидность, не снижается
детская и подростковая преступность, количество детей-сирот.
     В целях  дальнейшей  комплексной  реализации основных направлений
государственной социальной политики по  улучшению  положения  детей  в
Российской  Федерации  Указом  Президента  Российской  Федерации от 15
января 1998 г.  N 29  "О  президентской  программе  "Дети  России"  на
1998-2000  годы"  федеральная  программа  "Дети  России"  продлена  на
1998-2000 годы.  Для улучшения положения детей в Чувашской Республике,
создания  благоприятных  условий для их жизнедеятельности,  обучения и
развития разработана республиканская программа "Дети  Чувашии".  В  ее
состав  входят  целевые  подпрограммы "Дети-сироты",  "Дети-инвалиды",
"Планирование семьи",  "Одаренные дети",  "Профилактика алкоголизма  и
наркомания   среди   детей,   подростков   и   юношей";  "Профилактика
безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних".
     Подпрограмма "Дети-сироты" включает комплекс мер по:
     созданию необходимых условий  для  подготовки  детей,  лишившихся
попечения   родителей,   к   самостоятельной   жизни   в   современной
социально-экономической обстановке;
     предупреждению причин  появления социального сиротства,  развитию
форм  устройства  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  социально-экономическому  обеспечению детей-сирот и детей,
воспитывающихся в учреждениях интернатского типа;
     развитию кадровой    и   материальной   базы   этих   учреждений,
совершенствованию  медицинского  обеспечения  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Подпрограмма "Дети-инвалиды" направлена на:
     формирование основ   комплексного   решения   проблем   детей   с
ограниченными возможностями и семей, в которых они воспитываются;
     создание условий  для  независимой  жизни  этой  части населения,
решения  медико-социальных,  социально-экономических  и   нравственных
проблем детей-инвалидов и их родителей,  вопросов профилактики детской
инвалидности,  создания системы реабилитации таких детей,  организации
разработки    и    выпуска   изделий,   необходимых   для   нормальной
жизнедеятельности и адаптации в обществе:
     Подпрограмма "Планирование семьи" ориентирована на:
     создание системы,  обеспечивающей  население  знаниями   вопросов
планирования семьи;
     разработку новых подходов к обучению подростков,  их родителей по
вопросам    сексуального    и    репродуктивного    поведения,   этики
семейно-брачных отношений;
     усиление ответственности  семьи  и  школы  за  половое воспитание
подростков;
     организацию службы  с  профессионально подготовленными кадрами по
вопросам   планирования   семьи   и   обеспечения    ее    современным
оборудованием, средствами контрацепции в нужном объеме и ассортименте;
     активизацию научных исследований по проблеме планирования семьи с
учетом региональных и национальных особенностей.
     Подпрограмма "Одаренные дети" направлена на:
     создание благоприятных    условий    для   выявления,   развития,
реализации  интеллектуальных  и  творческих   возможностей   детей   и
подростков;
     разработку новых педагогических технологий и методик;
     укрепление материальной и учебно-методической базы для проведения
республиканских мероприятий с одаренными детьми и подростками;
     развитие специализированных школ различных видов.
     Подпрограмма "Профилактика алкоголизма и наркомании среди  детей,
подростков и юношей" направлена на:
     оценку уровня   реальной    распространенности    наркологических
заболеваний среди детей и подростков;
     укрепление лечебно-диагностической базы  учреждений,  оказывающих
специализированную помощь детям и подросткам;
     выявление наследственной      отягощенности,      социокультурных
особенностей       детско-подростковой      популяции,      страдающей
наркологическими заболеваниями.
     Подпрограмма "Профилактика    безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних" направлена на:
     предупреждение безнадзорности           и          правонарушений
несовершеннолетних;
     государственную поддержку       создания       и       укрепления
материально-технической базы  социальных  учреждений  помощи  семье  и
детям;
     решение вопросов  занятости  несовершеннолетних,  организации  их
содержательного досуга.

             МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ЧУВАШИИ"

     Координацию работы    по    реализации   программы   осуществляет
Министерство социальной защиты Чувашской Республики.
     Для координации  работы  будет  создана  рабочая  группа из числа
руководителей министерств, иных республиканских органов исполнительной
власти, общественных организаций.
     Заказчиками подпрограмм являются:

     "Дети-инвалиды"             - Министерство    социальной   защиты
                                   Чувашской Республики
     "Дети-сироты"               - Министерство  образования Чувашской
                                   Республики
     "Планирование семьи"        - Министерство        здравоохранения
                                   Чувашской Республики
     "Одаренные дети"            - Министерство  образования Чувашской
                                   Республики
     Профилактика алкоголизма    - Министерство        здравоохранения
     и наркомании среди детей,     Чувашской Республики
     подростков и юношей
     Профилактика безнадзорно-   - Министерство  образования Чувашской
     сти и правонарушений несо-    Республики
     вершеннолетних



                        ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
               РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ЧУВАШИИ"

     Общий объем ассигновений на финансирование Программы на 1998-2000
годы составляет 104840,1 тыс. рублей, в том числе из:
     федерального бюджета- 21524,9 тыс. рублей,
     республиканского бюджета  Чувашской  Республики  -  76617,2  тыс.
рублей,
     местных бюджетов - 6698,0 тыс. рублей.
     Из них по подпрограммам:

     "Дети-инвалиды"                          - 23318,1 тыс. рублей
     "Дети-сироты"                            - 43618,0 тыс. рублей
     "Планирование семьи"                     - 2213,0 тыс. рублей
     "Одаренные дети"                         - 10243,0 тыс. рублей
     "Профилактика алкоголизма,               - 145,0 тыс. рублей
     наркомании среди детей, под-
     ростков и юношей"
     "Профилактика безнадзорности             - 25303,0 тыс. рублей
     и правонарушений несовершенно-
     летних"

                     ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ ИНВАЛИДЫ"

                       ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     В Чувашской Республике, как и в целом по стране, наблюдается рост
числа детей-инвалидов.  За последние 4 года количество детей-инвалидов
республики возросло в 1,5 раза и на 1 января 1998 г. составило 4195.
     Основными причинами, способствующими возникновению инвалидности у
детей,  являются  ухудшение экологической обстановки,  неблагоприятные
условия труда женщин,  отсутствие нормальных условий труда и  культуры
здорового  образа  жизни;  высокий  уровень  заболеваемости родителей,
особенно у матерей.  Принимаемые меры не решают  комплекс  социальных,
экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем.
     Дети-инвалиды нуждаются     в      специальном      оборудовании,
приспособлениях,   облегчающих   их   самообслуживание   и   жизненную
адаптацию; учреждений медико-социальной реабилитации недостаточно.

                      ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма направлена  на   формирование   основ   комплексного
решения  проблем  детей  с  отклонениями  в  развитии  и их родителей,
создание условий для независимой жизни.
     Основные задачи:
     повышение эффективности   работы   по   предупреждению    детской
инвалидности;
     улучшение возможностей для комплексной психолого-педагогической и
социальной реабилитации детей-инвалидов;
     обеспечение детей-инвалидов техническими средствами и средствами,
облегчающими их самообслуживание;
     укрепление материально-технической  базы  специальных  учреждений
для детей-инвалидов.

             ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Основными направлениями Подпрограммы являются:
     профилактика детской инвалидности;
     оснащение техническими средствами реабилитационных учреждений для
детей с умственными и физическими ограничениями;
     организация досуга детей-инвалидов.

                  ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
                             ПОДПРОГРАММЫ

     Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:
     уменьшить степень   риска   рождения   детей   с   врожденными  и
наследственными  заболеваниями  и  пороками   развития,   ведущими   к
инвалидности;
     повысить эффективность   реабилитации   детей   с   ограниченными
возможностями;
     создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей с
отклонениями в развитии.

               МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"

------T--------------------------------T------------------T----------T-----------------------------T-----------------------------
      ¦                                ¦    Исполнители   ¦   Сроки  ¦   Стоимость (тыс. рублей)   ¦   Источник финансирования
      ¦           Мероприятие          ¦                  ¦  (годы)  +---------T---------T---------+---------T---------T---------
      ¦                                ¦                  ¦          ¦   1998  ¦   1999  ¦   2000  ¦  феде-  ¦ респуб- ¦  мест-
      ¦                                ¦                  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦ ральный ¦   ли-   ¦   ный
      ¦                                ¦                  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦  бюджет ¦ канский ¦  бюджет
      ¦                                ¦                  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  бюджет ¦
------+--------------------------------+------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------

                             I. Профилактика детской инвалидности и организация лечения детей-инвалидов

   1.   Организация:
        массового скрининга ново-        Минздрав             1998-      76,7      56,2      56,2       -       189,1       -
        рожденных на фенилкетону-        Чувашской            2000
        рию, врожденный гипотиреоз,      Республики
        адреногенитальный синдром,
        галактоземию, муковиецидоз,
        генетическое консультирова-
        ние супругов, у которых в
        прошлом родились дети с
        врожденной патологией и жен-
        щин, у которых предыдущие
        беременности закончились
        выкидышами;

        санитарно-гигиенического                              1998-      5,6       2,8       2,4        -        10,8       -
        мониторинга по изучению                - " -          2000
        проблем детской инвалиднос-
        ти;

        приобретения оборудования и            - " -          1998-      25,0      7,8       7,8        -        40,6       -
        реактивов для лаборатории по                          2000
        проведению скрининга на на-
        личие внутриутробной инфек-
        ции у плода;

        введения в родильных домах       Минздрав             1998-      75,0      2,6       2,6        -        80,2       -
        системы массового аудиологи-     Чувашской            2000
        ческого скрининга с примене-     Республики
        нием звукореактотестов;

        система диагностики, динами-           - " -          1998-      10,5      1,2       1,2        -        12,9       -
        ческого учета состояния здо-                          2000
        ровья детей-инвалидов, эпими-
        ологические исследования по-
        роков развития детей, создание
        реестра наследственных забо-
        леваний

        Создание республиканского              - " -          1998     1100,0       -         -       550,0     550,0       -
        перинатального центра

                                     II. Развитие учреждений peaбилитации для детей-инвалидов

   1.   Открытие центра реабилита-       администра-          1998-     300,0       -         -         -        300        -
        ции детей-инвалидов в г. Ка-     ция г. Канаш         2000
        наше

   2.   Организация работы респуб-       Минздрав             1998-      10,2      10,2      10,2       -        30,6       -
        ликанского сурдологопедичес-     Чувашской            2000
        кого центра на базе республи-    Республики
        канской детской клинической
        больницы

   3.   Создание постоянно действу-      Минобразо-           1998-       -         -         -         -         -         -
        ющих психолого-медико-педа-      вания Чу-            2000
        гогических консультаций для      вашской
        детей-инвалидов, имеющих от-     Республики
        клонения в развитии, на базе     Минздрав
        специальной школы для глухих     Чувашской
        и слабослышащих детей г. Че-     Республики
        боксары и Чувашской респуб-
        ликанской школы-интерната
        для слабовидящих детей

   4.   Организация консультативных      Минобразо-           1998-       -         -         -         -         -         -
        пунктов для родителей, воспи-    вания Чу-            2000
        тывающих детей-инвалидов в       вашской
        домашних условиях, при дет-      Республики,
        ских дошкольных учреждени-       администра-
        ях N 2, 23, 26, 57 г. Чебок-     ции г.г. Че-
        сары, N 37 г. Новочебоксар-      боксары и
        ска                              Новочебок-
                                         сарска

   5.   Открытие специальных клас-       Минобразо-           1998-       -         -         -         -         -         -
        сов компенсирующего обуче-       вания Чу-            2000
        ния при общеобразовательных      вашской
        школах для детей, испытываю-     Республики,
        щих затруднения в освоении       администра-
        общеобразовательных про-         ции городов
        грамм                            районов

   6.   Создание детского реабилита-     Минздрав             1999        -       6400,0      -       3200,0    3200,0      -
        ционного центра "Здоровье"       Чувашской
        при Республиканской детской      Республики
        клинической больнице

                                             III. Меры по реабилитации детей-инвалидов

   1.   Предоставление возможности       Минобразо-           1998-       -         -         -         -         -         -
        посещения дошкольных уч-         вания Чу-            2000
        реждений детям-инвалидам с       вашской
        общими и психоневрологичес-      Республики,
        кими заболеваниями, обучения     администра-
        на дому по общеобразователь-     ции городов
        ным учебным программам де-       районов
        тям-инвалидам, не имеющим
        возможности посещать учеб-
        ные заведения

   2.   Открытие для детей-инвалидов            -"-           1998-       -         -         -         -         -         -
        специальных групп и кружков                           2000
        и учреждениях дополнитель-
        ного образования в г.г. Чебок-
        сары, Новочебоксарске, Ала-
        тыре, Канаше, Шумерле, Ци-
        вильском и Марпосадском рай-
        онах

   3.   Закрепление общеобразова-        Минобразо-           1998-       -         -         -         -         -         -
        тельных школ, учреждений до-     вания Чу-            2000
        полнительного образования        вашской
        над специализированными          Республики,
        школами-интернатами для де-      администра-
        тей-инвалидов и детьми-инва-     ции городов
        лидами, находящимися в семь-     районов
        ях, для организации занятий с
        детьми-инвалидами по интере-
        сам (техническим и художе-
        ственным творчеством)

   4.   Организация фестивалей само-     Минкульту-           2000        -         -        30,0       -        30,0       -
        деятельного творчества детей-    ры Чуваш-
        инвалидов                        ской Респуб-
                                         лики

   5.   Организация спортивных фе-       Минспорт             1999-       -        45,0      45,0       -        90,0       -
        стивалей детей-инвалидов         Чувашской            2000
                                         Республики

   6.   Открытие на базе училищ                 -"-           1999-       -        20,0      20,0       -        40,0       -
        олимпийского резерва в г.г.                           2000
        Чебоксары и Новочебоксарс-
        ке консультативной службы
        для родителей по реабилита-
        ции детей-инвалидов сред-
        ствами физической культуры
        и спорта

   7.   Организация профессиональ-       Минобразо-           1998-
        ной подготовки и переподго-      вания Чу-            1999
        товки инвалидов в професси-      вашской
        ональных училищах по специ-      Республики,
        альностям:                       Минсоцза-
        N 23,8 (г. Чебоксары) - пор-     щиты Чу-             1998      500,0       -         -         -       500,0       -
        тной, парикмахер, резчик по      вашской
        дереву;                          Республики
        N 17 (г. Канаш) - парикма-                            1999        -       750,0       -         -       750,0       -
        хер, портной;
        N 3 (г. Алатырь) - парикма-                           1999        -       750,0       -         -       750,0       -
        хер;
        N 5 (г. Цивильск) - портной,                          1999        -       750,0       -         -       750,0       -
        закройщик, обувщик;
        N 11 (г. Марпосад) - столяр,                          1999        -       750,0       -         -       750,0       -
        лозоплетение

   8.   Организация специальных          Минспорт             1998-     335,0     135,0     135,0       -       605,0       -
        групп реабилитации для де-       Чувашской            2000
        тей-инвалидов на базе ДЮСШ       Республики
        Министерства спорта и физи-
        ческой культуры Чувашской
        Республики

   9.   Организация на базе респуб-      Минздрав             1998-     600,0     600,0     600,0       -       1800,0      -
        ликанского детского психосо-     Чувашской            2000
        матического санатория "Алый      Республики
        парус" смен "Мать и дитя" для
        детей-инвалидов с родителями

  10.   Установление квоты для при-      Департамент          1998-       -         -         -         -         -         -
        ема на работу инвалидов -        Федеральной          2000
        выпускников профессиональ-       государствен-
        ных училищ                       ной службы
                                         занятости на-
                                         селения по
                                         Чувашской
                                         Республике,
                                         администра-
                                         ции городов
                                         районов

  11.   Организация оздоровления         Минсоцза-            1998-     150,0     150,0     150,0     300,0     150,0       -
        детей-инвалидов на базе заго-    щиты Чу-             2000
        родных оздоровительных уч-       вашской
        реждений                         Республики

                                     IV. Приобретение технических изделий для детей-инвалидов

   1.   Приобретение спортивно-ме-       Минсоцза-
        дицинского реабилитационно-      щиты Чуваш-
        го оборудования для:             ской Респуб-
        Кугесьского дома-интерната       лики                 1998-      30,0      30,0      30,0      90,0       -         -
        для умственно отсталых детей;                         2000

        муниципального социального                            1998-      50,0      50,0      50,0     150,0       -         -
        учреждения "Чебоксарский                              2000
        городской центр реабилита-
        ции для лиц с дефектом ум-
        ственного и физического раз-
        вития";
        центра реабилитации детей-                            1998-      15,0      15,0      15,0      45,0       -         -
        инвалидов г. Канаша                                   2000

   2.   Приобретение:

        медицинского и физиотерапев-     Минобразо-           1999-       -       800,0     770,0     1570,0      -         -
        тического оборудования для       вания Чу-            2000
        специальных школ-интернатов;     вашской
                                         Республики

        слуховых аппаратов для глу-      Минздрав             1998-      18,3      18,3      18,3      54,9       -         -
        хих детей - 100 штук, звуко-     Чувашской            2000
        усиливающую аппаратуру кол-      Республики,
        лективного пользования для       Минобразо-
        Цивильской и Октябрьской         вания Чу-            1998       15,0       -         -        15,0       -         -
        школ-интернатов;                 вашской
                                         Республики

        учебного оборудования для        Минобразо-           1999        -        50,0       -        50,0       -         -
        специализированных дошколь-      вания Чу-
        ных учреждений                   вашской
                                         Республики

                                 V. Расширение и укрепление материальной базы для детей-инвалидов

   1.   Завершение строительства бан-    Минобразо-           1999        -       100,0       -         -       100,0       -
        но-прачечного комплекса Ци-      вания Чу-
        вильской школы-интерната для     вашской
        глухих детей                     Республики

   2.   Капитальный ремонт Октябрь-            - " -          1999        -       100,0       -         -       100,0       -
        ской школы-интерната для сла-
        бослышащих детей

   3.   Приобретение транспорта:         Минобразо-           1999        -       160,0       -         -       160,0       -
        санитарного автобуса "УАЗ"       вания Чу-
        для вспомогательных школ-ин-     вашской
        тернатов г. Алатыря, Цивильс-    Республики
        кого района

        автобуса "ПАЗ" для центров       Минсоцза-            1999-       -       200,0       -       200,0       -         -
        реабилитации г. Чебоксары,       щиты Чу-             2000
        г. Канаша                        вашской
                                         Республики

        грузового автомобиля для цен-          - " -          1999        -       100,0       -       100,0       -         -
        тра реабилитации г. Чебокса-
        ры

   4.   Оснащение современным реа-       Минздрав             1999        -       1500,0      -       750,0     750,0       -
        билитационным оборудовани-       Чувашской
        ем Республиканского центра       Республики
        по профилактике и лечению
        детской инвалидности на базе
        неврологического отделения
        Республиканской детской кли-
        нической больницы

   5.   Оснащение Республиканского       Минздрав             1999-       -       1500,0      -       750,0     750,0       -
        детского психосоматического      Чувашской            2000
        санатория "Алый парус" эф-       Республики
        фективными реабилитацион-
        ными устройствами и обору-
        дованием

   6.   Завершение капитального ре-      администра-          1998-     944,0     1000,0    1060,0      -         -       3004,0
        монта муниципального соци-       ция г. Чебок-        2000
        ального учреждения "Чебок-       сары
        сарский городской центр для
        лиц с дефектами умственного
        и физического развития"
                                         Итого                          4260,3   16054,1    3003,7    7824,9   12489,2    3004,0



                      ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ СИРОТЫ"

                       ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     В условиях   экономического   кризиса  и  снижения  уровня  жизни
населения растет социальное сиротство,  следствием  которого  является
увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей.
     В республике насчитывается около 4  тысяч  детей-сирот  и  детей,
лишившихся попечения родителей,  6 процентов из них составляют сироты,
94 процента дети,  чьи родители отказались от их  воспитания,  больны,
находятся  в местах заключения,  лишены родительских прав.  Ежегодно в
интернатные учреждения направляются более 400 детей.
     Основными причинами,   способствующими   расширению   социального
сиротства,  являются социальная дезорганизация семей,  материальные  и
жилищные  трудности  родителей,  слабость  нравственных  устоев многих
семей,  рост числа детей,  рожденных вне брака,  высокий удельный  вес
незамужних матерей.
     В последние годы дополнительные государственные меры поддержки  и
защиты  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
определены постановлениями Правительства Российской  Федерации  от  20
июня   1992  г.  N  409  "О  неотложных  мерах  по  социальной  защите
детей-сирот  и  детей,  лишившихся  попечения   родителей",   Кабинета
Министров Чувашской Республики от 28 августа 1995 г. N 228 "О мерах по
улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей".
     Вместе с тем существует целый ряд нерешенных проблем:
     недостаточное финансирование     интернатных    учреждений    для
детей-сирот;
     серьезные недостатки    в    трудоустройстве   выпускников   этих
учреждений;
     неразработанность научно-методических   основ   их  социальной  и
трудовой адаптации;
     неразвитость психолого-педагогической помощи семьям с детьми;
     отсутствие достаточной нормативно-правовой  базы  по  обеспечению
охраны  и  защиты  прав детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей.

                      ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

     Целью подпрограммы "Дети-сироты" (далее - Подпрограмма)  является
дальнейшее   формирование   и  укрепление  правовых,  экономических  и
организационных условий  для  гражданского  становления  и  социальной
самореализации   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения
родителей.
     Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
     формирование нормативной правовой базы,  разработка  и  поэтапное
внедрение новых форм устройства в семью детей-сирот;
     оказание помощи неблагополучным семьям  и  детям,  проживающим  в
этих семьях;
     создание устойчивой    системы    профессиональной    ориентации,
начальной  профессиональной  подготовки  и специализации воспитанников
интернатных учреждений и их выпускников;
     дальнейшее развитие  системы  социальных  услуг и информационного
обеспечения   выпускников,   основных   форм   организации   досуговой
занятости,  отдыха,  массовых  видов  спорта  и  туризма,  в том числе
международного, среди воспитанников интернатных учреждений;
     поддержка и    развитие    различных   форм   художественного   и
технического творчества детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей;
     формирование условий   для   духовно-нравственного    воспитания,
гражданского  и  патриотического  становления,  всестороннего развития
личности;
     защита имущественных,   жилищных   и   других   интересов  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
     организация психолого-педагогического  и медицинского обеспечения
процесса обучения и воспитания детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     обеспечение координации   действий    государственных    органов,
общественных    фондов,    организаций,   коммерческих   структур   по
профилактике  социального  сиротства,  оказанию  реальной   помощи   и
поддержки в социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
     укрепление материально-технической базы интернатных учреждений.

                  ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
                             ПОДПРОГРАММЫ

     Реализация предусмотренных Подпрограммой мер будет способствовать
улучшению  материальной  базы  интернатных  учреждений,  физического и
психологического  здоровья  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  качества их обучения и воспитания в учреждениях
интернатного типа,  социализации,  поможет  полноценной  интеграции  в
общество этой категории детей.



                  ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
                            "ДЕТИ-СИРОТЫ"

------T-------------------------------T-----------------T--------T----------------------------T----------------------------
      ¦                               ¦                 ¦        ¦       Стоимость (тыс.      ¦   Источник финансирования
      ¦                               ¦                 ¦        ¦           рублей           ¦
   N  ¦                               ¦                 ¦ Сроки  +--------T---------T---------+---------T---------T--------
  п/п ¦          Мероприятие          ¦   Исполнители   ¦ (годы) ¦        ¦         ¦         ¦  феде-  ¦ респуб- ¦  мест-
      ¦                               ¦                 ¦        ¦        ¦         ¦         ¦ ральный ¦   ли-   ¦   ный
      ¦                               ¦                 ¦        ¦  1998  ¦   1999  ¦   2000  ¦  бюджет ¦ канский ¦ бюджет
      ¦                               ¦                 ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦  бюджет ¦
------+-------------------------------+-----------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------

                                            I. Предупреждение социального сиротства

   1.   Организация работы с небла-     администра-        1998-      -        -         -         -         -         -
        гополучными семьями, выяв-      ции городов        2000
        ление детей группы социаль-     и районов
        ного риска

   2.   Временное устройство детей      Минсоцза-          1998-      -        -         -         -         -         -
        в социальные учреждения по-     щиты Чуваш-        2000
        мощи семье и детям              ской Респуб-
                                        лики, админи-
                                        страции горо-
                                        дов, районов

   3.   Разработка и внедрение сис-     Минобразова-       1998-      -        -         -         -         -         -
        темы отбора и подготовки        ния Чувашской      2000
        приемных семей                  Республики

   4.   Формирование единого бан-             -"-          1998-
        ка данных о детях-сиротах и                        2000       -        -         -         -         -         -
        детях, оставшихся без попе-
        чения родителей

   5.   Организация социальных          администра-        1998-      -        -         -         -         -         -
        групп в детских дошкольных      ции городов        2000
        учреждениях для детей, нуж-     и районов
        дающихся в поддержке госу-
        дарства

                            II. Совершенствование процесса самозащиты детей-сирот и подготовки их
                                                   к самстоятельной жизни

   1.   Разработка новых методов        Республикан-       1998-      -        -         -         -         -         -
        психолого-педагогического       ский институт      2000
        изучения детей-сирот и де-      образования,
        тей, отставшихся без попече-    Республикан-
        ния родителей, и оказания им    ский консуль-
        помощи                          тативный кор-
                                        рекционно-
                                        диагностичес-
                                        кий центр

   2.   Проведение мониторинга          Минобразова-       1998-      -        -         -         -         -         -
        личного и интеллектуально-      ния Чувашской      2000
        го развития детей-сирот в ин-   Республики,
        тернатных учреждениях           Минздрав
                                        Чувашской
                                        Республики

   3.   Организация воспитатель-        Минобразова-       1998-      -        -         -         -         -         -
        ных, культурных, спортив-       ния Чувашской      2000
        ных мероприятий, проведе-       Республики,
        ние республиканских конкур-     Минкультуры
        сов для детей-сирот             Чувашской
                                        Республики,
                                        Минспорта
                                        Чувашской
                                        Республики

   4.   Организация летнего труда и     Минобразо-         1998-   1760,0    1760,0    1760,0      -       5280,0      -
        отдыха детей-сирот. Органи-     вания Чуваш-       2000
        зация в период осенних, зим-    ской Республи-
        них и весенних каникул оз-      ки, Минсоцза-
        доровительных лагерей для       щиты Чуваш-
        детей-сирот                     ской Республи-
                                        ки, Минспорта
                                        Чувашской
                                        Республики

   5.   Организация временного и        Минобразо-         1998-      -        -         -         -         -         -
        постоянного трудоустрой-        вания Чуваш-       2000
        ства воспитанников и выпус-     ской Республи-
        кников интернатных учреж-       ки, Минтруд Чу-
        дений, получивших статус        вашской Рес-
        безработных                     публики, адми-
                                        нистрации го-
                                        родов и районов

   6.   Оказание помощи в профес-       Минобразова-       1998-      -        -         -         -         -         -
        сиональной и личностной са-     ния Чувашской      2000
        мозащите детей-сирот            Республики

   7.   Обучение воспитанников               - " -         1998-      -        -         -         -         -         -
        школ-интернатов и детских                          2000
        домов вопросам рыночной
        экономики, менеджмента,
        предпринимательства, созда-
        ние "школ экономики"

   8.   Разработка и внедрение в дет-   Республикан-       1998-      -        -         -         -         -         -
        ские дома и школы-интерна-      ский институт      2000
        ты психолого-педагогичес-       образования,
        кого курса для развития на-     Республикан-
        выков межличностного взаи-      ский консуль-
        модействия детей со сверст-     тативный кор-
        никами и взрослыми - "Ос-       рекционно-
        новы коммуникации"              диагностичес-
                                        кий центр


   9.   Совершенствование методов       Минобразова-       1998-      -        -         -         -         -         -
        воспитания детей-сирот дош-     ния Чувашской      2000
        кольного возраста в интер-      Республики,
        натных учреждениях              Минздрав
                                        Чувашской
                                        Республики

  10.   Введение допрофессиональ-       Минобразо-         1998-      -        -         -         -         -         -
        ной подготовки воспитанни-      вания Чуваш-       2000
        ков интернатных учрежде-        ской Респуб-
        ний по профилям обучения:       лики
        портная-хозяйка индивиду-
        альной швейной мастерской;
        культура дома;
        дом и семья;
        основы домашней экономи-
        ки;
        основы предприниматель-
        ства;
        валеология;
        технология выращивания
        сельскохозяйственных куль-
        тур

  11.   Прием вне конкурса лиц из       руководители       1998-      -        -         -         -         -         -
        числа оставшихся без попе-      учреждений         2000
        чения родителей в учрежде-      образования
        ния начального, среднего и
        высшего профессионального
        образования, обучение их на
        основе полного государ-
        ственного обеспечения

  12.   Принятие на учет лиц из чис-    администра-        1998-      -        -         -         -         -         -
        ла сирот и оставшихся без по-   ции городов        2000
        печения родителей, не име-      и районов
        ющих жилья, за 1 год до окон-
        чания ими учреждений об-
        разования

                                III. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот

   1.   Оснащение интернатных уч-       Минобразова-       1998-    500,0    500,0     1000,0      -       2000,0      -
        реждений дидактическими и       ния Чувашской      2000
        техническими средствами         Республики
        воспитания и образования,
        технологическим и станоч-
        ным оборудованием

   2.   Обеспечение учреждений для      Минобразова-       1998-      -        -         -         -       338,0       -
        детей-сирот и детей, остав-     ния Чувашской      2000
        шихся без попечения роди-       Республики
        телей, автомобильным транс-
        портом:
          Чебоксарский детский дом                                  58,0       -         -
          Порецкая школа-интернат                                     -       40,0       -
          Ядринский детский дом                                                -         -       140,0

   3.   Подготовка и переподготов-      Минобразова-       1998-      -        -         -         -         -         -
        ка социальных педагогов,        ния Чувашской      2000
        психологов, воспитателей        Республики
        для интернатных учрежде-
        ний в Чувашском республи-
        канском институте образова-
        ния

   4.   Оснащение медицинским           Минобразова-       1998-      -        -         -         -       4000,0      -
        оборудованием подведом-         ния Чувашской      2000
        ственных интернатных уч-        Республики,
        реждений:
          Чебоксарского детского дома   Минздрав           1998     100,0      -         -
          Ядринского детского дома      Чувашской          1999       -      750,0       -
          Шумерлинского детского дома   Республики         1999       -      750,0       -
          Канашской школы-интерната                        2000       -        -       750,0
          Порецкой школы-интерната                         2000       -        -       750,0

   5.   Проведение мониторинга со-      Минобразова-       1998-      -        -         -         -         -         -
        стояния здоровья и условий      ния Чувашской      2000
        обучения и проживания вос-      Республики,
        питанников интернатных уч-      Минздрав
        реждений                        Чувашской
                                        Республики,
                                        Центр Госсан-
                                        эпиднадзора в
                                        Чувашской
                                        Республике

   6.   Оказание помощи в профес-       Минобразова-       1998-      -        -         -         -         -         -
        сиональном и личностном         ния Чувашской      2000
        самоопределении детей-си-       Республики
        рот

   7.   Повышение квалификации          Минобразова-       1998-      -        -         -         -         -         -
        медицинских работников ин-      ния Чувашской      2000
        тернатных учреждений            Республики,
                                        Минздрав
                                        Чувашской
                                        Республики

   8.   Повышение квалификации          Минобразова-       1998-      -        -         -         -         -         -
        специалистов по охране дет-     ния Чувашской      2000
        ства администраций городов      Республики
        и районов

   9.   Проведение совместно с об-      Минобразова-       1998-      -        -         -         -         -         -
        щественными организация-        ния Чувашской      2000
        ми, фондами, трудовыми кол-     Республики,
        лективами мероприятий с         Минсоцзащиты
        целью привлечения обще-         Чувашской
        ственного внимания к про-       Республики
        блемам детей-сирот, допол-
        нительных финансовых
        средств для укрепления учеб-
        но-материальной базы ин-
        тернатных учреждений

                                                IV. Капитальное строительство

   1.   Начало строительства бани и     Минобразова-       1999-      -      8000,0   12000,0      -      20000,0      -
        гаража Чебоксарского детс-      ния Чувашской      2000
        кого дома                       Республики

   2.   Завершение строительства и      Минобразова-       1999-   6000,0    3000,0    3000,0    4000,0    8000,0      -
        реконструкции Калининской       ния Чувашской      2000
        вспомогательной школы-ин-       Республики
        терната

                                             Итого                 9318,0   14900,0   19400,0    4000,0   39618,0

     Примечание: Перечень   объектов,   надлежащих   строительству   и
                 реконструкции,  определяется  по  мере  разработки  и
                 утверждения     проектно-сметной    документации    в
                 зависимости  от  технического  состояния   зданий   и
                 сооружений.




                             ПОДПРОГРАММА
                         "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"

                       ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     Основной особенностью    ситуации,    характеризующей    проблему
планирования семьи в Чувашской Республике,  как  в  целом  по  России,
является высокая распространенность абортов,  оказывающих существенное
влияние  на  состояние  репродуктивного  здоровья  женщин,  показатели
материнской  и  младенческой  смертности  в  стране.  Обращает на себя
внимание факт роста числа абортов у молодых женщин в  возрасте  до  19
лет.  При этом многие женщины этого возраста выполняют не только один,
а 2 и более абортов.
     Одним из  важнейших  разделов  подпрограммы  "Планирование семьи"
является  охрана  репродуктивного  здоровья  подростков  и   молодежи,
половое   воспитание   и   образование  несовершеннолетних,  поскольку
состояние   репродуктивной   функции   во   многом   определяется   ее
становлением   в   детстве   и   пубертатном   периоде.   Оздоровление
девочек-подростков  и  юношей  -  будущих  матерей  и  отцов  является
важнейшим условием безопасного материнства.
     Кроме того,  для  подростков  с  возросшей  половой   активностью
характерна  частая смена половых партнеров.  Это крайне неблагоприятно
сказывается на показателях воспалительных заболеваний у  молодежи,  на
частоте  встречаемости  заболеваний,  передающихся  половым путем.  За
последние годы заболеваемость венерическими болезнями среди подростков
увеличилась в 40 раз. Среди юношей в возрасте 17-18 лет все чаще стали
регистрироваться хронические  простатиты.  В  результате  всего  этого
наблюдается катастрофическое снижение фертильности мужчин.

                      ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

     Целью Подпрограммы  "Планирование семьи" на 1998-2000 годы (далее
- Подпрограмма) является  охрана  репродуктивного  здоровья,  рождения
только желанных и здоровых детей, снижение числа абортов и материнской
смертности.
     Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
     развитие и укрепление службы планирования семьи в республике;
     обеспечение нормативной правовой базы для этой службы;
     совершенствование информационной системы,  обеспечение  населения
современными  знаниями  в  вопросах  охраны  репродуктивного здоровья,
сексуального и репродуктивного  поведения,  использование  современных
средств контрацепции;
     внедрение современной  системы  подготовки  детей,  подростков  и
молодежи к семейной жизни,  нравственного воспитания, консультирования
по вопросам  профилактики  заболеваний,  передаваемых  половым  путем,
формирование   сексуальной   культуры   общества   в   единой  системе
санитарно-гигиенического воспитания населения;
     создание эффективной  системы  подготовки  специалистов в области
планирования семьи, разработка и внедрение стандартов обучения;
     обеспечение потребности населения в различных средствах и методах
контрацепции,  совершенствование медицинской  технологии  планирования
семьи и безопасного аборта.
     Социальная значимость Подпрограммы:
     оздоровление молодого поколения;
     повышение качества репродуктивного здоровья молодой семьи;
     снижение числа разводов по причине бесплодного брака;
     повышение качества здоровья будущего поколения.

                ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     1 этап.  Разработка образовательных программ  для  подростков  по
вопросам   полового   и   сексуального  поведения,  культуры  семейных
отношений, по вопросам сохранения репродуктивного здоровья.
     2 этап.  Обучение специалистов службы планирования семьи, которые
должны проводить в широкие массы образовательные знания.
     3 этап.  Внедрение образовательных программ в общеобразовательные
программы  школ,  средних  и  специальных  учебных  заведений,  высших
учебных заведений.  Практическое чтение лекций, проведение семинарских
занятий с подростками,  молодежью,  со взрослым  населением.  Обучение
педагогов  высших  и специальных учебных заведений,  учителей школ для
более широкого охвата населения знаниями.
     4 этап.    Разработка,    издание,    широкое   тиражирование   и
распространение   методической   литературы   по    вопросам    охраны
репродуктивного здоровья.
     5 этап.  Закупка и широкое  распространение  современных  средств
контрацепции  среди  подростков  и  молодежи бесплатно или по льготной
цене.

           ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:
     снизить частоту абортов у молодых женщин;
     обеспечить потребность женщин фертильного  возраста  в  средствах
контрацепции;
     улучшить охват подростков и молодежи лекционными  и  семинарскими
занятиями по вопросам планирования семьи;
     снизить частоту заболеваний репродуктивной сферы  и  венерических
заболеваний у подростков и молодежи.




                  ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
                         "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"

-----T--------------------------------T--------------T--------T--------------------T--------------------------
     ¦                                ¦              ¦        ¦      Стоимость     ¦         Источник
     ¦                                ¦              ¦        ¦    (тыс. рублей)   ¦      финансирования
     ¦           Мероприятие          ¦ Исполнители  ¦ Сроки  +------T------T------+---------T---------T------
     ¦                                ¦              ¦ (годы) ¦      ¦      ¦      ¦  феде-  ¦ респуб- ¦ мес-
     ¦                                ¦              ¦        ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ ральный ¦  ликан- ¦ тный
     ¦                                ¦              ¦        ¦      ¦      ¦      ¦   бюд-  ¦   ский  ¦ бюд-
     ¦                                ¦              ¦        ¦      ¦      ¦      ¦   жет   ¦  бюджет ¦  жет
-----+--------------------------------+--------------+--------+------+------+------+---------+---------+------

                                    I. Организация службы планирования семьи

  1.   Открытие и оснащение респуб-     Минздрав Чу-    1998     100    100    100      -        300       -
       ликанского подросткового цен-    вашской Рес-
       тра                              публики

  2.   Закупка оборудования для рес-        - " -       1998-    200    200    200      -        600       -
       публиканского медицинского                       2000
       центра репродукции и плани-
       рования семьи

  3.   Оснащение оборудованием ка-          - " -       1998-    40     40     40       -        120       -
       бинетов планирования семьи                       2000

  4.   Закупка операционного гисте-         - " -       1998     150     -      -       -        150       -
       роскопа

  5.   Закупка диагностических гис-         - " -       1998-    100    100    100      -        300       -
       тероскопов                                       2000

  6.   Закупка ультразвукового аппа-        - " -       1999     250    250     -       -        500       -
       рата с набором вагинальных
       датчиков и пункционной про-
       граммой

                                 II. Подготовка и повышение квалификации кадров

  1.   Апробация и внедрение учеб-      республикан-    1998     10      -      -       -         10       -
       ных программ для повышения       ский меди-
       квалификации врачей кабине-      цинский
       тов планирования семьи           центр (далее
                                        - РМЦ) "Се-
                                        мья"

  2.   Повышение квалификации вра-      Минздрав        1998-    10     10     10       -         30       -
       чей центра планирования се-      Чувашской       2000
       мьи                              Республики

  3.   Проведение научно-практичес-     РМЦ "Се-        1998-     1      1      1       -         3        -
       ких конференций для врачей и     мья"            2000
       средних медицинских работ-
       ников службы планирования
       семьи

                  III. Обеспечение информированности населения в области планирования семьи и
                                              сексуальной культуры

  1.   Апробация и внедрение обра-      Минздрав        1998-    10      5      5       -         20       -
       зовательных программ полово-     Чувашской       2000
       го и гигиенического воспита-     Республики,
       ния подростков                   Минобра-
                                        зования Чу-
                                        вашской Рес-
                                        публики,
                                        РМЦ "Се-
                                        мья"

  2.   Разработка и тиражирование       Минздрав        1998-    10     10     10       -         30       -
       методической литературы, пла-    Чувашской       2000
       катов, видеофильмов для каби-    Республики,
       нетов планирования семьи и для   Минобразо-
       населения                        вания Чуваш-
                                        ской Респуб-
                                        лики, РМЦ
                                        "Семья"

  3.   Разработка видеолектория для     Минздрав        1998-     5      5      5       -         15       -
       подростков и их родителей по     Чувашской       2000
       вопросам полового воспита-       Республики,
       ния, культуры семейных отно-     Минобра-
       шений, гигиенического воспи-     зования Чу-
       тания                            вашской Рес-
                                        публики,
                                        РМЦ "Се-
                                        мья"

                      IV. Закупка средств для безопасного аборта и контрацептивных средств

  1.   Закупка средств для безопасно-   Минздрав        1998-    10     10     10       -         30       -
       го аборта                        Чувашской       2000
                                        Республики

  2.   Закупка оральных гормональ-      Минздрав        1998-    15     15     15       -         45       -
       ных контрацептивов               Чувашской       2000
                                        Республики,
                                        Российская
                                        ассоциация
                                        планирования
                                        семьи

  3.   Закупка внутриматочных спи-      Минздрав        1998-    10     10     10       -         30       -
       ралей                            Чувашской       2000
                                        Республики,
                                        Российская
                                        ассоциация
                                        планирова-
                                        ния семьи

  4.   Закупка барьерных средств кон-   Минздрав        1998-    10     10     10       -         30       -
       трацепции                        Чувашской       2000
                                        Республи-
                                        ки, Россий-
                                        ская ассоци-
                                        ация плани-
                                        рования се-
                                        мьи

                                        Итого                    931    766    516      -        2213      -




                    ПОДПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"

                       ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     За последние  10  лет в республике сложилась определенная система
вариативного,  дифференцированного образования, нацеленная на обучение
и воспитание одаренной и талантливой молодежи. Она включает в себя 439
средних общеобразовательных школ,  21 школу-гимназию,  11 школ-лицеев,
20  учебно-воспитательных комплексов,  57 школ с углубленным изучением
отдельных предметов,  более 60 школ  с  профильными  классами  на  III
ступени обучения, 95 центров дополнительного образования и другие виды
и типы образовательных учреждений.
     Поиск и  выявление  интеллектуально  и  творчески одаренных детей
осуществляется  на  состязаниях  различного   уровня   и   направлений
(олимпиадах, турнирах, конкурсах, конференциях).
     Вместе с тем отсутствует целенаправленная управляемая  работа  по
дальнейшему  развитию  одаренных  и  талантливых  детей  и подростков.
Работа  различных  организаций,  учреждений  в  этом   вопросе   носит
бессистемный характер.
     Отсутствует научно обоснованная методика выявления одаренности  и
работы  с одаренными детьми.  Остается слабой материально-техническая,
учебно-методическая база образовательных учреждений.

                      ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

     Целью подпрограммы "Одаренные дети" на 1998-2000  годы  (далее  -
Подпрограмма)  является  создание благоприятных условий для выявления,
развития и реализации интеллектуальных и творческих возможностей детей
и подростков.
     Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
     создание целостной   системы   работы  по  выявлению  и  развитию
одаренных детей;
     разработка новых педагогических технологий и методик;
     создание материальной и учебно-методической базы  для  проведения
республиканских мероприятий с одаренными детьми и подростками;
     создание специализированных школ различных видов,  в том числе  и
элитарных для особо талантливых детей в творческой, интеллектуальной и
другой сфере.

             ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     1. Научно-экспериментальная работа.
     Предусматривается разработка   основных  психолого-педагогических
принципов и методов организации работы с одаренными  детьми;  активное
привлечение   школьников   и  учащейся  молодежи  к  исследовательским
проектам;   издание   республиканского   сборника   творческих   работ
победителей различных конкурсов и другое.
     2. Создание,  укрепление материальной,  учебно-методической  базы
образовательных учреждений.
     Предусматривается создание республиканских  специализированных  и
образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми в различных
направлениях;  укрепление  материально-технической  базы  существующих
республиканских      инновационных      школ-интернатов;      создание
учебно-методической  базы  для  работы   с   талантливыми   детьми   и
подростками.
     3. Сеть мероприятий, проводимых с участием одаренных детей.
     Предусматривается проведение    республиканских   мероприятий   с
участием  одаренных  детей   и   направление   их   на   Всероссийские
мероприятия.

                  ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
                             ПОДПРОГРАММЫ

     Реализация предусмотренных мер будет способствовать:
     разработке концепции    природы,    психологии    и    педагогики
одаренности;
     выявлению и обучению одаренных и талантливых детей и подростков;
     созданию республиканского банка данных об одаренных детях;
     подготовке программ  и  методических  рекомендаций  для учителей,
воспитателей,
     работающих с одаренными детьми и их родителями;
     созданию новой, укреплению имеющейся материально-технической базы
для работы с одаренными детьми;
     созданию системы подготовки педагогических кадров  для  работы  с
одаренными детьми и подростками.




                       ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
               РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"

------T--------------------------------T---------------T----------T---------------------------T--------------------------
      ¦                                ¦               ¦          ¦         Стоимость         ¦         Источник
      ¦                                ¦               ¦          ¦       (тыс. рублей)       ¦      финансирования
      ¦           Мероприятие          ¦  Исполнители  ¦  Сроки   +---------T--------T--------+--------T---------T-------
      ¦                                ¦               ¦  (годы)  ¦   1998  ¦  1999  ¦  2000  ¦  феде- ¦ респуб- ¦  мес-
      ¦                                ¦               ¦          ¦         ¦        ¦        ¦  раль- ¦  ликан- ¦  тный
      ¦                                ¦               ¦          ¦         ¦        ¦        ¦   ный  ¦   ский  ¦  бюд-
      ¦                                ¦               ¦          ¦         ¦        ¦        ¦ бюджет ¦  бюджет ¦  жет
------+--------------------------------+---------------+----------+---------+--------+--------+--------+---------+-------

                                            I. Научно-экспериментальная работа

   1.   Разработка основных психоло-     Минобразо-        1998       10,0       -        -        -       10,0      -
        го-педагогических принципов      вания Чуваш-
        и методов организации рабо-      ской Респуб-
        ты с одаренными детьми           лики, НАНИ
                                         Чувашской
                                         Республики

   2.   Разработка учебно-методичес-     Минобразо-        1998-      10,0     10,0     10,0       -       30,0      -
        кого комплекса для работы с      вания Чуваш-      2000
        одаренными детьми и подрос-      ской Респуб-
        тками:                           лики, Респуб-
        а) примерные психолого-педа-     ликанский
        гогические тесты для выявле-     институт об-
        ния общей и специфической        разования,
        одаренности детей, подрост-      НАНИ Чу-
        ков, дошкольников;               вашской Рес-
                                         публики

        б) примерные индивидуальные      Минобразо-
        учебные планы для одаренно-      вания Чуваш-
        го дошкольника, школьника,       ской Респуб-
        ученика профтехучилища,          лики, Чуваш-
        студента                         ский госуни-
                                         верситет. Чу-
                                         вашский гос-
                                         педуниверси-
                                         тет

   3.   Разработка программ интегри-     Минобразо-        1998-      11,0     11,0      1,0       -       23,0      -
        рованных курсов по основным      вания Чуваш-      2000
        направлениям дополнительно-      ской Респуб-
        го образования и по общеоб-      лики, Респуб-
        разовательным дисциплинам,       ликанский
        позволяющим опережающее          институт об-
        развитие одаренных детей         разования,
                                         Минкульту-
                                         ры Чувашс-
                                         кой Респуб-
                                         лики

   4.   Целевая поддержка образова-      Минобразо-        1998-     100,0     150,0    50,0       -       150     150,0
        тельных учреждений, отраба-      вания Чуваш-      2000
        тывающих методики формиро-       ской Респуб-
        вания и развития творческой      лики, Мин-
        одаренности детей: Ядринская     культуры Чу-
        гимназия, средние общеобра-      вашской Рес-
        зовательные школы N 61, 27,      публики,
        лицей N 1 (г. Чебоксары), шко-   органы мест-
        ла-гимназия N 8 (г. Шумерля),    ного самоуп-
        Чебоксарский музыкальный         равления
        лицей им. С.М.Максимова,
        Новочебоксарская экспери-
        ментальная детская школа ис-
        кусств, Верхнеачакская детская
        художественная школа

   5.   Вовлечение детей и подрост-      Минобразо-        1998-      25,0     25,0     25,0       -       36,0     39,0
        ков в международные и респуб-    вания Чуваш-      2000
        ликанские исследовательские      ской Респуб-
        проекты, содействие в органи-    лики, Мин-
        зации и деятельности "Интел-     культуры Чу-
        лектуально-творческого обще-     вашской Рес-
        ства"                            публики,
                                         органы мест-
                                         ного самоуп-
                                         равления

   6.   Установление ежегодных 10        Минобразо-        1998-      15,0     15,0     15,0       -       45,0      -
        Президентских стипендий ода-     вания Чуваш-      2000
        ренным детям по различным        ской Респуб-
        направлениям, в том числе 5      лики, Мин-
        стипендий - системы Мини-        культуры Чу-
        стерства культуры и по делам     вашской Рес-
        национальностей Чувашской        публики,
        Республики                       Минфин Чу-
                                         вашской Рес-
                                         публики

   7.   Издание творческих работ по-     Минобразо-        1998-      20,0     20,0     20,0       -       60,0      -
        бедителей международных,         вания Чуваш-      2000
        Всероссийских и республикан-     ской Респуб-
        ских конкурсов                   лики

                                      II. Сеть мероприятий с участием одаренных детей

   1.   Республиканские предметные       Минобразо-      ежегодно     50,0     550,0    550,0      -      700,0    450,0
        олимпиады, конкурсы              вания Чуваш-
                                         ской Респуб-
        Участие во Всероссийских         лики, Рес-                  100,0    1000,0   1000,0             1800,0   300,0
        олимпиадах и конкурсах           публикан-
                                         ский инсти-
                                         тут образо-
                                         вания, орга-
                                         ны местного
                                         самоуправле-
                                         ния

   2.   Республиканские фестивали        Минобразо-      ежегодно     50,0     150,0    150,0      -      300,0     50,0
        детского художественного         вания Чуваш-
        творчества (в рамках Россий-     ской Респуб-
        ского фестиваля "Искусство и     лики, Мин-
        дети"): "Цветы Чувашии",         культуры
        "Печек сес путене" ("Перепе-     Чувашской
        лочка"), смотры-конкурсы по      Республики
        жанрам

        Участие во Всероссийских фе-                                  50,0     150,0    150,0             300,0    150,0
        стивалях "Искусство и дети"

   3.   Республиканский слет юных        Минобразо-      ежегодно    100,0     100,0    100,0      -      150,0    150,0
        техников и изобретателей         вания Чуваш-
                                         ской Респуб-
        Участие во Всероссийском сле-    лики, органы                200,0     200,0    200,0             450,0    150,0
        те                               местного са-
                                         моуправле-
                                         ния

   4.   Республиканский конкурс          Минобразо-      ежегодно    100,0     100,0    100,0      -      300,0      -
        юных талантов "Муза и дети"      вания Чуваш-
                                         ской Респуб-
        Участие в Международных          лики, Мин-                  200,0     200,0    200,0             450,0    150,0
        конкурсах                        культуры
                                         Чувашской
                                         Республики,
                                         органы мест-
                                         ного самоуп-
                                         равления

   5.   Научная конференция учащих-      Минобразо-      ежегодно     50,0     100,0    100,0      -      100,0    150,0
        ся "Шаг в будущее"               вания Чуваш-
                                         ской Респуб-
                                         лики, Мин-
                                         культуры
                                         Чувашской
                                         Республики,
                                         органы мест-
                                         ного самоуп-
                                         равления

   6.   Участие в открытой Российс-      Минобразо-      ежегодно     50,0     100,0    100,0      -      100,0    150,0
        кой конференции учащихся         вания Чуваш-
        "Юность, наука, культура"        ской Респуб-
                                         лики, Мин-
                                         культуры
                                         Чувашской
                                         Республики

   7.   Республиканские спортивные       Минобразо-        1992-      20,0     140,0    140,0      -      120,0    180,0
        игры (год - зимние, год -        вания Чуваш-      1999
        летние), юнармейские игры,       ской Респуб-
        слеты юных туристов              лики, Минс-
                                         порт Чуваш-
                                         ской Респуб-
        Участие во Всероссийских         лики, органы                 20,0     140,0    140,0             120,0    180,0
        спортивных и юнармейских иг-     местного са-
        рах                              моуправле-
                                         ния

   8.   Организация летних лагерей для   Минобразо-      ежегодно    700,0     700,0    700,0      -      1500,0   600,0
        одаренных детей                  вания Чу-
                                         вашской Рес-
                                         публики,
                                         Минкульту-
                                         ры Чуваш-
                                         ской Респуб-
                                         лики, Чуваш-
                                         ский гос-
                                         университет

   9.   Республиканская конференция-     Минобразо-        1998-     150,0     150,0    150,0      -      450,0      -
        фестиваль творчества молоде-     вания Чу-         2000
        жи и школьников                  вашской Рес-
                                         публики

  10.   Республиканский студенческий     Минобразо-        1998-      50,0     50,0     50,0       -      150,0      -
        фестиваль творчества             вания Чу-         2000
                                         вашской Рес-
                                         публики

  11.   Республиканская научная сту-     Минобразо-        1998-      50,0     50,0     50,0       -      150,0      -
        денческая конференция            вания Чу-         2000
                                         вашской Рес-
                                         публики

                                         Итого                       2131,0   4111,0   4001,0      -      7394,0   849,0




                             ПОДПРОГРАММА
                "ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА И НАРКОМАНИИ
                  СРЕДИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И ЮНОШЕЙ"

                       ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     Разработка республиканской  целевой программы по изучению проблем
алкоголизма и наркомании детско-подросткового, юношеского контингентов
в Чувашской Республике на 1998-2000 годы,  разработанная Министерством
здравоохранения  Чувашской   Республики   и   Научно-исследовательским
институтом    наркологии   Министерства   здравоохранения   Российской
Федерации, обусловлена необходимостью принятия самых неотложных мер по
первичной  профилактике,  лечению,  медицинской  реабилитации  больных
алкоголизмом,   наркоманией,   токсикоманией   с   целью   сдерживания
угрожающего   роста   количества   больных  наркологического  профиля,
противодействия  криминогенному  обороту   наркотических   средств   в
детско-подростковой   популяции,   снижения   моральных  и  социальных
издержек общества,  минимизации  экономического  ущерба  в  результате
высокого   роста   заболеваемости,  смертности,  инвалидизации  у  лиц
молодого возраста.
     Наркологические заболевания        (алкоголизм,       наркомания,
токсикомания) в Чувашской  Республике  так  же,  как  и  в  Российской
Федерации в целом, в настоящее время стали серьезной медико-социальной
проблемой. Заболеваемость наркологическими заболеваниями из года в год
возрастает   (по   наркомании   и  токсикомании  темп  прироста  общей
заболеваемости составляет  95,9  процента).  Особую  тревогу  вызывает
значительное  увеличение  наркологических  больных  из  числа  детей и
подростков.  В  этой  группе  отмечается  резкий   прирост   первичной
заболеваемости (за последние 2 года на 58 процентов). Наблюдается рост
числа лиц,  зависимых от  психоактивных  препаратов,  в  более  раннем
возрасте (с 9-15 лет).
     В то   же   время   существующая   материальная   база,   уровень
оснащенности медицинским и техническим оборудованием,  медикаментозное
обеспечение  не  соответствуют  современным  требованиям  и   задачам,
поставленным  перед  наркологической службой республики,  не позволяют
обеспечить    детско-подростковое    население    высоким    качеством
специализированной наркологической помощи.
     Общий статистический и экономический анализ  уровня  и  структуры
заболеваемости     наркологическими    заболеваниями    (алкоголизмом,
наркоманией,  токсикоманией)  дает  возможность  оценить   сложившуюся
ситуацию    и   определяет   приоритетное   направление   деятельности
наркологической службы.  В настоящей Подпрограмме определены  основные
неотложные   мероприятия,   реализация  которых  позволит  качественно
повысить уровень оказания  специализированной  наркологической  помощи
детско-подростковому,    юношескому    контингенту   населения   нашей
республики,  начать  масштабную   общереспубликанскую   программу   по
первичной профилактике наркотизма.

                      ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

     Основной целью  настоящей  Подпрограммы  является изучение уровня
наркотизации  в   детско-подростковой   группе   населения   Чувашской
Республики,     социокультуральных     особенностей,    наследственной
отягощенности с последующей разработкой  научно  обоснованной  системы
профилактики наркологических заболеваний.
     Для достижения  поставленных  целей   предусматривается   решение
следующих задач:
     проведение организационных   мероприятий   по   совершенствованию
системы    оказания    специализированной    наркологической    помощи
детско-подростковому населению;
     укрепление лечебно-диагностической  базы учреждений,  оказывающих
специализированную наркологическую помощь детям и подросткам;
     оценка уровня    реальной    распространенности   наркологических
заболеваний среди детей и подростков;
     выявление наследственной     отягощенности,    социокультуральных
особенностей      детско-подростковой      популяции,       страдающей
наркологическими заболеваниями;
     организация мероприятий    по    профилактике     наркологических
заболеваний      среди      детей     и     подростков,     проведение
лечебно-диагностических ранних реабилитационных мероприятий как  среди
больных, так и в группах, имеющих факторы риска развития заболеваний.

           ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Реализация настоящей   Подпрограммы  позволит  решить  неотложные
вопросы   улучшения    специализированной    наркологической    помощи
детско-подростковому    населению;    обеспечит   реальную   первичную
профилактику, раннюю диагностику, квалифицированное лечение.
     Своевременная диагностика     и     квалифицированное    лечение,
эффективная   первичная   и   вторичная   профилактика,    организация
реабилитационных  мероприятий  позволят  улучшить  показатели здоровья
населения  республики  как  в  целом,  так  и  по  отдельным   группам
заболеваний,  в  том  числе  и  психических  заболеваний (олигофрении,
эпилепсии).
     Перспективным итогом   реализации   Подпрограммы   должно   стать
улучшение показателей здоровья населения Чувашии в  целом,  сохранение
творческого и интеллектуального потенциала республики.



                МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
         "ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА И НАРКОМАНИИ СРЕДИ ДЕТЕЙ,
                         ПОДРОСТКОВ И ЮНОШЕЙ"

------T--------------------------------T---------------T--------T--------------------T---------------------------
      ¦                                ¦               ¦        ¦      Стоимость     ¦          Источник
      ¦                                ¦               ¦        ¦    (тыс. рублей)   ¦       финасирования
      ¦           Мероприятие          ¦  Исполнители  ¦ Сроки  +------T------T------+--------T---------T--------
      ¦                                ¦               ¦ (годы) ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦  феде- ¦ респуб- ¦  мест-
      ¦                                ¦               ¦        ¦      ¦      ¦      ¦  раль- ¦  ликан- ¦   ный
      ¦                                ¦               ¦        ¦      ¦      ¦      ¦   ный  ¦   ский  ¦ бюджет
      ¦                                ¦               ¦        ¦      ¦      ¦      ¦ бюджет ¦  бюджет ¦
------+--------------------------------+---------------+--------+------+------+------+--------+---------+--------

   1.   Организация лечебно-реаби-       Минздрав Чу-     1998    37,0     -      -       -       37,0       -
        литационного подразделения       вашской Рес-
        на 10 коек в составе подрост-    публики
        кового отделения Республи-
        канского наркологического
        диспансера

   2.   Обеспечение наркологических      государствен-    1998-   13,0   20,0   20,0      -       53,0       -
        учреждений современными ле-      ное унитар-      2000
        карственными препаратами для     ное предпри-
        лечения наркомании, токсико-     ятие "Фарма-
        мании, алкоголизма               ция"

   3.   Проведение комплексного ис-      Минздрав Чу-     1999      -    15,0     -       -       15,0       -
        следования эпидемиологичес-      вашской Рес-
        кой ситуации наркомании и        публики
        незаконного оборота наркоти-
        ческих средств, осуществление
        оценки заболеваемости и бо-
        лезненности детей и подрост-
        ков с учетом наследственной
        отягощенности

   4.   Разработка профилактической           -"-         1999-     -     9,0    6,0      -       15,0       -
        обучающей программы для                           2000
        учебных заведений республи-
        ки и программы реабилитации
        детей и подростков с девиант-
        ным поведением

   5.   Изучение в детприемниках         Минздрав Чу-     1999-     -     5,0    4,0      -       9,0        -
        структуры лиц, потребляющих      вашской Рес-     2000
        алкоголь и наркотики, а также    публики,
        проведение в учебных заведе-     МВД Чуваш-
        ниях в целях определения фак-    ской Респуб-
        тических данных незаконного      лики
        распространения и употребле-
        ния наркотических веществ вы-
        борочного анкетирования с
        последующей разработкой и
        осуществлением реабилитаци-
        онных программ

   6.   Усовершенствование базы кон-     Минздрав Чу-     1998     5,0     -      -       -       5,0        -
        сультативно-диагностической,     вашской Рес-
        наркологической помощи в уч-     публики
        реждениях общелечебной
        сети: обеспечение наркологи-
        ческой "настороженности"
        (семинары, лекции для медпер-
        сонала), разработка програм-
        мы и учебных наглядных по-
        собий для проведения анти-
        наркотического просвещения в
        школах, профессиональных
        училищах, высших учебных
        заведениях

   7.   Разработка и внедрение в прак-        -"-         1998-    2,0    2,0    2,0      -       6,0        -
        тику методов психологической                      2000
        защиты, препятствующих упот-
        реблению наркотиков (средства
        массовой информации, агита-
        ционные материалы)

   8.   Обеспечение подготовки и пе-          -"-         1999-           3,0    2,0      -       5,0        -
        реподготовки медицинского                         2000
        персонала: работающего в нар-
        кологических учреждениях об-
        щелечебной сети, по вопросам
        первичной профилактики, ран-
        ней диагностики наркотизма в
        детско-подростковом возрасте

   9.   Проведение анализа организа-     Минздрав         1999-     -      -      -       -        -         -
        ционно-правовой ситуации.        Чувашской        2000
        Взаимодействие между админи-     Республики
        страцией республики, право-
        охранительными органами, уч-
        реждениями здравоохранения в
        решении проблем потребления
        детско-подросткового и юно-
        шеского контингентов, особен-
        но в "группах риска"

  10.   Разработка рекомендаций для      МВД Чуваш-       1998      -      -      -       -        -         -
        работников правоохранитель-      ской Респуб-
        ных органов, врачей, педаго-     лики, Минзд-
        гов и родителей по выявлению     рав Чувашс-
        лиц, допускающих немедицин-      кой Респуб-
        ское потребление наркотиков      лики, Миноб-
                                         разования
                                         Чувашской
                                         Республики

  11.   Привлечение в работу "теле-      МВД Чуваш-       1998-     -      -      -       -        -         -
        фона доверия" сотрудников        ской Респуб-     2000
        МВД Чувашской Республики,        лики, Минзд-
        Минздрава Чувашской Респуб-      рав Чуваш-
        лики, Минобразования Чуваш-      ской Респуб-
        ской Республики                  лики, Миноб-
                                         разования
                                         Чувашской
                                         Республики,
                                         администра-
                                         ции городов
                                         и районов

                                         Итого                    57,0   54,0   34,0      -      145,0       -




                             ПОДПРОГРАММА
                    "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
                  ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

                        ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ

     В республике  в  последние  годы  обострились проблемы социальной
дезадаптации детей  и  подростков.  Увеличивается  число  безнадзорных
детей.   Анализ   показывает,   что   у   большинства  детей  родители
злоупотребляют спиртными напитками,  жестоко обращаются с  детьми,  не
обеспечивают    ребенку    минимально    необходимые    условия    для
жизнедеятельности  и  полноценного  развития  или  один  из  родителей
осужден.
     Дети из этих  семей,  как  правило,  занимаются  бродяжничеством,
попрошайничеством,   употребляют   спиртные   напитки,  токсические  и
наркотические вещества.  Их жизнь и здоровье постоянно  находятся  под
угрозой.
     Растет число обездоленных детей и  подростков.  Остается  высоким
уровень преступности среди несовершеннолетних.  Криминогенная ситуация
в подростковой среде характеризуется и таким фактором,  как устойчивая
тенденция снижения возрастного ценза участников преступлений.
     Существующая в республике система профилактики  безнадзорности  и
правонарушений     несовершеннолетних    действует    разрозненно    и
неэффективно.  В ряде районов и городов  республики  отсутствует  сеть
специализированных  учреждений  для несовершеннолетних,  нуждающихся в
социальной реабилитации.

            ЦЕЛИ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
                             ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма профилактики    безнадзорности    несовершеннолетних
(далее - Подпрограмма) ставит целью  формирование  основ  комплексного
решения   проблем   профилактики   безнадзорности   и   правонарушении
несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современных условиях.
     Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
     создание условий   для   социальной,    психолого-педагогической,
медицинской,  правовой поддержки и реабилитации детей и подростков,  а
также детей с девиантным поведением;
     создание сети    специализированных    учреждений    реабилитации
несовершеннолетних;
     подготовка специалистов  для  организации  работы  по  социальной
реабилитации детей и подростков из группы социального риска;
     совершенствование нормативно-правовой       базы      организации
профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков.

             ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Основными направлениями          реализации          Подпрограммы
предусматриваются:
     проведение мероприятий,  направленных  на  создание  условий  для
снижения    безнадзорности    несовершеннолетних,   сокращения   числа
совершаемых ими противоправных действий;
     создание в   городах   и   районах  республики  сети  учреждений,
осуществляющих профилактическую и социально-реабилитационную работу  с
детьми   и  подростками,  оснащение  их  необходимым  автотранспортом,
медицинским и бытовым оборудованием,  аудио-,  видео-  и  компьютерной
техникой;
     проведение комплекса научно-исследовательских работ, направленных
на    совершенствование    методик   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений   детей   и   подростков,    социальной    реабилитации
несовершеннолетних с девиантным поведением, апробация современных форм
и методов профилактической и социально-реабилитационной работы;
     проведение мероприятий    по    подготовке    и    переподготовке
специалистов  по  социальной   работе   с   безнадзорными   детьми   и
подростками-правонарушителями.

             ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:
     создать комплексную    государственную     систему     социальной
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  детей  и  подростков,
включающую       правовое,       кадровое,        научно-методическое,
материально-техническое и финансовое обеспечение;
     сформировать предпосылки  к  стабилизации,  а  в   дальнейшем   к
снижению числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками;
     повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми
и подростками, совершающими противоправные действия.


           ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
         БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

------T---------------------------------T-----------------T--------T---------------------------T---------------------------
      ¦                                 ¦                 ¦        ¦         Стоимость         ¦          Источник
      ¦                                 ¦                 ¦        ¦       (тыс. рублей)       ¦       финансирования
      ¦                                 ¦                 ¦        +--------T--------T---------+---------T---------T-------
      ¦                                 ¦                 ¦        ¦        ¦        ¦         ¦  феде-  ¦ респуб- ¦ мест-
      ¦           Мероприятие           ¦   Исполнители   ¦  Сроки ¦        ¦        ¦         ¦ ральный ¦   ли-   ¦  ный
      ¦                                 ¦                 ¦ (годы) ¦  1998  ¦  1999  ¦   2000  ¦  бюджет ¦ канский ¦ бюджет
      ¦                                 ¦                 ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦  бюджет ¦
      ¦                                 ¦                 ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦
      ¦                                 ¦                 ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦
      ¦                                 ¦                 ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦
------+---------------------------------+-----------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+-------

                                        I. Совершенствование нормативно-правовой базы

   1.   Издание бюллетеня текущего        Минюст Чу-         1998-     5,0      5,0      5,0        -        15,0      -
        законодательства и норматив-      вашской Рес-       2000
        ных правовых актов по вопро-      публики, Рес-
        сам защиты прав несовершен-       публиканская
        нолетних, профилактики их         комиссия по де-
        безнадзорности                    лам несовер-
                                          шеннолетних
                                          (далее - КДН)
                                          МВД Чувашс-
                                          кой Республики

   2.   Разработка республиканских
        нормативных документов, на-
        правленных на предупрежде-
        ние безнадзорности и профи-
        лактику правонарушений несо-
        вершеннолетних, в том числе:

        ежегодное принятие постанов-      Минобразова-       1998-      -        -        -         -         -        -
        ления Кабинета Министров          ния Чувашской      2000
        Чувашской Республики об           Республики
        организации летнего труда и       Минсоцзащи-
        отдыха детей, подростков и        ты Чувашской
        учащейся молодежи                 Республики,
                                          Минспорт Чу-
                                          вашской Рес-
                                          публики, Мин-
                                          здрав Чуваш-
                                          ской Республи-
                                          ки, Минтруд
                                          Чувашской
                                          Республики

        установление квотирования         администра-        1998-      -        -        -         -         -        -
        рабочих мест для несовершен-      ции городов и      2000
        нолетних                          районов

        предоставление льгот учрежде-     администра-        1998-      -        -        -         -         -        -
        ниям, организациям, предпри-      ции городов        2000
        ятиям, организующим рабочие       и районов
        места для несовершеннолетних

        обеспечение беспрепятствен-       Минкультуры        1998-      -        -        -         -         -        -
        ного доступа несовершеннолет-     Чувашской          2000
        них детей и подростков к объек-   Республики,
        там социальной инфраструкту-      Минобразо-
        ры                                вания Чуваш-
                                          ской Респуб-
                                          лики, Мин-
                                          спорт Чуваш-
                                          ской Респуб-
                                          лики, Минзд-
                                          рав Чуваш-
                                          ской Респуб-
                                          лики, Мин-
                                          соцзащиты
                                          Чувашской
                                          Республики

        обеспечение государственной       Минкультуры        1998-      -        -        -         -         -        -
        поддержки системы дополни-        Чувашской          2000
        тельного образования детей        Республики,
                                          Минобразо-
                                          вания Чуваш-
                                          ской Респуб-
                                          лики, Мин-
                                          спорт Чуваш-
                                          ской Респуб-
                                          лики, Мин-
                                          соцзащиты
                                          Чувашской
                                          Республики

                                     II. Предупреждение безнадзорности и правонарушений

   1.   Разработка и реализация комп-                        1998-
        лекса мер по решению пробле-                         2000
        мы занятости, досуга несовер-
        шеннолетних, в том числе:

        организация работы действен-      КДН, МВД                      -        -        -         -         -
        ного контроля за выполнением      Чувашской
        законодательства Российской       Республики,
        Федерации и Чувашской Рес-        Минюст Чу-
        публики о защите прав детей и     вашской Рес-
        подростков                        публики, Ми-
                                          нобразования
                                          Чувашской
                                          Республики

        усиление контроля за деятель-     Минобразо-           -        -        -        -         -         -        -
        ностью интернатных учрежде-       вания Чуваш-
        ний по соблюдению прав детей-     ской Респуб-
        сирот                             лики, КДН,
                                          МВД Чуваш-
                                          ской Респуб-
                                          лики, Минюст
                                          Чувашской
                                          Республики

        обеспечение гуманизации вос-      Минобразо-           -        -        -        -         -         -        -
        питательно-образовательного       вания Чуваш-
        процесса в школах-интернатах,     ской Респуб-
        детских домах, социальных уч-     лики, Мин-
        реждениях                         соцзащиты
                                          Чувашской
                                          Республики,
                                          Минздрав Чу-
                                          вашской Рес-
                                          публики, адми-
                                          нистрации уч-
                                          реждений

        проведение паспортизации уч-      Минкультуры        1998-      -        -        -         -         -        -
        реждений дополнительного об-      Чувашской          2000
        разования детей, функциони-       Республики,
        рующих по месту жительства,       Минобразова-
        с целью охвата ими несовер-       ния Чувашс-
        шеннолетних с девиантным по-      кой Республи-
        ведением                          ки, Минспорт
                                          Чувашской
                                          Республики,
                                          Минсоцзащи-
                                          ты Чувашской
                                          Республики

        организация работы спортив-       Минкультуры        1998-    150,0    150,0    150,0     150,0     150,0    150,0
        ных, профильных лагерей для       Чувашской          2000
        "трудных" подростков              Республики,
                                          Минобразова-
                                          ния Чувашс-
                                          кой Республи-
                                          ки, Минспорт
                                          Чувашской
                                          Республики,
                                          Минсоцзащи-
                                          ты Чувашской
                                          Республики,
                                          администра-
                                          ции городов и
                                          районов

        выявление семей и детей груп-     Минсоцзащи-        1998-      -        -        -         -         -        -
        пы социального риска, родите-     ты Чувашской       2000
        лей и лиц, их заменяющих, до-     Республики,
        пускающих жестокое обраще-        МВД Чувашс-
        ние с детьми, не обеспечиваю-     кой Республи-
        щих надлежащего ухода и вос-      ки, Минобра-
        питания, организация реабили-     зования Чу-
        тационной работы с ними на        вашской Рес-
        базе социальных и образова-       публики, КДН
        тельных учреждений

        обеспечение проведения опе-       МВД Чуваш-         1998-      -        -        -         -         -        -
        рации "Подросток", направ-        ской Респуб-       2000
        ленной на предупреждение без-     лики, Миноб-
        надзорности и правонаруше-        разования Чу-
        ний несовершеннолетних и          вашской Рес-
        улучшение индивидуально-          публики, КДН
        воспитательной работы с под-
        ростками

        создание серии регулярных ра-     ГТРК "Чува-        1998-      -        -        -         -         -        -
        дио и телепередач с участием      шия"               2000
        несовершеннолетних правона-
        рушителей, педагогов, родите-
        лей, известных людей, специа-
        листов, педагогов-практиков,
        ведущих непосредственную ра-
        боту с детьми

        организация работы по созда-      Минобразова-       1998-    20,0     20,0      20,0       -        40,0     20,0
        нию детских, подростковых         ния Чувашс-        2000
        организаций и объединений,        кой Республи-
        активизация деятельности суще-    ки, КДН
        ствующих, обеспечение госу-
        дарственной поддержки их дея-
        тельности

        осуществление комплекса мер       МВД Чуваш-         1998-      -        -        -         -         -        -
        по организации и развитию         ской Респуб-       2000
        сети общественных формиро-        лики, Минюст
        ваний правоохранительной на-      Чувашской
        правленности при силовых          Республики,
        структурах Чувашской Респуб-      Департамент
        лики, в том числе по работе с     налоговой по-
        несовершеннолетними и моло-       лиции Чуваш-
        дежью, использованию их в         ской Респуб-
        обеспечении общественного         лики, Чуваш-
        порядка                           ская таможня,
                                          Военкомат
                                          Чувашской
                                          Республики

        использование возможностей        Минобразова-       1998-      -        -        -         -         -        -
        актовых и спортивных залов        ния Чуваш-         2000
        образовательных учреждений,       ской Респуб-
        подростковых клубов для раз-      лики, Мин-
        вития всех видов семейного от-    культуры Чу-
        дыха, проведения культурно-       вашской Рес-
        массовых и спортивно-оздоро-      публики,
        вительных мероприятий с уча-      Минспорт
        стием детей и родителей           Чувашской
                                          Республики,
                                          КДН

        организация выступлений инс-      Минобразова-       1998-      -        -        -         -         -        -
        пекторов по охране прав дет-      ния Чувашс-        2000
        ства в средствах массовой ин-     кой Республи-
        формации по вопросам усынов-      ки, Минсоцза-
        ления, опеки, попечительства,     щиты Чувашс-
        проведения индивидуальных         кой Республи-
        занятий с кандидатами в усы-      ки, Минздрав
        новители, опекуны, попечите-      Чувашской
        ли, приемные родители             Республики,
                                          КДН

        проведение республиканских        МВД Чувашс-        1998-     6,0      6,0      6,0        -        18,0      -
        смотров-конкурсов отделов         кой Республи-      2000
        внутренних дел, образователь-     ки, КДН
        ных и социальных учреждений
        на лучшую постановку работы
        по предупреждению правонару-
        шений несовершеннолетних

        определение по итогам года го-    МВД Чуваш-         1998-      -        -        -         -         -        -
        родов и районов с наиболее вы-    ской Респуб-       2000
        соким уровнем преступности        лики, КДН
        среди несовершеннолетних. Ус-
        тановление контроля за их дея-
        тельностью и оказание им прак-
        тической помощи с выездом на
        места, заслушивание руководи-
        телей этих городов и районов
        о работе по устранению выяв-
        ленных недостатков на заседа-
        ниях республиканской КДН

        подготовка ежегодных обзоров      МВД Чуваш-         1998-      -        -        -         -         -        -
        с прогнозом криминогенной         ской Респуб-       2000
        обстановки в республике в це-     лики, админи-
        лях оценки криминогенной об-      страции горо-
        становки и эффективности при-     дов и районов
        нимаемых мер по профилакти-
        ке правонарушений несовер-
        шеннолетних и молодежи

        организация военно-спортив-       Минобразо-         1998-    25,0     25,0      25,0       -         -       75,0
        ных лагерей для несовершенно-     вания Чу-          2000
        летних из "группы риска" стар-    вашской Рес-
        ше 14 лет в летний период         публики,
                                          КДН, МВД
                                          Чувашской
                                          Республики,
                                          Военкомат
                                          Чувашской
                                          Республики,
                                          администра-
                                          ции городов
                                          и районов

        ежегодное проведение много-       Минспорт           1998-    200,0    200,0    200,0       -       600,0      -
        туровых соревнований по куль-     Чувашской          2000
        тивируемым видам спорта,          Республики,
        спартакиад, фестивалей,           Минобразо-
        спортивных праздников среди       вания Чу-
        детей, учащихся общеобразова-     вашской Рес-
        тельных школ, учреждений на-      публики, ад-
        чального, среднего, высшего       министрации
        профессионального образова-       городов и
        ния                               районов

        проведение месячников, декад      Минобразо-         1998-      -        -        -         -         -        -
        правовых знаний, завершение       вания Чу-          2000
        их проведением республиканс-      вашской Рес-
        кой олимпиады по правовым         публики,
        знаниям                           МВД Чуваш-
                                          ской Респуб-
                                          лики, Мин-
                                          юст Чувашс-
                                          кой Респуб-
                                          лики, адми-
                                          нистрации
                                          городов и
                                          районов

        ежегодное проведение месяч-       Минобразо-         1998-      -        -        -         -         -        -
        ников оборонно-спортивной         вания Чу-          2000
        работы с детьми, подростками      вашской Рес-
                                          публики,
                                          МВД Чуваш-
                                          ской Респуб-
                                          лики, Мин-
                                          спорт Чу-
                                          вашской Рес-
                                          публики,
                                          Минкульту-
                                          ры Чуваш-
                                          ской Респуб-
                                          лики, Мин-
                                          соцзащиты
                                          Чувашской
                                          Республики,
                                          Военкомат
                                          Чувашской
                                          Республики,
                                          Рессов
                                          ОСТО, Pec-
                                          совет вете-
                                          ранов Вели-
                                          кой Отече-
                                          ственной
                                          войны, КДН,
                                          администра-
                                          ции городов и
                                          районов

        организация шефства курсан-       МВД Чуваш-         1998-      -        -        -         -         -        -
        тов Чебоксарского филиала         ской Респуб-       2000
        Московского юридического ин-      лики, Военко-
        ститута над воспитанниками        мат Чуваш-
        специальной общеобразова-         ской Респуб-
        тельной школы для детей и под-    лики, КДН
        ростков с девиантным поведе-
        нием, военнослужащих частей
        и гарнизонов, расположенных
        на территории республики, над
        воспитанниками социальных и
        образовательных учреждений

        разработка и реализация город-    администра-        1998-      -        -        -         -         -        -
        ских и районных программ          ции городов и      2000
        профилактики безнадзорности       районов
        и правонарушений детей и под-
        ростков

                       III. Создание и укрепление материально-технической базы учреждений профилактики
                                 безнадзорности и правонарушений, их социальной реабилитации

   1.   Организация "социальных го-       Минобразо-         1998-    250,0    250,0    250,0       -       750,0      -
        стиниц" для лиц из числа сирот    вания Чуваш-       2000
        и оставшихся без попечения        ской Респуб-
        родителей                         лики, КДН

   2.   Организация деятельности спе-     МВД Чувашс-        1998-   5800,0   5800,0    5800,0    8700,0    8700,0     -
        циализированного учебно-вос-      кой Республи-      2000
        питательного учреждения для       ки, Минобра-
        детей с девиантным поведени-      зования Чу-
        ем                                вашской Рес-
                                          публики,
                                          Минздрав Чу-
                                          вашской Рес-
                                          публики,
                                          Минсоцзащи-
                                          ты Чувашской
                                          Республики

   3.   Организация центров психоло-      Минобразо-         1998-      -        -        -         -         -        -
        гической помощи подросткам        вания Чуваш-       2000
        в г.г. Чебоксары, Новочебок-      ской Респуб-
        сарске, Канаше, Шумерле, Ала-     лики, админи-
        тыре                              страции горо-
                                          дов и районов

   4.   Оснащение оборудованием и         Минсоцзащи-        1998-    250,0    300,0    200,0     750,0       -        -
        автотранспортом реабилитаци-      ты Чувашской       2000
        онных учреждений в рамках         Республики
        федеральной программы "Дети
        России"

   5.   Открытие социальных учреж-                           1998-      -        -        -         -         -        -
        дений помощи семье и детям:                          2000

        социально-реабилитационный        Минсоцзащи-        1998-   1044,0      -        -         -       1044,0     -
        центр для несовершеннолетних      ты Чувашской       2000
        г. Новочебоксарска                Республики,
                                          администра-
                                          ция г. Новоче-
                                          боксарска

        стационарное отделение реали-     Минсоцзащи-        1998-    500,0      -        -         -       500,0      -
        зации программ социальной         ты Чувашской       2000
        реабилитации несовершенно-        Республики,
        летних центра социальной по-      администра-
        мощи семье и детям Ленинско-      ция г. Чебок-
        го района г. Чебоксары            сары

        отделение социальной помощи       Минсоцза-          1998-    66,0       -        -         -        66,0      -
        семье и детям центра социаль-     щиты Чуваш-        2000
        ного обслуживания Ядринско-       ской Респуб-
        го района                         лики, адми-
                                          нистрация
                                          Ядринского
                                          района

        отделение социальной помощи       Минсоцза-          1998-    53,0       -        -         -        53,0      -
        семье и детям центра социаль-     щиты Чуваш-        2000

Информация по документу
Читайте также